1. Un viaje hacia la
calidad de los centros
educativos
Fernando Trivero
Martha González
René Rodríguez
Informática Aplicada a la Educación - UAA - Año: 2018
3. Introducción
Nos encontramos inmersos en una dinámica de movimiento hacia los nuevos requerimientos
de la sociedad, hacia los cambios del milenio, hacia la cultura de la globalización. Todos
coincidimos en que la educación en general, y los centros educativos en particular, deben
cambiar y el cambio no se dirige inequívocamente hacia la calidad. Con las siguientes
diapositivas entregamos una síntesis de las principales aportaciones de la calidad en
educación. Y es como dice Popper, el conocimiento no puede empezar de la nada ni
tampoco sólo de la observación. El avance de nuestro conocimiento consiste, pues, en la
modificación y corrección del conocimiento anterior.
4. 2. Las escuelas eficaces en los comienzos de la
calidad
Las escuelas eficaces tiene su origen en una fuerte reacción a un hecho científico dentro del
paradigma racionalista. Estados unidos encargó un informe para establecer la relación entre la
cantidad de recursos destinados a la educación y los rendimientos obtenidos por los escolares: el
INFORME COLEMAN. LAS CONSECUENCIAS DEL INFORME COLEMAN
Se entiende por escuela eficaz el grado en el cual cualquier organización, como sistema social,
dotada de ciertos recursos y medios, cumple con sus objetivos sin malgastar esos medios y
recursos y sin someter a sus miembros a un esfuerzo excesivo
5. 3. Las escuelas como organizaciones que aprenden
Fuentes de
aprendizaje
internas y
externas
Mecanismos
de transmisión
Interpretacion y
analisis
Acción
Las experiencias internas son una fuente de aprendizaje que no debe infravalorarse, sino
potenciarse, debe aprenderse, tanto del pasado como del futuro, además estudian los
mecanismos de transmisión del conocimiento de las personas a la organización, la capacidad
de interpretar y analizar el conocimiento, supone que la información que se posee en los
centros debe servir para analizarla, interpretarla y generar alternativas de cómo mejorar.
Cerrando el ciclo y comenzando uno nuevo está la acción hacia la que se orienta todo el
proceso, se trata de utilizar los pasos anteriores para cambiar y evolucionar hacia algo mejor.
6. 4. La mejora continua como modelo de los
prácticos
La segunda línea constructiva derivada del informe COLEMAN, se orientó hacia la mejora
continua de las escuelas. La OCDE(1991) define la mejora como un esfuerzo sistemático y
continuo, con el propósito de cambiar las condiciones de aprendizaje y otras condiciones
internas asociadas en una o más escuelas, a fin de alcanzar las metas educativas de manera
eficaz
7. 5. La planificación de la mejora continua
Entendemos por mejora un cambio suave y constante en la organización, que busca
intervenir en algún proceso de la organización, para mejorar sus resultados, su nivel de vida
o de satisfacción, para buscar respuesta a disfunciones detectadas. Los cambios debidos a
la mejora son lentos y constantes.
8. 6. La reingeniería de procesos
Su objetivo es buscar un nuevo modo de hacer las cosas que cambie radicalmente los
procesos que se dan en la organización en orden a su eficacia y mejora. Se trata de empezar
de nuevo, es decir, no mejorará algo para que todo siga igual, en la vieja terminología, sino
buscar niveles espectaculares de cambio de rendimiento. Se define a la reingeniería como
la revisión fundamental y el rediseño radical de los procesos empresariales con el fin de
provocar mejoras espectaculares en los rendimientos y resultados. Otra definición añade
que la reingeniería proporcionaba medidas críticas y contemporáneas de rendimiento, tales
como costes, calidad, servicio y rapidez.
9. ¿Por qué hacer una reingeniería?
La necesidad de iniciar un proceso de reingeniería viene dada por alguno de estos motivos:
● La evidencia de la obsolescencia de los procesos actuales.
● La necesidad de iniciar una nueva estrategia mucho más ambiciosa que el anterior. La
exigencia de cambios rápidos y de niveles de mejora absolutos.
● Los cambios coyuntuales producidos en el mercado: nuevas competencias, tecnologías
avanzadas, ciclos nuevos…
● Los objetivos propuestos se muestran inalcanzables y son, sin embargo, razonables,
ya que nuestros competidores los han logrado.
10. Principios básicos de la reingeniería
Los principios básicos de la reingeniería, recogidos por Noberto Pardo (1997, 20), son los siguientes:
● Organizar por objetivos y no por tareas.
● Los usuarios de los resultados de un proceso ejecutan dicho proceso.
● Unificar las tareas de procesamiento de la información con el trabajo que realmente
produce la información.
● Tratar recursos geográficamente dispersos como si fueran centralizados.
● Vincular actividades paralelas en lugar de integrarlas en sus resultados.
● Asignar poder de decisión donde se ejecuta el trabajo y establecer controles del
proceso.
