El documento analiza la participación ciudadana y la gestión pública local en Venezuela según la Constitución de 1999. Explica que la Constitución establece sistemas de salud y seguridad social participativos e incluye a la iniciativa vecinal en la creación de parroquias. También creó los Consejos Locales de Planificación Pública y los Consejos Comunales para incluir a la ciudadanía en la gestión municipal. No obstante, a veces persisten prácticas clientelares. El documento define la gestión pública local como la admin

1. UNIVERSIDAD FERMN TORO
VICERRECTORADO ACADEMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS
ESCUELA DE DERECHO
ARAURE-EDO PORTUGUESA
AUTOR:
María Victoria Valera
C.I:30.176.874
Dentro del articulado de la Constitución se observa que la participación ciudadana
se consagra en los términos siguientes:
Como medio para garantizar el derecho a la salud, al establecer el Artículo 84 que
el Estado debe crear y ejercer la rectoría y gestión del sistema público nacional de
salud, con las siguientes características: in- tersectorial, descentralizado y
participativo. En sentido similar, sostiene que el derecho a la seguridad social, el
Estado tiene la obligación de ase- gurar la efectividad de este derecho, creando un
sistema de seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario,
eficiente y participativo, de contribuciones directas o indirectas. La Constitución
Nacional en el campo de la participaciónciudadana señala que también le competen
a la iniciativa vecinal o comunitaria referida a la creación de parroquias conforme a
las condiciones que determine la ley, con el objeto de proveer a la desconcentración
de la administración del municipio, la participación ciudadana, y la mejor prestación
de los servicios públicos. Observamos que la puesta en marcha de estas
instituciones participativas genera una apertura de las redes de políticas públicas a
nuevos grupos asociativos, transformaciones en los flujos habituales de
información, la institucionalización de nuevos espacios y lugares para realizar
demandas. Sin embargo, también constatamos la debilidad de algunos diseños
institucionales (por ejemplo, los consejos consultivos) para generar cambios,
también la discontinuidad de los procesos participativos y la inercia de los patrones
previos de interacción (por ejemplo, redes de afinidad y clientelismo), como factores
obstaculizadores de esas transformaciones positivas en los contextos locales La
participación ciudadana puede también ser considerada como forma. La presencia
de los ciudadanos en los asuntos públicos es una condición necesaria para alcanzar
la gobernabilidad democrática. A medida que el ejercicio del poder está más
legitimado en la voluntad obtenida a través de un consenso social, mayores son las
posibilidades de visibilizar las aspiraciones de los diferentes sectores sociales.
Explora los nuevos espacios de participación ciudadana en la gestión local en
Venezuela, al cobrar mayor importancia los gobiernos locales en el proceso de
transformación política y administrativa del Estado con la Constitución de 1999.

2. Analiza la creación de los Consejos Locales de Planificación Pública y los Consejos
Comunales como espacios de inclusión social en la gestión política, económica y
social de los municipios. Advierte de que en algunos casos persisten las prácticas
clientelares y partidistas, y remarca la importancia de la capacitación ciudadana
para su intervención efectiva.
Repasa brevemente el alcance, los niveles, los ámbitos, los requisitos, y los
mecanismo de organización y promoción de la participación ciudadana en la
búsqueda de una mejor democracia y una mayor eficiencia de la gestión pública. El
término gestión pública hoy día es más llamativo que el de administración pública
cuando se trata de este tipo de trabajo, claro está dejando presente que existen
diferencias marcadas entre una y otra, donde la primera marca tendencias
vinculadas a la gerencia estratégica y estilos particulares de abordaje para el logro
de planes y proyectos; la segunda basa su accionar en normas y principios legales
para su rígido accionar, cuya estructura burocrática representa en sí misma los
niveles de autoridad, legitimidad y legalidad. Ambas son dignas de estudio gracias
a su constante evolución y aportes a las mejoras en la calidad de vida de los
ciudadanos.
Antes de revisar diferentes visiones y reflexiones sobre la gestión pública desde el
ámbito local, podemos adelantar lo expresado López-Casanova (1995) en relación
la gestión pública quien la considera como “la aplicación de los recursos adecuados
para alcanzar los objetivos públicos socialmente deseados; es decir, la obtención
de los fines que la sociedad valora con el menor sacrificio de recursos posible”
(p.61); por su parte Vegas (2009) afirma que ‘la gestión pública representa el
alcance sistematizado de metas y objetivos gerenciales concretos, mediante la
utilización de recursos y bienes públicos, además de técnicas y procedimientos
validados en pro de la sociedad a la que sirve” (p.27); una forma de intentar
interpretar la gestión pública, especialmente la local, es conociendo cuáles son sus
principios y alcance. Siguiendo a Vegas (2009) la gestión pública local “tiene por
finalidad gestionar exitosamente los recursos públicos, así como procurar su
distribución con criterios de racionalidad, economicidad y equidad” (p. 23). En
diferentes visiones se observa un acercamiento al término “recursos”, el cual para
Vegas (2009) “debe ser administrado o gerenciado de forma adecuada y
equilibrada, a fin de que la población con menos recursos pueda disfrutar de
mejores condiciones de vida, y procurar acceder a mejores oportunidades para su
desarrollo individual” (p.28).
Para ello, la gestión de gobierno descentralizado debe estar focalizada en la
solución de problemas estructurales, lo cual permite que sean resueltos con
políticas públicas que garanticen un equilibrio armonioso entre lo humano y el medio
ambiente; para ello, la generación de puestos de trabajo, el urbanismo ponderado y
la educación de una sociedad en materia de consumo y medio ambiente pueden

3. generar resultados satisfactorios, no solo para la respectiva localidad, sino que
redundaría en un desarrollo sustentable en todo su ámbito. Es importante que la
gestión pública local asuma con verdadera responsabilidad el papel que le
corresponde, que es el de generar los espaciosnecesarios para que las condiciones
de una mejor calidad de vida se den sin mayores contratiempos.