El Ministerio de Justicia está llevando a cabo varias reformas legales y mejoras tecnológicas para modernizar el sistema judicial. Entre los cambios se incluyen: 1) Crear una Oficina Judicial y tribunales de instancia unipersonales; 2) Hacer que el Registro Civil sea un registro administrativo informatizado y único; 3) Promover soluciones alternativas como el arbitraje y la mediación. El Ministerio busca el diálogo y consenso con otras instituciones para llevar a cabo estas reformas.

1. ARTÍCULO DEL MINISTRO DE JUSTICIA, FRANCISCO CAAMAÑO
“El Ministerio de Justicia es consciente del
elevado valor del diálogo y del consenso”
El Ministerio de Justicia ha emprendido un ambicioso cualquier lugar; desde sus casas o desde cualquier
programa de reformas concretado en el Plan Estraté- oficina registral.
gico de Modernización del Sistema de Justicia para los
También están previstas modificaciones legislativas
años 2009-2012; un Plan que agrupa un conjunto de
dirigidas a la agilización procesal en los órdenes civil
actuaciones normativas, cambios organizativos y me-
y administrativo, algunas de ellas sugeridas por institu-
joras tecnológicas que se desarrollarán hasta el año
ciones y operadores jurídicos, como el CGPJ.
2012 y respecto de los que se han venido informando
en este boletín. Con el fin de promover y dar seguridad al uso de las
tecnologías de la información se va a regular del ré-
Algunos de los proyectos implican modificaciones nor-
gimen jurídico de la administración judicial electróni-
mativas y son a estos a los que brevemente voy a refe-
ca estableciendo los derechos y obligaciones de los
rirme a continuación.
ciudadanos y de los profesionales que actúan o cola-
El pasado 4 de mayo entró en vigor la más importan- boran con la misma, además de los procedimientos y
te reforma procesal de los últimos años mediante la garantías vinculados al uso de las primeras.
que se ha creado la Oficina Judicial, el próximo mes
El elevado índice de litigiosidad aconseja la potencia-
de diciembre entrará en vigor una amplia reforma del
ción de modos extrajudiciales alternativos de reso-
Código Penal y la nueva Ley del Registro Civil se está
lución de conflictos o controversias para así aliviar la
tramitando ya en las Cortes Generales. La nueva Ley
abultada carga de trabajo que soportan nuestros tri-
“
de Registro Civil va a suponer un cambio radical en
bunales.
la organización y gestión del Registro Civil que actual-
mente concentra un gran número de quejas por par-
te de los ciudadanos. El Registro Civil pasará a ser un El Registro Civil pasará
registro puramente administrativo —desvinculado de a ser un registro
la organización judicial—, informatizado y único al que puramente administrativo,
los ciudadanos podrán acceder cómodamente desde informatizado y único
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2. “ Se reformará la LOPJ para crear los
Tribunales de Instancia y estamos
trabajando en la nueva LECrim
Con este propósito se ha reformado la Ley 60/2003, sas penales. La elaboración de ambos proyectos fue
de arbitraje, para reforzar el uso del arbitraje y se ha recomendada por la Comisión de expertos designada
introducido la nueva figura del arbitraje institucional para la elaboración de una nueva Ley de Demarcación
para que la Administración no sea una excepción en la y Planta Judicial.
búsqueda de este tipo de soluciones. También es in-
La creación de estos Tribunales de Instancia lleva-
minente el Proyecto Ley de Mediación en los órdenes
rá consigo la sustitución de los actuales juzgados de
civil y mercantil para impulsar esta relevante institución
carácter unipersonal por órganos de naturaleza cole-
en la que tanta confianza están depositando los profe-
giada. El presente modelo “atomizado” de múltiples
sionales y ciudadanos.
y dispersos órganos unipersonales dará paso a un
El Proyecto de Ley reguladora de la jurisdicción social, diseño más racional, eficaz y accesible al ciudadano.
enmarcado igualmente dentro del proceso moderni- La principal ventaja de los nuevos tribunales será su
zador, fue presentado el pasado 10 de septiembre al flexibilidad, flexibilidad en el reparto de asuntos, para
Consejo de Ministros. Con esta nueva norma, los Juz- suplir vacantes entre los miembros del tribunal y para
gados de lo Social concentrarán todos los asuntos crear plazas de juez.
relacionados con los conflictos laborales, accidentes
La reforma del proceso penal es una asignatura pen-
laborales y acoso, entre otros, lo que pondrá fin al pere-
diente en nuestra justicia desde hace mucho tiempo.
grinaje al que trabajadores y empresarios se ven avo-
Tenemos un sistema procesal penal parcheado, con
cados para hallar respuesta a sus pretensiones.
grandes incoherencias internas que diariamente de-
En el futuro inmediato existen importantes proyectos ben salvar nuestros tribunales con mejor o peor for-
que verán la luz. En concreto se reformará la LOPJ para tuna. Pero quizás, al igual que sucede con nuestra or-
crear los Tribunales de Instancia y estamos trabajando ganización judicial, nuestros problemas no vienen de
en la nueva Ley de Enjuiciamiento Criminal para, entre estas carencias sino del propio modelo que encierra el
otras cosas, atribuir al Fiscal la instrucción de las cau- procedimiento penal.
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3. Es difícil entender que quien puede actuar de oficio Autónomas. Seis Estatutos de Autonomía (Andalucía,
investigando el delito de manera inquisitiva, al propio Aragón, Baleares, Castilla y León y Valencia) contem-
tiempo sea el encargado de velar por la indemnidad plan su creación y ahora corresponde desarrollar esas
de los derechos de las partes en el proceso penal. previsiones estatutarias.
Nuestro modelo de juez instructor constituye una ra-
En fin, son muchos los proyectos que hemos empren-
reza entre los países de nuestro entorno; una reminis-
dido y en los que estamos trabajando. A la hora de
cencia del pasado con la que quiere acabar la nueva
impulsar este programa legislativo, el Ministerio de Jus-
ley procesal para dar paso a un sistema acusatorio
ticia es consciente del elevado valor del diálogo y el
puro en el que la labor instructora la asuma de ma-
consenso. Siempre hemos mantenido abierto el diálo-
nera independiente el Ministerio Fiscal y la función de
go con las instituciones (CGPJ, FGE, CCAA), las fuerzas
garantía de los derechos de las personas sea exclusi-
políticas, las asociaciones profesionales y las organi-
vamente judicial.
zaciones sociales. Y en esa actitud nuestro trabajo no
En los próximos meses presentaremos un proyecto va a cambiar, porque somos conscientes de que sin la
de modificación de la LOPJ para introducir, con pleno voluntad de los demás interlocutores nada llegará, de
respeto a la Constitución y al principio de unidad juris-
diccional, los consejos de justicia de las Comunidades
verdad, a cambiar
•
“ La reforma del proceso
penal es una asignatura
pendiente en nuestra
justicia desde hace
mucho tiempo
“ Siempre hemos
mantenido abierto
el diálogo con las
instituciones, las fuerzas
políticas, las asociaciones
profesionales y las
organizaciones sociales
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