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UNIVERSIDAD DE LA REPÚBLICA
FACULTAD DE AGRONOMÍA




HETEROGENEIDAD Y VULNERABILIDADES DE
EXPLOTACIONES GANADERAS EN PLANTACIONES
FORESTALES DE RIVERA



                                                                      por
                                               Rafael CARRIQUIRY EBBELER



TESIS presentada como uno de los requisitos para obtener el título de Magister en
Ciencias Agrarias opción Ciencias Sociales                                  1
CONTENIDO
• INTRODUCCIÓN:
   – DESARROLLO FORESTAL EN URUGUAY, modelos forestales
   – ENFOQUE TERRITORIAL: uso del suelo Departamento y
     seccionales
   – SISTEMAS AGROFORESTALES: Sistemas Silvopastoriles (SSP)
     y Sistemas Pecuarios en Forestación (SPF).
• OBJETIVOS DEL TRABAJO
• METODOLOGÍA
• RESULTADOS: Tipos, entrevistas, vulnerabilidades,
  escenarios
• CONCLUSIONES
            Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los SPF de Rivera - R Carriquiry   2
ETAPAS DEL DESARROLLO FORESTAL EN URUGUAY

 1. Desde el siglo XIX a 1964, cuando se introducen las especies
    ornamentales y para abrigo, instala la forestación en las dunas
    de la zona Costera Este.
 2. 1964-1987: Impulso. Motivado por el aumento de la demanda
    de productos forestales, el cambio en el patrón energético
    nacional, la instalación de las primeras industrias papeleras y
    desarrollo de ahorro institucional en plantaciones forestales.
    Se crea la Dirección Forestal de Parques y Fauna, se crea la ley
    13.730 de promoción forestal resultando en la plantación de
    27.000 ha en todo el período.
 3. 1987-2005: Expansión.
 4. 2005- actual: Revisión y ajustes.
                                                                                   Brasesco 2008

               Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los SPF de Rivera - R Carriquiry               3
Superficie forestada bajo proyecto
                  800.000

                  700.000

                  600.000
Superficie (ha)




                  500.000

                  400.000

                  300.000

                  200.000

                  100.000

                       0
                            <1984
                                    1985
                                           1986
                                                  1987
                                                         1988
                                                                1989
                                                                       1990
                                                                              1991
                                                                                     1992
                                                                                            1993
                                                                                                   1994
                                                                                                          1995
                                                                                                                 1996
                                                                                                                        1997
                                                                                                                               1998
                                                                                                                                      1999
                                                                                                                                             2000
                                                                                                                                                    2001
                                                                                                                                                           2002
                                                                                                                                                                  2003
                                                                                                                                                                         2004
                                                                                                                                                                                2005
                                                                                                    Año

                                                                                                                                                      SPF, 2007
                                                                  Plantaciones forestales acumuladas por año (ha)
                                                                                                                         1999                  2004                   1990              2000      2005      2010
                                                                                                                        1000 ha               1000 ha                1000 ha           1000 ha   1000 ha   1000 ha


                                                                       Bosque natural                                    740.3                  752.2                    719            743       755       766

                                                                       Plantaciones                                                                                      201            669       765       978

                                                                       TOTAL Bosque                                                                                      920            1412      1520      1744

                                                                                                                                                                                                            4
                                                                                                                                                                                                 DGF-MGAP, 2011
                                            Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los SPF de Rivera - R Carriquiry
Porcentaje de superficie forestada según sección censal en 1994 y 2009




                                                              Tomassino (2011) en base a DICOSE



                         Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los
                                                                                          5
                               SPF de Rivera - R Carriquiry
Características de los modelos forestales


N°    Región Especie                    Densidad
                                              DestinoCrecimiento Podas Corte Final Efectiv
                                                             Raleos           Sup.
                                        (plantas/ha)principal (m3/ha/año) Años                      Años   Año       (% de afectada)
 1    Norte Eucalyptus-1.000 aserrío
                          grandis                                        32          2-9 2-3-4-6             18           77
 2    Norte Pinus        1.000 aserrío                                   24        4-12-18 4-6-8             22           76
 3    Litoral Oeste
              Eucalyptus 1.250 pulpa                                     23           ---   ---              10           73
 3b   Litoral Oeste
              Eucalyptus-grandis
                         1.250 aserrío                                   28          7-12 2-3-7              20           73
 4    Litoral Oeste
              Pinus      1.111 aserrío                                   19         5-9-15 5-8               24           67
 5    Sur Este *
              Eucalypus- 1.400 pulpa
                         globulus                                        18           ---   ---              10           75
 6    Sur Este inus
              P          1.000 aserrío                                   20         5-9-15 5-8               24           77
      * Incluye la superficie forestada con eucalyptus globulus en el Departamento de Tacuarembó.            Ramos y Cabrera 2001




                                               Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los
                                                                                                                               6
                                                     SPF de Rivera - R Carriquiry
SUPERFICIE DE BOSQUES POR TIPOS PARA DEPARTAMENTOS SELECCIONADOS



             Pino              E                       E        Otros                       TOTAL
                               grandis                 globulus

