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Administrar hospitales públicos… tarea súper fácil.

¿Quién ocupa hoy día un cargo de jefatura en un hospital público y no sabe
qué: “Para administrar necesita, planificar, organizar, dirigir y controlar, y
además que, estas son las cuatro acciones básicas que le permitirán llevar a
la organización al cumplimiento de su objetivo, hecho que representa la
tarea fundamental de un administrador?

Honestamente, creo que la                  Más aún, yo creo que también
respuesta a esta interrogante              es sabido que desarrollan
es: nadie.                                 labores de administrador todos
                                           aquellos a los cuales la
                                           institución les coloca
recursos a su cargo, es obvio            intermedios tiendan a
que cada vez que se colocan              convertirse en sí mismos en la
recursos a cargo de algún                gran razón de ser (suele
funcionario se espera que éste           ocurrir que cada jefatura
cumpla con algún objetivo                visualiza su “negocio” como el
predeterminado, y que la suma            más importante dentro de la
de todos esos objetivos,                 organización).
permite a la organización el
                                         Además, todo lo anterior se
cumplimiento del gran objetivo
                                         desarrollará siempre en un
institucional. De esta forma,
                                         entorno donde los recursos
la labor del Director del
                                         serán siempre escasos frente a
Hospital sería la de controlar
                                         las infinitas necesidades que
a sus jefaturas en el
                                         existen sobre ellos. Esto
cumplimiento de sus objetivos,
                                         significa que no alcanzan para
de la concordancia de éstos
                                         satisfacer todas las
con el gran objetivo
                                         necesidades de salud de la
institucional y de la
                                         población que atienden.
mediación de intereses entre
las unidades en juego a objeto           ¿Es fácil o no es fácil
de evitar que objetivos                  administrar hospitales?



Y si estamos tan claros, entonces ¿por qué fallamos?


Sin duda cada lector de este artículo me podrá esbozar más de una
respuesta, después de muchos años de trabajo en el sector salud he
escuchado varias, y algunas de estas respuestas ayudan a explicar una parte
del problema que enfrentamos. No obstante ello, me permit iré esbozar las
que a mi juicio representan el grueso de la problemática.
Primera falla
 Si la gran tarea    Base del Sistema     visiones basadas
del profesional al   indicar cuál es el   en la experiencia
cual le pusieron     objetivo al que      propia de estas
recursos a su        fueron desafiados    jefaturas. Ahora,
cargo es alcanzar    al momento de        lo más probable es
un objetivo, lo      asumir su jefatura   que esta visión
primero que debe     de servicio?, o      particular de cada
estar claro es ese   más bien, cada uno   uno tendrá una
objetivo que se      interpretó el        expresión bastante
espera alcanzar, y   objetivo que debía   amplia y buscará
este hecho aunque    alcanzar a su        los más nobles y
parezca trivial,     mejor entender,      elevados
no está bien         ¿se ha hecho en      principios, pero
desarrollado en la   cada organización    estos ¿se
mayoría de los       un esferazo          encuentran
casos, a manera de   conciente            dimensionados a la
ejemplo pregunten    tendiente a          realidad local?,
cual es el           determinar ese       ¿existe una
objetivo que debe    objetivo?, o se      expresión
alcanzar un Jefe     estima tan obvio     objetivable de
de Servicio          que no ha sido       ellos? de forma de
Clínico en un        trabajado.           saber si los
Hospital,                                 estamos cumpliendo
                     Si apuramos a una
¿pudieran, por                            o no, o si son una
                     definición precisa
ejemplo, los jefes                        meta deseable,
                     del objetivo a ser
del Servicio de                           ¿podemos saber a
                     alcanzado,
Dermatología de                           qué distancia
                     probablemente
los Hospitales                            estamos de ella? y
                     existirán variadas
¿cuál es el camino   “apagando            al cumplimiento de
preciso que          incendios”,          su objetivo. Lo
estamos              terminan su          que es peor, la
recorriendo para     jornada extenuados   evaluación de su
alcanzarla? A        y con la sensación   actividad
objeto de poder      de que no            dependerá del ojo
saber si estamos     alcanzaron a         con que se le mire
cumpliendo con lo    realizar gran        no existiendo
que se espera de     cosa, es más, yo     ningún criterio
nosotros como        diría que la         objetivo pre
jefes. La verdad     organización es la   acordado de
es que la            que los maneja a     evaluación.
observación de la    ellos y no son
realidad me indica   ellos los que
que las jefaturas    están conduciendo
se pasan el día      a la organización




