3. INTRODUCCION
A través de la historia todas las estructuras, métodos y
mecanismos van necesitando un cambio progresivo
para el desarrollo de la humanidad y de los estados;
es por eso que estas estructuras se han ido
modificando hasta llegar a una nueva gestión pública,
que es la base fundamental del avance de un estado.
Las nuevas políticas públicas hacen que veamos
eficiencia y eficacia en los procesos estatales y así
avanzar en busca de una sociedad más progresiva y
dinámica.
4. INTRODUCCION
Dado que hace unos 40 años atrás, la tradición
administrativa reposa en principios como :
oModelo Burocrático Weberiano : Definió a la burocracia
como la forma mas eficiente de una organización,
considerando la complejidad del aparato estatal.
oEl estado como residente de lo publico
oLa Ética del bienestar.
oAutoridades Políticas.
5. INTRODUCCION
De esta manera la llamada Revolución Burocratica,inicia
con una serie de elementos interrelacionados que se
involucraron en la Administración Publica y que
contribuyen en la definición del rol que debe asumir el
estado :
o Demarcación entre el dominio publico y el privado.
o Distribución de poder entre niveles central y subnacional del
gobierno, territorialmente y funcionalmente.
o Las relaciones entre el gobierno y el publico
o Las relaciones entre las Autoridades Políticas y el Publico.
6. INTRODUCCION
oLa relaciones entre las autoridades políticas y los
empleados públicos de carrera.
oLas relaciones entre los empleados públicos de carrera y
el publico.
oEl sistema de gestión de personal
oDescentralización y desintegración del sistema de gestión
interno.
7. BREVES IDEAS DEL CONCEPTO DE NUEVA
GESTION PUBLICA
Según Christopher Hood.
1. Esfuerzos por disminuir el crecimiento del gobierno en
lo referente a personal y gasto púbico.
2. Privatización o cuasi privatización con énfasis en los
subsidios de algunos servicios.
3. Automatización en tecnologías de la información,
producción y distribución de los servicios públicos.
4. Agenda internación enfocados en temas como la
Administración publica, diseños de políticas,desiciones
y cooperación internacional.
10. LATINALA NGP EN AMÉRICA
La década de 1990 fue un período de intensas reformas en
América Latina y el Caribe. La frustración sembrada por la
llamada “década perdida” de 1980 y la promesa que ofrecía la
receta aparentemente sencilla del Consenso de Washington
convencieron a los líderes políticos de la necesidad de tomar
medidas fiscales y monetarias para controlar la inflación y llevar a
cabo una serie de reformas a fin de abrir las economías al
comercio, liberalizar los sistemas financieros y privatizar
empresas estatales con el propósito de acelerar el crecimiento
económico.(Rockefeller, 2006, P, 01)
Los países latinoamericanos sufrieron una serie de problemas y
necesidades que el nuevo modelo de Estado reducido no logró
resolver, desde los años setenta, muchos países de América
Latina sufrieron rupturas en sus sistemas políticos, donde la
democracia fue reemplazada por una gestión autocrática de
tecnócratas alejados de la sociedad.
11. Permita la mejSe plantea una NGP en Latinoamérica sin
ni siquiera completar los procesos fundamentales del
modelo weberiano, por ejemplo, la profesionalización3.
Así, su expresión e incidencia buscó adaptar una nueva
realidad y un nuevo desafío para la Administración
Pública, sin pasar por ninguna de las fases que a nivel
de los países europeos se presentó, como el estado de
bienestar o paternalista, a medida
Los Estados Latinoamericanos sumaron este enfoque de
la NGP al mejoramiento de la democracia, en su
calidad, la búsqueda de gobernabilidad y legitimidad,
una mejor distribución de la riqueza y mayor desarrollo
económico. Incorporada a través del CLAD4 como
noción política que ora administrativa.
12. La Nueva Gestión Pública une un elemento político al
perfeccionamiento administrativo con ayuda del CLAD. Es deber de
todo país latinoamericano someter las realidades de la modernización
al contexto del país, ya que cada uno tiene diferentes realidades
sociales, elementos institucionales y necesidades diversas, no
obstante, no se determina la situación que enfrenta cada una de las
naciones en términos sociales, políticos, culturales y económicas.
Para ello el CLAD en el año 1998 instauró unos principios para el
desarrollo tales como:
* Profesionalización de la democracia.
*Administración pública que responda a los intereses de la ciudadanía.
* Descentralización de la ejecución de los servicios públicos.
* Delegación de funciones a organismos descentralizados.
* Disposición hacia el control de resultados.
* Utilización de nuevas formas de control (indicadores de desempeño)
* Provisión de servicios públicos sociales al espacio público no estatal.
*Equilibrio de espacios Estado- Mercado- Espacio público no estatal.
*Orientación de todas las decisiones públicas hacia el servicio y
bienestar del ciudadano.
13. Aunque el cumplimiento de estos principios no es la solución
a todos los problemas que se generan en los países
tercermundistas, se hace necesaria la presencia de una
verdadera democracia, utilizando la administración como
intermediario entre las necesidades de la sociedad con los
objetivos del gobierno.