 Rivera      128.781 52.222                            481                    6.068         187.552
                  181.000 ha
 Tbó         48.391 16.134                             59.313                 8.197         132.035
                   65.000 ha
 PAÍS        274.568 217.548 368.388 90.160 971.530

                                                                         Extraído de IFN 2010- DGF/MGAP

                    Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los SPF de Rivera - R Carriquiry           7
Cambios en el uso del suelo y en la dotación en el Departamento y
en la Región forestal de Rivera (2ª, 3ª y 4ª Secc Pol), en el periodo
                             95-2007.
                        Departamento. Rivera                          Región forestal/Rivera

    Campo                -16 %                                        - 31 %
natural y rastrojos (816.066 ha vs 682.163 ha)                    (264.658 ha vs 183.574 ha)

    Area                +72 %                                         - 49 %
Mejorada                (46804 ha vs 80565 ha)                        (9.311 ha vs 4.778 ha)
    Area                +272%                                         + 314
Forestada               (27.190 ha vs 101.105 ha)                     (22.161 ha vs 91.647 ha)

    UG/ha total         -15%                                          -9 %

                        (-54% ov -2% bov)                             (-10 % ov - 4 % bov)
                           Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los    Elaboración propia en base a DICOSE
                                                                                                       8
                                 SPF de Rivera - R Carriquiry
SISTEMAS AGROFORESTALES EN URUGUAY

• Existe discusión sobre la aplicación del concepto de
  Sistemas Agroforestales (SAF) y más precisamente el
  de Sistemas Silvopastoriles (SSP) a las explotaciones
  ganaderas que se desarrollan en plantaciones
  forestales.
• Consideramos que esta discusión es de tipo semántico
  y a los efectos de nuestro trabajo, considerando la
  diversidad de situaciones que pueden considerarse SAF
  o SSP, entendemos que el pastoreo de plantaciones
  forestales que llamaremos Sistemas Pecuarios en
  Forestación (SPF), es la expresión predominante que
  se da en nuestro país y en particular en nuestra zona
  de estudio
                  Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los
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                        SPF de Rivera - R Carriquiry
Sistemas Silvopastoriles
1.Sistemas silvopastoriles con manejo de la sucesión
vegetal(Árboles dispersos en potreros).


2.       Pastoreo de animales en plantaciones forestales


3.       Cortinas o barreras vivas rompevientos.


4.              Sistema silvopastoril intensivo con alta
densidad ar- bustiva para ramoneo directo. SSP


5.       Cercas vivas.
               6. Sistemas de corte y acarreo.
Banco forrajeros Mixtos.

                                                                    Murgueitio 2009   10
                         Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los
                               SPF de Rivera - R Carriquiry
Forestación +                                 Ganadería +
 animales                                      árboles

                       Sistemas
                       Silvo-Pastoriles
70%
                 50%
                                          5%




                                                    Ferreira 2010
OBJETIVOS
• Estudiar la diversidad las explotaciones ganaderas
  que se realizan en plantaciones forestales en el
  Departamento de Rivera y las vulnerabilidades
  percibidas por sus responsables.
• Reconocer diversos tipos de productores
  ganaderos vinculados a plantaciones forestales
  de Rivera.
• Identificar vulnerabilidades de las explotaciones
  ganaderas desde la perspectiva de los
  productores que explotan áreas forestadas, de
  Rivera
                 Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los
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                       SPF de Rivera - R Carriquiry
PROPOSICIÓN TEÓRICA
• La gran expansión de plantaciones forestales
  en Rivera, de acuerdo a un modelo
  principalmente maderero, determina un
  nuevo ambiente modificado, donde los
  productores ganaderos han adoptado
  diferentes estrategias para adaptarse y su
  vulnerabilidad está influida por las
  características de ese ecosistema y de su
  dotación de recursos
                Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los
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                      SPF de Rivera - R Carriquiry
METODOLOGÍA CUALITATIVA
• Elaboración de una TIPOLOGÍA empírica de explotaciones
  ganaderas en plantaciones forestales (SPF).
• ESTUDIO DE CASO: En abril-mayo 2011, considerando los
  tipos propuestos, se identifican sujetos arquetípicos de cada
  uno. Se estableció contacto directo con los productores a
  través de visitas en la zona de estudio, se planteó el tema de
  estudio y se programó una entrevista.
• ENTREVISTA EN PROFUNDIDAD Y ANÁLISIS DEL CONTENIDO:
   – Se comenzó entrevistando a 1 potencial representante de
     cada grupo, totalizando al final 11 entrevistas para los 7
     tipos.
   – Para los tipos que se encuentran con más frecuencia
     aparente , se realizaron 3 entrevistas.
   – Registro escrito y posterior agrupación de conceptos

