El documento presenta el pliego petitorio nacional de la Central Obrera Boliviana al gobierno. Solicita aumentos salariales acordes a la inflación, establecer un salario mínimo nacional de 8,309.50 bolivianos, e inversiones para reactivar sectores productivos como hidrocarburos, minería, transporte e industria. También pide abrogar leyes neoliberales y decretos que afectan derechos laborales, e incorporar a la ley general de trabajo a los trabajadores de salud pública.

1. PLIEGO PETITORIO NACIONAL
CENTRAL OBRERA BOLIVIANA
La Central Obrera Boliviana (COB), pone a conocimiento del Supremo Gobierno del
Estado Plurinacional representado por el Sr. Presidente constitucional don Juan Evo
Morales Ayma, aprobado por Magno Ampliado Nacional de 28 de Febrero de 2012,
solicitando nos sea respondida favorablemente y en el plazo establecido por el Art. 106º y
siguientes de la Ley General del Trabajo y Art. 151º del Reglamento de la Ley General del
Trabajo establecido por D.S. 244 de 23 de agosto de 1943, reiterando a su autoridad se
sirva respondernos de manera favorable en el plazo de diez días establecido por el
Decreto Reglamentario de la Ley General del Trabajo, por lo que pedimos:
INTRODUCCIÓN.-
Los trabajadores bolivianos proclamamos que nuestra misión histórica, en el presente
momento, es aplastar al Capitalismo y a sus sirvientes nativos. Proclamamos que nuestra
misión es la lucha por La instauración del socialismo. Proclamamos que el proletariado es el
núcleo revolucionario por excelencia de los trabajadores bolivianos. Asumimos el papel
dirigente de la revolución como genuinos representantes de los intereses nacionales. La
alianza de obreros, campesinos empobrecidos y la gente desposeída de las ciudades, así
como las fuerzas antiimperialistas y anticapitalistas, hasta lograr la victoria.
Luego de la crisis del neoliberalismo que es la última fase del sistema globalizador capitalista
que ha confirmado su carácter destructivo y enemigo de la humanidad. El fracaso de los
modelos impuestos por la voraz angurria capitalista y las agudas crisis del sistema
hacen inviable el funcionamiento del mismo.
La crisis de producción, el derrumbe del sistema financiero debido a los límites
inaguantables de especulación en las bolsas, patrocinadas por zánganos de la
banca irresponsable, bien respaldados por sus gobiernos, hacen que vivamos una crisis
general del Capitalismo con una economía artificial y la destrucción paulatina de la naturaleza y
amenazando con la vida misma en el planeta, situación que provocara ineludiblemente el
enfrentamiento de los pueblos y sembrar guerras internas e internacionales fratricidas,
ocasionando multitudinarias marchas en busca de refugio y pan huyendo de sus hogares de la
muerte y el hambre.
Por ello, frente a esta situación lacerante contra los pueblos en general y la clase
trabajadora en especial, es necesario un cambio de políticas proteccionistas y sobre todo
unir las fuerzas revolucionarias de todas y todos los trabajadores del mundo y en
particular de nuestro país, aplastando a las oligarquías serviles a las trasnacionales, al

2. empleador abusivo, al generador de plusvalía y en suma a todos los vestigios que
representan y defienden el sistema neoliberal capitalista e imperialista.
Por eso entre la fase nacional liberadora y el socialismo no existe ninguna muralla
inseparable, en ese sentido planteamos que nuestra identidad de clase es la lucha por la
liberación para lograr un verdadero socialismo, sometiendo a la propiedad privada a favor
de la propiedad social y el control total sobre los medios de producción.
En consecuencia pedimos y exigimos:
1. EN LO ECONOMICO:
a) INCREMENTO SALARIAL.- El actual costo de vida varía en forma permanente en
desmedro de la economía familiar de las trabajadoras y trabajadores en
perjuicio de la capacidad adquisitiva de los salarios, por ello exigimos un
Incremento Salarial de acuerdo al alza de la canasta familiar sin discriminación
y el mismo alcance a todos los sectores laborales (adjuntamos proyecto de
Decreto Supremo)
b) Salario Mínimo Nacional.- De acuerdo al resultado del estudio realizado
conjuntamente la Universidad Mayor de San Andrés, producto del cual se
establece que una familia de 5 componentes requiere para vivir dignamente un
salario mínimo nacional de Bs. 8.309,50 que tiene por objeto asegurar a la
trabajadora, trabajador y su familia una alimentación adecuada, vivienda digna,
vestuario, educación, asistencia en salud, transporte y previsión; aspecto que
justifica nuestra demanda de un salario mínimo nacional sobre esta base.
c) Exigimos la aplicación de una Política de Estado de manera estructural del
salario consensuado.
d) Tasa de Inflación.- Exigimos la reformulación en la selección de productos de la
canasta familiar que afecta el índice de precios al consumidor (IPC) y
principalmente en el cálculo de la tasa de inflación, ya que la misma no guarda
relación con la realidad y las variaciones de precios en los mercados de abasto.
2. REACTIVACION DEL APARATO PRODUCTIVO
a) Hidrocarburos e Industrialización del gas.-
- Velando por el interés nacional y en cumplimiento a las resoluciones del XV Congreso
Ordinario de la COB realizado en Tarija y respetando la agenda de Octubre exigimos la
Nacionalización total de los hidrocarburos y se establezca la Inversión en Exploración,
explotación e industrialización de los hidrocarburos, defendiendo y apoyando a
Yacimientos Petrolíferos Bolivianos (YPFB) en la tarea de industrializar y dar valor
agregado a los productos hidrocarburiferos, en actual ejecución y en proyección, en la
perspectiva de la independencia y soberanía energética, garantizando el consumo del
mercado interno.
b) Inversión en la Minería y Metalurgia.-
- Exigimos la realización de un análisis de la explotación minera de Bolivia para orientar
políticas que fortalezcan el sector minero boliviano, en concordancia con el Art. 316