La NGP propone una reforma burocrática, exigiendo
meritocracia, buen desempeño, profesionalismo y como
contribución a esto una buena remuneración, , todo esto en el
marco de la transparencia y el control social a la gestión
pública. Para la segura implementación de la NGP es
necesario un cambio un cambio a nivel estructural y
organizacional dirigida a establecer, la eficiencia, eficacia, el
servicio y la legitimidad.
LATINALA NGP EN AMÉRICA
14. LA NUEVA GESTION PUBLICA EN
COLOMBIA
En 1991 a través de la expedición de la Constitución
política en Colombia, significo el inicio de un proceso de
Modernización de las instituciones publicas y de la
estructura del estado.
Utilizando diferente estrategias que permiten avanzar la
confianza de la ciudadanía con a las entidades publicas,
centrando la atención en la entrega de bienes y servicios que
ese entregan a la población en términos óptimos de
eficiencia y eficacia, lo que implica racionalidad en los
recursos y desempeño idóneo de los servidores del estado.
15. LA NUEVA GESTION PUBLICA EN
COLOMBIA
Estrategias planteadas en Colombia :
o Carrera Administrativa :El ingreso de los servidores públicos a
través de proceso de Meritocracia que permiten evaluar las
habilidades, aptitudes y destrezas.
o Gobierno Electrónico : La Modernización tecnológica de las
entidades estatales, año 2000 SIARE (Sistema Integrado y
Analítico de Información sobre Reforma del Estado, Gestión y
Políticas Publica )
16. LA NUEVA GESTION PUBLICA EN
COLOMBIA
EJES TRANSVERSALES:LOCOMOTORA INNOVACION
o RELEVANCIA INTERNACIONAL : Ampliar sus mercados y diversificar sus socios
comerciales a través de TLC suscritos con EEUU y Canada,mejora las relaciones
con Venezuela y Ecuador – Acuerdo Alianza Pacifico.
o BUEN GOBIERNO : Rendición de cuentas, Modernización de las entidades
publicas, índice de eficiencia de estado, estrategias de cero papel, Ley anti-
Tramites y ferias de servicio al ciudadano.
o PARTICIPACION CIUDADANA : Ley estatutaria de Participación Ciudana,significa
participación de los ciudadanos para que conozcan las iniciativas de avance y
resultados de los programas gubernamentales y se fortaleció las competencias
ciudadanas, lucha contra la corrupción y la comisión de la moralización.
17. NGP explicada desde lo acontecido en dos
paises Chile y Colombia
En CHILE : este cambio se produjo bajo un
Gobierno Democrático, y COLOMBIA a
travės de la modernización de las entidades
Públicas
18. CONCLUSIONES
Que los intereses Privados se disfrazaron como bien Público, y lo
llamaron NGP; llegando a se efectiva a costa de la ética y lo moral
del sector publico incluso con enormes costos sociales y economicos
Modelo gestión Privada Es irrelevante
Mirada Economicista
Conceptos y propósitos no claros
Ser interpretada de acuerdo a intereses
propios
19. - Políticas publicas en términos de Participación ciudadana
- Problemas de implementación (territorial y evaluación)
- Administrativo ( programas como mejorar intercambio de
servicios públicos, la flexibilidad de la administración)
- Incorporación a una sociedad donde las personas sean mas
protagonista
NECISIDADES Y PROBLEMAS NO
RESUELTOS
20. Transicion politica de regimen autoritario a uno democratico
Perfeccionamiento de leyes vinculadas que con llevan de una democracia
tradicional a una participativa.
Ciudadano consientes
Aborde y formule politicas publicas
Negociacion colectiva
TLC como una estrategia deliberada en el desarrollo
productivo y el equilibrio en el manejo de las finanzas
publicas.
Se genero politicas e instrumentos de impacto social y
estabilidad economica
Los llevo a tener condiciones de economia estable y una
acertada capacidad financiera (luego de una crisis financiera en el )
COMO
RESULTADO
21. Cambio de una administración desequilibrada a una sociedad
que
Incorpora la evolución política, social, económica y tecnológica
AVANCES DE LA
AP
Mayor desigualdad en el mundo (20% de la población recibe 17 veces mas
ingresos que el 20% mas pobre
Aunque se vea que los pobres sean menos, aun las oportunidades siguen
injustamente distribuidas
59% en Chile aprueba la gestión del gobierno
22. SECTOR PUBLICO vs PRIVADO
EL SECTOR PUBLICO TIENE ESPECIFICIDADES
SU NORMATIVA
LOS FINES
EL ORIGEN DE LOS RECURSOS
MECANISMOS DE CONTROL
SISTEMA DE PERSONAL
CARÁCTER DE SECTOR PUBLICO
La NGP tuvo resultados positivos en los países desarrollados mas no en los que están en vías
de desarrollo como es el caso de Colombia
23. ANALISIS
La NGP tuvo resultados positivos en los países desarrollados mas no en los que están en
vías de desarrollo como es el caso de Colombia, es por esto que debe hacer estudios análisis
de cada país y así desarrollar modelos acordes.
El modelo de NGP en los países de Latinoamérica no es solo el de transferir lo privado a lo
publico……………..
GRACIAS