                      Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los
                                                                 14
                            SPF de Rivera - R Carriquiry
TIPOLOGÍA
• Se propone una tipología basada en polos de
  acumulación, identificados a partir del conocimiento
  propio y verificados en entrevistas a representantes
  arquetípicos: agregativa, empírica y abierta.
• Estos polos son combinaciones coherentes de
  producciones y factores de producción en equilibrio con
  el medio físico y social de las explotaciones, que
  corresponden con un modo de funcionamiento
  homogéneo.
• Se trata de un método dinámico que permite clasificar a
  las explotaciones, modificando la propuesta si es
  necesario, anulando o creando nuevos grupos a partir
  de la constatación empírica (Perrot 1990).
                   Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los
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                         SPF de Rivera - R Carriquiry
MARCO CONCEPTUAL I: GANADERIA Y VULNERABILIDADES
• Los productores ganaderos en Rivera incluyen 4.193
  explotaciones, de las cuales un 70 % explotan menos de 500
  ha (DICOSE 2008). Se estima en mas de 250 productores
  ganaderos en forestación en Rivera (mas de 1200 en el país)
• Respecto a Vulnerabilidades no hay consenso conceptual
  (Gunter 2009), en general incluye los conceptos de la
  exposición al riesgo, inseguridad e incapacidad para
  recuperarse.
• Para Chambers (2006) la vulnerabilidad se refiere a la
  exposición a las contingencias y al estrés y dificultad de tratar
  con ellos.
• El IPCC (2007)considera la relación entre la exposición al
  riesgo, la sensibilidad y la capacidad de adaptación de los
  sistemas, como las variables que determinan la vulnerabilidad
  al cambio climático.
                        Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los
                                                                   16
                              SPF de Rivera - R Carriquiry
MARCO CONCEPTUAL II: SISTEMA FAMILIA-EXPLOTACIÓN
• Compuesto por: subsistema de producción,
  subsistema de decisión y subsistema de
  información (Bonnevaille 2003).
• El sistema de decisión comprende una serie de
  procesos psicocognitivos, que implica las razones
  de los ganaderos para hacer lo que hacen, sus
  representaciones sobre su propia situación y los
  objetivos que persiguen (Bonnevaille 2003).
• Sistema de información: los subsistemas anteriores
  están condicionados por otros como la
  experiencia, su formación o el entorno social
  (Landais 1998).
                 Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los
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                       SPF de Rivera - R Carriquiry
RESULTADOS :
Tipología de Sistemas Pecuarios en Forestación
• 3 niveles jerárquicos basados 3 variables:
• De acuerdo a la propiedad de la tierra y del
  ganado          Grandes Grupos:1 y 2
• Importancia relativa de cada rubro dentro de
  la explotación y el origen pecuniario del
  ganado         Subgrupos A, B y C
•               subgrupos a y b


                Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los
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                      SPF de Rivera - R Carriquiry
TIPOS DE SISTEMAS PECUARIOS EN FORESTACIÓN


  1)A)Diversificación
       forestal


                             Forestal                       Forestal          Forestal

                                                                        2)B) Ganaderos de
                                                                            oportunidad



                                                 2)A) b) Aumento de
                                                 escala principal
                         2)A)a) Estrategia de aumento
                           de escala complementaria
  1)B) Diversificación
       Ganadera

                             Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los
                                                                                            19
                                   SPF de Rivera - R Carriquiry
2 TIPOS ESPECIALES

                                    Forestal




                            Asociación de productores




2)C) a) Asociaciones de ganaderos de oportunidad
2)C) b) Asociaciones de inversionistas de oportunidad


               Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los
                                                          20
                     SPF de Rivera - R Carriquiry
Limite
                contestado

                                                                  Rep Fed de Brasil
Salto




        Tacuarembó




                                                                                           21
                             Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los SPF de Rivera - R Carriquiry
Principales características de los ganaderos entrevistados
CASO                      1        2         3     4          5          6           7       8          9       10          11

TIPO                    1 A      1B      2Aa 2Ab          2Ab        2Ab          2B      2B          2B      2 Ca         2 Cb

ANTIGÜEDAD               20        3        15     8         13         11         11        7        18        13          20
Años
CAMPO NO                500     570      2000    250         70       400            0       0          0        0           0
FORESTADO Ha
ÁREA                 30.000      45      2000 2000         200      3000           90    610       1250       500      2000
PLANTADA Ha
ÁREA FORESTAL        10.000    No corresponde    480         70     1000           30    190         400      150          600
SIN ÁRBOLES                               550
                8000/100/40 400/10 2500/10 1100 200/5              1500/ 80/15/          200 560/20 140/5                  500
BOVINOS/OVIN              0   00/8    0/30       0/20                         6                0/12   0/5
OS/EQUINOS
SISTEMA DE              cría    Cria     Ciclo Cria        Cria       Cria       Cria    Cria        Cria     Cria Recria
PRODUCCIÓN                             complet   con       con        con                                          macho
                                             o recria    recria     recria


