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Los retos de la nueva
               legislatura
                 g
Carlos Elizondo Mayer-Serra
carlos.elizondo@cide.edu

                                      Banamex
                              Ciudad de México

                              27 de octubre de 2009
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
                                                  27 de octubre de 2009

Contenido


Las elecciones y sus implicaciones


Los dilemas de la nueva legislatura


Algunas proyecciones para el futuro
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
                                                                           27 de octubre de 2009

   Resultados electorales julio 2009
                          j


                                       Partido   Porcentaje de votación a
                                                      nivel nacional
                                        PAN              27.98%
                                        PRI              36.68%
                                                         36 68%
                                        PRD              12.20%
                                       PVEM               6.50%
                                         PT               3.56%
                                Convergencia              2.36%
                                Nueva Alianza             3.41%
                                        PSD               1.03%



Fuente: Instituto Federal Electoral.
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
  Conformación de la                                             27 de octubre de 2009



  Cámara de Diputados: 2000 2012
                       2000-2012
                     LVIII           LIX          LX         LXI
                 (2000-2003)    (2003-2006) (2006-2009) (2009-2012)
                           %               %           %          %
PAN              205 41 0%
                        41.0%    151 30 2% 206 41 2% 143 28 6%
                                        30.2%       41.2%      28.6%
PRI              208 41.6%       224 44.8% 106 21.2% 237 47.4%
PRD               54    10.8%     97 19.4% 125 25.0% 71 14.2%
                                                                      51.8
                                                                      51 8 %
Conv.             1      0.2%      5     1.0% 18     3.6%  6     1.2%
PVEM              17     3.4%     17     3.4% 17     3.4% 22     4.4%
PT                8      1.6%      6     1.2%  11    2.2% 13     2.6%
PSN               3      0.6%      -       -    -      -   -       -
PAS               2      0.4%      -       -    -      -   -       -
Nva. Ali
N    Alianza       -       -       -       -    9    1.8%
                                                     1 8%  8     1.6%
                                                                 1 6%
PSD                -       -       -       -    5    1.0%  -       -
Independientes    2      0.4%      -       -   3     0.6%  -       -
                 500             500          500         500
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA

Gobernadores después del 5 de julio:           27 de octubre de 2009


México se pinta de rojo
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
Principales ciudades                     27 de octubre de 2009



arrebatadas por el PRI
•   Guadalajara
    G d l j       •   Nezahualcóyotl
                      N    h l ó l
•   Zapopan       •   Ecatepec
•   Cuernavaca    •   Tlalnepantla
•   Manzanillo    •   Metepec
•   Toluca        •   Atizapán
•   Naucalpan
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
                                               27 de octubre de 2009

El mito del tripartidismo
               p
• Dos partidos grandes. Uno con presencia casi
  completa en el país

• Uno mediano de bajada

• Otro mediano aliado del PRI

• Dos pequeños, potenciales aliados del PRD
      pequeños

• Uno gremial
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
                                                                                                         27 de octubre de 2009

   Distribución del voto por edad
                         p
              PAN               21.3                      25.2                    24.1

               PRI               24.3                              36.0                             37.4
     2009




             PRD         12.9             12.4          11.4

            PVEM        8.9     2.7      3.8

              PAN                       33.6                               32.8                       28.6

              PRI
              PRI*            18.8
                              18 8                 19.7
                                                   19 7                    21.7
                                                                           21 7
     2006
        6




             PRD                       32.1                               32.1                       31.4

            PVEM*

              PAN                       33.6                              28.6                     30.2

               PRI                     30.5                               35.3                            34.8
     2003
     2




             PRD              16.7               19.3                     24.0

            PVEM         12.4           7.6      2.9


                                      18 a 29 años
                                               ñ                 30 a 49 años
                                                                          ñ              50 y más años
                                                                                               á ñ
* En 2006 el PRI y el PVEM fueron en alianza
Fuente: construcción propia con datos de Consulta Mitofsky
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
   Distribución del voto                                                                              27 de octubre de 2009



   según escolaridad

            PAN            22.4            24.4              23.5                26.5
    2009
       9




             PRI                36.1                    34.8                      28.2             29.9


           PRD         11.5
                       11 5     12.1
                                12 1    14.3
                                        14 3      7.9
                                                  79


            PAN               26.6              29.9                       35                     41.8
    2006




            PRI*              25           20.9         15.7        13.1


           PRD                 30.7                 32.7                        33.8              31.5


                        Primaria           Secundaria               Preparat.            Univ. y más
* En 2006 el PRI y el PVEM fueron en alianza
Fuente: construcción propia con datos de Consulta Mitofsky
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
                                          27 de octubre de 2009

