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•EL PROCESO DE LAS ACCIONES SOBRE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES INICIA AL IDENTIFICAR LOS ASPECTOS
AMBIENTALES ASOCIADOS A LA ORGANIZACIÓN,
POSTERIORMENTE EVALUARLOS Y DETERMINAR CUÁLES
SON SIGNIFICATIVOS
• LA VALORACIÓN DEL IMPACTO ES LA BASE PARA LA EVALUACIÓN. VALORAR O
DAR VALOR A ALGO SIGNIFICA, EN PRIMERA INSTANCIA, LA MEDICIÓN DE LO QUE
SE DESEA VALORAR Y LUEGO EXPRESAR LA MEDIDA A UN VALOR; PARA MEDIR
DEBEMOS ACCEDER A UNA UNIDAD DE MEDIDA Y UN MÉTODO.
• LA ESCALA DE VALORACIÓN PODEMOS ENCONTRARLA:
• EN LAS LEYES
• REGLAMENTOS EN MATERIA AMBIENTAL,
• LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS
LA EVALUACIÓN DERIVA EL SIGNIFICADO QUE TIENEN:
• SERVICIOS AMBIENTALES O LA CONSERVACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS Y LA
BIODIVERSIDAD
• BIENESTAR HUMANO.
• MANTENIMIENTO DE LOS BIENES
• APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES
LA LGEEPA COMO SU REGLAMENTO RIA
• HACEN HINCAPIÉ EN LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO,
MISMA QUE IMPLICA UN PROCESO MÁS O MENOS LARGO
DE INTERPRETACIÓN, DONDE HAY UNA COMPARACIÓN
PARA SELECCIONAR Y DECIDIR LA ALTERACIONES
• DEFINE LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
COMO “EL PROCEDIMIENTO A TRAVÉS DEL CUAL LA
SECRETARÍA ESTABLECE LAS CONDICIONES A QUE SE
SUJETARÁ LA REALIZACIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES
QUE PUEDAN CAUSAR DESEQUILIBRIO ECOLÓGICO O
REBASAR LOS LÍMITES Y CONDICIONES ESTABLECIDOS
EN LAS DISPOSICIONES APLICABLES PARA PROTEGER EL
AMBIENTE Y PRESERVAR Y RESTAURAR LOS
ECOSISTEMAS.
LA LGEEPA MENCIONAN ALGUNAS DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES
CON CAPACIDAD DE CAUSAR DESEQUILIBRIO ECOLÓGICO Y
REQUIEREN DE LA EIA
• CAMBIO DE USO DE SUELO DE BOSQUES, SELVAS, ZONAS ARUDAS Y
COSTERAS.
• APROVECHAMIENTOS FORESTARLES EN SELVAS TROPICALES Y
ESPECIES DE DIFICIL REGENERACION.
• OBRA Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS, RIOS,
LAGOS Y ESTEROS CONECTADOS CON EL MAR.
• RESIDUOS PRELIGROSOS.
• INFRAESTRUCTURA LINEAL; VIAS GENERALES DE COMUNICACION Y
DUCTOS DIVERSOS.
•PARA MANTENER LA INTEGRIDAD Y EL
EQUILIBRIO DE LOS ELEMENTOS NATURALES
QUE INTERVIENEN EN EL CICLO HIDROLÓGICO,
DEBERÁ CONSIDERAR LA PROTECCIÓN DE
SUELOS Y ÁREAS BOSCOSAS Y SELVÁTICAS, EL
MANTENIMIENTO Y DE LOS CAUDALES BÁSICOS
DE LAS CORRIENTES DE AGUA Y LA CAPACIDAD
DE RECARGA DE LOS ACUÍFEROS
PRESERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE DEL SUELO Y SUS RECURSOS.
EN LAS ACCIONES DE PRESERVACIÓN Y
APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DEL SUELO,
DEBERÁN CONSIDERARSE LAS MEDIDAS
NECESARIAS PARA PREVENIR O REDUCIR SU
EROSIÓN, DETERIORO DE LAS PROPIEDADES
FÍSICAS, QUÍMICAS O BIOLÓGICAS DEL SUELO Y
LA PÉRDIDA DURADERA DE LA VEGETACIÓN
NATURAL.
PRESERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE DE LA FLORA Y FAUNA
SILVESTRE.
• LA INFRAESTRUCTURA CARRETERA EJERCE UN GRAN
IMPACTO SOBRE LA FLORA Y LA FAUNA DEL DERECHO DE VÍA;
EN UN PRIMER MOMENTO LAS DESPLAZA Y
POSTERIORMENTE IMPIDE SU REGRESO. NO OBSTANTE,
DEBE CONSIDERARSE QUE EXISTEN ESPECIES CON UN
ESTATUS DE PROTECCIÓN Y QUE MUCHAS OTRAS
CONSTITUYEN UNA FUENTE DE ALIMENTO, TIENEN
PROPIEDADES MEDICINALES O EN SU CONJUNTO DAN
PROTECCIÓN A LA MISMA INFRAESTRUCTURA.
DESCRIPCIÓN SIGNIFICADO
los impactos al ambiente y poblaciones
son permanentes o mayores de un año,
el efecto es local o regional puede
abarcar mayor área de la que está
destinada para el proyecto
SIGNIFICATIVO
los impactos al ambiente y poblaciones
pueden ser temporales (durante el tiempo
que duren las actividades del proyecto).
Si solo abarca el área del Proyecto y si
los daños se regeneran en menos de un
año.