RESIDENCIA EN             no      Si        Si    no          si        no          si     no         no         si         No
EL PREDIO        corresponde
TIPO DE                   no   No corresponde Renta Pastor          Renta Pastore Rent            Renta Pastor         Renta
CONTRATO         corresponde          Pastoreo          eo                      o    a                      eo
                                                                                                                      22
                                                        Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los SPF de Rivera - R Carriquiry
Vulnerabilidades percibidas por cada entrevistado.
                                                         Los extremos
VULNERABILIDADES                   1 2   3 4 º 6 7 8 9 10 11
                                  1 1 2   2 2 Diversificación 2
                                                 2 2 2 2
                                  A B A a Ab Ab ganaderaB B Ca 2 Cb
                                                 Ab B
SANIDAD DEL GANADO
COSECHA SILVÍCOLA (TALA RASA)                    Asociaciónmas
                                                      Las de inversores
                                                 de oportunidad
                                                      identificadas
MANEJO SILVÍCOLA (PODA Y RALEO)
MORTALIDAD
INDICADORES PRODUCTIVOS                                    Compensadas
ABIGEATO                                                   con control
FUENTES DE AGUA DE ABREVADERO                                               Muy
CICLO PASTURAS/ARBOLES                                                      dependientes
FALTA DE CONOCIMIENTOS                                                       Mayor
   ESPECÍFICOS                                                               adaptación
ORGANIZACIÓN Del TRABAJO
VARIABILIDAD CLIMÁTICA                                                                         23
                                  Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los SPF de Rivera - R Carriquiry
ESCENARIOS: PP, CLIMA, ACTITUD
• Políticas públicas: promoción de SAF y
  posibilidad de incluir SPF, eliminación de
  incentivos y nuevos obstáculos (subsidios,
  ICIR), tasa de plantaciones independiente de
  PP          Las PP no cambiarían el modelo
  hegemónico pero tal vez se generen modelos
  paralelos SAF

• es probable que el efecto de las PP sea neutro

                Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los
                                                           24
                      SPF de Rivera - R Carriquiry
Clima
• Aumento de precipitaciones y eventos
  extremos         el efecto protector del monte
  será positivo siempre que el agua de
  abrevadero no sea limitante.
• Nuevos desafíos sanitarios?



                       EFECTO NEUTRO
                Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los
                                                           25
                      SPF de Rivera - R Carriquiry
ACTITUD/ORGANIZACIÓN DE GANADEROS

• Servicios de la G a la F no se reconocen (liquidez,
  incendio, malezas, vigilantes, diversificación,
  rentabilidad). IB forestal 100-150 U$/ha vs similar
  a PB ganadero criador (fuentes Cardozo 2011-
  Molina 2011)

Se desarrollan experiencias colectivas hacia un
  equilibrio de las partes.
                   Las empresas forestales cooptan
                   el componente ganadero
                  Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los
                                                             26
                        SPF de Rivera - R Carriquiry
Posibles escenarios para el desarrollo sustentable de SPF



   ESCENARIOS            Positivo *1 Negativo *2         Mas
   PROBABLES                                             probable *3


   Políticas            +++            0                 +/0
   Públicas de SPF desde las Políticas públicas +Clima con sequías
*1Promoción
recurrentes+ ganaderos organizados con más poder de negociación.
   Clima            +           -              +
*2=Políticas públicas indiferentes a los SPF, con trabas al modelo
forestal actual+Clima con efectos -
    Organización de +++                    adversos para + SPF+Ganaderos
                                                                  los
no se organizan
*3= ganaderos
         Políticas   públicas             indiferentes+Clima          según    las
previsiones+Ganaderos se organizan y mejoran un poco su poder de
                         Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los
negociación.                   SPF de Rivera - R Carriquiry
                                                                            27
Posible grado de influencia de los escenarios sobre las
  vulnerabilidades descriptas que afectan a los SPF
                            Políticas               Clima Organización
                            públicas                             de ganaderos
 Sanidad                    0                       ++           +
 Cosecha forestal           0                       0            ++
 Manejo Silvícola           0                       0            ++
 Mortalidad                 0                       +            +
 Productividad ganadera     0                       +            +
 Abigeato                   +                       0            +
 Fuente de agua de bebida   +                       +            +
 Ciclo pasturas/árboles     0                       +            0
 Falta tecnología SPF       +                       0            +
 Organización del trabajo   0                       0            +
 Variabilidad climática     +                       ++           +


                                                                                               28
                                   Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los SPF de Rivera - R Carriquiry
CONCLUSIONES I
• El enfoque territorial considerando el uso del suelo
  y la carga animal, es muy útil para estudiar los
  grandes cambios y definir algunas políticas públicas,
  pero no ayuda a comprender el componente
  humano de los sistemas.
• Los SPF incluyen una diversidad de situaciones,
  dentro de las cuales podemos reconocer algunos
  grupos, que nos permiten conocer mejor el
  funcionamiento de los sistemas.

                                                                                           29
                           Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los SPF de Rivera - R Carriquiry
CONCLUSIONES III
• Los titulares de los SPF identifican vulnerabilidades,
  que afectan de manera diferente a los tipos
  propuestos en este trabajo.
• La falta de organización colectiva es una de las
  principales (aunque no percibida por los
  productores), de modo que un cambio de actitud
  podría ser el punto de partida, para obtener un
  mayor poder de negociación mejore algunas de
  ellas.