● Captar información sólo una vez y en su fuente original
11. 7. La calidad total como meta
La calidad total significa hacer bien lo que se supone que hay que hacer (Heredia, 1993, 7).
Es la fase previa al proceso de optimizar el diseño del servicio. Calidad es la capacidad de
dar satisfacción a un cliente de un servicio y el grado de cumplimiento con las
especificaciones previa de un servicio o producto. La idea de la calidad como satisfacción
del cliente es la más extendida y la que más ha calado en la población que, gracias a esa
percepción, ha comenzado a reclamar sus derechos.
Una variada gama de concepciones de calidad pueden verse a continuación: Calidad en la
satisfacción del cliente. Calidad es prevención. Calidad es atención a los clientes internos.
Calidad es productividad. Calidad es flexibilidad. Calidad es eficiencia. Calidad es proceso.
Calidad es inversión. Calidad es imagen hacia el exterior. Es necesaria la calidad de los
recursos humanos.
13. 10. Los modelos de calidad
Definición de modelo: Representación esquemática de la realidad, a menor escala y
respetando sus características básicas.
En calidad, los modelos sirven antes que nada para evaluar el nivel de calidad de un centro
educativo, de una organización o de algún tipo de entidad que decide homologarse y
presentar a la sociedad sus logros.
14. 11. La autoevaluación
La evaluación de las organizaciones es un requisito básico para su supervivencia,
independientemente de que éstas sean educativas o no. La evaluación tiene que ver con un
“conjunto de actividades, procedimientos y métodos dirigidos a conocer el funcionamiento
de los diferentes subsistemas organizacionales y/o del sistema organizacional”.
La organización, en general, usa la evaluación como diagnóstico para introducir alguna
mejora. Busca conocer el estado de la cuestión para decidir posteriormente los aspectos de
ésta que hay que mejorar.
15. 12. El aseguramiento de la calidad
Cuando se ha trabajado un tiempo en calidad, lo que preocupa es su mantenimiento que, no
bajen los niveles obtenidos. A esto se le llama aseguramiento, que es para el diccionario es
“librar de cuidado o temor, tranquilizar, infundir confianza”, “dejar seguro de la realidad o
certeza de alguna cosa” y va ligado a las medidas adoptadas para que una cosa que se
posee no pueda perderse sin defenderla previamente o sustituirla.
Los usuarios exigen cada vez más una cierta garantía de calidad con lo que adquieren, con la
que utilizan, con la elección de los servicios, sean estos sanitarios, de transporte o
educativos. La garantía de calidad se consigue si se controla por encima de los parámetros
exigidos como determinantes y se implica en este empeño la dirección del centro y todos los
participantes.
17. Para implantar un sistema de calidad es casi imprescindible contar con asesoría externa que
aporta el conocimientos y la experiencia necesarios para el correcto desarrollo del proyecto
de implantación del sistema sin una ayuda especializada el modelo de calidad puede alargar
alargarse demasiado e incluso fracasar para evitarlo Existen tres reglas básicas que hay que
cumplir en el gráfico siguiente: “decir lo que se hace”, “hacer lo que se dice”y “poder
demostrarlo”.
18. 13. La normalización
La normalización como su nombre nos indica la adecuación a una norma establecida a fin
de que todos los productos o servicios tengan un tipo de medida estándar a que referirse.
Pretende ser una forma asegurar la economía, ahorrar gastos, evitar el desempleo y el
fraude en productos y servicios ofrecidos. La normalización es, pues, una actividad colectiva
encaminada a dar soluciones a situaciones repetitivas, que provienen del campo científico o
técnico y básicamente consiste en la elaboración, difusión y aplicación de normas.
Lo que se pretende con la normalización es simplificar las tareas, facilitar la
intercambiabilidad, proteger al consumidor y usuario y eliminar las barreras a los
intercambios.
19. 14. Homologación
Frente a la voluntariedad de la normalización, la homologación destaca por ser obligatoria.
Homologar un servicio, y la educación lo es, es someterlo al dictamen de un organismo
cualificado para probar su concordancia con leyes o normas de obligado cumplimiento
para una determinada comunidad. Un producto homologado es legal; si no lo está, puede
no serlo.
El DRAE define la homologación como “registrar y confirmar un organismo autorizado el
resultado de una prueba deportiva realizada con arreglo a ciertas normas”, y también
“contrastar una autoridad el cumplimiento de determinadas especificaciones y
características de un objeto o de una acción”; o “poner en relación de igualdad dos cosas”.
20. 15. Certificación
La certificación trata de ejercitar la confianza en nuestro nivel educativo, o nuestra calidad
como centro y como educadores. La certificación busca que se reconozca nuestros méritos
para hacer más atractivos o hasta competitivos. Certificar un producto o servicio es
verificar que sus propiedades están de acuerdo con las normas y especificaciones técnicas
que le son de aplicación. La certificación atestigua que un servicio, como es la educación, se
ajusta a determinadas normas, al expedir un acta o una marca de conformidad, en la que se
da fe documental del cumplimiento de todos los requisitos de la norma y del sistema de
calidad.
