Agenda Legislativa de Acción Nacional

1. Agenda Legislativa
de Acción Nacional
2012-2015
GUERRERO
GPAN LX
LEGISLATURA

2. Índice:
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•
•
•
Mensaje de la Coordinadora del GPAN
Introducción
Integrantes del GPAN
Actuar del Legislador Panista
• Ejes Rectores de la Agenda Legislativa
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•
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•
•
Desarrollo Económico
Seguridad Pública, Justicia y Derechos Humanos
Educación, Cultura y Desarrollo de la Ciencia
Cambio Climático y Desarrollo Sustentable
Gestión Humanista
Democracia con Calidad
• Directorio del GPAN

3. Mensaje de la Coordinadora del GPAN
El Grupo Parlamentario de Acción Nacional trabaja con la
fiel convicción de elaborar e impulsar mejores leyes y
políticas públicas eficientes y eficaces, que fortalezcan la
democracia, la prosperidad y la dignidad de todos los
guerrerenses.
La Agenda que aquí se presenta está sustentada en las
ideas, valores y principios humanistas que dan soporte a la
doctrina de Acción Nacional, que más allá de ser un partido
Político, es una escuela de ciudadanos.
DIP. Delfina C. Oliva Hernández.
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4. Introducción.
El Estado de Guerrero es una de las entidades que
históricamente han sido laceradas por el abuso en
el poder de su clase gobernante.
La mayoría de los municipios aún padecen de
fenómenos del Sistema Político Mexicano Clásico,
de hombres «fuertes» e instituciones débiles.
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5. Introducción.
Con el tiempo y gracias a la participación ciudadana, a
la oposición responsable y propositiva de diversos
actores e instituciones
se han logrado importantes
avances en el desarrollo democrático
Sin embargo, falta mucho por hacer.
de la entidad.
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6. Introducción.
El dolor humano, la desigualdad, la marginación y la
ignorancia aún se hacen presentes, y son estas
circunstancias las que motivan los trabajos
legislativos de la fracción.
La tarea no es sencilla, pero sabemos que
comprometidos con el deber político y la
responsabilidad ciudadana se hará frente a estos
enemigos ancestrales del pueblo guerrerense.
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7. Integrantes del Grupo Parlamentario
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8. DIP. Jorge Camacho Peñaloza
• Presidente de la Comisión de Justicia.
• Secretario de la Comisión de Asuntos
Indígenas.
• Vocal de la Comisión de Derechos Humanos.
• Vocal de la Comisión para la Atención del
Acceso a la Información Pública.
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9. DIP. Delfina Concepción Oliva Hernández
• Secretaria de la Comisión de Equidad y
Género.
• Vocal de la Comisión de Presupuesto y
Cuenta Pública.
• Vocal del Comité de Administración.
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10. DIP. Marcos Efrén Parra Gómez.
• Presidente de la Comisión de Desarrollo
Económico y Trabajo.
• Vocal de la Comisión de Atención a Migrantes.
• Vocal de la Comisión de Vigilancia y Evaluación
de la Auditoría General del Estado.
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11. Actuar del Legislador Panista
• Sentido de Finalidad
• Sentido de Posibilidad
• Sentido de Instrumentalidad
• Sentido de Oportunidad
• Capacidad Asociativa
• Responsabilidad
• Prudencia
• Transparencia
• Pasión por mejorar las condiciones de vida de
la entidad.
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12. Ejes Rectores de la Agenda Legislativa
Conscientes de que la realidad social es dinámica,
y que las demandas y necesidades del pueblo
guerrerense no pueden esperar, el GPAN toma
como base para la conducción de los trabajos
legislativos los ejes rectores que a continuación se
presentan:
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13. Desarrollo Económico
L o s t ra b a j o s s e o r i e n t a r á n p a ra g e n e ra r
condiciones de prosperidad para el pueblo
guerrerense, donde cada persona, mediante el
esfuerzo y trabajo en el desarrollo de sus
capacidades y habilidades, tenga acceso a los
satisfactores necesarios para una vida digna y con
mayores oportunidades.
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14. Coadyuvar al diseño, seguimiento y elaboración de
mejores leyes y políticas públicas que permitan la
generación de un ambiente adecuado para el trabajo,
los negocios y la competitividad; mejorar el marco
normativo que fomente la inversión del aparato
productivo, laboral y desarrollo local, regional y
nacional.