Las razones del triunfo del PRI

• Es la económia…

• La crisis viene de afuera, pero igual
                             p     g
  pega
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
                                         27 de octubre de 2009

Las razones del triunfo del PRI

• O
  Operación. El peso d l gobernadores
        ió           de los b   d

• Buena selección de candidatos…

• Las fracturas del PAN
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
                                             27 de octubre de 2009

Lo que estuvo en j g
   q             juego

• El peso simbólico
           i bóli

• El balance entre partidos de oposición

• El control del presupuesto federal (y
  parcialmente del DF)

• Las p e oga as y tiempos a e de 2012
   as prerrogativas  e pos aire del 0
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
                                                  27 de octubre de 2009

Contenido


Las elecciones y sus implicaciones


Los dilemas de la nueva legislatura


Algunas proyecciones para el futuro
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
                                           27 de octubre de 2009

Los dilemas del PRI

• ¿Colaborar es deseable?

• ¿Colaborar es posible?

• ¿En qué temas?

• Expectativas altas. Quien gana es
  responsable
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
                                        27 de octubre de 2009

Tres retos


• Luz y Fuerza del Centro
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA

      Subsidios y transferencias:                                            27 de octubre de 2009



      Educación superior vs Luz y Fuerza del Centro
                         vs.
   50,000.00
   45,000.00
   40,000.00
   35,000.00
   35 000 00
   30,000.00
   25,000.00
   25 000 00
   20,000.00
   15,000.00
   10,000.00
     5,000.00
           0.00



                                            UAM   IPN   UNAM   LyFc
*Datos no disponibles de IPN para 1996-2001
Fuente : Cuenta de la Hacienda Pública Federal
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
    Precios de la electricidad                                                                 27 de octubre de 2009



    México / EE UU 1973 2008
             EE.UU., 1973-2008




          Precios en centavos de dólar por kWh


Fuente:   Eduardo Martínez Chombo, "Fuentes de Sobre-Costos y Distorsiones en las Empresas Eléctricas
          Públicas en México", Documento de investigación del Banco de México, No. 2009-07.
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
      Pérdida de energía:                                                                                 27 de octubre de 2009



      Luz y Fuerza vs. CFE
                   vs
35                                                                                           32.5 32.8 32.7 31.5
                                                                                   30.6
                                                                                   30 6
                                                                          28.8
30                                                              27.2
                                                       25.8
                           23                 24
25                22               22.6
          21
20
15
          10 5 10 6 11.2 10 6 10 7 10 2 10 5 10 6 10.8 10.9 10 6 10 7 10.9
          10.5 10.6      10.6 10.7 10.2 10.5 10.6           10.6 10.7
10
  5
  0



                                   Luz y Fuerza                                      CFE
*Porcentaje respecto de la e e g a inyectada a la red de transmisión-distribución
  o ce aje espec o       a energía yec ada a ed            a s s ó d s buc ó


Fuente:     Eduardo Martínez Chombo, "Fuentes de Sobre-Costos y Distorsiones en las Empresas Eléctricas Públicas en México",
            Documento de investigación del Banco de México, No. 2009-07.
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA

      Pérdida de electricidad:                                                                           27 de octubre de 2009



      Comparativo internacional
18
16
14
12
10
 8
 6
 4
 2
 0




*Las barras verdes son países competidores de México de acuerdo a la similitud de sus
 ventajas comparativas

Fuente:    Eduardo Martínez Chombo, "Fuentes de Sobre-Costos y Distorsiones en las Empresas Eléctricas Públicas en México",
           Documento de investigación del Banco de México, No. 2009-07.
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA

      Productividad laboral:                                                                                             27 de octubre de 2009



      Empresas de distribución de electricidad en Latinoamérica
                                                     Energía vendida (MWh) por Número de Conexiones por
                                                                                                           Número Total de Conexiones
            País        Empresa           Tipo       Trabajador de Distribución Trabajador de Distribución

                                                         Lugar*           Nivel          Lugar*           Nivel           Lugar*       Nivel
            Chile         CGE            Privada           1             7,793              -              n/d             26        1,046,590
                      ELETROPAULO
           Brasil                        Privada           2             7,227              6             1,129             4        5,296,170
                          - SP
                         CPFL -
           Brasil                        Privada           3             7,133             12             1,028            22        1,264,497
                      PIRATININGA
          Colombia     CODENSA           Privada           4             6,703              -              n/d             14        2,089,907
          Argentina     EDENOR           Privada           5             6,505             16              868             11        2,404,204
           Brasil      CERJ - RJ         Privada           8             5,376              2             1,451            13        2,120,243
          Colombia      EMCALI           Estatal           14            4,553             19              820             48         483,121
           Brasil        CELPE           Privada           15            4,533              4             1,214            10        2,441,064
      Venezuela        ENELVEN           Estatal           16            4,404
                                                                         4 404             59              227             53         434,794
                                                                                                                                      434 794
           Bolivia    ELECTROPAZ         Privada           19            3,904              3             1,242            61         360,123
      Costa Rica           ICE           Estatal           24            3,786             58              236             45         526,232
           Brasil     COELBA - BA        Privada           25            3,696              5             1,184             5        3,844,438
           Brasil     COELCE - CE        Privada           26            3,657              1             1,469            12        2,296,856
          México          CFE            Estatal           32            3,424             36              499              1        23,265,575
           Brasil         CEEE           Estatal           35            2,905             34              519             19        1,330,490
          México          LyFC           Estatal           37            2,552             41              436              3        5,720,558

