GLOSARIO DE FINANZAS PUBLICAS

1. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD FERMÍN TORO
SISTEMA DE APRENDIZAJE INTERACTIVO A DISTANCIA
BARQUISIMETO –EDO. LARA
PRESENTACIÓN SOBRE ELEMENTOS CONCEPTUALES DE LAS
FINANZAS PÚBLICAS
AUTOR: BETSY BUSTOS
C. I.: V. 10727290
CURSO: FINANZAS II
CARRERA: CIENCIA POLÍTICA
TUTOR: SALVADOR SAVOIA
OCTUBRE, 2016

2. Las finanzas públicas es un campo de la economía que se encarga de estudiar el pago de actividades colectivas o
gubernamentales, y con la administración y el diseño de dichas actividades. El campo se divide a menudo en las cuestiones
de lo que el gobierno o las organizaciones colectivas tienen que hacer o están haciendo, y las cuestiones de cómo pagar por
estas actividades. También suele denominarse economía pública o finanzas del sector público. Las finanzas públicas están
compuestas por las políticas que instrumentan el gasto público y los impuestos. De esta relación dependerá la estabilidad
económica del país y su ingreso en déficit o superávit.
El Estado es el responsable de las finanzas públicas. El principal objetivo
estatal a través de las finanzas públicas suele ser el fomento de la plena
ocupación y el control de la demanda agregada. La intervención del
Estado en las finanzas, por lo tanto, se da a través de la variación del
gasto público y de los impuestos.
El gasto público es la inversión que realiza el Estado en distintos
proyectos de interés social. Para poder concretar las inversiones, es
decir, mantener el gasto público, las autoridades deben asegurarse de
recaudar impuestos, que son pagados por todos los ciudadanos y
empresas de una nación.
PRESENTACIÓN SOBRE ELEMENTOS CONCEPTUALES DE LAS
FINANZAS PÚBLICAS

3. Las finanzas públicas se centran en el estudio del rol del gobierno en la economía. están constituidas por los
recursos económicos recaudados y administrados por el Estado para ser devueltos a la población bajo la forma de
servicios comunitarios y satisfacción de necesidades generales. Se pretende estudiar la forma en que se logran los
objetivos del sector público y la forma en que son realizadas y controladas las transacciones que permiten alcanzar
los fines del Estado. El estado cumple una función social, por lo tanto sus fines deben estar orientados a la
civilización y el progreso, valiéndose de los aparatos estatales, por ello el Estado debe permanecer inmutable ante
la transformación política y no desviarse a los intereses particulares o clasistas.
FINANZAS PUBLICAS
Es la actividad de obtención de recursos y aplicación de los mismos por parte del Estado para cumplir con sus
fines. Esta dada por las entradas y salidas de la caja del Estado. La actividad financiera que debe llevar el Estado
es una herramienta de que se vale el mismo para cumplir con sus fines. Es una actividad indelegable e
irrenunciable, sólo la puede llevar el Estado.
Las principales actividades financieras del Estado son:
a) Previsión: se estima cuáles van a ser las entradas (recursos públicos) y cuales las salidas (gasto público)
mediante el presupuesto.
b) Obtención: que es la realización de los ingresos o recursos públicos, que no todos son recursos tributarios o
recaudación, hay otras forma de obtención de los recursos como el endeudamiento, ya sea mediante el crédito de
Organismos Internacionales o Bancos, o mediante la emisión de letras de tesorería y bonos.
c) Aplicación: efectivización de gasto público, que se hace con un destino prefijado.
ACTIVIDAD FINANCIERA DEL
ESTADO
ELEMENTOS DE LAS FINANZAS
PÚBLICAS
Existen cuatro elementos o conceptos que explican el mecanismo de cómo el Estado obtiene recursos para
prestar servicios que generan gastos con el fin de satisfacer las necesidades públicas.
Los cuatro elementos o conceptos son:
1)Necesidades públicas.
2)Servicios públicos.
3)Gastos públicos.
4) Recursos públicos