Segunda falla


 En un mundo donde   determinar cuáles    más adecuado en
los recursos no      serán satisfechas    una determinada
alcanzan para        y bajo que           acción implicará
satisfacer todas     estándares de        que alguna
las necesidades      calidad serán        necesidad
que existen sobre    resueltas,           adicional dejará
ellos, la primera    estándares que sin   de ser satisfecha.
tarea sustantiva     duda, se alejarán    ¿Cuántas jefaturas
es conocer con       de lo que de         clínicas se ha
absoluta claridad    acuerdo al estado    abocado con su
cuál es el total     de desarrollo de     equipo al estudio
de necesidades que   las artes sería      de las necesidades
enfrentamos a        calificado como      de salud de su
objeto de            óptimo, no           población, a su
priorizarlas, y      obstante ello, no    priorización y a
conscientes de que   debemos olvidar      la determinación
no las podremos      que como los         precisa de
satisfacer todas     recursos están       estándares en la
abocarnos a la       limitados, el        solución de ellas?
dura tarea de        asumir el estándar


Tercera falla
 Si no tengo un      planificación,       no he diseñado la
objetivo conocido,   organización y       estrategia, el
preciso y            dirección voy a      gran plan, y lo
dimensionable,       realizar? ¿Cómo      que espero de
¿Qué                 puedo dirigir si     aporte para cada
recurso asignado                objetivables,                   preparado, además
al plan? ¿Cómo                  conocidos por                   de dotado de los
puede un director               todos, que las                  mayores talentos
de orquesta                     infinitas                       para dirigir.
dirigir una                     necesidades de                  ¿Sabe usted que
sinfonía y tener                salud de la                     aún así, no
éxito, si no                    población fueron                lograremos
trabajo para cada               estudiadas,                     conducir nuestra
músico su                       consensuada su                  organización al
partitura?                      relevancia y la                 cumplimiento de su
                                forma de                        objetivo?
Pero, a esta
                                abordarlas, que
altura no importa,
                                elaboramos la
asumamos que
tenemos jefes de                mejor
unidades clínicas               planificación y
con objetivos a                 organización y que
ser alcanzados                  contamos con un
precisos,                       profesional
La afirmación anterior es terrible, pero real. Es terrible porque honestamente no creo
que estemos cumpliendo con los supuestos ideales realizados, y si aún así estamos
complicados, querría decir que definitivamente no estamos administrando nada.


¿Que falta para alcanzar el objetivo de la organización (único
indicador de éxito en la administración) en nuestro mundo ideal
planteado en el párrafo anterior?: El Control, elemento clave en
ausencia del cual no sirve de nada la adecuada Planificación,
Organización y Dirección.
¿Por qué es tan determinante el control?
Porque en ausencia de él no                     control nos permite entregar
podemos saber si estamos                        “cariños” y “coscorrones” en
cumpliendo o no con el plan                     ausencia de los cuales los
que nos trazamos, si los                        hombres y las mujeres que son
recursos asignados a                            el alma de las organizaciones
determinada tareas cumplieron                   no tienen incentivo alguno a
o no con lo esperado, nos                       cumplir con las tareas
permite chequear si los                         asignadas.
supuestos que elaboramos eran
los adecuados, etcétera, pero
lo más sustantivo, es que el

¿De dónde viene esta afirmación tan dura?
En mi experiencia               Administración de                realizado tres
de más de diez                  Salud, y ahora del               Diplomados por
años como                       Instituto de                     año, en materias
profesor, primero               Administración de                de Economía y
del Programa Inter              Salud, en los                    Gestión
facultades de                   cuales al menos he               Hospitalaria, he
realizado siempre       o sea, los hombres      que la
la siguiente            y las mujeres, que      organización a la
pregunta a mis          son el alma de la       cual pertenecía
alumnos: ¿cuál es       organización,           alcanzará sus
su objetivo en la       tiene como              objetivos
vida?, ¿qué es lo       objetivo de vida        institucionales, o
que busca en ella?      la búsqueda de su       bien cooperar con
y la respuesta          felicidad, nunca        sus jefaturas para
final ha sido           ninguno me              que estas
siempre la misma:       contesto que su         desarrollarán de
tratar de ser lo        objetivo en la          la mejor forma su
más feliz posible,      vida era lograr         papel.