    *Lugar, se refiere al lugar que ocupa la empresa al ordenar la muestra en forma descendente de acuerdo al indicador respectivo

Fuente:         Eduardo Martínez Chombo, "Fuentes de Sobre-Costos y Distorsiones en las Empresas Eléctricas Públicas en México",
                Documento de investigación del Banco de México, No. 2009-07.
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
       Indicadores de productividad                                                                       27 de octubre de 2009



       laboral en generación de electricidad
   Energía generada por trabajador (Gwh)                                Capacidad instalada por trabajador (MW)
60.0                                                              20
          CFE                                                                  CFE
          ENDESA Argentina                                                     ENDESA Argentina
          ENDESA Chile                                                         ENDESA Chile
50.0
          ENDESA Colombia                                                      ENDESA Colombia
          ENDESA Perú                                             15           ENDESA Perú

40.0      Promedio ENDESA                                                      Promedio ENDESA




30.0                                                              10


20.0
20 0

                                                                    5
10.0



 0.0                                                                0




Fuente:   Eduardo Martínez Chombo, "Fuentes de Sobre-Costos y Distorsiones en las Empresas Eléctricas Públicas en México",
          Documento de investigación del Banco de México, No. 2009-07.
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                                            27 de octubre de 2009

Tres retos


• Seguridad pública y criminalidad
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
 Ejecuciones asociadas al crimen                                                                                                     27 de octubre de 2009

 organizado desde 2007
   g
 (Número de ejecuciones por bimestre)


                                                                                                                    1201
                                                                                                                               1150
                                                                                                         1093
                                                                                             1032                                                   1052
                                                                                                                                          970
                                                                                   864

                                                                                                                                                                698

                     573                                                 565
                                                               493
           418
343                            327
                                           286       280
           Mar-abr

                     May-jun




                                                                         Mar-abr

                                                                                   May-jun




                                                                                                                                          Mar-abr

                                                                                                                                                      May-jun
                                           Sep-Oct




                                                                                                          Sep-Oct
 Ene-feb




                                                               Ene-feb




                                                                                                                                Ene-feb
                                 Jul-Ago




                                                     Nov-Dic




                                                                                               Jul-Ago




                                                                                                                     Nov-Dic




                                                                                                                                                                Jul-7 ago
                          2007                                                          2008                                                   2009

Fuente: GEA-ISA, “Escenarios Políticos, 2007-2009: Cambio y Continuidad,” Undécimo reporte, agosto de 2009.
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
 Concentración de                                                                              27 de octubre de 2009



 ejecuciones por estado en 2009




Fuente: GEA-ISA, “Escenarios Políticos, 2007-2009: Cambio y Continuidad,” Undécimo reporte, agosto de 2009.
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
      Homicidios por 100,000 habitantes:                                                               27 de octubre de 2009


      México,
      México Colombia y Estados Unidos

      80
      70
      60
      50
      40
      30
      20
      10
        0



               Estados Unidos                              México                        Colombia
Fuentes: México – INEGI/CONAPO
         Estados Unidos – Crime in the United States 2008, FBI, Department of Justice.
         Colombia - Dirección de Investigación Criminal, Policía Nacional de Colombia
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
                                                                                             27 de octubre de 2009

      Tasa de Homicidios 1990-2007
                              Homicidios por 100,000 habitantes
20.00
20 00                 19.05
                      19 05
18.00
16.00 17.29
14.00
12.00
10.00                                                                    10.96
                                                                         10 96
 8.00
                                                                                                          8.38
 6.00
 4.00
 4 00
 2.00
 0.00




Fuente: Contruída con datos de INEGI (homicidios) y CONAPO (población)
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
                                                                                                27 de octubre de 2009

