Este documento define las políticas públicas como cursos de acción del Estado para resolver problemas públicos. Explica que un problema solo se convierte en público cuando causa preocupación colectiva. Cuando los problemas son colectivos, el Estado debe intervenir para resolverlos o disolverlos. Sin embargo, debido a recursos limitados, los problemas compiten para ser incluidos en las agendas públicas que priorizan qué problemas el gobierno abordará. Varios actores como ciudadanos, grupos de interés y políticos participan en definir la agenda sistémica de problemas de la sociedad y la agenda

1. Autores:
Hilda Puccio
Nazarena Grana

2. ¿Qué son las
políticas públicas?

3. Las políticas públicas son cursos de acción para solucionar los problemas públicos

4. ¡Problemas públicos!…
¿Cuándo los problemas
son públicos?

5. Las sociedades desarrollan de por sí una gran variedad de problemas en materia de:
Alimentación
Urbanización
Educación
Salud
Industrias
Agricultura
Transporte
Comercio
Pero… todavía en
su conjunto no
son problemas
públicos.

6. Solo cuando los fenómenos sociales pasan a ser causa de preocupación colectiva se
convierten en problemas públicos, tales como:
Ciertos actos
de violencia.
Las acciones de
degradación
ambiental.

7. ¿Qué ocurre cuando
los problemas son
colectivos?

8. Cuando los problemas son colectivos es el Estado quién debe intervenir.
Ya sea para su resolución o su … disolución.

9. ¿Las políticas
públicas solucionan
todos los
problemas?

10. No todos, porque los
recursos son escasos.
El
tiempo
Recursos
económicos
Recursos
Tecnológicos
Recursos
Humanos

11. Por ello cuando los
problemas son muchos
compiten entre sí para ser
incluidos en las agendas

12. ¿Agendas?¿Qué son
las agendas?

13. Se llama “agenda” al
conjunto de problemas
sociales que son
priorizados para su
resolución pública.
En un país organizado
políticamente en Estado
suelen darse las
“agendas sistémicas” y
las “agendas de
gobierno”

14. Agenda Sistémica: Conjunto
de problemas que preocupan
a la sociedad en un momento
determinado. En su
formulación intervienen
multiplicidad de actores.

15. Agenda de Gobierno: Temas
y/o conjunto de problemas
que los decisores públicos
(Estado) consideran
prioritarios en un momento
determinado .

16. La inclusión de los
problemas en ambas
agendas es ...
...siempre una
competencia entre los
distintos actores de la
sociedad.

17. ¿Actores?¿Quiénes
son los actores?
¿Qué hacen?

18. Son aquellos sujetos, grupos de ellos o entidades
que asumen la representación social para lograr la
inclusión de determinados problemas en la agenda
sistémica a través de la negociación.

19. Los actores que suelen participar en la conformación de la agenda sistémica son:
La opinión pública
Los
ciudadanos
Los grupos de
interés
Los grupos de
presión
Los políticos

20. Opinión pública:
participan todos los actores y en todo momento

21. Los Ciudadanos solo participan
cuando emiten su voto

22. Son “grupos de
interés” que
llegada la ocasión
se
transforman en
“grupos de
presiòn”
Los
profesionales.
Los sindicatos.
Los “grupos de
presión” actúan
solo cuando sus
intereses
colisionan con el
diseño y la
implementación
de una política
pública.

23. Los políticos ya sea
individualmente o intra partido son
actores y depositarios de la
voluntad de los ciudadanos.
Participan siempre: para identificar
problemas, proponer soluciones,
formular políticas, negociar
conflictos, ser opositores e
incluso actúan para licuar los
problemas

24. ¿Y entonces, qué
ocurre cuándo
acuerdan los
actores?

25. Cuando acuerdan lo hacen sobre la
cuestión que se incluirá finalmente en la
agenda de gobierno. Ahora se da
el inicio del proceso de formulación /
implementación de una Política
Pública…y ese es otro capítulo