El hecho, en todo caso, no          planteaba que ser feliz era el
debería causarnos sorpresa,         fin natural de la condición
pues la conclusión de que todo      humana. Ahora la cuestión es
ser humano busca                    intentar definir en qué
fundamentalmente su felicidad       consiste esa felicidad y cuál
formaba parte de los                es el camino para alcanzarla
resultados de los trabajos de       en un contexto predeterminado.
los grandes pensadores de la
humanidad, ya Aristóteles




Los Economistas asumen en la estructuración de sus Teorías de
Mercado que el hombre busca su felicidad, desde la perspectiva de
la disciplina plantean que existe una función de Utilidad
(indicadora del nivel de felicidad) la cual depende del consumo de
bienes y servicios. Formalmente:
U= F(X1, X2, X3………Xn)
La lectura es: la Utilidad (felicidad) es función del consumo de
diferentes bienes y servicios (Xi), ahora de lo que se trata es de
maximizar esa función de Utilidad, o sea, de maximizar la
felicidad:
Max. U= Max. F(X1, X2, X3………Xn).
En la estructuración de la          bienes y servicios que
teoría se respeta la                maximiza su propia función de
diversidad en la búsqueda,          utilidad. De esta forma, en
pues es sabido que no todos         algunos casos Xi será una misa
tenemos los mismos deseos ni        matinal, en otros será la
ciframos la dicha en las            pertenencia a un voluntariado,
mismas cosas. Cada cual             en otros será un convertible
determinara de acuerdo a sus        rojo, en otros entregar la
gustos y posibilidades cual es      mejor educación a sus hijos,
la combinación óptima de            etcétera. Lo que sí es claro,
es que todas nuestras acciones      nuestra propia felicidad.
se realizan en la búsqueda de




Ya sabemos que la tarea de un       emprenderán acciones al
Jefe de Unidad Clínica es           interior de él que los lleven
hacer que su organización           a cumplir con su propio
alcance el objetivo que la          objetivo de vida, es decir a
institución espera, a objeto        maximizar su propia felicidad,
de que este hecho, sumado a la      y en la búsqueda de su propia
consecución del objetivo            felicidad, sólo un azar del
indicado a muchas otras             destino, al que le atribuyo
unidades internas, permitan         nula posibilidad, los
finalmente que se alcance el        objetivos institucionales
gran objetivo institucional.        serán los mismos que busque el
Pero, los hombres al interior       individuo para su propia
del Servicio Clínico                satisfacción
.
Alguien aquí me podrá               utilidad? Supongamos por un
argumentar que conoce               momento que nos dejarán a
individuos que trabajan             nuestro libre albedrío al
sustantivamente más horas que       interior de la organización, y
las contratadas y que incluso       que somos unos enamorados de
han aportados recursos propios      nuestra profesión, sin duda
para desarrollar su actividad,      trabajaríamos con ahínco
la pregunta es ¿y se                muchas horas, pero
encontraban realizando tareas       ¿desarrollaríamos las
que le habían sido programadas      actividades que la institución
por su jefatura o realizaban        necesita para cumplir sus
actividades que les                 objetivos institucionales o
permitirían obtener algún           desarrollaríamos aquellas
beneficio profesional que           actividades que nos realizan
redundaría en la obtención de       con más fuerza
algún bien o servicio               profesionalmente?
incorporado en su función de


¿Qué se necesita        nula posibilidad,       servicios que el
entonces? Hacer         serán los mismos.       individuo puede
coincidir los                                   consumir) sean
                        ¿Cómo lo logramos?
objetivos de la                                 “coscorrones” o
                        Introduciéndonos
institución con el                              “cariños”
                        en la función de
gran objetivo                                   provenientes de la
                        Utilidad de los
personal, tal como                              organización,
                        individuos y
lo planteamos                                   consumirá
                        haciendo que
estos dos aspectos                              “coscorrones”
                        alguna Xi (o sea
sólo por un azar,                               cuando no cumpla
                        alguno de los
con prácticamente                               con lo que la
                        bienes y/o
                                                organización
espera de él de         absolutamente           obviamente en la
acuerdo con la          acorde con lo           búsqueda de su
planificación y         esperado, ahora         propia felicidad
organización            como los                el individuo
efectuada, y            coscorrones nos         cooperará con el
recibirá “cariños”      restan felicidad y      logro de los
cuando su conducta      los cariños nos la      objetivos
se encuentre            aumentan,               institucionales.