POCO
SIGNIFICATIVO
los impactos al ambiente y las
poblaciones no alteran las funciones
normales de ningún sistema ambiental de
manera que tenga consecuencias visibles
o permanentes
NO
SIGNIFICATIVO
• LA SIGNIFICANCIA QUE
TENDRÁ UN IMPACTO
DEPENDERÁ DE LA
CANTIDAD, CALIDAD,
GRADO Y FORMA EN
QUE UN FACTOR
AMBIENTAL (AIRE, AGUA,
SUELO, VEGETACIÓN,
FAUNA, ETC.)
ES ALTERADO Y EL
SIGNIFICADO AMBIENTAL
DE ESA ALTERACIÓN.
• LOS CONFLICTOS AMBIENTALES SON LOS PROBLEMAS ORIGINADOS DEBIDO A QUE
ALGUNOS GRUPOS DE INDIVIDUOS CONTAMINAN EL AMBIENTE, PROVOCANDO DE ESTA MANERA
UN IMPACTO EN LA VIDA DE LOS DEMÁS, LO CUAL AFECTA TANTO AL EQUILIBRIO AMBIENTAL
COMO A LA CALIDAD DE VIDA DE DICHAS PERSONAS. LA PRESENCIA DE ESTOS CONFLICTOS ES UN
TEMA DE GRAN IMPORTANCIA EN LA ACTUALIDAD YA QUE SON TOMADOS EN CUENTA EN LA TOMA
DE DECISIONES QUE IMPLICAN AL MEDIO AMBIENTE.
•
LOS CONFLICTOS AMBIENTALES COMO FENÓMENOS ESPECÍFICOS DE ESTUDIO SE VIENEN
PRESENTANDO PRINCIPALMENTE DESDE LA DÉCADA DEL SETENTA. DURANTE LOS ÚLTIMOS
CUARENTA AÑOS EL PROBLEMA AMBIENTAL SE HA CONVERTIDO EN UN PROBLEMA PÚBLICO DE
INTERÉS MUNDIAL QUE, ADEMÁS DE RECLAMOS DE GRUPOS Y MOVIMIENTOS AMBIENTALISTAS,
INVOLUCRA UN AMPLIO SECTOR ACADÉMICO, DENTRO DEL CUAL LAS CIENCIAS SOCIALES HAN
HECHO UN ESFUERZO POR COMPRENDER ESTE FENÓMENO.
•SEGÚN EL OBSERVATORIO LATINOAMERICANO DE CONFLICTOS
AMBIENTALES (1998), EXISTEN CUATRO VÍAS PRINCIPALES PARA LA
APROXIMACIÓN A LOS CONFLICTOS AMBIENTALES:
•LA ADMINISTRATIVA
• LA POLÍTICA
•LA JUDICIAL
• LA DEL ACUERDO
•LA VÍA ADMINISTRATIVA COMPRENDE TODAS AQUELLAS MEDIDAS QUE
SE PUEDEN IMPLEMENTAR POR PARTE DE LAS ENTIDADES DEL ESTADO
PARA LA SOLUCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL, COMO LA
REGULACIÓN O SUSPENSIÓN DE LA ACTIVIDAD QUE GENERA EL
CONFLICTO.
•POLÍTICA
• HACE REFERENCIAA LA PRESIÓN O DISUASIÓN EJERCIDA POR PARTE DE UN ACTOR POLÍTICO QUE GOCE DE
RECONOCIMIENTO, CON EL PROPÓSITO DE PONER FIN A LA PROBLEMÁTICA.
•JUDICIAL:
• LA VÍA JUDICIAL INVOLUCRA EL EJERCICIO DE MECANISMOS Y ACCIONES DE CARÁCTER JUDICIAL FRENTE A
LOS JUECES Y TRIBUNALES QUE ADMINISTRAN JUSTICIA, DE MANERA QUE SE BUSQUE DAR SOLUCIÓN AL
CONFLICTO A PARTIR DE LAS ÓRDENES EMITIDAS POR EL RESPECTIVO ÓRGANO.
•VIA DE ACUERDO
• A VÍA DEL ACUERDO CORRESPONDE A LA BÚSQUEDA DE UNAARMONIZACIÓN Y COMPATIBILIZACIÓN DE LOS
INTERESES Y POSICIONES DE LOS ACTORES.
ETAPAS EN LAS QUE SE DESARROLLA UN
CONFLICTO AMBIENTAL
• COOPERACIÓN
• INDIFERENCIA:
• COMPETENCIA:
• TENSIÓN EN AUMENTO:
• CONFLICTO COMO TAL:
• COOPERACIÓN:
• ES UNA ETAPA DE ARMONÍA, EN EL QUE LOS ACTORES QUE PARTICIPAN EN LA
GESTIÓN AMBIENTAL CONCIERTAN LAS ESTRATEGIAS DE SUPERACIÓN DE
PROBLEMAS Y MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA LOCAL. LOS
PROCESOS SE CARACTERIZAN PORQUE LA COGESTIÓN PERMITE QUE LAS
ACCIONES SE DESARROLLEN MEDIANTE EL DIÁLOGO DIRECTO, EN EXPRESIÓN DE
ACTITUDES SOLIDARIAS Y COLABORATIVAS.
• INDIFERENCIA:
• SON CARACTERÍSTICAS EN ESTA ETAPA, LA PRESENCIA DE ACTITUDES DE RECHAZO
A LA TOMA DE DECISIONES QUE AFECTAN EL DESARROLLO DE UNA COLECTIVIDAD.