La certificación debe ser llevada a cabo por una entidad reconocida, independiente y que
disponga de una confianza entre el público.
21. 16. Auditorias
Una auditoría es un examen metódico independiente que se realiza para determinar si las
actividades y los resultados relativos a la calidad satisfacen las disposiciones previamente
establecidas, y para comprobar que estas disposiciones se llevan a cabo y que son
adecuadas para alcanzar los objetivos previstos. Se trata de una actividad de análisis, que
parte de una información previamente recabada para evaluar un centro o una organización,
detectando sus fallos y estableciendo pautas generales para corregirlos.
La auditoría es una de las formas de iniciar un proceso de calidad en la línea de mejora
continua, para reducir los fallos y prevenir los resultados no esperados. La concordancia de
los servicios prestados por un centro educativo con lo que la administración, los padres y la
sociedad esperan de él, puede conocerse mediante cualquier tipo evaluación sistemática.
Una forma de hacerlo es la auditoría.
22. Fuente.
La implantación de la calidad en los centros educativos. Una prespectiva aplicada y reflexible. Isabel Cantón.
URL para comprar el libro:
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a_prespectiva_aplicada_y_reflexibla.html
Notas del editor
Figura 39… la reemplazaré por una de mejor calidad, desde el escaneado.
Comentario punto 11: La forma de conducir la dinámica de calidad está muy ligada a la organización y a su entorno. Una de las fases para conducir esta dinámica de calidad es la fase de sensibilización, que apunta a hacer percibir las intenciones y materializar la implicación de la dirección. Se trata de crear un lenguaje común y de llegar a un número suficientemente elevado de miembros del personal dispuestos a comprometerse, con un espíritu positivo, en las primeras etapas de la dinámica.
Las personas que van a trabajar en un modelo de calidad deben ser conscientes de lo que se está haciendo, asumir el esfuerzo para la mejora que esto implica y conocer las partes las fases y los aspectos concretos del modelo que se haya elegido en función de las características del centro.
Orden 13. El 12 se saltó por no ser relevante en la presentación.
En un centro educativo con los objetivos bien definidos y formulados, con las herramientas de calidad que explicitan las competencias y el compromiso de todos con la calidad, con unos directivos impulsando los procesos y redefiniendo los que no se ajusten a los objetivos previstos y siguiendo a los alumnos, puede conseguirse la garantía de calidad.
El aseguramiento de la calidad consiste en tener y seguir un conjunto de acciones planificadas y sistemáticas, implantadas dentro del sistema de calidad de la organización. Estas acciones deben ser demostrables, para proporcionar la confianza adecuada tanto a la propia empresa como a los clientes, de que se cumplen los requisitos del sistema de calidad.
En educación se recurre poco al aseguramiento, entre otras cosas por la poca evaluación externa e interna que se ha dispuesto para los centros educativos. Poco se sabe de centros que cierren por bajo rendimiento. Pero las cosas pueden cambiar en un futuro no muy lejano: por ejemplo escasez de matrículas por la baja natalidad, exigencias de la sociedad para que los niños se eduquen en los mejores colegios, preparación más exhaustiva en determinada línea, que puede ser social, tecnológica, instrumental, ideológica, etc. pero que, para los padres que eligen, sea un referente inexcusable de calidad.
El asegurar la calidad la confianza los usuarios, a los padres y a los alumnos, que tienen la certeza de que en el centro se trabaja en una línea de máxima exigencia interna en cuanto a procesos y resultados.
Orden 14.
Las normas ofrecen un lenguaje común de comunicación entre las empresas, la administración y los usuarios consumidores. Establecen un equilibrio socioeconómico entre los distintos agentes que participan en las transacciones comerciales, base de cualquier economía de mercado, y son un patrón necesario de confianza entre cliente y proveedores. Su voluntariedad es la característica que la diferencia de la homologación, que es forzosa.
Orden 15.
A veces se utiliza como sinónimo de certificación la acreditación. Pero ambas no son esencialmente iguales, ya que la acreditación es el procedimiento por el cual un organismo es competente para efectuar unas tareas específicas. Para el diccionario, acreditación es sinónimo de afamar, dar crédito a una cosa, “dar seguridad de que alguna persona o cosa es lo que representa o parece”. La acreditación intenta ejercer cierto control sobre las actividades de la certificación de sistemas de calidad en productos y servicios. La certificación, por su parte, se refiere a “asegurar, afirmar, dar por cierta alguna cosa”, “hacer cierta alguna cosa por medio de instrumento público”. El sistema de certificación debe ser objetivo, fiable, aceptado por todas las partes interesadas, eficaz, operativo y estar administrada de manera imparcial y honesta.
Como nota final la auditoría es el modo de certificación y homologación menos educativo más empresarial y más duro pero tiene ventajas indiscutibles ya que permite adoptar medidas también radicales del tipo de la reingeniería u otras que salven al centro de su desaparición y cierre. El compromiso es la flexibilidad interpretativa del auditor tendrán mucho que ver con el éxito o fracaso de la auditoría en los centros educativos.