De una manera así de fácil, no tendremos que apelar al trabajo de
individuos nobles, buenos y entregados, que en un estado casi de
santidad, sirviendo al prójimo, nos ayuden a cumplir con nuestra
tarea.


Preocupándonos sólo de estos tres aspectos mencionados, seguro que
nos irá muy bien




                                                         .

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Administrar hospitales públicos

  • 1. Administrar hospitales públicos… tarea súper fácil. ¿Quién ocupa hoy día un cargo de jefatura en un hospital público y no sabe qué: “Para administrar necesita, planificar, organizar, dirigir y controlar, y además que, estas son las cuatro acciones básicas que le permitirán llevar a la organización al cumplimiento de su objetivo, hecho que representa la tarea fundamental de un administrador? Honestamente, creo que la Más aún, yo creo que también respuesta a esta interrogante es sabido que desarrollan es: nadie. labores de administrador todos aquellos a los cuales la institución les coloca
  • 2. recursos a su cargo, es obvio intermedios tiendan a que cada vez que se colocan convertirse en sí mismos en la recursos a cargo de algún gran razón de ser (suele funcionario se espera que éste ocurrir que cada jefatura cumpla con algún objetivo visualiza su “negocio” como el predeterminado, y que la suma más importante dentro de la de todos esos objetivos, organización). permite a la organización el Además, todo lo anterior se cumplimiento del gran objetivo desarrollará siempre en un institucional. De esta forma, entorno donde los recursos la labor del Director del serán siempre escasos frente a Hospital sería la de controlar las infinitas necesidades que a sus jefaturas en el existen sobre ellos. Esto cumplimiento de sus objetivos, significa que no alcanzan para de la concordancia de éstos satisfacer todas las con el gran objetivo necesidades de salud de la institucional y de la población que atienden. mediación de intereses entre las unidades en juego a objeto ¿Es fácil o no es fácil de evitar que objetivos administrar hospitales? Y si estamos tan claros, entonces ¿por qué fallamos? Sin duda cada lector de este artículo me podrá esbozar más de una respuesta, después de muchos años de trabajo en el sector salud he escuchado varias, y algunas de estas respuestas ayudan a explicar una parte del problema que enfrentamos. No obstante ello, me permit iré esbozar las que a mi juicio representan el grueso de la problemática.
  • 3. Primera falla Si la gran tarea Base del Sistema visiones basadas del profesional al indicar cuál es el en la experiencia cual le pusieron objetivo al que propia de estas recursos a su fueron desafiados jefaturas. Ahora, cargo es alcanzar al momento de lo más probable es un objetivo, lo asumir su jefatura que esta visión primero que debe de servicio?, o particular de cada estar claro es ese más bien, cada uno uno tendrá una objetivo que se interpretó el expresión bastante espera alcanzar, y objetivo que debía amplia y buscará este hecho aunque alcanzar a su los más nobles y parezca trivial, mejor entender, elevados no está bien ¿se ha hecho en principios, pero desarrollado en la cada organización estos ¿se mayoría de los un esferazo encuentran casos, a manera de conciente dimensionados a la ejemplo pregunten tendiente a realidad local?, cual es el determinar ese ¿existe una objetivo que debe objetivo?, o se expresión alcanzar un Jefe estima tan obvio objetivable de de Servicio que no ha sido ellos? de forma de Clínico en un trabajado. saber si los Hospital, estamos cumpliendo Si apuramos a una ¿pudieran, por o no, o si son una definición precisa ejemplo, los jefes meta deseable, del objetivo a ser del Servicio de ¿podemos saber a alcanzado, Dermatología de qué distancia probablemente los Hospitales estamos de ella? y existirán variadas