EL ACTOR CONTRARIO, GENERALMENTE EL MÁS VULNERABLE SIENTE SU
CONFIANZA DEBILITADA, A PARTIR DE ACTUACIONES NO ACORDADAS EN LA
EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS.
• COMPETENCIA: EXISTE CONTRASTE ENTRE DOS MODELOS DE GESTIÓN AMBIENTAL POLARIZADA,
OPUESTAS, QUE SE DISPUTAN UN ESPACIO DE RECONOCIMIENTO SOCIAL Y LEGITIMIDAD POLÍTICA.
GENERALMENTE UNO DE LOS ACTORES BUSCAAUMENTAR SUS GANANCIAS ECONÓMICAS
MEDIANTE LIDERAZGO EN EL MERCADO.
• TENSIÓN EN AUMENTO: LAS PARTES EN CONFLICTO DIFÍCILMENTE PERCIBEN SUPERAR SUS
DIFERENCIAS MEDIANTE EL DIÁLOGO DIRECTO O CONCERTACIÓN, YA QUE LA DESLEGITIMACIÓN
SOCIALA LAS QUE SE HAN ACUDIDO LOS ACTORES SOCIALES PARA DESCONOCER EL VALOR DEL
OTRO, MEDIANTE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN PRINCIPALMENTE, HAN LOGRADO
DISTANCIARLOS Y DESPRESTIGIAR SUS ACTUACIONES. EN ESTE CASO, LAS DECISIONES SON
TOMADAS DE MANERA VERTICAL POR PARTE DE QUIENES SOSTENTAN EL PODER.
• CONFLICTO COMO TAL: CONFRONTACIÓN DE INTERESES, VALORES,
OPINIONES RESPECTO A UNA SITUACIÓN ESPECÍFICA, QUE DIFICULTA O
INTERFIERE EN EL ALCANCE DE OBJETIVOS O PROPÓSITOS
•CONFLICTOS POR PROBLEMAS DE DATOS:
•CONFLICTOS POR DIVERGENCIA DE INTERESES:
•CONFLICTOS POR DIVERGENCIA DE VALORES O DE ENFOQUE:
• EN LOS CASOS EN LOS QUE FALTA LA INFORMACIÓN NECESARIA PARA LA TOMA DE
DECISIÓN, CUANDO LAS PERSONAS ESTÁN MAL INFORMADAS, O CUANDO ESTÁ EN
DISCUSIÓN LA RELEVANCIA DE LOS DATOS CON QUE SE CUENTA O SU
INTERPRETACIÓN. HAY CONFLICTOS QUE PUEDEN EN GRAN PARTE SUPERARSE CON EL
SUMINISTRO DE INFORMACIÓN ADECUADA Y CONFIABLE. SIN EMBARGO, ES USUAL QUE
LA INFORMACIÓN SEA MANIPULADA EN FUNCIÓN DE LOS INTERESES DE LAS PARTES EN
DISPUTA, GENERANDO IMÁGENES PÚBLICAS QUE DESPUÉS ES MUY DIFÍCIL
REMOVER16.
• EJEMPLO: LOS CONFLICTOS SUSCITADOS POR LA FALTA DE DIFUSIÓN, CONSULTA Y
DEFINICIÓN DE LOS TÉRMINOS DE IMPACTO AMBIENTAL GENERADOS POR LA
CONSTRUCCIÓN DE UNA OBRA DE INFRAESTRUCTURA SOBRE UNA ZONA PROTEGIDA Y
GENERADORA DE AGUA PARA EL ABASTECIMIENTO HUMANO DE LA POBLACIÓN MÁS
CERCANA.
• SE ORIGINAN POR LA EXISTENCIA DE VALORES O SISTEMAS DE CREENCIAS DIFERENTES. LOS
VALORES SE BASAN EN CONVICCIONES SOBRE LO CORRECTO E INCORRECTO, LO BUENO Y LO
MALO, LO JUSTO E INJUSTO. VALORES DIFERENTES NO DEBERÍAN NECESARIAMENTE
ACARREAR CONFLICTOS.
CONFLICTOS POR DIVERGENCIA DE
INTERESES:
• ESTOS CONFLICTOS SURGEN FRECUENTEMENTE CUANDO LOS PARTICIPANTES DEL MISMO,
EXIGEN A LOS OTROS RENUNCIAR A SUS INTERESES, A FIN DE IMPONER LOS PROPIOS. LA
RAZÓN DEL CONFLICTO PUEDE SER, ENTONCES, TANTO DE NATURALEZA SUSTANCIAL (DINERO,
TIEMPO, RECURSOS) N PARA LA SOLUCIÓN DE ESTE TIPO DE CONFLICTOS ES QUE LA SOLUCIÓN
SATISFAGA UNA PROPORCIÓN SUFICIENTE DE LOS INTERESES DE TODOS LOS PARTICIPANTES
• - ENTENDER LOS ORÍGENES, LA DINÁMICA Y LA NATURALEZA DEL PROBLEMA. EL OBJETIVO ES
ESTABLECER QUÉ POSIBILIDADES DE RESOLUCIÓN EXISTEN.
• - COMPRENDER CÓMO SE HA DESARROLLADO EL CONFLICTO Y TODOS LOS ASPECTOS QUE LO COMPONEN.