15. • Contar con un diagnóstico de la economía y el
entorno laboral del Estado, que sirva de guía para
el trabajo legislativo.
• Analizar, discutir y en su caso aprobar aquellas
iniciativas pendientes de la LlX Legislatura, que
puedan ser consideradas viables.

16. • Mantener un contacto permanente con los actores,
dependencias y entidades del sector económico y
laboral (SEDECO y STyPS), a fin de conocer sus
necesidades, demandas e inquietudes, para que
éstas se transformen en instrumentos legales y de
colaboración.

17. • Trabajar con una visión interinstitucional con
instancias de gobierno y de la sociedad civil a
nivel estatal, nacional e internacional.
• Lograr un marco legislativo en el ámbito
económico y laboral que responda a las
necesidades que demanda la realidad actual
(como es el caso de la Ley de Fomento
Económico, Inversión y Desarrollo del Estado).

18. Estados Competitivos.
Empleos y Crecimiento de la Economía.
• Promover Leyes Estatales de Desregulación Económica, para
reducir las restricciones, relacionadas a actividades
económicas, en beneficio de una competencia más libre y
abierta.
•
Fortalecer las Leyes Locales de Fomento Económico y para
la Mejora Regulatoria y Simplificación Administrativa.
• Impulsar el Desarrollo Regional y Económico, que generen
empleos bien remunerados y dignos, para que la gente no
emigre o se involucre en actividades ilícitas
(Hecho en Guerrero ).
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19. Salud
• Fortalecer y ampliar el Sistema Estatal de Salud
(especialmente en los lugares más remotos de la
entidad).
• Fomentar los servicios de asistencia médica móvil.
• Promover el desarrollo de infraestructura y
capacidad hospitalaria.
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20. Seguridad Pública, Justicia y Derechos Humanos
Para garantizar una Seguridad Pública, justicia
plena y el respeto a los Derechos Humanos
es
indispensable revisar la legislación vigente y emitir
leyes justas, que garanticen al ciudadano contar
con una Procuraduría General de Justicia y Poder
Judicial del Estado con una estructura eficiente y
moderna.
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21. Objetivos por alcanzar
• El fortalecimiento y coordinación de las instituciones de
seguridad estatales.
• El acondicionamiento de los centros penitenciarios del estado
para que cumplan de mejor manera su objetivo de
readaptación social.
• Un marco legal que apoye los derechos de la sociedad civil y
grupos vulnerables.
Con estos tres principios se puede empezar a configurar una
seguridad que tenga como centro al individuo y sus derechos.
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22. Educación, Cultura y Desarrollo de la Ciencia
Los guerrerenses queremos que la educación sea
de calidad y que día a día se expanda el sistema
educativo en todo el estado. Que sea una
educación centrada en valores universales, que
fomente el desarrollo de competencias para tener
acceso a la ocupación, el conocimiento y a la
cultura.
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23. Generáremos las condiciones necesarias para el
fortalecimiento e incremento en materia
educativa, cultural y el desarrollo de la Ciencia, a
t ra v é s d e a c c i o n e s c o o r d i n a d a s c o n l a s
dependencias municipales, estatales y federales.
(SEP, CONACYT, UNAM, UAG, etc.)
También se trabajará en un marco legal que
responda a las necesidades que demanda el
sistema educativo y cultural del estado.
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24. Desarrollo de la Ciencia
Los trabajos se orientarán en generar e implementar
programas y políticas de apoyo, para impulsar y
fortalecer la investigación científica, propiciando el
desarrollo de competencias académicas y
colaborando en el crecimiento económico y social de
la entidad (con esto se fortalecerá el factor humano).
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25. Educación, Cultura y Desarrollo de la Ciencia
No queremos una educación que se limite a la simple
instrucción o capacitación para el trabajo; sino más
bien, que sea un proceso formativo del carácter y del
intelecto que faculte al educando a llevar una vida
digna y participar activamente en la construcción de
una sociedad más humana, justa y ordenada.
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26. Cambio Climático y Desarrollo Sustentable
Para un desarrollo sustentable es indispensable
contar con un medioambiente sano, con recursos
naturales suficientes para atender las necesidades