  • 4. ¿cuál es el camino “apagando al cumplimiento de preciso que incendios”, su objetivo. Lo estamos terminan su que es peor, la recorriendo para jornada extenuados evaluación de su alcanzarla? A y con la sensación actividad objeto de poder de que no dependerá del ojo saber si estamos alcanzaron a con que se le mire cumpliendo con lo realizar gran no existiendo que se espera de cosa, es más, yo ningún criterio nosotros como diría que la objetivo pre jefes. La verdad organización es la acordado de es que la que los maneja a evaluación. observación de la ellos y no son realidad me indica ellos los que que las jefaturas están conduciendo se pasan el día a la organización Segunda falla En un mundo donde determinar cuáles más adecuado en los recursos no serán satisfechas una determinada alcanzan para y bajo que acción implicará satisfacer todas estándares de que alguna las necesidades calidad serán necesidad que existen sobre resueltas, adicional dejará ellos, la primera estándares que sin de ser satisfecha. tarea sustantiva duda, se alejarán ¿Cuántas jefaturas es conocer con de lo que de clínicas se ha absoluta claridad acuerdo al estado abocado con su cuál es el total de desarrollo de equipo al estudio de necesidades que las artes sería de las necesidades enfrentamos a calificado como de salud de su objeto de óptimo, no población, a su priorizarlas, y obstante ello, no priorización y a conscientes de que debemos olvidar la determinación no las podremos que como los precisa de satisfacer todas recursos están estándares en la abocarnos a la limitados, el solución de ellas? dura tarea de asumir el estándar Tercera falla Si no tengo un planificación, no he diseñado la objetivo conocido, organización y estrategia, el preciso y dirección voy a gran plan, y lo dimensionable, realizar? ¿Cómo que espero de ¿Qué puedo dirigir si aporte para cada
  • 5. recurso asignado objetivables, preparado, además al plan? ¿Cómo conocidos por de dotado de los puede un director todos, que las mayores talentos de orquesta infinitas para dirigir. dirigir una necesidades de ¿Sabe usted que sinfonía y tener salud de la aún así, no éxito, si no población fueron lograremos trabajo para cada estudiadas, conducir nuestra músico su consensuada su organización al partitura? relevancia y la cumplimiento de su forma de objetivo? Pero, a esta abordarlas, que altura no importa, elaboramos la asumamos que tenemos jefes de mejor unidades clínicas planificación y con objetivos a organización y que ser alcanzados contamos con un precisos, profesional La afirmación anterior es terrible, pero real. Es terrible porque honestamente no creo que estemos cumpliendo con los supuestos ideales realizados, y si aún así estamos complicados, querría decir que definitivamente no estamos administrando nada. ¿Que falta para alcanzar el objetivo de la organización (único indicador de éxito en la administración) en nuestro mundo ideal planteado en el párrafo anterior?: El Control, elemento clave en ausencia del cual no sirve de nada la adecuada Planificación, Organización y Dirección. ¿Por qué es tan determinante el control? Porque en ausencia de él no control nos permite entregar podemos saber si estamos “cariños” y “coscorrones” en cumpliendo o no con el plan ausencia de los cuales los que nos trazamos, si los hombres y las mujeres que son recursos asignados a el alma de las organizaciones determinada tareas cumplieron no tienen incentivo alguno a o no con lo esperado, nos cumplir con las tareas permite chequear si los asignadas. supuestos que elaboramos eran los adecuados, etcétera, pero lo más sustantivo, es que el ¿De dónde viene esta afirmación tan dura? En mi experiencia Administración de realizado tres de más de diez Salud, y ahora del Diplomados por años como Instituto de año, en materias profesor, primero Administración de de Economía y del Programa Inter Salud, en los Gestión facultades de cuales al menos he Hospitalaria, he
  • 6. realizado siempre o sea, los hombres que la la siguiente y las mujeres, que organización a la pregunta a mis son el alma de la cual pertenecía alumnos: ¿cuál es organización, alcanzará sus su objetivo en la tiene como objetivos vida?, ¿qué es lo objetivo de vida institucionales, o que busca en ella? la búsqueda de su bien cooperar con y la respuesta felicidad, nunca sus jefaturas para final ha sido ninguno me que estas siempre la misma: contesto que su desarrollarán de tratar de ser lo objetivo en la la mejor forma su más feliz posible, vida era lograr papel. El hecho, en todo caso, no planteaba que ser feliz era el debería causarnos sorpresa, fin natural de la condición pues la