• - INVITAR A LAS PARTES INVOLUCRADAS A UNA DISCUSIÓN COMÚN. ESTO CON EL FIN DE ENTENDER CÓMO
SE HAN COMPORTADO, CÓMO REACCIONAN Y QUÉ ESTÁN DISPUESTOS A PERMITIR DURANTE EL
DESARROLLADO EL PROBLEMA.
• - ESTABLECER HERRAMIENTAS Y ESTRATEGIAS QUE PERMITAN SOLUCIONAR CADAASPECTO
DETERMINADO. ADEMÁS, DEBE IDENTIFICARSE EN QUÉ PUNTOS SE TENDRÁ MAYOR CONSIDERACIÓN,
ANALIZANDO TAMBIÉN LOS FACTORES QUE FUERON MÁS IMPACTADOS.
• - FOMENTAR UNA FUTURA RELACIÓN DE COLABORACIÓN ENTRE LA EMPRESA Y LA CONTRAPARTE, DE
MODO QUE SE PUEDA LLEGAR A UNA SOLUCIÓN EN EL MENOR TIEMPO POSIBLE.
ISO 14001
ES UN ESTÁNDAR INTERNACIONALMENTE
ACEPTADO QUE INDICA COMO PONER UN
SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL
EFECTIVO EN SU SITIO. ESTÁ DISEÑADO PARA
AYUDAR A LAS ORGANIZACIONES A
MANTENERSE COMERCIALMENTE EXITOSAS SIN
PASAR POR ALTO SUS RESPONSABILIDADES
MEDIOAMBIENTALES.
REQUISITOS DE LA NORMA ISO 14001
•LOS REQUISITOS GENERALES DE ESTE
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL ESTABLECEN
LA NECESIDAD DE DETERMINAR,
DOCUMENTAR, IMPLEMENTAR, MANTENER Y
MEJORAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
NORMA ISO 14001 DE UN MODO CONTINUO.
• LAS ACCIONES O ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN Y ADAPTACIÓN DEL
PERSONAL. ASÍ COMO EL MÉTODO DE EVALUACIÓN DE LAS MISMAS.
• PREPARACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN NECESARIA DONDE SE
MUESTRE TODO EL PLAN A SEGUIR PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA
NORMATIVA ISO 14001.
• CONTROL DE LOS AVANCES O CAMBIOS QUE SE DEN E INTRODUCCIÓN
DE MEDIDAS CORRECTORAS O PREVENTIVAS EN CASO NECESARIO.
• REALIZACIÓN DE AUDITORÍAS DE SEGUIMIENTO Y REVISIÓN PARA
ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
ISO 14001 CORRECTAMENTE. LA MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA ES
UN COMPROMISO.
• LOS OBJETIVOS AMBIENTALES A CUMPLIR. LA POLÍTICA AMBIENTAL DE
LA COMPAÑÍA DEBE ADECUARSE A LA PROPIA EMPRESA Y A SU
ACTIVIDAD.
• LOS PROCEDIMIENTOS Y MEDIDAS QUE SE APLICARÁN PARA ALCANZAR
ESOS OBJETIVOS AMBIENTALES ESTABLECIDOS.
• DEFINICIÓN DE LOS RESPONSABLES DE CADA TAREA. LA IMPLANTACIÓN
DE LA NORMA ISO 14001 REQUIERE CIERTO GRADO DE COMPROMISO.
TODOS LOS COMPONENTES DE LA EMPRESA DEBEN TENER
CONOCIMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE LA NORMA ISO 14001.
• IDENTIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS LEGALES QUE SE DEBEN APLICAR
PARA LA CERTIFICACIÓN ISO 14001.
LA FUTURA NORMA ISO 14004: 2016
LA FUTURA NORMA ISO 14004: 2016 TIENE COMO
OBJETIVO PROPORCIONAR ORIENTACIÓN SOBRE EL
ESTABLECIMIENTO, IMPLEMENTACIÓN,
MANTENIMIENTO Y MEJORA DE UN SGA EFICAZ. SU
OBJETIVO ES AYUDAR A LAS ORGANIZACIONES A
GESTIONAR SUS RESPONSABILIDADES AMBIENTALES
DE UNA MANERA SISTEMÁTICA, LO QUE CONTRIBUYE
A LA SOSTENIBILIDAD.
REQUISITOS LEGALES.
LOS REQUISITOS LEGALES HACEN REFERENCIA
AMPLIAMENTE A CUALQUIER REQUISITO O
AUTORIZACIÓN QUE ESTÁ RELACIONADA CON LOS
ASPECTOS AMBIENTALES DE UNA ORGANIZACIÓN,
EMITIDA POR UNA AUTORIDAD GUBERNAMENTAL
(INCLUIDAS AUTORIDADES INTERNACIONALES,
NACIONALES, ESTATALES/PROVINCIALES Y LOCALES)
Y TIENE CARÁCTER LEGAL.
LOS REQUISITOS LEGALES PUEDEN TENER
VARIAS FORMAS, TALES COMO:
•DIVISIÓN DE ESTUDIOS PROFESIONALES
•LEGISLACIÓN, INCLUIDOS ESTATUTOS Y REGLAMENTOS;
•DECRETOS Y DIRECTIVAS;
•PERMISOS, LICENCIAS U OTRAS FORMAS DE AUTORIZACIÓN;
•ORDENES EMITIDAS POR ENTIDADES REGULADORAS;
•DICTÁMENES EMITIDOS POR CORTES O TRIBUNALES
ADMINISTRATIVOS;
•LEYES CONSUETUDINARIAS O INDÍGENAS;
•RATADOS, CONVENCIONES Y PROTOCOLOS.