26. FUENTES DE IMAGENES
Diapositiva 1:
Congreso: https://en.wikipedia.org/wiki/Palace_of_the_Argentine_National_Congress
Diapositiva 2:
Chica preguntando: http://www.publicdomainpictures.net/view-image.php?image=6007&picture=&jazyk=ES
Diapositiva 3:
Ciudadanos https://image.shutterstock.com/display_pic_with_logo/839749/125763227/stock-photo-a-
general-image-of-unidentified-people-protesting-125763227.jpg
Diapositiva 4: Igual que la diapositiva 2.
Diapositiva 5:
Alimentación: https://pixabay.com/es/frutas-dulce-ex%C3%B3ticas-pi%C3%B1a-82524/
Urbanización: https://pixabay.com/es/puerto-madero-buenos-aires-argentina-588392/
Educación: https://pixabay.com/go/?t=list-shutterstock&id=206744158
Salud: https://pixabay.com/go/?t=list-shutterstock&id=314359133
Industria: https://pixabay.com/go/?t=list-shutterstock&id=146957396
Agricultura: https://pixabay.com/es/tractor-mezclador-de-grano-rural-385681/
Comercio: https://pixabay.com/go/?t=list-shutterstock&id=426744064
Diapositiva 6:
Violencia: https://pixabay.com/es/parada-el-miedo-1290997/
https://pixabay.com/static/uploads/photo/2016/01/09/23/03/stop-1131143_960_720.jpg
Contaminación: https://pixabay.com/go/?t=list-shutterstock&id=335989421
https://pixabay.com/static/uploads/photo/2016/05/23/21/33/car-1411313_960_720.jpg

27. Diapositiva 7: Igual que la diapositiva 2.
Diapositiva 8: https://image.shutterstock.com/display_pic_with_logo/3066965/494230624/stock-photo-close-
up-of-a-pencil-eraser-removing-a-crooked-line-and-the-close-up-of-a-sharpened-pencil-writing-494230624.jpg
Diapositiva 9: Igual que la diapositiva 2.
Diapositiva 10:
MONEDAS https://www.flickr.com/photos/morrissey/3460613939
Reloj mano https://pixabay.com/es/mano-las-manos-mantener-tiempo-226707/
Recursos Humanos. http://www.istockphoto.com/es/foto/trabaja-en-la-calle-gm175190398-
21788097?st=_p_servicios%20pblicos%20
Satélite http://www.istockphoto.com/photo/satellite-under-earth-gm510948772-86451489?st=_p_satelite
Diapositiva 11: Fotos usadas en la diapositiva 5
Niño: https://pixabay.com/es/ni%C3%B1o-india-olla-pobreza-pobres-1006213/
Diapositiva 12: Igual que la diapositiva 2.
Diapositiva 13
Priorizar https://www.shutterstock.com/pic-427091116/stock-photo-prioritize-emphasize-efficiency-important-
task-concept.html?src=cLeduU2f0VQ2m22yRP_z5g-1-12
Diapositiva 14:
Agenda http://www.shutterstock.com/pic-263134496.html
Diapositiva 15:
Agenda2: https://pixabay.com/es/agenda-trabajo-balance-366244/
Diapositiva 16:
Pelea https://www.flickr.com/photos/pimkie_fotos/2551075780
Diapositiva 17: Igual que la diapositiva 2.

28. Diapositiva 18:
Lucha https://www.flickr.com/photos/nic1/3498727510
Diapositiva 19:
Actores muchos http://www.elespectador.com/noticias/politica/estos-son-los-senadores-no-asistieron-
discusion-del-pro-articulo-637923
Diapositiva 20:
Discurso micrófono: http://forocuatro.tv/2016/05/02/cristina-ramirez-opinion-publica-en-redes-sociales/
Diapositiva 21:
Voto: https://image.shutterstock.com/z/stock-photo-voting-84813442.jpg
Diapositiva 22
Colegios doc http://www.administracionpublica.com/si-a-los-colegios-profesionales/
Diapositiva 23
Sesión de congreso http://cdn01.ib.infobae.com/adjuntos/162/imagenes/003/767/0003767145.jpg
Diapositiva 24 Igual que la diapositiva 2.
Diapositiva 25
http://es.123rf.com/stock-photo/multiracial_hands.html?mediapopup=28793259

29. Bibliografía
Aguilar Villanueva, Luis, F (compilador) (2007 2°impresión) Problemas Públicos y Agendas de Gobierno.
Editorial Porrúa, México.
Aguilar Villanueva, Luis, F (compilador) (2007 2°impresión) La hechura de las Políticas. Editorial Porrúa,
México. Editorial Porrúa, México.
Aguilar Villanueva, Luis, F (1992) El estudio de las políticas públicas. Disponible en línea en
http://www.inap.mx/portal/images/RAP/el%20estudio%20de%20las%20politicas%20publicas.pdf
Consultado el 25/09/ 2016
Parsons, Wayne (2007).Políticas Públicas. Una Introducción a la teoría y la práctica del análisis de
Políticas públicas. Flacso, Mexico