                                                                                         30
                            Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los SPF de Rivera - R Carriquiry
CONCLUSIONES II
• Los cambios recientes en las políticas públicas del
  sector forestal (reorientación y ajuste), así como
  los pronósticos respecto al clima , nos hacen
  pensar que los SPF se verán facilitados aunque
  difícilmente promovidos.
• Dicho de otro modo estos factores del contexto
  (clima y políticas) se prevé que serán favorables
  para levantar vulnerabilidades, sin embargo la
  organización de los productores será la principal
  responsable para un desarrollo de los SPF.
                  Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los
                                                             31
                        SPF de Rivera - R Carriquiry
FIN




Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los
                                           32
      SPF de Rivera - R Carriquiry
AGRADECIMIENTOS
 • A los productores ganaderos
•A los docentes del Posgrado, caracterizados crearon y lo hacen crecer.
                                  a quienes lo por su espíritu noble y
   colaborativo, que son siempre “parceiros” para aprender compartiendo sus
•A mis compañeros de generación de la Maestría en Desarrollo Rural
   conocimientos, muy especialmente a los entrevistados en este trabajo.
Sustentable, sin duda constituyeron un gran aporte en este proceso y
 • A los técnicos, tesistas y ayudantes vinculados al Programa Agroforestal de
una gran fuente de inspiración y apoyo.
   INIA Tacuarembó, con quienes he discutido muchas de las cuestiones aquí
•A mi tutor Pedro De Hegedus que mantuvo la llama encendida y el
   planteadas.
interés despierto, con rápidas respuestas siempre optimistas, desde que
 • A Claudio Escostegui, quien me dio inspiración en diversas conversaciones y
measilo en su hogar rural durante parte de la elaboración de esta tesis.
    postulé.
•A mi tutor Hermes Morales, cuyo criterio amplio siempre trajo la
 • A mis padres de quien recibí la herencia de valorar el esfuerzo, la
sugerencia oportuna y la la orientación mis 6 hermanos y 19 sobrinos de
   tolerancia y la generosidad; así como a
                                            precisa en la elaboración de
este trabajo.
   quienes aprendo algo bueno cada vez que puedo.
•A mi jefe Italo, que me motivó y me apoyó con su tiempo y con su
 • A mis hijos Sofía y Juan Francisco a quienes les sustraje muchos, días y
experiencia. para cumplir con este anhelo y son el motor de mis acciones.
   dedicación,
• Por último pero no menos importante a mi esposa Laura que me apoyó
  siempre en este emprendimiento y a quien le pertenecen muchos de mis
  “créditos”.                                                      33

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Sistemas Pecuarios en Forestacion