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  • 1.
  • 2. •EL PROCESO DE LAS ACCIONES SOBRE LOS IMPACTOS AMBIENTALES INICIA AL IDENTIFICAR LOS ASPECTOS AMBIENTALES ASOCIADOS A LA ORGANIZACIÓN, POSTERIORMENTE EVALUARLOS Y DETERMINAR CUÁLES SON SIGNIFICATIVOS
  • 3. • LA VALORACIÓN DEL IMPACTO ES LA BASE PARA LA EVALUACIÓN. VALORAR O DAR VALOR A ALGO SIGNIFICA, EN PRIMERA INSTANCIA, LA MEDICIÓN DE LO QUE SE DESEA VALORAR Y LUEGO EXPRESAR LA MEDIDA A UN VALOR; PARA MEDIR DEBEMOS ACCEDER A UNA UNIDAD DE MEDIDA Y UN MÉTODO. • LA ESCALA DE VALORACIÓN PODEMOS ENCONTRARLA: • EN LAS LEYES • REGLAMENTOS EN MATERIA AMBIENTAL, • LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS
  • 4. LA EVALUACIÓN DERIVA EL SIGNIFICADO QUE TIENEN: • SERVICIOS AMBIENTALES O LA CONSERVACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS Y LA BIODIVERSIDAD • BIENESTAR HUMANO. • MANTENIMIENTO DE LOS BIENES • APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES
  • 5. LA LGEEPA COMO SU REGLAMENTO RIA • HACEN HINCAPIÉ EN LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO, MISMA QUE IMPLICA UN PROCESO MÁS O MENOS LARGO DE INTERPRETACIÓN, DONDE HAY UNA COMPARACIÓN PARA SELECCIONAR Y DECIDIR LA ALTERACIONES • DEFINE LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL (EIA) COMO “EL PROCEDIMIENTO A TRAVÉS DEL CUAL LA SECRETARÍA ESTABLECE LAS CONDICIONES A QUE SE SUJETARÁ LA REALIZACIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES QUE PUEDAN CAUSAR DESEQUILIBRIO ECOLÓGICO O REBASAR LOS LÍMITES Y CONDICIONES ESTABLECIDOS EN LAS DISPOSICIONES APLICABLES PARA PROTEGER EL AMBIENTE Y PRESERVAR Y RESTAURAR LOS ECOSISTEMAS.
  • 6. LA LGEEPA MENCIONAN ALGUNAS DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES CON CAPACIDAD DE CAUSAR DESEQUILIBRIO ECOLÓGICO Y REQUIEREN DE LA EIA • CAMBIO DE USO DE SUELO DE BOSQUES, SELVAS, ZONAS ARUDAS Y COSTERAS. • APROVECHAMIENTOS FORESTARLES EN SELVAS TROPICALES Y ESPECIES DE DIFICIL REGENERACION. • OBRA Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS, RIOS, LAGOS Y ESTEROS CONECTADOS CON EL MAR. • RESIDUOS PRELIGROSOS. • INFRAESTRUCTURA LINEAL; VIAS GENERALES DE COMUNICACION Y DUCTOS DIVERSOS.
  • 7. •PARA MANTENER LA INTEGRIDAD Y EL EQUILIBRIO DE LOS ELEMENTOS NATURALES QUE INTERVIENEN EN EL CICLO HIDROLÓGICO, DEBERÁ CONSIDERAR LA PROTECCIÓN DE SUELOS Y ÁREAS BOSCOSAS Y SELVÁTICAS, EL MANTENIMIENTO Y DE LOS CAUDALES BÁSICOS DE LAS CORRIENTES DE AGUA Y LA CAPACIDAD DE RECARGA DE LOS ACUÍFEROS
  • 8. PRESERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DEL SUELO Y SUS RECURSOS. EN LAS ACCIONES DE PRESERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DEL SUELO, DEBERÁN CONSIDERARSE LAS MEDIDAS NECESARIAS PARA PREVENIR O REDUCIR SU EROSIÓN, DETERIORO DE LAS PROPIEDADES FÍSICAS, QUÍMICAS O BIOLÓGICAS DEL SUELO Y LA PÉRDIDA DURADERA DE LA VEGETACIÓN NATURAL.
  • 9. PRESERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRE. • LA INFRAESTRUCTURA CARRETERA EJERCE UN GRAN IMPACTO SOBRE LA FLORA Y LA FAUNA DEL DERECHO DE VÍA; EN UN PRIMER MOMENTO LAS DESPLAZA Y POSTERIORMENTE IMPIDE SU REGRESO. NO OBSTANTE, DEBE CONSIDERARSE QUE EXISTEN ESPECIES CON UN ESTATUS DE PROTECCIÓN Y QUE MUCHAS OTRAS CONSTITUYEN UNA FUENTE DE ALIMENTO, TIENEN PROPIEDADES MEDICINALES O EN SU CONJUNTO DAN PROTECCIÓN A LA MISMA INFRAESTRUCTURA.
