EL Poder Político

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EL PODER POLITICO
PODER POLÍTICO:
PODER:
Facultad para hacer o abstenerse a algo o para mandar algo, potestad, mando, vigor,
fortaleza.
POLITICO:
Viene del vocablo griego polis: que significaba ciudad, por autonomía de las antiguas
ciudades helénicas cuyo gobierno era distinto en cada centro urbano. La medida de lo
político tiende en la actualidad a adquirir casi siempre dimensión nacional, al menos
dentro de cada época característica.
También se entiende por político a la persona experto en asuntos de gobierno, como arte
de gobierno y procedimiento de actuación en general
1. -PODER POLÍTICO
Fuerza nacida de la voluntad social preponderante destinada a conducir el grupo
hacia un orden que considera beneficio y llegado el caso, capaz de imponer a los
miembros los comportamientos que esta búsqueda exige.”
(Raúl Ferrero, Ciencia política,) nos dice “Se puede decir entonces que las
decisiones del poder político son, por un lado impersonales y, por el otro, personales
y recaen sobre los individuos...” (Francisco Miro Quesada Rada. Introducción a la
ciencia política) nos dice:”Es aquel que se manifiesta con relación a la acción en el
interior de un grupo o de diversos grupos entre sí, siempre que dichas acciones
tengan un impacto así sea mínima en las relaciones generales de la colectividad en
la que tales grupos se encuentran inmersos.”(Eduardo Andrade Sánchez,
Introducción a la Ciencia Política)
LECCIÓN Nº 03

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El constitucionalista argentino Germán J. Bidart Campos nos habla que: “El poder
estatal o poder político es, ante todo, un poder social. La circunstancia de que
esté politizado y juridizado no lo priva de su realidad originaria como mando
social, como fenómeno sociológico.
2. NATURALEZA DEL PODER.
El Poder Históricamente nace con la misma aparición de la sociedad en el
momento en que el hombre se desliga de la naturaleza al dejar de vivir como
animal, en tanto sienta la necesidad de trabajar en común (cazar, pescar, etc.);
por cuanto en forma aislada era incapaz de proporcionarse sustento y de haber
frente a los fenómenos de la naturaleza. En este instante, colmo efecto del trabajo
común surge entre los hombres relaciones individuales y económicas derivadas
de aquél sistema de economía natural, que necesariamente requerían ser
reguladas, coordinadas y dirigidas, con la finalidad de evitar colisiones entre los
miembros de la comunidad. Es decir, en aquella etapa histórica se origino la
necesidad de contar con una organización social, mejor dicho, surgió la necesidad
del poder.
En las sociedades primitivas, el fenómeno social del poder se manifestó
colectivamente, esto significó que la comunidad en su conjunto, dirigió sus propios
asuntos, o en su defecto encomendó estas labores a los hombres más respetados
y expertos, pero siempre garantizando la subordinación de cada miembro, a la
voluntad e intereses de la comunidad.
En suma, el poder como forma de dirección y regulación de las actividades de la
comunidad, apareció en la historia de la sociedad, conjuntamente con el
nacimiento de ésta; sin embargo, más adelante esta forma de organización social
adquirió el carácter de estado, cuando como consecuencia del desarrollo social,
surgieron en la sociedad las clases sociales como producto de la aparición de la
propiedad privada; fase en la cual, se hizo necesario para la clase dominante,
que el poder adquiriera la forma de un aparato de administración especial y
coercitivo, para dirigir con mayor facilidad los asuntos de la sociedad y defender
sus intereses de clase.
En la sociedad mediante el poder se dirigían y administraban todos los asuntos
(económicos, políticos, etc.). Razón por la que no existía aquello de que unas

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personas eran las que delentaban el poder político, y otras, el poder económico.
Esta división surge más adelante.
Esta división del poder, ha subsistido a través del feudalismo y capitalismo;
empero en las sociedades socialistas nuevamente está volviendo a ser uno solo.
En las sociedades nuevamente está volviendo hacer uno solo. En las ciudades
capitalistas generalmente el poder es detentado por un grupo de personas
(Burguesía, financiero, Industrial, etc.) y el poder político, el poder político es
detentado por otro grupo humano (Burguesía, burocrática) algunas otras veces el
poder político es detentado por el mismo grupo de personas que detentado el
poder económico.
Es pues en esta Etapa Histórica, en que el poder social adquiere la categoría de
poder estatal coercitivo, esta vez con característica políticas y jurídicas, en el que
ha diferencia de las comunidades primitivas, ya no consiste en el poder de toda
sociedad y para toda la sociedad, sino en el poder de una minoría respecto a la
mayoría de ella; toda vez que esta ultima, se somete a la primera, como
consecuencia de las relaciones de subordinación que trae consigo el poder del
estado ayudado por la coerción estatal, relaciones de subordinación, que partir de
ese momento comenzaron a ser reglamentadas jurídicamente y cuya observancia
tuvo carácter obligatorio para toda la sociedad.
Refiriéndose a la Organización del poder el poder Estatal, Lewis H. Morgan, nos
dice: “La experiencia Humana, como ya se dijo, ha desarrollado solo dos planes
de gobierno, empleando el termino plan en el sentido científico, ambos fueron
organizaciones definidas y sistemáticas de la sociedad. La primera y más antigua,
fue una organización social asentada sobre las gentes, fratrías y tribus. La
segunda y posterior en tiempo, fue una organización política, afirmada sobre
territorio y propiedad. Bajo la primera, se creaba una sociedad gentilicia, en la que
el gobierno actuaba sobre las personas por medio de relaciones de genes a tribu.
Estas relaciones eran puramente personales. Bajo la segunda, se instituía una
sociedad política, en la que el gobierno actuaba sobre las personas a través de
relaciones territoriales, por ejemplo: el pueblo, el distrito y el estado.
En la actualidad debido a las graves contradicciones sociales los gobernantes a
efecto de mantenerse en el poder, utilizan para ello, también la influencia,
desarrolla a través de los medios de comunicación masiva (radio TV, prensa, etc.).