3. de la CPE inc. 6 “Promover prioritariamente la industrialización de los recursos
naturales renovables y no renovables, en el marco del respeto y protección del medio
ambiente, para garantizar la generación de empleo y de insumos económicos y
sociales para la población”.
- Corresponde la reestructuración en el área Técnica de COMIBOL a fin de fortalecer y
dar inicio a operaciones en todo el país. Por tanto, los estudios técnicos, económicos,
sociales y ambientales (TESA) determinarán las dimensiones de las futuras empresas
mineras productivas de COMIBOL.
- En este sentido, se debe dar prioridad a la industrialización del hierro en el Mutún, con
el 100% de participación del Estado, con recursos propios y personal boliviano.
- Asimismo se reafirma la prioridad de la explotación e industrialización de los recursos
evaporíticos del Salar de Uyuni.
- Creación de plantas para el procesamiento de mineral de zinc y otros minerales
adjuntos.
- Inversión de capital del estado para fortalecer la Empresa Metalúrgica Vinto, así como
de la fundición de Machacamarca y Santa Elena de Huanuni.
- Construcción de fábricas de alambre de cobre en la ciudad de El Alto.
- Industrialización de la minería metálica y no metálica, como lo son los vidrios planos
Fanviplan.
- La COMIBOL debe entregar la documentación General de Operaciones de esta entidad
para conocimiento en los proyectos de exploración, explotación y comercialización,
asimismo de a conocer la generación de divisas por concepto de Contratos a Riesgo
Compartido y que no sea un secreto el manejo contable de la COMIBOL
c) Creación y reapertura de fábricas.
- Con la finalidad de crear más fuentes de Empleo exigimos la creación de
Empresas Sociales y reapertura de las fábricas cerradas.
d) Reactivación de medios de transporte y construcción de carreteras.-
- Fundación de la Empresa Nacional de Caminos para garantizar la vertebración del país,
en base a los Servicios Departamentales, que comprenden a las empresas de
mantenimiento de las carreteras a nivel nacional de todas las redes viales.
- La vertebración y estructuración del país mediante la red de carreteras y ferrocarriles
es una necesidad nacional y en esa perspectiva se debe revertir para el Estado
Plurinacional las Empresas mal llamadas “capitalizadas” por el neoliberalismo.
- La COB plantea Desarrollar mediante proyecto (a exponerse y discutir en la
negociación) El Sistema Nacional de Transporte Ferroviario, así como para impulsar el
Corredor Interoceánico del Atlántico al Pacífico para el transporte masivo de carga,
por los grandes volúmenes esperados emergentes de los contratos firmados por el
gobierno (MUTUN Y EVAPORITICOS), hacen imprescindible la construcción inmediata
del Ferrocarril Interoceánico para hacer viables dichos contratos; de ese modo el
transporte por vía férrea resulta el mas conveniente en cuanto a costos de operación,
tiempo, seguridad y amigable con el medio ambiente.
e) Industrialización del Agro.-
- Lograr la soberanía alimentaria, apoyando financiera y técnicamente con recursos
humanos y mecanización del AGRO. y se reglamente en forma consensuada la Ley 144
en cumplimento a la CPE en sus artículos 405, 406 y 407. Teniendo en cuenta que el