  • 10. DESCRIPCIÓN SIGNIFICADO los impactos al ambiente y poblaciones son permanentes o mayores de un año, el efecto es local o regional puede abarcar mayor área de la que está destinada para el proyecto SIGNIFICATIVO los impactos al ambiente y poblaciones pueden ser temporales (durante el tiempo que duren las actividades del proyecto). Si solo abarca el área del Proyecto y si los daños se regeneran en menos de un año. POCO SIGNIFICATIVO los impactos al ambiente y las poblaciones no alteran las funciones normales de ningún sistema ambiental de manera que tenga consecuencias visibles o permanentes NO SIGNIFICATIVO • LA SIGNIFICANCIA QUE TENDRÁ UN IMPACTO DEPENDERÁ DE LA CANTIDAD, CALIDAD, GRADO Y FORMA EN QUE UN FACTOR AMBIENTAL (AIRE, AGUA, SUELO, VEGETACIÓN, FAUNA, ETC.) ES ALTERADO Y EL SIGNIFICADO AMBIENTAL DE ESA ALTERACIÓN.
  • 11.
  • 12. • LOS CONFLICTOS AMBIENTALES SON LOS PROBLEMAS ORIGINADOS DEBIDO A QUE ALGUNOS GRUPOS DE INDIVIDUOS CONTAMINAN EL AMBIENTE, PROVOCANDO DE ESTA MANERA UN IMPACTO EN LA VIDA DE LOS DEMÁS, LO CUAL AFECTA TANTO AL EQUILIBRIO AMBIENTAL COMO A LA CALIDAD DE VIDA DE DICHAS PERSONAS. LA PRESENCIA DE ESTOS CONFLICTOS ES UN TEMA DE GRAN IMPORTANCIA EN LA ACTUALIDAD YA QUE SON TOMADOS EN CUENTA EN LA TOMA DE DECISIONES QUE IMPLICAN AL MEDIO AMBIENTE.
  • 13. • LOS CONFLICTOS AMBIENTALES COMO FENÓMENOS ESPECÍFICOS DE ESTUDIO SE VIENEN PRESENTANDO PRINCIPALMENTE DESDE LA DÉCADA DEL SETENTA. DURANTE LOS ÚLTIMOS CUARENTA AÑOS EL PROBLEMA AMBIENTAL SE HA CONVERTIDO EN UN PROBLEMA PÚBLICO DE INTERÉS MUNDIAL QUE, ADEMÁS DE RECLAMOS DE GRUPOS Y MOVIMIENTOS AMBIENTALISTAS, INVOLUCRA UN AMPLIO SECTOR ACADÉMICO, DENTRO DEL CUAL LAS CIENCIAS SOCIALES HAN HECHO UN ESFUERZO POR COMPRENDER ESTE FENÓMENO.
  • 14.
  • 15. •SEGÚN EL OBSERVATORIO LATINOAMERICANO DE CONFLICTOS AMBIENTALES (1998), EXISTEN CUATRO VÍAS PRINCIPALES PARA LA APROXIMACIÓN A LOS CONFLICTOS AMBIENTALES: •LA ADMINISTRATIVA • LA POLÍTICA •LA JUDICIAL • LA DEL ACUERDO
  • 16. •LA VÍA ADMINISTRATIVA COMPRENDE TODAS AQUELLAS MEDIDAS QUE SE PUEDEN IMPLEMENTAR POR PARTE DE LAS ENTIDADES DEL ESTADO PARA LA SOLUCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL, COMO LA REGULACIÓN O SUSPENSIÓN DE LA ACTIVIDAD QUE GENERA EL CONFLICTO.
  • 17. •POLÍTICA • HACE REFERENCIAA LA PRESIÓN O DISUASIÓN EJERCIDA POR PARTE DE UN ACTOR POLÍTICO QUE GOCE DE RECONOCIMIENTO, CON EL PROPÓSITO DE PONER FIN A LA PROBLEMÁTICA. •JUDICIAL: • LA VÍA JUDICIAL INVOLUCRA EL EJERCICIO DE MECANISMOS Y ACCIONES DE CARÁCTER JUDICIAL FRENTE A LOS JUECES Y TRIBUNALES QUE ADMINISTRAN JUSTICIA, DE MANERA QUE SE BUSQUE DAR SOLUCIÓN AL CONFLICTO A PARTIR DE LAS ÓRDENES EMITIDAS POR EL RESPECTIVO ÓRGANO. •VIA DE ACUERDO • A VÍA DEL ACUERDO CORRESPONDE A LA BÚSQUEDA DE UNAARMONIZACIÓN Y COMPATIBILIZACIÓN DE LOS INTERESES Y POSICIONES DE LOS ACTORES.
  • 18. ETAPAS EN LAS QUE SE DESARROLLA UN CONFLICTO AMBIENTAL • COOPERACIÓN • INDIFERENCIA: • COMPETENCIA: • TENSIÓN EN AUMENTO: • CONFLICTO COMO TAL:
  • 19. • COOPERACIÓN: • ES UNA ETAPA DE ARMONÍA, EN EL QUE LOS ACTORES QUE PARTICIPAN EN LA GESTIÓN AMBIENTAL CONCIERTAN LAS ESTRATEGIAS DE SUPERACIÓN DE PROBLEMAS Y MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE VIDA LOCAL. LOS PROCESOS SE CARACTERIZAN PORQUE LA COGESTIÓN PERMITE QUE LAS ACCIONES SE DESARROLLEN MEDIANTE EL DIÁLOGO DIRECTO, EN EXPRESIÓN DE ACTITUDES SOLIDARIAS Y COLABORATIVAS. • INDIFERENCIA: • SON CARACTERÍSTICAS EN ESTA ETAPA, LA PRESENCIA DE ACTITUDES DE RECHAZO A LA TOMA DE DECISIONES QUE AFECTAN EL DESARROLLO DE UNA COLECTIVIDAD. EL ACTOR CONTRARIO, GENERALMENTE EL MÁS VULNERABLE SIENTE SU CONFIANZA DEBILITADA, A PARTIR DE ACTUACIONES NO ACORDADAS EN LA EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS.