4. NECESIDADES PÚBLICAS
La podemos definir como aquellas necesidades de satisfacción colectiva, ya que el individuo por sí mismo no las
puede satisfacer, y de cumplimiento ineludible ya que le dan la razón de ser al Estado. Cuando el hombre
comienza a vivir en sociedad, surge la denominadas necesidades de satisfacción colectiva que se denominan
necesidad públicas. Estas necesidades hicieron necesarios la creación de un ente con capacidad o poder
suficiente para satisfacer estas necesidades que llamamos Estado. Estas necesidades se clasifican en:
a) Absolutas: son la que constituyeron la razón de ser del Estado y deben cumplirse ineludiblemente. Son las tres
básicas y que existen desde los tiempo primitivos: orden interno o administración de la seguridad, administración
de la justicia y defensa exterior.
b) Relativas: son aquellas que van surgiendo con la civilización, se originaron a medida que el hombre comenzó a
vivir civilizadamente. Tal es el caso de la educación, la construcción de camino, transporte, la salud, etc. Estas
necesidades son relativas porque pueden ser satisfechas por los particulares, por ejemplo, en el caso de la
construcción de caminos no solo el Estado puede hacerlo, sino también un ente privado. Lo mismo sucede con la
educación, el transporte, la salud, etc. Pero como son necesidades realmente necesarias y que no todos pueden
acceder a su satisfacción en forma personal, el Estado las debe satisfacer.
SERVICIOS PÚBLICOS Los servicios públicos son el conjunto de actuaciones que lleva a cabo el Estado para satisfacer el interés público,
es decir, los intereses comunes y fundamentales a todos los miembros de la comunidad
Estos servicios se clasifican en:
a) Servicios públicos esenciales: son aquellos que presta para la satisfacción de las necesidades públicas
absolutas.
b) Servicios públicos no esenciales: son aquellos que satisfacen las necesidades públicas relativas porque no se
vinculan con la soberanía, es decir, con la autoridad suprema que tiene el Estado sobre el territorio, por ende
pueden ser satisfecha por los particulares. El Estado las puede delegar. Son todos aquellos servicios que
satisfacen necesidades públicas relativas.
También los servicios públicos se pueden clasificar en:
a) Servicios públicos divisibles: son aquellos servicios susceptibles de saber individualmente a quien es prestado.
La gran mayoría de estos servicios públicos entran en esta categoría, salvo la defensa exterior. Aquí se puede
determinar el costo de prestación ya que se identifica el sujeto a quién es prestado.
b) Servicios públicos indivisibles: la defensa exterior es el ejemplo mas relevante de esta clase de servicios ya que
no puede determinarse a quien es prestado, sino que se presta a todos los ciudadanos. Estos se financian siempre
con impuestos.