4. desarrollo agroindustrial es la parte fundamental para que el despegue y la
diversificación en el área rural del altiplano, valles y el Oriente Boliviano.
- Fomento, apoyo y protección para la crianza de camélidos, ganado lanar y vacuno.
- Tomando en cuenta lo que establece la CPE sobre recursos naturales, medio
ambiente, tierra y territorio, es deber del Estado y de la población, proteger de
manera sustentable los recursos naturales, es necesario plantear un proyecto
expansivo de reforestación de los bosques y de las áreas que quedaron desérticas.
f) Industrialización y comercialización del Hierro del Mutún.
g) Apoyo a la Industria manufacturera y apertura de mercados para la
exportación de productos.
h) Recuperación del 30% Dirección General de Aeronáutica Civil (D.S.24031).-
- En relación al D.S.24031, AASANA transfiere un 30% a la DGAC del total de sus
ingresos por servicios de sobrevuelos lo cual tiene como función llevar adelante
la certificación de los aeropuertos principales a la categoría 1 y por otro lado
realizar la capacitación a los trabajadores de la institución de manera
permanente, lo cual ha sido incumplido en gran medida.
i) Reversión de los 3 principales Aeropuertos concesionados a SABSA.-
- Con la finalidad de fortalecer la Institución y ubicarla en el sitial que
corresponde como una entidad estratégica del Estado y poder brindar un
mejor servicio a los usuarios, por exigencia internacional de la aeronavegación
al tener bajo su responsabilidad vidas humanas exige un servicio de primera
calidad en cuanto a transito aéreo comunicación, radio ayudas, meteorología y
otros que cumple AASANA, exigimos la reversión de la concesión de los
Aeropuertos de El Alto, Cochabamba y Santa Cruz.
j) Relanzamiento del Lloyd Aéreo Boliviano S.A. COMO EMPRESA SOCIAL DE
LOS TRABAJADORES en cumplimiento al art. 54 numeral III de la C.P.E. y la
conciliación de cuentas pendientes entre el Estado y el LAB.
3. ABROGATORIA DEL D.S. 21060, LEY 2027, LEY 2028 Y D.S. 1126.-
a) D.S. 21060.- Se de cumplimiento al cronograma de revisión de normas para la
eliminación total del D.S. 21060 (en sujeción al punto 2 del acuerdo COB –
Gobierno del 16 y 17 de Abril 2011).
b) Abrogación de la ley NEOLIBERAL 2027 (Estatuto del Funcionario Público) y la
Ley de Municipalidades (Ley 2028).
c) Abrogación del D.S. 1126 (Jornada laboral de 8 horas sector de Salud).- La
Jornada efectiva de trabajo según la Ley General de Trabajo NO PUEDE
EXCEDER LAS 8 HORAS (art 46 LGT), esta norma no es aplicable a las
trabajadoras y trabajadores del sector de la Salud Publica (Auxiliares de
Enfermería, Técnicos, Administrativos y personal manual o de servicio) toda vez
que los gobiernos de factos y neoliberales discriminadamente han excluido a
este sector en la aplicación de esta Ley; por tanto la emisión del D.S. 1126 la
consideramos anti obrera y flexibilizadora que atenta los derechos y beneficios
reconocidos de los Trabajadores en Salud Publica de Bolivia relacionados a la

5. jornada de trabajo, los mismos que son irrenunciables (art. 48 parágrafo II, III y
IV de la C.P.E. y art. 4 de la LGT)
Asimismo, las disposiciones legales y convenios logrados relacionados a la
jornada de trabajo de 6 horas que costaron permanentes jornadas de lucha y
sacrificio de las y los trabajadores en salud publica, se deben precisamente a
los magros salarios que se percibe en el sector de los trabajadores de la salud
publica, y fundamentalmente por no estar incorporados en la ley general de
trabajo, lo que implica que no perciben los beneficios sociales (Finiquito,
Desahucio, Pago de Horas Extras, alimentación, y otros) contemplados en la
LGT
Por ello en respeto de la propia C.P.E. Art. 48 numeral III exigimos la
abrogatoria inmediata de este Decreto o de lo contrario en una decisión
revolucionaria e histórica del Gobierno Nacional acorde al proceso de cambio
que estamos viviendo y verdaderamente se acabe con toda forma de
discriminación en este caso laboral y seamos iguales ante la ley no solo en el
cumplimiento de nuestros deberes y obligaciones sino también en el ejercicio
de derechos se INCORPORE A TODAS LAS TRABAJADORAS Y TRABAJADORES EN
SALUD PUBLICA A LA LEY GENERAL DEL TRABAJO y HOMOLOGACION DE LOS
SALARIOS A LA CAJA NACIONAL DE SALUD.
4. LEY GENERAL DEL TRABAJO
a) Recuperación y respeto a las conquistas laborales.
b) Incorporación a la Ley General de Trabajo a los trabajadores en Salud Pública.
- En cumplimiento a los preceptos constitucionales y desterrar toda forma de
discriminación en cumplimiento a la ley contra el racismo, exigimos la
Incorporación a la ley General del Trabajo a todas las trabajadoras y
trabajadores en Salud Publica de Bolivia (Auxiliares de Enfermería, Técnicos en
RX, laboratorio, estadística, etc., Administrativos y personal manual o de
servicio comprendidos en el área de cocina, lavandería, limpieza, choferes,
camilleros, etc.)
c) Aplicación de la Ley General de Trabajo a TODOS los Trabajadores
Municipales.
d) Fuerza Coercitiva del Ministerio de Trabajo. (adjuntamos proyecto de Decreto
Supremo)
e) Estabilidad Laboral en cumplimiento a la CPE
f) Respeto al Fuero Sindical.
g) Cumplimiento a las Resoluciones Ministeriales que declaran en comisión a la
dirigencia del magisterio.
h) Aplicación de la Ley 2450 (trabajadoras del Hogar).
i) Respeto al derecho de la Huelga en cumplimiento a la CPE Derogando los
artículos neoliberales Nros. 232 y 234 del Código Penal que penalizan el
derecho a la Huelga.
j) Permanencia dentro el régimen laboral de la LGT de los Trabajadores de
AASANA.-