  • 20. • COMPETENCIA: EXISTE CONTRASTE ENTRE DOS MODELOS DE GESTIÓN AMBIENTAL POLARIZADA, OPUESTAS, QUE SE DISPUTAN UN ESPACIO DE RECONOCIMIENTO SOCIAL Y LEGITIMIDAD POLÍTICA. GENERALMENTE UNO DE LOS ACTORES BUSCAAUMENTAR SUS GANANCIAS ECONÓMICAS MEDIANTE LIDERAZGO EN EL MERCADO. • TENSIÓN EN AUMENTO: LAS PARTES EN CONFLICTO DIFÍCILMENTE PERCIBEN SUPERAR SUS DIFERENCIAS MEDIANTE EL DIÁLOGO DIRECTO O CONCERTACIÓN, YA QUE LA DESLEGITIMACIÓN SOCIALA LAS QUE SE HAN ACUDIDO LOS ACTORES SOCIALES PARA DESCONOCER EL VALOR DEL OTRO, MEDIANTE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN PRINCIPALMENTE, HAN LOGRADO DISTANCIARLOS Y DESPRESTIGIAR SUS ACTUACIONES. EN ESTE CASO, LAS DECISIONES SON TOMADAS DE MANERA VERTICAL POR PARTE DE QUIENES SOSTENTAN EL PODER.
  • 21. • CONFLICTO COMO TAL: CONFRONTACIÓN DE INTERESES, VALORES, OPINIONES RESPECTO A UNA SITUACIÓN ESPECÍFICA, QUE DIFICULTA O INTERFIERE EN EL ALCANCE DE OBJETIVOS O PROPÓSITOS
  • 22. •CONFLICTOS POR PROBLEMAS DE DATOS: •CONFLICTOS POR DIVERGENCIA DE INTERESES: •CONFLICTOS POR DIVERGENCIA DE VALORES O DE ENFOQUE:
  • 23. • EN LOS CASOS EN LOS QUE FALTA LA INFORMACIÓN NECESARIA PARA LA TOMA DE DECISIÓN, CUANDO LAS PERSONAS ESTÁN MAL INFORMADAS, O CUANDO ESTÁ EN DISCUSIÓN LA RELEVANCIA DE LOS DATOS CON QUE SE CUENTA O SU INTERPRETACIÓN. HAY CONFLICTOS QUE PUEDEN EN GRAN PARTE SUPERARSE CON EL SUMINISTRO DE INFORMACIÓN ADECUADA Y CONFIABLE. SIN EMBARGO, ES USUAL QUE LA INFORMACIÓN SEA MANIPULADA EN FUNCIÓN DE LOS INTERESES DE LAS PARTES EN DISPUTA, GENERANDO IMÁGENES PÚBLICAS QUE DESPUÉS ES MUY DIFÍCIL REMOVER16. • EJEMPLO: LOS CONFLICTOS SUSCITADOS POR LA FALTA DE DIFUSIÓN, CONSULTA Y DEFINICIÓN DE LOS TÉRMINOS DE IMPACTO AMBIENTAL GENERADOS POR LA CONSTRUCCIÓN DE UNA OBRA DE INFRAESTRUCTURA SOBRE UNA ZONA PROTEGIDA Y GENERADORA DE AGUA PARA EL ABASTECIMIENTO HUMANO DE LA POBLACIÓN MÁS CERCANA.
  • 24. • SE ORIGINAN POR LA EXISTENCIA DE VALORES O SISTEMAS DE CREENCIAS DIFERENTES. LOS VALORES SE BASAN EN CONVICCIONES SOBRE LO CORRECTO E INCORRECTO, LO BUENO Y LO MALO, LO JUSTO E INJUSTO. VALORES DIFERENTES NO DEBERÍAN NECESARIAMENTE ACARREAR CONFLICTOS.
  • 25. CONFLICTOS POR DIVERGENCIA DE INTERESES: • ESTOS CONFLICTOS SURGEN FRECUENTEMENTE CUANDO LOS PARTICIPANTES DEL MISMO, EXIGEN A LOS OTROS RENUNCIAR A SUS INTERESES, A FIN DE IMPONER LOS PROPIOS. LA RAZÓN DEL CONFLICTO PUEDE SER, ENTONCES, TANTO DE NATURALEZA SUSTANCIAL (DINERO, TIEMPO, RECURSOS) N PARA LA SOLUCIÓN DE ESTE TIPO DE CONFLICTOS ES QUE LA SOLUCIÓN SATISFAGA UNA PROPORCIÓN SUFICIENTE DE LOS INTERESES DE TODOS LOS PARTICIPANTES
  • 26. • - ENTENDER LOS ORÍGENES, LA DINÁMICA Y LA NATURALEZA DEL PROBLEMA. EL OBJETIVO ES ESTABLECER QUÉ POSIBILIDADES DE RESOLUCIÓN EXISTEN. • - COMPRENDER CÓMO SE HA DESARROLLADO EL CONFLICTO Y TODOS LOS ASPECTOS QUE LO COMPONEN. • - INVITAR A LAS PARTES INVOLUCRADAS A UNA DISCUSIÓN COMÚN. ESTO CON EL FIN DE ENTENDER CÓMO SE HAN COMPORTADO, CÓMO REACCIONAN Y QUÉ ESTÁN DISPUESTOS A PERMITIR DURANTE EL DESARROLLADO EL PROBLEMA. • - ESTABLECER HERRAMIENTAS Y ESTRATEGIAS QUE PERMITAN SOLUCIONAR CADAASPECTO DETERMINADO. ADEMÁS, DEBE IDENTIFICARSE EN QUÉ PUNTOS SE TENDRÁ MAYOR CONSIDERACIÓN, ANALIZANDO TAMBIÉN LOS FACTORES QUE FUERON MÁS IMPACTADOS. • - FOMENTAR UNA FUTURA RELACIÓN DE COLABORACIÓN ENTRE LA EMPRESA Y LA CONTRAPARTE, DE MODO QUE SE PUEDA LLEGAR A UNA SOLUCIÓN EN EL MENOR TIEMPO POSIBLE.