5. GASTOS PÚBLICOS
El gasto público comprende las compras y gastos que un estado realiza en un periodo determinado, que por lo general es un
año. Dentro del gasto público están los gastos de inversión, los gastos de funcionamiento y los gastos destinados al servicio
de la deuda tanto interna como externa, esto es al pago de intereses y amortización de capital. Toda erogación o salida de
dinero originada en una empresa o entidad estatal, hace parte del gasto público. Se incluyen dentro del gasto público
inclusive las erogaciones de entidades descentralizadas, tanto nacionales como municipales.
El gasto público es uno de los elementos más importantes en el manejo macro económico de un país, puesto que
dependiendo del nivel de gasto que realice el estado, así mismo será el efecto que se tenga dentro de la economía. El gasto
público puede desde dinamizar la economía hasta ser el causante de fenómenos como la inflación y la de-valuación y/o re-
valuación de la moneda. El gasto público es también uno de los elementos que inciden en la política impositiva de un país y
en el conocido déficit fiscal, fenómeno común a todos los estados.
RECURSOS PÚBLICOS
En términos generales, puede decirse que los recursos públicos son aquellas riquezas que se devengan a favor del Estado
para cumplir sus fines, y que en tal carácter ingresan en su tesorería. Son los ingresos en la tesorería del Estado cualquiera
sea su naturaleza económica-jurídica. Es decir, es la riqueza devengada y acreditada en la Tesorería de la Nación. Se
generan a partir del cobro de impuestos, la venta o alquiler de propiedades, la emisión de bonos y las utilidades de las
empresas públicas, entre otras actividades. Estos ingresos permiten el desarrollo del gasto público. Entre las distintas
clasificaciones de los ingresos, pueden mencionarse los ingresos ordinarios (que se obtienen de forma habitual y previsible,
como el salario) y los ingresos extraordinarios (recibidos a partir de un suceso especial, como un regalo monetario). Se
pueden clasificar en :
Ordinarios : Son aquellos que el Estado recibe en forma periódica, puede repetir su recaudación período tras período, y su
generación no agota la fuente de donde provienen ni compromete el patrimonio actual o futuro del Estado y sus entes.
Extraordinarios: Presentan característica distintiva que la fuente que los genera no permite su repetición continua y
periódica, y afecta o compromete la disminución del patrimonio del Estado en el presente o en el futuro.
RENTA NACIONAL:
Es la sumatoria en términos monetarios de los bienes y servicios producidos, distribuidos y vendidos en un país durante un
tiempo determinado, es decir dentro de un ejercicio fiscal. La idea de renta nacional refiere a los ingresos que generan los
factores de producción de un país en un determinado periodo, sin contar aquellos servicios o bienes intermedios que se
emplean en el marco del proceso productivo. El método más habitual para realizar el cálculo de la renta nacional consiste
en sumar la totalidad de los bienes y de los servicios finales en un año. Se evita contar los bienes intermedios ya que, de lo
contrario, se contabilizarían dos veces.

6. PRESUPUESTO PÚBLICO Es el documento financiero del Estado u otro poder de la administración pública, que equilibra ingresos públicos y gasto
público en el año fiscal. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos)
que, como máximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio
(anual).
La aprobación de los presupuestos constituye una de las atribuciones básicas del congreso o parlamento de un país,
mediante la correspondiente Ley de presupuestos; que es una norma legal, contemplada en diversos ordenamientos
jurídicos dictada por este órgano a finales de año (generalmente los últimos días de diciembre) que regula todo lo
concerniente a los presupuestos para el año siguiente. Esta ley incluye la relación de gastos que puede ejercer el Estado y
los ingresos que éste debe alcanzar en el próximo año. Además, es una ley de naturaleza mixta puesto que su función es
legislativa pero también de control. Por sus especiales características, la ley de presupuestos puede tener una tramitación
especial o distinta de las otras leyes.
Es el examen y explicación de los principales componentes del gasto público. Y su impacto en las actividades
económicas, políticas y sociales del país, expresados en el Presupuesto de Egresos de la Nacion aprobado.
ANALISIS
PRESUPUESTARIO
AUDITORIA Es el examen objetivo y
sistemático de las operaciones financieras y
administrativas de una entidad, practicado con
posterioridad a su ejecución y para su
evaluación.
AUDITORIA PRESUPUESTARIA Proceso de examen y
revisión en detalle de las actividades de gobierno para
verificar la eficiencia, honestidad y legalidad con que se
emplean los recursos del Estado

7. BIBLIOGRAFIA
http://www.eumed.net/libros-gratis/2008c/465/FINANZAS%20PUBLICAS.htm
http://www.las-finanzas.com/finanzas_publicas.html
http://www.gerencie.com/definicion-o-concepto-de-gasto-publico.html
http://finanzasempresariales-tendencias.blogspot.com/2011/06/importancia-de-las-finanzas.html