     Homicidios por estado
                p
    Chihuahua                                                                                              47.1
        Sinaloa                                                              29.5
      Guerrero                                                      22.8
       D
       Durango                                                   21.6
                                                                 21 6
 Baja California                                               20.5
        Oaxaca                                          17.8
        México                                        16.8
        Sonora                                 14.2
    Michoacán                              12.3
        Nayarit                           12.0
    Tamaulipas                      8.5
 Quintana Roo                      8.2
       Chiapas                    7.8
       Morelos                   7.5
       Tabasco                6.4
                              64
      Veracruz                6.4
      Coahuila               6.1
             DF              6.0
         Jalisco            5.4
Aguascalientes              5.4
   Nuevo León              5.0
                           50
         Colima            5.0
 Baja California…         4.7
   Guanajuato            4.2
     Zacatecas           4.0
    Campeche            3.8
         P bl
         Puebla         36
                        3.6
       Tlaxcala       3.1
        Hidalgo       2.9
     Querétaro       2.6
San Luis Potosí      2.5
       Yucatán      2.1

              0.0                 10.0                  20.0               30.0           40.0              50.0
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
                                                                                                   27 de octubre de 2009

Comparativo internacional
   p
         El Salvador                                                                                    61.00
           Sudáfrica                                                                       49.60
          Venezuela                                                                      48.00
         Chihuahua                                                                      47.10
           Colombia
           C l bi                                                              37 30
                                                                               37.30
               Belice                                                  32.67
            Jamaica                                                    32.40
             Sinaloa                                               29.50
               Brasil                                      25.30
            Guerrero                                    22.80
            Durango                                   21.60
      Baja California                                20.50
            Ecuador                               18.07
             Oaxaca                              17.80
          Edo. Méx.                             16.80
               Rusia                            16.50
   Rep. Dominicana                             15.99
              Sonora                         14.20
                                             14 20
         Suazilandia                       13.30
           Paraguay                       12.33
         Michoacán                        12.30
              Nayarit                     12.00
              México                    10.60
      Latinoamérica                    10.00
  Promedio mundial              6.50
    Europa del Este            5.70
        Asia Central           5.70
     Estados Unidos            5.60
              Jalisco          5.40
Países desarrollados         4.50
         Guanajuato          4 20
                             4.20
              Puebla        3.60
                India      2.82
             Yucatán      2.10
                Chile    1.90
             España     0.77

                    0.00       10.00           20.00        30.00          40.00        50.00      60.00        70.00
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA

      Comparativo:                                                                               27 de octubre de 2009



      Suicidio en Suecia vs Homicidio en México
                         vs.
   20
   18
   16
   14
   12
   10
    8
    6
    4




        MÉXICO - Homicidios por 100 000 hab
                                100,000                               SUECIA - Suicidios por 100 000 hab
                                                                                             100,000

Fuente: México – INEGI / CONAPO; Suecia, OECD Stat Extracts, http://stats.oecd.org
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
                                           27 de octubre de 2009

Tres retos



• Democracia sin excedentes petroleros
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
       Presupuesto Federal por                                                                                   27 de octubre de 2009



       habitante (pesos de 2009)

        Pesos

      26 000
      26,000
                                                                                                                    24,620
      24,000
                                                                                                           22,421
      22,000
      22 000
                                                                                                  20,785
      20,000                                                                                                                 72%
                                                                                      19,191
                                                                                                                             Real
      18,000
      18 000                                                              18,729
                                                                          18 729
                                                                17,936
                                                       17,386
      16,000                                 16,587
                                   16,074
                          14,283
      14 000
      14,000
                    2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009




Fuente: Juan Pardinas, “IMCO con datos del Presupuesto de Egresos de la Federación (2000-2009)”
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA

          Finanzas Públicas Estatales y                                                        27 de octubre de 2009



          Municipales (Crecimiento real acumulado)
             80
                                                                                                    68%
             70
             60                                                                                     56%
             50
                                                                                                    49%
             40
             30                                                                                     29%
             20
             10
               0
            -10         2001             2002        2003   2004        2005      2006         2007



                    Egresos estatales                              Servicios personales estatales
                    Egresos municipales                            Servicios personales municipales


Fuente: Juan Pardinas, “IMCO con datos del INEGI.”
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
                                                                                      27 de octubre de 2009

  Ingresos p
    g      presupuestarios, 2009
                p         ,
  Miles de millones de pesos

        2,792.0

                           228.5                               2,314.5                    477.5
                                              249.0




        LIF 2009         Petroleros       No petroleros        Estimado                 Faltante



Fuente: Criterios generales de política económica 2010, SHCP
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
                                                                                                    27 de octubre de 2009

  Producción de petróleo
                p




Fuente: Presentación del Secretario de Hacienda, Agustín Carstens Medidas Tributarias, de Ejercicio Presupuestal y
Financiamiento para el Desarrollo en la Cámara de Senadores, 11 de agosto de 2009.
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
Precio Promedio de                                                                        27 de octubre de 2009



