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Gasto publico, ingreso publico y recursos publicos
1. UNIVERSIDAD FERMÍN TORO
VICE RECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS
ESCUELA DE DERECHO
Gasto Público, Ingreso Público y
Recursos
(Ensayo)
Participante:
José Leonardo Marchan.
Asignatura: Derecho Tributario.
Facilitadora: Emily Ramírez
Barquisimeto, Mayo 2016
2. A modo de introducción se puede decir, que el gasto público
constituyen el total de egresos por así decirlo, del presupuesto de la Nación
que sirve para cubrir las necesidades de la colectividad el mismo se ve
ayudado por medio del ingreso público que entra a la Nación por las
diferentes áreas como se suelen hacer con la recolección de impuesto, tasas
entre otras entradas dinerarias que buscan solventar en parte el gasto
público que se genera para satisfacer las necesidades sociales.
Partiendo de lo antes expuesto se puede decir, que el gasto público
según Ramírez (Citado por Villegas 1992) puede definírsele como “las
erogaciones dinerarias que realiza el Estado en virtud de ley para cumplir sus
fines consistentes en la satisfacción de necesidades públicas”. En
consecuencia, el gasto público constituye en esencia una distribución
adecuada para satisfacer las necesidades de la colectividad.
Aunado a ello, los efectos económicos del gasto público van
relacionados a diferentes aspectos o puntos de vista si se trata del aumento
excesivo del gasto público si no hay una correcta distribución en los mismos
puede generar malestar en cuanto a los ahorros que pueda tener la Nación
por cuanto, serian un aumento desproporcional del gasto que no es avalado
ni por los ingresos públicos, ni por las fuentes de ingreso que existen, en ese
mismo sentido pueden disminuir la cantidad de ahorro.
En ese mismo sentido, el gasto público puede clasificarse en dos el
criterio administrativo criterio económico el cual establece en su parte
orgánica que es correspondiente al cuadro administrativo de los servicios
públicos y el criterio económico el cual incluye todos los aspectos relevantes
al gasto público como lo son efectivos, de funcionamiento, de capital de
inversión desarrollo económico entre otros.
3. Otro aspecto relevante de mencionar es el ingreso público el cual
como lo señala Ramírez (citado por Fariñas 1986) “son las entradas a la
Tesorería del Estado cualquier sea su naturaleza” De modo que la
interpretación de ingreso público dada por el autor nos lleva a incluir
cualquier ingreso dinerario que reciba la Nación pudiendo ser impuesto,
tasas, ingresos netos de la Nación por productos exportados entre otros. Así
mismo se hace relevante mencionar los principios por los cuales se rige el
ingreso público los cuales son los siguientes:
Principio de legalidad: el cual como bien lo establece la ley no puede
existir un tributos si no esta establecido en la norma reguladora de la
materia.
Principio de igualdad: no se debe excluir ningún sector de la
población.
Principio de no confiscatoriedad: donde se establece que ninguna
persona puede ser forzada a la esclavitud o servidumbre.
Así mismo tenemos lo que es la clasificación del ingreso público en
económicos los cuales agrupan los ingresos según su naturaleza,
distinguiendo entre los mismos dependiendo al área que pertenecen. Y
también tenemos la clasificación orgánica que informa sobre el agente que
obtiene los ingresos.
Otros aspectos relevantes son los recursos de Estado económicos,
dentro de esta encontramos una clasificación la cual es los recursos
ordinarios son aquellos que anualmente recibe el Estado mientras el
recursos extraordinario los cuales recurre el Estado cuando se requieren
para gastos excepcionales como la emergencia económica estos a su vez se
sub-clasifican en originarios los cuales proviene del patrimonio del Estado, y
4. en segundo lugar están los derivados que son obtenido de la economía de
particulares como los tributos.
El último punto correspondiente son los recursos patrimoniales
propiamente de dominio, los cuales están constituidos por el patrimonio
público Ramírez (Ob. Cit.) señala: “en este grupo se consideran aquellos
bienes que son de propiedad del Estado y cuya utilización y disfrute no esta
limitada a un grupo particular de usuarios”. De modo que, son todos aquellos
bienes que le pertenecen al Estado pero que disfruta la colectividad como
por ejemplo una plaza publica. Así mismo tenemos los bienes de dominio
privado como lo señala Villegas (1992), “se trata de bienes, por tanto, que
son generalmente enajenables y prescriptibles”. En consecuencia son bienes
de igual forma que le pertenecen al Estado pero su uso esta limitado a un
grupo como por ejemplo la explotación petrolera esta limitada solo a PDVSA
empresa del Estado que se encarga de la explotación de los yacimientos
petroleros.
Para finalizar se puede decir, que el gasto público, el ingreso público y
los bienes pertenecientes a la Nación son muy relevantes de conocer por
cuanto los mismos pueden generar un conflicto por medio de su mala
administración como se esta evidenciando hoy día si no se sabe administrar
bien el gasto publico por medio del ingreso ocurre lo que se esta viviendo es
que los ahorros de la Nación disminuyen y se ve afectada la colectividad y
sus intereses generales.
5. Referencias Bibliográficas
Dino, J. (1985). Finanzas Públicas y Derecho Tributario. Editorial
Cangallo.
Ramírez, E. (s/f). Apuntes en clase. Actividad Financiera del Estado.
Guía en PDF.
Villegas, H. (1992). Curso de Derecho Financiero y Tributario. 5°
Edición. Ediciones Depalma. Buenos Aires.