  • 1. UNIVERSIDAD DE LA REPÚBLICA FACULTAD DE AGRONOMÍA HETEROGENEIDAD Y VULNERABILIDADES DE EXPLOTACIONES GANADERAS EN PLANTACIONES FORESTALES DE RIVERA por Rafael CARRIQUIRY EBBELER TESIS presentada como uno de los requisitos para obtener el título de Magister en Ciencias Agrarias opción Ciencias Sociales 1
  • 2. CONTENIDO • INTRODUCCIÓN: – DESARROLLO FORESTAL EN URUGUAY, modelos forestales – ENFOQUE TERRITORIAL: uso del suelo Departamento y seccionales – SISTEMAS AGROFORESTALES: Sistemas Silvopastoriles (SSP) y Sistemas Pecuarios en Forestación (SPF). • OBJETIVOS DEL TRABAJO • METODOLOGÍA • RESULTADOS: Tipos, entrevistas, vulnerabilidades, escenarios • CONCLUSIONES Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los SPF de Rivera - R Carriquiry 2
  • 3. ETAPAS DEL DESARROLLO FORESTAL EN URUGUAY 1. Desde el siglo XIX a 1964, cuando se introducen las especies ornamentales y para abrigo, instala la forestación en las dunas de la zona Costera Este. 2. 1964-1987: Impulso. Motivado por el aumento de la demanda de productos forestales, el cambio en el patrón energético nacional, la instalación de las primeras industrias papeleras y desarrollo de ahorro institucional en plantaciones forestales. Se crea la Dirección Forestal de Parques y Fauna, se crea la ley 13.730 de promoción forestal resultando en la plantación de 27.000 ha en todo el período. 3. 1987-2005: Expansión. 4. 2005- actual: Revisión y ajustes. Brasesco 2008 Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los SPF de Rivera - R Carriquiry 3
  • 4. Superficie forestada bajo proyecto 800.000 700.000 600.000 Superficie (ha) 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 <1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Año SPF, 2007 Plantaciones forestales acumuladas por año (ha) 1999 2004 1990 2000 2005 2010 1000 ha 1000 ha 1000 ha 1000 ha 1000 ha 1000 ha Bosque natural 740.3 752.2 719 743 755 766 Plantaciones 201 669 765 978 TOTAL Bosque 920 1412 1520 1744 4 DGF-MGAP, 2011 Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 5. Porcentaje de superficie forestada según sección censal en 1994 y 2009 Tomassino (2011) en base a DICOSE Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los 5 SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 6. Características de los modelos forestales N° Región Especie Densidad DestinoCrecimiento Podas Corte Final Efectiv Raleos Sup. (plantas/ha)principal (m3/ha/año) Años Años Año (% de afectada) 1 Norte Eucalyptus-1.000 aserrío grandis 32 2-9 2-3-4-6 18 77 2 Norte Pinus 1.000 aserrío 24 4-12-18 4-6-8 22 76 3 Litoral Oeste Eucalyptus 1.250 pulpa 23 --- --- 10 73 3b Litoral Oeste Eucalyptus-grandis 1.250 aserrío 28 7-12 2-3-7 20 73 4 Litoral Oeste Pinus 1.111 aserrío 19 5-9-15 5-8 24 67 5 Sur Este * Eucalypus- 1.400 pulpa globulus 18 --- --- 10 75 6 Sur Este inus P 1.000 aserrío 20 5-9-15 5-8 24 77 * Incluye la superficie forestada con eucalyptus globulus en el Departamento de Tacuarembó. Ramos y Cabrera 2001 Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los 6 SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 7. SUPERFICIE DE BOSQUES POR TIPOS PARA DEPARTAMENTOS SELECCIONADOS Pino E E Otros TOTAL grandis globulus Rivera 128.781 52.222 481 6.068 187.552 181.000 ha Tbó 48.391 16.134 59.313 8.197 132.035 65.000 ha PAÍS 274.568 217.548 368.388 90.160 971.530 Extraído de IFN 2010- DGF/MGAP Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los SPF de Rivera - R Carriquiry 7
  • 8. Cambios en el uso del suelo y en la dotación en el Departamento y en la Región forestal de Rivera (2ª, 3ª y 4ª Secc Pol), en el periodo 95-2007. Departamento. Rivera Región forestal/Rivera Campo -16 % - 31 % natural y rastrojos (816.066 ha vs 682.163 ha) (264.658 ha vs 183.574 ha) Area +72 % - 49 % Mejorada (46804 ha vs 80565 ha) (9.311 ha vs 4.778 ha) Area +272% + 314 Forestada (27.190 ha vs 101.105 ha) (22.161 ha vs 91.647 ha) UG/ha total -15% -9 % (-54% ov -2% bov) (-10 % ov - 4 % bov) Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los Elaboración propia en base a DICOSE 8 SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 9. SISTEMAS AGROFORESTALES EN URUGUAY • Existe discusión sobre la aplicación del concepto de Sistemas Agroforestales (SAF) y más precisamente el de Sistemas Silvopastoriles (SSP) a las explotaciones ganaderas que se desarrollan en plantaciones forestales. • Consideramos que esta discusión es de tipo semántico y a los efectos de nuestro trabajo, considerando la diversidad de situaciones que pueden considerarse SAF o SSP, entendemos que el pastoreo de plantaciones forestales que llamaremos Sistemas Pecuarios en Forestación (SPF), es la expresión predominante que se da en nuestro país y en particular en nuestra zona de estudio Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los 9 SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 10. Sistemas Silvopastoriles 1.Sistemas silvopastoriles con manejo de la sucesión vegetal(Árboles dispersos en potreros). 2. Pastoreo de animales en plantaciones forestales 3. Cortinas o barreras vivas rompevientos. 4. Sistema silvopastoril intensivo con alta densidad ar- bustiva para ramoneo directo. SSP 5. Cercas vivas. 6. Sistemas de corte y acarreo. Banco forrajeros Mixtos. Murgueitio 2009 10 Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 11. Forestación + Ganadería + animales árboles Sistemas Silvo-Pastoriles 70% 50% 5% Ferreira 2010