Exportación de Petróleo Crudo
   (Dólares por barril)


                                                                       $84.35
                                                                                       $70.00
                                                                                       $70 00

                                                        $61.64
                                        $53.04
                                                                                        $47.37
                        $42.71
        $31.05




      2004            2005            2006            2007            2008             2009
Fuente: Petróleos Mexicanos, “Indicadores petroleros a junio de 2009,” www.pemex.com
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
                                                  27 de octubre de 2009

Contenido


Las elecciones y sus implicaciones


Los dilemas de la nueva legislatura


Algunas proyecciones para el futuro
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
                                           27 de octubre de 2009

Los problema de las p
    p               predicciones

• L h h sociales son multifactoriales y
  Los hechos i l       l if     i l
        j
  complejos

• L encuestas son sólo una f t del
  Las     t        ól      foto d l
  momento

• El líder corre más riesgos
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
  Intención de voto                                                                             27 de octubre de 2009



  partidista: 2003 vs. 2009
                   vs
Si tuviera que votar en este momento para elegir Presidente de la República, ¿por
     cuál partido político votaría usted? (entrevistados definidos por un partido)

                  Agosto de 2003                                            Agosto de 2009


            PRI                                                       PRI
            33%                                                       45%
                                                    PAN
                                                    39%
                                                                                                               PAN
 Otro                                                                                                          32%
 5%
                                                             Otro
                                                             4%

               PRD                                                           PRD
               23%                                                           19%




 Fuente: GEA-ISA, “Escenarios Políticos, 2007-2009: Cambio y Continuidad,” Undécimo reporte, agosto de 2009.
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
 Intención de voto por                                                                         27 de octubre de 2009



 candidato: 2003 vs 2009
                  vs.
   Si en este momento se celebraran las elecciones para Presidente de la
  República,
  República ¿por cuál partido votaría usted si tuvieran como candidatos a ?
                                                                        a...?

                Agosto de 2003                                               Agosto de 2009

                                     S Creel
                                      22%                        E Peña
   R                                                              Nieto                                       S Creel
 Madrazo                                                          44%                                          14%
  26%




Indefinid
   os                                                                                                  M Ebrad
                                               AMLO                                                     12%
  14%
                                                38%              Indefinid                         AMLO
                                                                    os                              5%
                                                                   25%




Fuente: GEA-ISA, “Escenarios Políticos, 2007-2009: Cambio y Continuidad,” Undécimo reporte, agosto de 2009.
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
 ¿Las encuestas realmente                                                                     27 de octubre de 2009



 predicen? (Ejemplo 2004)
            Posible Candidato                                Porcentaje que sí votaría
            Andrés Manuel López Obrador                                  53%
            Santiago Creel                                               36%
            Roberto Madrazo
             obe to ad a o                                               3 %
                                                                         34%
            Cuauhtémoc Cárdenas                                          22%
            Arturo Montiel                                               18%
            Jorge G Castañeda
                  G.                                                     15%
            Felipe Calderón                                              13%
            Beatriz Paredes                                              13%
            Francisco Barrio                                             13%
            Miguel Alemán                                                11%
            Carlos Medina                                                10%
            Ricardo Monreal                                                  9%
            Manuel Ángel Núñez                                               8%
            Enrique Jackson                                                  6%
            Natividad González Parás                                         6%

Fuente: Periódico Reforma, “Lidera AMLO hacia 2006,” 23 de agosto de 2004.
CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA
                                            27 de octubre de 2009

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Los retos de la nueva legislatura

