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SS PNP JUAN CARLOS CHÁVEZ
CÁCERES
POLICÍA NACIONAL DEL
PERÚ

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GESTION DE LA SEGURIDAD I
BASES LEGALES RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD
DECRETO LEGISLATIVO N° 1267 – DECRETO SUPREMO N° 026-2017
REGLAMENTO DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
TITULO PRELIMINAR
Articulo III.- Función Policial
Numeral (3). - Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio público y privado.
COMPETENCIAS, FUNCIONES Y ATRIBUCIONES
Artículo 2. Funciones:
Numeral (4). - Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio público y privado.

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Numeral (6). -
Brindar seguridad y protección al Presidente de la Republica en ejercicio o
electo, a los Jefes de Estado en visita oficial, a los presidentes de los poderes
públicos y de los organismos constitucionalmente autónomos, a los congresistas
de la república, ministros de Estado, así como a diplomáticos, dignatarios y otras
personalidades que determine el reglamento correspondiente.
Numeral (16). - Participar subsidiariamente, a solicitud del Instituto Nacional
Penitenciario (INPE), en la seguridad de los establecimientos penitenciarios y en
la seguridad externa del traslado de los procesados y sentenciados de
conformidad a la normatividad vigente.

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Numeral (18). - Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en
coordinación con las entidades estatales
Numeral (20). - Participa en la Defensa Nacional, Defensa Civil y el desarrollo
económico y social del país.
LEY 29783, LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PRINCIPIO DE PREVENCIÓN
El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios
y condiciones que protegen la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y
de aquellos que, no teniendo vínculo laboral, presta servicios o se encuentran
dentro del ámbito del centro de labores. Debe considerar factores sociales,
laborales y biológicos, diferenciados en función del sexo, incorporando la
dimensión de género en la evaluación y prevención de los riesgos en la salud
laboral.

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PRINCIPIO DE PROTECCIÓN
Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren
condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable,
física, mental y socialmente, en forma continua. Dichas condiciones deben
propender a:
•Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
•Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad
de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos
personales de los trabajadores.

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DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1°.- Objeto de la Ley
La Ley de Seguridad y Salud en el trabajo tiene como objeto promover una
cultura de prevención en riesgos laborales en el país. Para ello, cuenta con el
deber de prevención de los empleadores, el rol de fiscalización y control del
estado y la participación de los trabajadores y sus organizaciones sindicales,
quienes a través del dialogo social, velan por la promoción, difusión y
cumplimiento de la normatividad sobre la materia.

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LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA – LEY
27933 Y SU REGLAMENTO DECRETO SUPREMO 011-2014-IN
Artículo 3.- Seguridad Ciudadana.
Es la acción integrada, multisectorial e intergubernamental, con base territorial y
articulada que desarrolla el estado, con la colaboración de la ciudadanía, con la
finalidad de asegurar su protección y convivencia pacífica a través de la
prevención, control y erradicación de la violencia, delitos, faltas y
contravenciones; así como la utilización pacífica de las vías y espacios públicos,
la rehabilitación y restauración social y la atención a las víctimas.

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DEFINICIÓN ETIMOLÓGICA Y CONCEPTOS DE SEGURIDAD
La palabra Seguridad proviene del latín SECURITAS, que a su vez deriva de
SECURUS (sin cuidado, sin precaución, sin temor a preocuparse), que significa
libre de cualquier peligro o daño, y desde el punto de vista psicosocial se
puede considerar como un estado mental que produce en los individuos
(personas y animales) un particular sentimiento de que se está fuera o
alejado de todo peligro ante cualquier circunstancia.

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• En la seguridad se tienen dos dimensiones: individual y social. La primera se
refiere al cuido que se da cada persona, para no someterse a riesgos que
pongan en peligro la salud y la vida. La seguridad social se refiere al
conjunto de leyes, organismos, servicios e instalaciones que cubren y
protegen algunas necesidades de la población, como la sanidad, las pensiones,
los subsidios, etc. Es muy importante saber que la seguridad implica la forma
correcta de hacer las cosas; de allí que sea tan necesario todo el mayor
esfuerzo que se dedique en la eliminación de peligros y prevención de
accidentes.
• La seguridad es la garantía que tienen las personas de estar libre de todo
daño, amenaza, peligro o riesgo.

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• El término de seguridad se usa en muchos contextos; se encuentra la
seguridad en el trabajo, la cual es un factor muy importante y determinante
para el funcionamiento adecuado del lugar en donde se trabaje. También está
la seguridad industrial, es el conjunto de conocimientos aplicados para
evitar accidentes de trabajo en industrias. (ley 29783. Ley de seguridad y
salud en el trabajo).
• Internacionalmente la seguridad integral es tratada en dos campos de
aplicación:
SAFETY: Encargada de la Seguridad de las Operaciones
SECURITY: Encargada de la Seguridad Física

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• SEGURIDAD: Estado de confianza y tranquilidad de una persona o grupo
humano basado en el convencimiento que no hay ningún peligro, después de
haber adoptado una serie de medidas o normas que eliminen todos los riesgos
que se presenten.
• SEGURIDAD INTEGRAL (Nacional), Conjunto de acciones que tiene que
realizar un Estado para garantizar su soberanía, integridad, independencia y
libertad de acción para alcanzar sus objetivos nacionales.
• OBJETIVOS NACIONALES: Son la expresión de los intereses y
aspiraciones que la Nación busca satisfacer en determinado periodo de su
existencia. Son el resultado de la forma de interpretar el concepto de fin
supremo del Estado, en correspondencia con las peculiaridades propias de la
Realidad Nacional.