  • 12. OBJETIVOS • Estudiar la diversidad las explotaciones ganaderas que se realizan en plantaciones forestales en el Departamento de Rivera y las vulnerabilidades percibidas por sus responsables. • Reconocer diversos tipos de productores ganaderos vinculados a plantaciones forestales de Rivera. • Identificar vulnerabilidades de las explotaciones ganaderas desde la perspectiva de los productores que explotan áreas forestadas, de Rivera Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los 12 SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 13. PROPOSICIÓN TEÓRICA • La gran expansión de plantaciones forestales en Rivera, de acuerdo a un modelo principalmente maderero, determina un nuevo ambiente modificado, donde los productores ganaderos han adoptado diferentes estrategias para adaptarse y su vulnerabilidad está influida por las características de ese ecosistema y de su dotación de recursos Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los 13 SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 14. METODOLOGÍA CUALITATIVA • Elaboración de una TIPOLOGÍA empírica de explotaciones ganaderas en plantaciones forestales (SPF). • ESTUDIO DE CASO: En abril-mayo 2011, considerando los tipos propuestos, se identifican sujetos arquetípicos de cada uno. Se estableció contacto directo con los productores a través de visitas en la zona de estudio, se planteó el tema de estudio y se programó una entrevista. • ENTREVISTA EN PROFUNDIDAD Y ANÁLISIS DEL CONTENIDO: – Se comenzó entrevistando a 1 potencial representante de cada grupo, totalizando al final 11 entrevistas para los 7 tipos. – Para los tipos que se encuentran con más frecuencia aparente , se realizaron 3 entrevistas. – Registro escrito y posterior agrupación de conceptos Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los 14 SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 15. TIPOLOGÍA • Se propone una tipología basada en polos de acumulación, identificados a partir del conocimiento propio y verificados en entrevistas a representantes arquetípicos: agregativa, empírica y abierta. • Estos polos son combinaciones coherentes de producciones y factores de producción en equilibrio con el medio físico y social de las explotaciones, que corresponden con un modo de funcionamiento homogéneo. • Se trata de un método dinámico que permite clasificar a las explotaciones, modificando la propuesta si es necesario, anulando o creando nuevos grupos a partir de la constatación empírica (Perrot 1990). Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los 15 SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 16. MARCO CONCEPTUAL I: GANADERIA Y VULNERABILIDADES • Los productores ganaderos en Rivera incluyen 4.193 explotaciones, de las cuales un 70 % explotan menos de 500 ha (DICOSE 2008). Se estima en mas de 250 productores ganaderos en forestación en Rivera (mas de 1200 en el país) • Respecto a Vulnerabilidades no hay consenso conceptual (Gunter 2009), en general incluye los conceptos de la exposición al riesgo, inseguridad e incapacidad para recuperarse. • Para Chambers (2006) la vulnerabilidad se refiere a la exposición a las contingencias y al estrés y dificultad de tratar con ellos. • El IPCC (2007)considera la relación entre la exposición al riesgo, la sensibilidad y la capacidad de adaptación de los sistemas, como las variables que determinan la vulnerabilidad al cambio climático. Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los 16 SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 17. MARCO CONCEPTUAL II: SISTEMA FAMILIA-EXPLOTACIÓN • Compuesto por: subsistema de producción, subsistema de decisión y subsistema de información (Bonnevaille 2003). • El sistema de decisión comprende una serie de procesos psicocognitivos, que implica las razones de los ganaderos para hacer lo que hacen, sus representaciones sobre su propia situación y los objetivos que persiguen (Bonnevaille 2003). • Sistema de información: los subsistemas anteriores están condicionados por otros como la experiencia, su formación o el entorno social (Landais 1998). Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los 17 SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 18. RESULTADOS : Tipología de Sistemas Pecuarios en Forestación • 3 niveles jerárquicos basados 3 variables: • De acuerdo a la propiedad de la tierra y del ganado Grandes Grupos:1 y 2 • Importancia relativa de cada rubro dentro de la explotación y el origen pecuniario del ganado Subgrupos A, B y C • subgrupos a y b Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los 18 SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 19. TIPOS DE SISTEMAS PECUARIOS EN FORESTACIÓN 1)A)Diversificación forestal Forestal Forestal Forestal 2)B) Ganaderos de oportunidad 2)A) b) Aumento de escala principal 2)A)a) Estrategia de aumento de escala complementaria 1)B) Diversificación Ganadera Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los 19 SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 20. 2 TIPOS ESPECIALES Forestal Asociación de productores 2)C) a) Asociaciones de ganaderos de oportunidad 2)C) b) Asociaciones de inversionistas de oportunidad Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los 20 SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 21. Limite contestado Rep Fed de Brasil Salto Tacuarembó 21 Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 22. Principales características de los ganaderos entrevistados CASO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 TIPO 1 A 1B 2Aa 2Ab 2Ab 2Ab 2B 2B 2B 2 Ca 2 Cb ANTIGÜEDAD 20 3 15 8 13 11 11 7 18 13 20 Años CAMPO NO 500 570 2000 250 70 400 0 0 0 0 0 FORESTADO Ha ÁREA 30.000 45 2000 2000 200 3000 90 610 1250 500 2000 PLANTADA Ha ÁREA FORESTAL 10.000 No corresponde 480 70 1000 30 190 400 150 600 SIN ÁRBOLES 550 8000/100/40 400/10 2500/10 1100 200/5 1500/ 80/15/ 200 560/20 140/5 500 BOVINOS/OVIN 0 00/8 0/30 0/20 6 0/12 0/5 OS/EQUINOS SISTEMA DE cría Cria Ciclo Cria Cria Cria Cria Cria Cria Cria Recria PRODUCCIÓN complet con con con macho o recria recria recria RESIDENCIA EN no Si Si no si no si no no si No EL PREDIO corresponde TIPO DE no No corresponde Renta Pastor Renta Pastore Rent Renta Pastor Renta CONTRATO corresponde Pastoreo eo o a eo 22 Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 23. Vulnerabilidades percibidas por cada entrevistado. Los extremos VULNERABILIDADES 1 2 3 4 º 6 7 8 9 10 11 1 1 2 2 2 Diversificación 2 2 2 2 2 A B A a Ab Ab ganaderaB B Ca 2 Cb Ab B SANIDAD DEL GANADO COSECHA SILVÍCOLA (TALA RASA) Asociaciónmas Las de inversores de oportunidad identificadas MANEJO SILVÍCOLA (PODA Y