esenciales, por ello deben ser sustentables y el
estado debe garantizar mediante mecanismos
legales dicha sustentabilidad.
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27. Cambio Climático y Desarrollo Sustentable
• Crear las condiciones para la instrumentación de Políticas
Públicas en materia de mitigación y riesgo ambiental.
• Incorporar mecanismos e instrumentos de planeación
coordinación, registro, financiamiento y fomento en
materia de cambio climático.
• Promover la cultura ecológica y ambiental buscando
alternativas para proveer, identificar y analizar los
impactos ambientales.
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28. Gestión Humanista
•
La prestación de los servicios públicos para atender las
necesidades fundamentales de la población deben asegurar
los niveles mínimos y suficientes para una vida digna.
•
Las instituciones del Estado tienen como objetivos centrales
la seguridad, la salud, la educación y el desarrollo de las
personas, familias y comunidades.
•
Las actividades deben estar encaminadas a la eficiencia,
eficacia, economía, transparencia y honradez.
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29. Democracia con calidad
La alternancia política en Guerrero sigue presentando
los vicios del pasado: cacicazgos, autoritarismo,
corrupción, despilfarro, patrimonialismo, impunidad,
opacidad en la aplicación de los recursos públicos y
violaciones a los derechos humanos.
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30. Democracia con calidad
Uno de los elementos indispensables para que la
democracia funcione con calidad es el acatamiento
a los preceptos legales de parte de los gobernantes
y de los gobernados. Cumplir y hacer cumplir la ley
vigente es más importante que cualquier Reforma
del Estado.
La democracia no sólo es una forma de gobierno,
sino una forma de vida.
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31. Democracia con Calidad
Para que exista democracia se requiere de
ciudadanos demócratas. Los ciudadanos
demócratas son resultado de una educación
y formación en valores cívicos.
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32. Democracia con Calidad
Nuestra propuesta de Agenda Legislativa
está constituida a partir del humanismo
político, en donde la persona humana es el
sujeto, centro y el fin de la vida social.
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33. Democracia con Calidad
Estamos ciertos que la mejor estrategia
para impulsar una democracia con calidad,
es aquella que presenta una estructura
institucional estable que hace posible la
libertad e igualdad de los ciudadanos
mediante el funcionamiento legítimo y
correcto de sus instituciones, procesos
y
mecanismos.
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34. El trabajo legislativo está encaminado a velar por la
presencia, permanencia y fortalecimiento de:
a) Estado de derecho.
b) Rendición de cuentas inter-institucional.
c) Participación ciudadana.
d) Competencia (partidaria).
e) Reciprocidad o
la capacidad de respuesta del gobierno y que
repercute en la satisfacción de los ciudadanos y de la sociedad
civil en general.
f) Respeto pleno de los derechos y garantías de la sociedad.
g) Progresiva realización de una mayor igualdad política, social y
económica (Morlino, 1981: 36).
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35. El Partido Acción Nacional, como instrumento
de los ciudadanos, es corresponsable con las
aspiraciones y demandas de las familias
guerrerenses; de una vida digna, en paz y
bienestar para todos.
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36. Todo lo aquí escrito refleja un resumen amplio y
generoso de nuestras proyecciones y anhelos
como guerrerenses. El resultado no debe ser una
agenda brillante, sino el compromiso y la
convicción de trabajar para que estas
ideas se
concreten en acciones y hechos que mejoren
integralmente la calidad de vida de la sociedad.
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37. Directorio del GPAN
Trébol Sur Sentimientos de la Nación S/N
Col. Villa Moderna, C.P. 39074
Teléfono: 01-747-471-84-00
Chilpancingo de los Bravo, Guerrero.
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38. Archivos consultados:
• Principios de Doctrina de Acción Nacional.
• Plataforma Electoral 2012-2018 (Nacional).
• Plataforma Electoral 2012-2015 (Guerrero).
• Morlino, Leonardo, Como cambian los
regímenes políticos, México, FCE, 1981.
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