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• FIN SUPREMO DEL ESTADO, la defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del estado. El
Estado para lograr el fin supremo cumple con dos fines, denominados;
FINES ESENCIALES DEL ESTADO: El Bienestar General, es la situación
en la cual se satisfacen las necesidades materiales y espirituales de la persona
humana en forma adecuada y oportuna y La Seguridad Nacional (integral) Es
la situación en la que el Estado tiene garantizada su existencia, la integridad
de su territorio y sus intereses nacionales, así como su soberanía e
independencia; entendidas éstas como la facultad de actuar con plena
autonomía sobre todo tipo de amenazas en los ámbitos interno y externo.

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DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
• Enemigo. - Agrupación delincuencial o subversiva que realiza actos contra
la seguridad institucional en forma intencional y consiente.
• Seguridad. - Estado de confianza y seguridad de una persona o grupo
humano basado en el convencimiento que no hay ningún peligro, después
de haber adoptado una serie de medidas o normas que eliminen todos los
riesgos que se presenten.
• Seguridad Integral (Nacional).- Conjunto de acciones que tiene que
realizar un Estado para garantizar su soberanía, integridad, independencia y
libertad de acción para alcanzar sus objetivos nacionales

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• Seguridad Policial. - Estado de confianza y tranquilidad de los integrantes
de una Unidad, Instalaciones o Dependencia Policial y del área de su
responsabilidad, con la confianza de que no existe ningún peligro de temer,
al haberse adoptado las medidas necesarias para evitar todo riesgo en el
personal, información, las instalaciones, el material y equipo.
• Medidas de Seguridad. - Actos, acciones y operaciones de carácter activo,
pasivo y de engaño que se toman para alcanzar la condición de seguridad.
• Contrainteligencia. - Conjunto de medidas adoptadas para neutralizar o
impedir las actividades de inteligencia del enemigo
• Seguridad Policial. - Estado de confianza y tranquilidad de los integrantes
de una Unidad, Instalaciones o Dependencia Policial y del área de su
responsabilidad, con la confianza de que no existe ningún peligro de temer,
al haberse adoptado las medidas necesarias para evitar todo riesgo en el
personal, información, las instalaciones, el material y equipo.

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• Medidas de Seguridad. - Actos, acciones y operaciones de carácter activo,
pasivo y de engaño que se toman para alcanzar la condición de seguridad.
• Contrainteligencia. - Conjunto de medidas adoptadas para neutralizar o
impedir las actividades de inteligencia del enemigo
• Contra Sabotaje. - Conjunto de medidas destinadas a detectar, neutralizar
y/o impedir los actos de sabotaje del enemigo.
• Contra Espionaje. - Conjunto de medidas a detectar, neutralizar y/o
impedir el espionaje enemigo.
• Contra Subversión. - Conjunto de medidas destinadas a destruir,
neutralizar y/o impedir las actividades subversivas
• Riesgo de Seguridad. - Peligros evidentes o encubiertos contra la
seguridad

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• Estudio de Seguridad. - Actividades que se realizan para detectar los
riesgos de seguridad existente en una Unidad, Dependencia o Instalación.
• Plan de Seguridad. - Plan que se formula para prevenir a una instalación
contra los riesgos internos o externos que se pudieran amenazarla. Se
formula siguiendo los lineamientos de un Plan de Operaciones,
pudiéndosele también llamar Plan de Defensa de la Instalación.
• Plan Operativo Vigente (POV) de Seguridad. - Documento que contienen
las medidas de seguridad que por ser rutinarias no se consideran en el plan
de seguridad. Este documento forma parte de la Guía de Procedimientos de
la Unidad, Dependencia e Instalación.
• Inspección de Seguridad. - Actividad que se realiza para verificar la forma
como se está cumpliendo las medidas de seguridad adoptadas en una
Unidad, Dependencia o Instalación.

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• Conciencia de Seguridad. - Es el conocimiento permanente de los
riesgos de seguridad y de la obligación que se tiene de adoptar las
medidas que sean necesarias para contrarrestarlas
• Peligro.- La fuente que provocaría un daño y la situación que
potencialmente provocaría un daño.
• Riesgo.- La probabilidad de ocurrencia de un evento peligroso y las
consecuencias de no controlar el peligro.
• Análisis de Riesgo.- Es el estudio de las causas de las posibles amenazas y
probables eventos no deseados y los daños y consecuencias que éstas
puedan producir.
• Evaluación de Riesgos.- Es el proceso posterior a la identificación de los
peligros, que permite valorar el nivel, grado y gravedad de los mismos
proporcionando la información necesaria para que el empleador se
encuentre en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la

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• Evaluación de Riesgos.- Es el proceso posterior a la identificación de los
peligros, que permite valorar el nivel, grado y gravedad de los mismos
proporcionando la información necesaria para que el empleador se
encuentre en condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la
oportunidad, prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar.
• Exposición.- Presencia de condiciones y medio ambiente de trabajo que
implica un determinado nivel de riesgo para los trabajadores.
• Identificación de Peligros.- Proceso mediante el cual se localiza y reconoce
que existe un peligro y se definen sus características.
• Lugar de Trabajo.- Todo sitio o área donde el personal o los trabajadores
permanecen y desarrollan su trabajo o adonde tienen que acudir para
desarrollarlo
•.

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