1. Caridad Hernández. Directora Gral. de Relaciones con la Administración de Justicia
“La suma de esfuerzos es imprescindible para
el éxito del cambio”
La modernización de la justicia, ¿va a mejorar el tra- resolución para el impulso de un acuerdo social en
bajo de los colectivos implicados y la relación entre materia de justicia que englobara al conjunto de los
quienes participan en esta administración? grupos parlamentarios y facilitara el consenso con el
gobierno y todos los agentes jurídicos. En su cumpli-
El objetivo de esta reforma es mejorar la Administra-
miento, el Ministerio está impulsando el proceso mo-
ción de Justicia de manera que preste un servicio pú-
dernizador de la Administración de Justicia mediante
blico de calidad, ágil, eficaz y eficiente que responda
la consecución de una alianza institucional, fortalecien-
a las necesidades de una sociedad del siglo XXI. Tam-
do los cauces de diálogo con el CGPJ, la FGE y con
bién se va a conseguir mejorar la calidad del trabajo
las CC.AA. También se vienen manteniendo consultas
de todos los colectivos implicados. Para ello, se propo-
con los operadores legales incluyendo, no sólo a sus
ne acometer actuaciones, no solo en el nuevo modelo
estructuras institucionales, sino también a las asocia-
organizativo de las Oficinas Judiciales, sino también
ciones profesionales. En esta misma línea se vienen
en el diseño de la planta y demarcación judicial, en un
desarrollado reuniones con ONG’s especializadas en
nuevo modelo de Registro Civil, en la formulación de
áreas vinculadas a la justicia.
alternativas a la judicialización de los conflictos y en la
plena incorporación de esta Administración a las TIC. Podemos decir que esa mejora ya se ha traducido
Además el Ministerio sigue trabajando en atender las en importantes acuerdos como la firma del convenio
necesidades actuales en materia de nuevas unidades de colaboración EJIS entre el Ministerio de Justicia, el
judiciales y apostando por una justicia altamente cua- CGPJ, la Fiscalía General del Estado y las CC.AA. con
lificada. competencia en materia de justicia, cuyo objetivo es
facilitar al máximo el aprovechamiento de las tecno-
¿En qué se va a traducir esta mejora en las relaciones
logías de la información y de la comunicación en la
institucionales?
actividad judicial, asegurando la interoperabilidad de
El 2 de abril de 2009 se aprobó en el Congreso una los sistemas y aplicativos de todas las Administracio-
nes con competencia en justicia. Al hilo de la firma de
este convenio se ha constituido un grupo de trabajo
que viene reuniéndose periódicamente, integrado por
el MJU, CC.AA., CGPJ y FGE, para analizar y avanzar en
el desarrollo del convenio alcanzado. Paralelamente,
también en 2009 se constituyó un grupo de trabajo
con las CC.AA, el CGPJ y el Ministerio de Justicia, en el
que se están poniendo en común todos los proyectos
de despliegue de la Oficina Judicial.
El impulso definitivo que se está dando a este pro-
ceso de modernización de la justicia, ¿ha requerido
un refuerzo adicional de los cauces de comunicación
con las instituciones implicadas?
ENTREVISTA 3

2. Desde la perspectiva de la comunicación con todas mación de la Oficina Judicial para convertirla en un
las instituciones implicadas y afectadas, este proceso modelo de gestión que favorezca la eficacia, la agili-
está resultando altamente satisfactorio. Hay un gran dad y la transparencia que la sociedad reclama. Como
nivel de lealtad y colaboración institucional, sincero, motor de cambio, el Ministerio de Justicia ha promo-
abierto y continuo con un alto grado de coincidencia vido una amplia reforma normativa con la finalidad de
en la mayoría de los temas objeto de puesta en común dar la conveniente cobertura legal al nuevo modelo de
con los organismos. No hay materias que hayan tenido Administración de Justicia. Con ello, se pretende lograr
que ser aparcadas para desatascar la solución, sino una mayor agilidad en la respuesta al ciudadano, y que
que siempre se han buscando fórmulas que concilia- esa respuesta sea de mejor calidad. La Oficina Judicial
sen las posturas que, en general, han sido altamente funcionará con criterios de agilidad, eficacia, eficien-
coincidentes en la línea de mejora de la justicia. cia, racionalización del trabajo y responsabilidad por la
gestión, incorporando las nuevas tecnologías.
Con la publicación de la orden ministerial por la que
se determina la estructura y se aprueban las rpt’s de En el proceso de despliegue de la Oficina Judicial,
las oficinas judiciales y de las secretarías de gobier- usted ha visitado algunas de las ciudades que han
no, el despliegue está más cerca. ¿Cuáles serían los comenzado a implantar el nuevo modelo, y ha tenido
siguientes pasos que demanda la implantación? ocasión de intercambiar impresiones con los diferen-
tes colectivos de profesionales de la Administración
Esta orden ministerial es el resultado de un traba-
de Justicia, ¿cuáles son sus principales inquietudes?
jo compartido y responsable que se ha desarrollado
desde 2009 y que ha tenido continuidad durante este En el marco de este proceso transparente de trabajo
año en la Mesa de Negociación del Ministerio con las y partiendo del principio de que se trata de un pro-
cuatro centrales sindicales, CCOO, CSIF, UGT y STAJ. ceso de cambio que afecta a todos, desde el 30 de
Puedo decir que los intereses de los trabajadores y noviembre de 2009 el Ministerio se ha desplazado a
trabajadoras de la Administración de Justicia en el ám- las ocho ciudades en las que se inicia la implantación
bito competencial de este ministerio han estado muy gradual del nuevo modelo organizativo. Se han tenido
bien defendidos y representados, y los sindicatos no reuniones con las Salas de Gobierno de los Tribunales
han regateado esfuerzos a lo largo de los meses que Superiores de Justicia, con los jueces, Fiscalía Supe-
ha durado la negociación. Tanto es así que finalmente rior, secretarios judiciales, Junta de Personal, CC.AA.