6. - En conformidad a la relación histórica de los trabajadores de AASANA con sus
empleadores se ha derivado que se encuentran bajo la aplicación de la LGT no
solamente por efecto del tiempo sino por las condiciones específicas que hacen
a su relación laboral como empresa de servicio público que no puede dejar de
ejercer el servicio a favor de los usuarios.
Ante estos hechos, queda establecido que si bien en el tema administrativo se
aplica la ley 1178, el Régimen laboral de AASANA se encuentra amparado en el
marco de la LGT y la CPE en conformidad al capitulo V sección III en referencia
a los derechos laborales empezando por el derecho al trabajo como por el
derecho a la negociación colectiva que establece la garantía del principio de
protección laboral en la justa aplicación de la regla de la condición y norma
mas favorable al trabajador, pues la condición de recursos y tutoría
administrativa no determinan el comportamiento de derecho sino mas bien lo
garantiza.
Por ello expresamente demandamos a efectos de la ley de Transportes y su
reglamentación el derecho de los trabajadores de AASANA de permanecer
amparados en el marco legal de la ley General del Trabajo.
5. SEGURIDAD SOCIAL
- Reiniciar el trabajo de la Comisión de Reestructuración de la CNS en base del
trabajo ya realizado a la cabeza de la COB, y sea vinculante con los demás
entes gestores.
- Ley de Pensiones.
- Replanteo de La Ley de Pensiones por ser insatisfactorio para la clase
trabajadora.
- Respeto a la Gestión administrativa y financiera de los entes gestores de
Seguridad Social, en sujeción a los convenios COB – Gobierno de Marzo y
Abril de 2011.
6. SALUD Y EDUCACION
a) Ley Avelino Siñani.
- La reglamentación de la ley debe ser consensuada con la COB y el sector de los
trabajadores de Educación
b) Abrogatoria del D.S. 0514 (Veto Sindical).
- El D.S. 0514 viola el derecho a la sindicalización de trabajadoras y trabajadores
del Magisterio y deja sin efecto sus normas disciplinarias que son la garantía de
la unidad sindical de los trabajadores de la Educación, por esta razón exigimos
la ABROGATORIA DEL MENCIONADO DECRETO.
c) En cumplimiento al acuerdo COB – Gobierno firmado en Panduro la Ley de
Sistema Único de Salud (SUS) y la Ley General de Salud debe ser consensuada.
d) Mayor asignación de presupuesto e ítems para Salud Publica y Educación.-
- Con la finalidad de promover la prestación de servicios de salud y Educación
acorde a las exigencias de la población exigimos mayor presupuesto e ítems de
nueva creación en función al crecimiento demográfico en todos los niveles,

7. asimismo en forma paralela se dote de mayor y mejor infraestructura, insumos,
medicamentos y equipamiento en los establecimientos de salud de 1er, 2do, y
3er nivel.
7. CONVENIOS O.I.T.
a) Ratificación del Convenio 189 de la OIT aprobado en la 100ma. Conferencia
Internacional del Trabajo. (trabajadoras y trabajadores del Hogar).
b) Ratificación de los convenios 151 y 154 de la OIT referente a la negociación
colectiva y libre sindicalización de trabajadoras y trabajadores de la
administración publica.
8. SOCIAL
a) Vivienda Social.-
- Viabilizar una política habitacional en la construcción de viviendas para las
trabajadoras y trabajadores mediante un Plan de Vivienda social y solidario.
b) Liberación de Impuestos de los inmuebles sindicales en el país que cumplen
una función social a favor de trabajadoras y trabajadores.
c) Cumplimiento de la Ley 2640 referente al Resarcimiento Excepcional a
victimas de la violencia política en periodos de Gobiernos inconstitucionales.
d) Avasallamiento.
- Frente al constante avasallamiento en la minería nacional y el agro, a partir de
esto el Gobierno Nacional debe promover la seguridad jurídica.