  • 1. Los retos de la nueva legislatura g Carlos Elizondo Mayer-Serra carlos.elizondo@cide.edu Banamex Ciudad de México 27 de octubre de 2009
  • 2. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA 27 de octubre de 2009 Contenido Las elecciones y sus implicaciones Los dilemas de la nueva legislatura Algunas proyecciones para el futuro
  • 3. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA 27 de octubre de 2009 Resultados electorales julio 2009 j Partido Porcentaje de votación a nivel nacional PAN 27.98% PRI 36.68% 36 68% PRD 12.20% PVEM 6.50% PT 3.56% Convergencia 2.36% Nueva Alianza 3.41% PSD 1.03% Fuente: Instituto Federal Electoral.
  • 4. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA Conformación de la 27 de octubre de 2009 Cámara de Diputados: 2000 2012 2000-2012 LVIII LIX LX LXI (2000-2003) (2003-2006) (2006-2009) (2009-2012) % % % % PAN 205 41 0% 41.0% 151 30 2% 206 41 2% 143 28 6% 30.2% 41.2% 28.6% PRI 208 41.6% 224 44.8% 106 21.2% 237 47.4% PRD 54 10.8% 97 19.4% 125 25.0% 71 14.2% 51.8 51 8 % Conv. 1 0.2% 5 1.0% 18 3.6% 6 1.2% PVEM 17 3.4% 17 3.4% 17 3.4% 22 4.4% PT 8 1.6% 6 1.2% 11 2.2% 13 2.6% PSN 3 0.6% - - - - - - PAS 2 0.4% - - - - - - Nva. Ali N Alianza - - - - 9 1.8% 1 8% 8 1.6% 1 6% PSD - - - - 5 1.0% - - Independientes 2 0.4% - - 3 0.6% - - 500 500 500 500
  • 5. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA Gobernadores después del 5 de julio: 27 de octubre de 2009 México se pinta de rojo
  • 6. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA Principales ciudades 27 de octubre de 2009 arrebatadas por el PRI • Guadalajara G d l j • Nezahualcóyotl N h l ó l • Zapopan • Ecatepec • Cuernavaca • Tlalnepantla • Manzanillo • Metepec • Toluca • Atizapán • Naucalpan
  • 7. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA 27 de octubre de 2009 El mito del tripartidismo p • Dos partidos grandes. Uno con presencia casi completa en el país • Uno mediano de bajada • Otro mediano aliado del PRI • Dos pequeños, potenciales aliados del PRD pequeños • Uno gremial
  • 8. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA 27 de octubre de 2009 Distribución del voto por edad p PAN 21.3 25.2 24.1 PRI 24.3 36.0 37.4 2009 PRD 12.9 12.4 11.4 PVEM 8.9 2.7 3.8 PAN 33.6 32.8 28.6 PRI PRI* 18.8 18 8 19.7 19 7 21.7 21 7 2006 6 PRD 32.1 32.1 31.4 PVEM* PAN 33.6 28.6 30.2 PRI 30.5 35.3 34.8 2003 2 PRD 16.7 19.3 24.0 PVEM 12.4 7.6 2.9 18 a 29 años ñ 30 a 49 años ñ 50 y más años á ñ * En 2006 el PRI y el PVEM fueron en alianza Fuente: construcción propia con datos de Consulta Mitofsky
  • 9. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA Distribución del voto 27 de octubre de 2009 según escolaridad PAN 22.4 24.4 23.5 26.5 2009 9 PRI 36.1 34.8 28.2 29.9 PRD 11.5 11 5 12.1 12 1 14.3 14 3 7.9 79 PAN 26.6 29.9 35 41.8 2006 PRI* 25 20.9 15.7 13.1 PRD 30.7 32.7 33.8 31.5 Primaria Secundaria Preparat. Univ. y más * En 2006 el PRI y el PVEM fueron en alianza Fuente: construcción propia con datos de Consulta Mitofsky
  • 10. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA 27 de octubre de 2009 Las razones del triunfo del PRI • Es la económia… • La crisis viene de afuera, pero igual p g pega
  • 11. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA 27 de octubre de 2009 Las razones del triunfo del PRI • O Operación. El peso d l gobernadores ió de los b d • Buena selección de candidatos… • Las fracturas del PAN
  • 12. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA 27 de octubre de 2009 Lo que estuvo en j g q juego • El peso simbólico i bóli • El balance entre partidos de oposición • El control del presupuesto federal (y parcialmente del DF) • Las p e oga as y tiempos a e de 2012 as prerrogativas e pos aire del 0
  • 13. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA 27 de octubre de 2009 Contenido Las elecciones y sus implicaciones Los dilemas de la nueva legislatura Algunas proyecciones para el futuro
  • 14. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA 27 de octubre de 2009 Los dilemas del PRI • ¿Colaborar es deseable? • ¿Colaborar es posible? • ¿En qué temas? • Expectativas altas. Quien gana es responsable
  • 15. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA 27 de octubre de 2009 Tres retos • Luz y Fuerza del Centro