se firmó un acuerdo el 10 de marzo entre el Ministro de Ayuntamientos, Colegios de Profesionales y medios de
Justicia y tres de los cuatro sindicatos. comunicación, con el fin de poner en común los traba-
También se ha dado traslado de esta orden ministe-
rial al Consejo del Secretariado y a las asociaciones
de secretarios judiciales y, finalmente, el CGPJ emitió
su correspondiente informe en el que, con una serie
de precisiones, se mostraba favorable al texto. Tras la
publicación de esta orden ministerial comienza el pro-
ceso de acoplamiento en los puestos de trabajo de la
Oficina Judicial que se desarrollará en sucesivas fases.
¿Cuáles diría que van a ser las principales aportacio-
nes de la Oficina Judicial en la consolidación de un
sistema judicial más cercano a la ciudadanía?
El Ministerio ha impulsado decididamente la transfor-
ENTREVISTA 4

3. “ Hay un gran nivel de lealtad y colaboración institucional, con un
alto grado de coincidencia con los organismos e instituciones
jos y proyectos del Ministerio. En estos meses he podi-
do comprobar una evolución en las percepciones de
La colegiación de esfuerzos entre los agentes judicia-
les es una de las claves para el éxito de la reforma.
los colectivos implicados; en un primer momento quizá ¿Está siendo complicado conciliar las posturas o, en
existía cierto escepticismo e, inclusive, rechazo al mo- general, se percibe un esfuerzo por avanzar?
delo. No olvidemos que en 2003 se aprobó la reforma
Estoy totalmente de acuerdo en que la suma de es-
de la LOPJ que incorporó la nueva organización judicial
fuerzos y voluntades es imprescindible para el éxito del
y que han pasado años sin que ese modelo cristaliza-
cambio. En las visitas de trabajo realizadas se consti-
ra. La siguiente impresión que he detectado ha sido
tuyeron tres grupos de trabajo; uno, el de implantación
la de preocupación por la entidad e importancia del
de la OJ, conformado por el decano, secretario de go-
cambio de modelo y, por último, ya se percibe una cla-
bierno, secretario coordinador, gerente, y por técnicos
ra implicación activa y constructiva.
del Ministerio de NNTT, Medios Personales e Infraes-
Las principales preocupaciones a lo largo de estos tructuras. Con el fin de organizar adecuadamente este
meses se centraban primero en si el aplicativo infor- proceso, se vienen manteniendo reuniones periódicas.
mático de gestión procesal iba a estar preparado para
También se constituyó un grupo institucional para la
la entrada en vigor de las reformas procesales. El Mi-
implantación de la OJ con el presidente del TSJ, el pre-
nisterio ha trabajado firmemente y el 4 de mayo esta-
sidente de la Audiencia Provincial, la Fiscalía Superior,
ba disponible el nuevo aplicativo. Se comunicaron 214
colegios de abogados, procuradores, graduados so-
incidencias pero el 31 de mayo la cifra bajó a 122, por lo
ciales, Instituto de Medicina Legal, Junta de Personal,
que podemos decir que el reajuste informático se ha
CC.AA., Ayuntamientos, Abogacía del Estado y otras
solventado con gran satisfacción, aunque todavía que-
instituciones, con el fin de que el nuevo modelo fue-
dan mejoras que realizar o disfunciones que solucio-
se compartido y conocido. También se creó el Grupo
nar. Otra de las preocupaciones se refiere a la efectiva
de Trabajo Jurídico Local integrado por dos jueces y
entrada en funcionamiento del nuevo modelo organi-
por dos secretarios judiciales, con el fin de contemplar
zativo y la coordinación entre UPAD’s y SCP. Para ello
las actuaciones coordinadas a la hora de la efectiva
se está trabajando y se contemplan distintos equipos
implantación de las nuevas unidades judiciales, con el
de trabajo para atender cuantas incidencias puedan
apoyo técnico de un asesor del CGPJ y otro del Minis-
presentarse. En cuanto a la suficiencia de la dotación
terio. Por otra parte, el Ministerio de Justicia ha aproba-
de cada una de las unidades, es una cuestión que el
do un Plan de Comunicación que tiene por finalidad
Ministerio está analizando. Otra de las preocupaciones
informar y dar a conocer el nuevo modelo organizativo,
es sobre la capacidad del nuevo Servicio Común de
y un Plan de Sensibilización para hacer partícipes de
Ejecución para absorber la carga de trabajo a trans-
este proceso a todos los sectores de la sociedad. Para
ferir desde las Unidades Procesales de Apoyo. Tras
ello, ahora y en los próximos meses se van a mantener
estudiarlo, se decidió diseñar y aprobar un específico
encuentros, jornadas y reuniones para poner en co-
Plan de Apoyo a la Ejecución de Resoluciones Judicia-
les. Ahora mismo seguimos trabajando en contemplar
mún esta apuesta por la modernización de la justicia
•
otros posibles escenarios donde deba prestarse una
especial atención para conseguir que el nuevo modelo
funcione adecuadamente.
ENTREVISTA 5