  • 27.
  • 28. ISO 14001 ES UN ESTÁNDAR INTERNACIONALMENTE ACEPTADO QUE INDICA COMO PONER UN SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL EFECTIVO EN SU SITIO. ESTÁ DISEÑADO PARA AYUDAR A LAS ORGANIZACIONES A MANTENERSE COMERCIALMENTE EXITOSAS SIN PASAR POR ALTO SUS RESPONSABILIDADES MEDIOAMBIENTALES.
  • 29. REQUISITOS DE LA NORMA ISO 14001 •LOS REQUISITOS GENERALES DE ESTE SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL ESTABLECEN LA NECESIDAD DE DETERMINAR, DOCUMENTAR, IMPLEMENTAR, MANTENER Y MEJORAR EL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA NORMA ISO 14001 DE UN MODO CONTINUO.
  • 30. • LAS ACCIONES O ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN Y ADAPTACIÓN DEL PERSONAL. ASÍ COMO EL MÉTODO DE EVALUACIÓN DE LAS MISMAS. • PREPARACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN NECESARIA DONDE SE MUESTRE TODO EL PLAN A SEGUIR PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA ISO 14001. • CONTROL DE LOS AVANCES O CAMBIOS QUE SE DEN E INTRODUCCIÓN DE MEDIDAS CORRECTORAS O PREVENTIVAS EN CASO NECESARIO. • REALIZACIÓN DE AUDITORÍAS DE SEGUIMIENTO Y REVISIÓN PARA ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL ISO 14001 CORRECTAMENTE. LA MEJORA CONTINUA DEL SISTEMA ES UN COMPROMISO.
  • 31. • LOS OBJETIVOS AMBIENTALES A CUMPLIR. LA POLÍTICA AMBIENTAL DE LA COMPAÑÍA DEBE ADECUARSE A LA PROPIA EMPRESA Y A SU ACTIVIDAD. • LOS PROCEDIMIENTOS Y MEDIDAS QUE SE APLICARÁN PARA ALCANZAR ESOS OBJETIVOS AMBIENTALES ESTABLECIDOS. • DEFINICIÓN DE LOS RESPONSABLES DE CADA TAREA. LA IMPLANTACIÓN DE LA NORMA ISO 14001 REQUIERE CIERTO GRADO DE COMPROMISO. TODOS LOS COMPONENTES DE LA EMPRESA DEBEN TENER CONOCIMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE LA NORMA ISO 14001. • IDENTIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS LEGALES QUE SE DEBEN APLICAR PARA LA CERTIFICACIÓN ISO 14001.
  • 32. LA FUTURA NORMA ISO 14004: 2016 LA FUTURA NORMA ISO 14004: 2016 TIENE COMO OBJETIVO PROPORCIONAR ORIENTACIÓN SOBRE EL ESTABLECIMIENTO, IMPLEMENTACIÓN, MANTENIMIENTO Y MEJORA DE UN SGA EFICAZ. SU OBJETIVO ES AYUDAR A LAS ORGANIZACIONES A GESTIONAR SUS RESPONSABILIDADES AMBIENTALES DE UNA MANERA SISTEMÁTICA, LO QUE CONTRIBUYE A LA SOSTENIBILIDAD.
  • 33. REQUISITOS LEGALES. LOS REQUISITOS LEGALES HACEN REFERENCIA AMPLIAMENTE A CUALQUIER REQUISITO O AUTORIZACIÓN QUE ESTÁ RELACIONADA CON LOS ASPECTOS AMBIENTALES DE UNA ORGANIZACIÓN, EMITIDA POR UNA AUTORIDAD GUBERNAMENTAL (INCLUIDAS AUTORIDADES INTERNACIONALES, NACIONALES, ESTATALES/PROVINCIALES Y LOCALES) Y TIENE CARÁCTER LEGAL.
  • 34. LOS REQUISITOS LEGALES PUEDEN TENER VARIAS FORMAS, TALES COMO: •DIVISIÓN DE ESTUDIOS PROFESIONALES •LEGISLACIÓN, INCLUIDOS ESTATUTOS Y REGLAMENTOS; •DECRETOS Y DIRECTIVAS; •PERMISOS, LICENCIAS U OTRAS FORMAS DE AUTORIZACIÓN;
  • 35. •ORDENES EMITIDAS POR ENTIDADES REGULADORAS; •DICTÁMENES EMITIDOS POR CORTES O TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS; •LEYES CONSUETUDINARIAS O INDÍGENAS; •RATADOS, CONVENCIONES Y PROTOCOLOS.