conclusión de que todo humana. Ahora la cuestión es ser humano busca intentar definir en qué fundamentalmente su felicidad consiste esa felicidad y cuál formaba parte de los es el camino para alcanzarla resultados de los trabajos de en un contexto predeterminado. los grandes pensadores de la humanidad, ya Aristóteles Los Economistas asumen en la estructuración de sus Teorías de Mercado que el hombre busca su felicidad, desde la perspectiva de la disciplina plantean que existe una función de Utilidad (indicadora del nivel de felicidad) la cual depende del consumo de bienes y servicios. Formalmente: U= F(X1, X2, X3………Xn) La lectura es: la Utilidad (felicidad) es función del consumo de diferentes bienes y servicios (Xi), ahora de lo que se trata es de maximizar esa función de Utilidad, o sea, de maximizar la felicidad: Max. U= Max. F(X1, X2, X3………Xn). En la estructuración de la bienes y servicios que teoría se respeta la maximiza su propia función de diversidad en la búsqueda, utilidad. De esta forma, en pues es sabido que no todos algunos casos Xi será una misa tenemos los mismos deseos ni matinal, en otros será la ciframos la dicha en las pertenencia a un voluntariado, mismas cosas. Cada cual en otros será un convertible determinara de acuerdo a sus rojo, en otros entregar la gustos y posibilidades cual es mejor educación a sus hijos, la combinación óptima de etcétera. Lo que sí es claro,
  • 7. es que todas nuestras acciones nuestra propia felicidad. se realizan en la búsqueda de Ya sabemos que la tarea de un emprenderán acciones al Jefe de Unidad Clínica es interior de él que los lleven hacer que su organización a cumplir con su propio alcance el objetivo que la objetivo de vida, es decir a institución espera, a objeto maximizar su propia felicidad, de que este hecho, sumado a la y en la búsqueda de su propia consecución del objetivo felicidad, sólo un azar del indicado a muchas otras destino, al que le atribuyo unidades internas, permitan nula posibilidad, los finalmente que se alcance el objetivos institucionales gran objetivo institucional. serán los mismos que busque el Pero, los hombres al interior individuo para su propia del Servicio Clínico satisfacción . Alguien aquí me podrá utilidad? Supongamos por un argumentar que conoce momento que nos dejarán a individuos que trabajan nuestro libre albedrío al sustantivamente más horas que interior de la organización, y las contratadas y que incluso que somos unos enamorados de han aportados recursos propios nuestra profesión, sin duda para desarrollar su actividad, trabajaríamos con ahínco la pregunta es ¿y se muchas horas, pero encontraban realizando tareas ¿desarrollaríamos las que le habían sido programadas actividades que la institución por su jefatura o realizaban necesita para cumplir sus actividades que les objetivos institucionales o permitirían obtener algún desarrollaríamos aquellas beneficio profesional que actividades que nos realizan redundaría en la obtención de con más fuerza algún bien o servicio profesionalmente? incorporado en su función de ¿Qué se necesita nula posibilidad, servicios que el entonces? Hacer serán los mismos. individuo puede coincidir los consumir) sean ¿Cómo lo logramos? objetivos de la “coscorrones” o Introduciéndonos institución con el “cariños” en la función de gran objetivo provenientes de la Utilidad de los personal, tal como organización, individuos y lo planteamos consumirá haciendo que estos dos aspectos “coscorrones” alguna Xi (o sea sólo por un azar, cuando no cumpla alguno de los con prácticamente con lo que la bienes y/o organización
  • 8. espera de él de absolutamente obviamente en la acuerdo con la acorde con lo búsqueda de su planificación y esperado, ahora propia felicidad organización como los el individuo efectuada, y coscorrones nos cooperará con el recibirá “cariños” restan felicidad y logro de los cuando su conducta los cariños nos la objetivos se encuentre aumentan, institucionales. De una manera así de fácil, no tendremos que apelar al trabajo de individuos nobles, buenos y entregados, que en un estado casi de santidad, sirviendo al prójimo, nos ayuden a cumplir con nuestra tarea. Preocupándonos sólo de estos tres aspectos mencionados, seguro que nos irá muy bien .