  • 16. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA Subsidios y transferencias: 27 de octubre de 2009 Educación superior vs Luz y Fuerza del Centro vs. 50,000.00 45,000.00 40,000.00 35,000.00 35 000 00 30,000.00 25,000.00 25 000 00 20,000.00 15,000.00 10,000.00 5,000.00 0.00 UAM IPN UNAM LyFc *Datos no disponibles de IPN para 1996-2001 Fuente : Cuenta de la Hacienda Pública Federal
  • 17. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA Precios de la electricidad 27 de octubre de 2009 México / EE UU 1973 2008 EE.UU., 1973-2008 Precios en centavos de dólar por kWh Fuente: Eduardo Martínez Chombo, "Fuentes de Sobre-Costos y Distorsiones en las Empresas Eléctricas Públicas en México", Documento de investigación del Banco de México, No. 2009-07.
  • 18. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA Pérdida de energía: 27 de octubre de 2009 Luz y Fuerza vs. CFE vs 35 32.5 32.8 32.7 31.5 30.6 30 6 28.8 30 27.2 25.8 23 24 25 22 22.6 21 20 15 10 5 10 6 11.2 10 6 10 7 10 2 10 5 10 6 10.8 10.9 10 6 10 7 10.9 10.5 10.6 10.6 10.7 10.2 10.5 10.6 10.6 10.7 10 5 0 Luz y Fuerza CFE *Porcentaje respecto de la e e g a inyectada a la red de transmisión-distribución o ce aje espec o a energía yec ada a ed a s s ó d s buc ó Fuente: Eduardo Martínez Chombo, "Fuentes de Sobre-Costos y Distorsiones en las Empresas Eléctricas Públicas en México", Documento de investigación del Banco de México, No. 2009-07.
  • 19. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA Pérdida de electricidad: 27 de octubre de 2009 Comparativo internacional 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 *Las barras verdes son países competidores de México de acuerdo a la similitud de sus ventajas comparativas Fuente: Eduardo Martínez Chombo, "Fuentes de Sobre-Costos y Distorsiones en las Empresas Eléctricas Públicas en México", Documento de investigación del Banco de México, No. 2009-07.
  • 20. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA Productividad laboral: 27 de octubre de 2009 Empresas de distribución de electricidad en Latinoamérica Energía vendida (MWh) por Número de Conexiones por Número Total de Conexiones País Empresa Tipo Trabajador de Distribución Trabajador de Distribución Lugar* Nivel Lugar* Nivel Lugar* Nivel Chile CGE Privada 1 7,793 - n/d 26 1,046,590 ELETROPAULO Brasil Privada 2 7,227 6 1,129 4 5,296,170 - SP CPFL - Brasil Privada 3 7,133 12 1,028 22 1,264,497 PIRATININGA Colombia CODENSA Privada 4 6,703 - n/d 14 2,089,907 Argentina EDENOR Privada 5 6,505 16 868 11 2,404,204 Brasil CERJ - RJ Privada 8 5,376 2 1,451 13 2,120,243 Colombia EMCALI Estatal 14 4,553 19 820 48 483,121 Brasil CELPE Privada 15 4,533 4 1,214 10 2,441,064 Venezuela ENELVEN Estatal 16 4,404 4 404 59 227 53 434,794 434 794 Bolivia ELECTROPAZ Privada 19 3,904 3 1,242 61 360,123 Costa Rica ICE Estatal 24 3,786 58 236 45 526,232 Brasil COELBA - BA Privada 25 3,696 5 1,184 5 3,844,438 Brasil COELCE - CE Privada 26 3,657 1 1,469 12 2,296,856 México CFE Estatal 32 3,424 36 499 1 23,265,575 Brasil CEEE Estatal 35 2,905 34 519 19 1,330,490 México LyFC Estatal 37 2,552 41 436 3 5,720,558 *Lugar, se refiere al lugar que ocupa la empresa al ordenar la muestra en forma descendente de acuerdo al indicador respectivo Fuente: Eduardo Martínez Chombo, "Fuentes de Sobre-Costos y Distorsiones en las Empresas Eléctricas Públicas en México", Documento de investigación del Banco de México, No. 2009-07.
  • 21. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA Indicadores de productividad 27 de octubre de 2009 laboral en generación de electricidad Energía generada por trabajador (Gwh) Capacidad instalada por trabajador (MW) 60.0 20 CFE CFE ENDESA Argentina ENDESA Argentina ENDESA Chile ENDESA Chile 50.0 ENDESA Colombia ENDESA Colombia ENDESA Perú 15 ENDESA Perú 40.0 Promedio ENDESA Promedio ENDESA 30.0 10 20.0 20 0 5 10.0 0.0 0 Fuente: Eduardo Martínez Chombo, "Fuentes de Sobre-Costos y Distorsiones en las Empresas Eléctricas Públicas en México", Documento de investigación del Banco de México, No. 2009-07.
  • 22. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA 27 de octubre de 2009 Tres retos • Seguridad pública y criminalidad