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Por su parte, el constitucionalista argentino Germán J. Bidart Campos, reconoce
también que la existencia del poder genera relaciones de subordinación o
sometimiento, al manifestarnos que. “El poder estatal o poder político es, ante
todo, un poder social. La circunstancia que este politizado y juridizado no lo priva
de su realidad originaria como mando social, como fenómeno sociológico. Quiere
decir que el poder del estado es un poder sobre los hombres, un mando de unos o
pocos individuos sobre muchos individuos.
Acá se distingue el grupo gobernante y la comunidad gobernada, en la irreducible
distinción-lógica y fáctica-de mando y la obediencia”
Por estas razones es que afirmamos, que el poder es la única forma de
organización social que la historia de la sociedad ha conocido hasta el presente, y
que seguirá existiendo mientras hayan sociedades en la tierra.
3. -LA POLÍTICA COMO FUNCIÓN SOCIAL.
Todo estado esta conformado por una asociación de familias que tienden a un común,
y este bien es el objeto más importante de esta asociación de tipo política, ya que,
como en todas las asociaciones que forman el hombre, sólo hacen lo que les parece
bueno. En las familias las bases de las asociaciones se dan, entre el señor y el
esclavo, y ente el esposo y la mujer, siendo estas, asociaciones de tipo natural, puesto
que la naturaleza ha creado seres para mandar y otros para obedecer, donde el que
esta dotado de razón y previsión sea el dueño, y el que por sus facultades corporales
sea capaz de obedecer y cumplir las órdenes, obedezca como esclavo.
La primera asociación se da entre muchas familias, conformado el pueblo, y de la
asociación de muchos pueblos, se forma el estado que llega a su forma última, cuando
es capaz de bastarse absolutamente a sí mismo, es decir, que se forma por la
necesidad de satisfacer las necesidades de la vida. L a formación del estado es un
hecho natural, ya que el hombre es un ser naturalmente sociable, porque no puede
bastarse a sí mismo separado del todo como el resto de las partes, siendo aquél que
vive fuera de ésta, un ser superior a la especie, o una bestia. Por todo esto, la
naturaleza arrastra instintivamente al hombre a la asociación política.
La naturaleza le concede al hombre exclusivamente la palabra mediante la cual,
diferencia el bien del mal y lo justo de lo injusto, siendo esto la principal característica
que lo hace distinto de los demás animales. La justicia es una necesidad social,
porque el derecho es la regla de la vida para la asociación política, y la decisión de los
justo es lo que constituye al derecho.

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Estado es siempre anterior a la familia y a cada individuo en particular, porque el todo
siempre por encima de las partes, y una vez que es destruido éste, ya no hay partes,
porque solas carecerían de función alguna.
DENTRO DE LA POLÍTICA COMO FUNCIÓN TENEMOS:
1) La protección sanitaria y vital de la población.
2) La defensa de sectores de población en inferioridad por su situación social por su
índole nacional.
3) La regulación demográfica para conciliar conveniencias nacionales y la instalación
de pobladores en regiones inicialmente inhóspitas.
4) El fenómeno y la mejora de la vivienda personal.
5) La difusión del acceso a la propiedad explotable personal o familiarmente.
6) El aseguramiento de una cultura popular gratitud a todos los sectores d la
población.
7) La preocupación por una alimentación sana y en la cantidad adecuada para la
salud general y particular.
8) La prevención de siniestros e infortunios en todas la actividades colectivas.
9) Un sistema amplio de seguros sociales contra todas las Contingencias personales
y económicas adversas.
4. -NECESIDAD DEL ESTADO.
Al hombre no le satisface comprobar que el estado existe, o que es una realidad de la
que no se puede evadir. El hombre busca explicar el ¿porqué? de ese fenómeno,
descubrir su necesidad. También se encuentra con que existe el mal el delito, el vicio y
sin embargo no da razón de que existan.
Estudiar la necesidad del estado, es conocer la causa eficiente del estado, es saber
porque existe el estado, de donde surge o proviene su existencia. Así como el artista
es la causa eficiente de la obra, porque como autor le ha dado origen, así se trata de
sobre la necesidad causa de la existencia del estado.
Las personas no pueden prescindir de la utilización de la dirección y la coordinación de
las actividades de sus miembros, teniendo en cuenta que el ejercicio d la dirección no
solo tiene por objeto asegurar sus actividades y relaciones internas, sino además
establecer vínculos con otras colectividades en función de su régimen y normas de
conducta existentes.
L o que significa entonces que toda colectividad para lograr subsistir, necesariamente
requiere de una dirección por tanto su razón de necesidad de existencia de un estado.