RALEO) MORTALIDAD INDICADORES PRODUCTIVOS Compensadas ABIGEATO con control FUENTES DE AGUA DE ABREVADERO Muy CICLO PASTURAS/ARBOLES dependientes FALTA DE CONOCIMIENTOS Mayor ESPECÍFICOS adaptación ORGANIZACIÓN Del TRABAJO VARIABILIDAD CLIMÁTICA 23 Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 24. ESCENARIOS: PP, CLIMA, ACTITUD • Políticas públicas: promoción de SAF y posibilidad de incluir SPF, eliminación de incentivos y nuevos obstáculos (subsidios, ICIR), tasa de plantaciones independiente de PP Las PP no cambiarían el modelo hegemónico pero tal vez se generen modelos paralelos SAF • es probable que el efecto de las PP sea neutro Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los 24 SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 25. Clima • Aumento de precipitaciones y eventos extremos el efecto protector del monte será positivo siempre que el agua de abrevadero no sea limitante. • Nuevos desafíos sanitarios? EFECTO NEUTRO Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los 25 SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 26. ACTITUD/ORGANIZACIÓN DE GANADEROS • Servicios de la G a la F no se reconocen (liquidez, incendio, malezas, vigilantes, diversificación, rentabilidad). IB forestal 100-150 U$/ha vs similar a PB ganadero criador (fuentes Cardozo 2011- Molina 2011) Se desarrollan experiencias colectivas hacia un equilibrio de las partes. Las empresas forestales cooptan el componente ganadero Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los 26 SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 27. Posibles escenarios para el desarrollo sustentable de SPF ESCENARIOS Positivo *1 Negativo *2 Mas PROBABLES probable *3 Políticas +++ 0 +/0 Públicas de SPF desde las Políticas públicas +Clima con sequías *1Promoción recurrentes+ ganaderos organizados con más poder de negociación. Clima + - + *2=Políticas públicas indiferentes a los SPF, con trabas al modelo forestal actual+Clima con efectos - Organización de +++ adversos para + SPF+Ganaderos los no se organizan *3= ganaderos Políticas públicas indiferentes+Clima según las previsiones+Ganaderos se organizan y mejoran un poco su poder de Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los negociación. SPF de Rivera - R Carriquiry 27
  • 28. Posible grado de influencia de los escenarios sobre las vulnerabilidades descriptas que afectan a los SPF Políticas Clima Organización públicas de ganaderos Sanidad 0 ++ + Cosecha forestal 0 0 ++ Manejo Silvícola 0 0 ++ Mortalidad 0 + + Productividad ganadera 0 + + Abigeato + 0 + Fuente de agua de bebida + + + Ciclo pasturas/árboles 0 + 0 Falta tecnología SPF + 0 + Organización del trabajo 0 0 + Variabilidad climática + ++ + 28 Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 29. CONCLUSIONES I • El enfoque territorial considerando el uso del suelo y la carga animal, es muy útil para estudiar los grandes cambios y definir algunas políticas públicas, pero no ayuda a comprender el componente humano de los sistemas. • Los SPF incluyen una diversidad de situaciones, dentro de las cuales podemos reconocer algunos grupos, que nos permiten conocer mejor el funcionamiento de los sistemas. 29 Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 30. CONCLUSIONES III • Los titulares de los SPF identifican vulnerabilidades, que afectan de manera diferente a los tipos propuestos en este trabajo. • La falta de organización colectiva es una de las principales (aunque no percibida por los productores), de modo que un cambio de actitud podría ser el punto de partida, para obtener un mayor poder de negociación mejore algunas de ellas. 30 Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 31. CONCLUSIONES II • Los cambios recientes en las políticas públicas del sector forestal (reorientación y ajuste), así como los pronósticos respecto al clima , nos hacen pensar que los SPF se verán facilitados aunque difícilmente promovidos. • Dicho de otro modo estos factores del contexto (clima y políticas) se prevé que serán favorables para levantar vulnerabilidades, sin embargo la organización de los productores será la principal responsable para un desarrollo de los SPF. Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los 31 SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 32. FIN Heterogeneidad y Vulnerabilidades de los 32 SPF de Rivera - R Carriquiry
  • 33. AGRADECIMIENTOS • A los productores ganaderos •A los docentes del Posgrado, caracterizados crearon y lo hacen crecer. a quienes lo por su espíritu noble y colaborativo, que son siempre “parceiros” para aprender compartiendo sus •A mis compañeros de generación de la Maestría en Desarrollo Rural conocimientos, muy especialmente a los entrevistados en este trabajo. Sustentable, sin duda constituyeron un gran aporte en este proceso y • A los técnicos, tesistas y ayudantes vinculados al Programa Agroforestal de una gran fuente de inspiración y apoyo. INIA Tacuarembó, con quienes he discutido muchas de las cuestiones aquí •A mi tutor Pedro De Hegedus que mantuvo la llama encendida y el planteadas. interés despierto, con rápidas respuestas siempre optimistas, desde que • A Claudio Escostegui, quien me dio inspiración en diversas conversaciones y measilo en su hogar rural durante parte de la elaboración de esta tesis. postulé. •A mi tutor Hermes Morales, cuyo criterio amplio siempre trajo la • A mis padres de quien recibí la herencia de valorar el esfuerzo, la sugerencia oportuna y la la orientación mis 6 hermanos y 19 sobrinos de tolerancia y la generosidad; así como a precisa en la elaboración de este trabajo. quienes aprendo algo bueno cada vez que puedo. •A mi jefe Italo, que me motivó y me apoyó con su tiempo y con su • A mis hijos Sofía y Juan Francisco a quienes les sustraje muchos, días y experiencia. para cumplir con este anhelo y son el motor de mis acciones. dedicación, • Por último pero no menos importante a mi esposa Laura que me apoyó siempre en este emprendimiento y a quien le pertenecen muchos de mis “créditos”. 33