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Esa existencia del estado con influencia, ya sea: ideológica, política, religiosa, etc.,
una persona o grupo social puede dirigir la conducta de otras personas o grupos
sociales razón por la cual la necesidad de existencia del estado.
El estado, como forma de dirección también se dirige la conducta de personas o
comunidades; sin embargo, su utilización conlleva necesariamente el establecimiento
de los intereses de unas personas, se someten a la voluntad e intereses de otras, o de
la comunidad en su conjunto.
Podemos decir entonces, que el estado es una forma de organización social,
necesaria en la misma sociedad, y cuya presencia se encuentra e todas las
colectividades humanas. Sobre Este punto Luís Sánchez Agesta nos manifiesta.
Los mismos Jus Naturalistas se dieron cuenta en alguna medida del carácter social del
estado y de su imperiosa necesidad al señalar por ejemplo en el preámbulo de la
declaración de massachusette de 1780 que “El objeto de la creación, mantenimiento y
administración del gobierno es asegurar la existencia de la sociedad, protegerla y
proporcionar a los individuos que lo componen la facultad de disfrutar, con seguridad y
tranquilidad, sus derechos naturales y bendiciones de la vida, y cuando no se alcanzan
estos grandes propósitos para su seguridad, prosperidad y felicidad.
Por consiguiente la necesidad social del estado no sólo ha regido el poder social
gentilicio; sino también, su proceso de transformación en poder estatal y coercitivo.
Asimismo, las distintas formas que adquirió este poder estatal a lo largo de la historia
de la sociedad como reflejo de las condiciones económico social concretas, trajo como
consecuencia el conocimiento de la existencia de varias formas de estado.
5. -PODER DE HECHO Y DE DERECHO:
PODER DE HECHO O PODER DE FACTO
- Es el poder ilegitimo, cuando no emana de la constitución, como el que surge de
un golpe de estado.
- Es una forma de gobierno en la que un grupo de personas o determinada
institución, casi siempre militar se apodera del poder público con la fuerza y
sustituye a los poderes de derecho es decir a lo que establecen a constitución o
la ley.
- Sustituye a las Autoridades legítimas es decir constitucionales.
- El gobierno de facto sólo puede surgir allí donde existe un estado de derecho, en
división de poderes, al que desconocen.

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- El gobierno de Facto representa el ejercicio de la dictadura, por cuanto el que se
apodera del poder ejecutivo se arroja también las facultades legislativas que
corresponde al congreso disuelto.
- Con los gobiernos de facto desaparecen o se limita las garantías individuales
protegidas para la constitución entre ellas la libertad de expresión la reunión de
asociaciones políticas, así mismo los derechos de sufragio.
- Es una usurpación del poder.
PODER DE HECHO
Se denomina a la forma de estado que centraliza el poder de manera arbitraria, en forma
de dictadura, por lo general de manera transitoria poder que se mantiene sin respetar
ningún ordenamiento legal o que nace quebrantado un ordenamiento constitucional,
como consecuencia de un golpe de estado una revolución, contrapuesto al gobierno de
JURE.
PODER DE DERECHO
Se denomina a la energía fuerza poder de derecho de la voluntad que se manifiesta en
quien asumen la empresa del gobierno y reúne los requisitos de legalidad, exigidos por la
doctrina liberal, Esta idea surge en el siglo XVIII en Europa, contrapuesta a los estado
arbitrarios carente de mediación Legal que impida los excesos de gobernantes.
Esto podemos recordar a Juan Jacevedo, se convirtió posteriormente en una de las
principales Banderas políticas de los movimientos revolucionario y liberales que
recorrieron el mundo.
Las condiciones formales de poder de derecho están dadas por a existencia de todo un
sistema de normas jerarquizadas que determinan las garantías y derechos individuales a
la par que establecen y regulan los órganos encargados de la actividad funcional del
estado.
El poder de derecho esta establecido en la constitución que declara y reconoce los
derechos individuales y divide las competencias del ejercicio del poder que se cumple
mediante Leyes y reglamentos.
- El Poder es inherente a la naturaleza humana.
- Es creador de organizaciones Sociales.
- Señala dos elementos: Dominación. Competencia.