  • 23. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA Ejecuciones asociadas al crimen 27 de octubre de 2009 organizado desde 2007 g (Número de ejecuciones por bimestre) 1201 1150 1093 1032 1052 970 864 698 573 565 493 418 343 327 286 280 Mar-abr May-jun Mar-abr May-jun Mar-abr May-jun Sep-Oct Sep-Oct Ene-feb Ene-feb Ene-feb Jul-Ago Nov-Dic Jul-Ago Nov-Dic Jul-7 ago 2007 2008 2009 Fuente: GEA-ISA, “Escenarios Políticos, 2007-2009: Cambio y Continuidad,” Undécimo reporte, agosto de 2009.
  • 24. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA Concentración de 27 de octubre de 2009 ejecuciones por estado en 2009 Fuente: GEA-ISA, “Escenarios Políticos, 2007-2009: Cambio y Continuidad,” Undécimo reporte, agosto de 2009.
  • 25. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA Homicidios por 100,000 habitantes: 27 de octubre de 2009 México, México Colombia y Estados Unidos 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Estados Unidos México Colombia Fuentes: México – INEGI/CONAPO Estados Unidos – Crime in the United States 2008, FBI, Department of Justice. Colombia - Dirección de Investigación Criminal, Policía Nacional de Colombia
  • 26. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA 27 de octubre de 2009 Tasa de Homicidios 1990-2007 Homicidios por 100,000 habitantes 20.00 20 00 19.05 19 05 18.00 16.00 17.29 14.00 12.00 10.00 10.96 10 96 8.00 8.38 6.00 4.00 4 00 2.00 0.00 Fuente: Contruída con datos de INEGI (homicidios) y CONAPO (población)
  • 27. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA 27 de octubre de 2009 Homicidios por estado p Chihuahua 47.1 Sinaloa 29.5 Guerrero 22.8 D Durango 21.6 21 6 Baja California 20.5 Oaxaca 17.8 México 16.8 Sonora 14.2 Michoacán 12.3 Nayarit 12.0 Tamaulipas 8.5 Quintana Roo 8.2 Chiapas 7.8 Morelos 7.5 Tabasco 6.4 64 Veracruz 6.4 Coahuila 6.1 DF 6.0 Jalisco 5.4 Aguascalientes 5.4 Nuevo León 5.0 50 Colima 5.0 Baja California… 4.7 Guanajuato 4.2 Zacatecas 4.0 Campeche 3.8 P bl Puebla 36 3.6 Tlaxcala 3.1 Hidalgo 2.9 Querétaro 2.6 San Luis Potosí 2.5 Yucatán 2.1 0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0
  • 28. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA 27 de octubre de 2009 Comparativo internacional p El Salvador 61.00 Sudáfrica 49.60 Venezuela 48.00 Chihuahua 47.10 Colombia C l bi 37 30 37.30 Belice 32.67 Jamaica 32.40 Sinaloa 29.50 Brasil 25.30 Guerrero 22.80 Durango 21.60 Baja California 20.50 Ecuador 18.07 Oaxaca 17.80 Edo. Méx. 16.80 Rusia 16.50 Rep. Dominicana 15.99 Sonora 14.20 14 20 Suazilandia 13.30 Paraguay 12.33 Michoacán 12.30 Nayarit 12.00 México 10.60 Latinoamérica 10.00 Promedio mundial 6.50 Europa del Este 5.70 Asia Central 5.70 Estados Unidos 5.60 Jalisco 5.40 Países desarrollados 4.50 Guanajuato 4 20 4.20 Puebla 3.60 India 2.82 Yucatán 2.10 Chile 1.90 España 0.77 0.00 10.00 20.00 30.00 40.00 50.00 60.00 70.00
  • 29. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA Comparativo: 27 de octubre de 2009 Suicidio en Suecia vs Homicidio en México vs. 20 18 16 14 12 10 8 6 4 MÉXICO - Homicidios por 100 000 hab 100,000 SUECIA - Suicidios por 100 000 hab 100,000 Fuente: México – INEGI / CONAPO; Suecia, OECD Stat Extracts, http://stats.oecd.org
  • 30. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA 27 de octubre de 2009 Tres retos • Democracia sin excedentes petroleros
  • 31. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA Presupuesto Federal por 27 de octubre de 2009 habitante (pesos de 2009) Pesos 26 000 26,000 24,620 24,000 22,421 22,000 22 000 20,785 20,000 72% 19,191 Real 18,000 18 000 18,729 18 729 17,936 17,386 16,000 16,587 16,074 14,283 14 000 14,000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Fuente: Juan Pardinas, “IMCO con datos del Presupuesto de Egresos de la Federación (2000-2009)”
  • 32. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA Finanzas Públicas Estatales y 27 de octubre de 2009 Municipales (Crecimiento real acumulado) 80 68% 70 60 56% 50 49% 40 30 29% 20 10 0 -10 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Egresos estatales Servicios personales estatales Egresos municipales Servicios personales municipales Fuente: Juan Pardinas, “IMCO con datos del INEGI.”
  • 33. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA 27 de octubre de 2009 Ingresos p g presupuestarios, 2009 p , Miles de millones de pesos 2,792.0 228.5 2,314.5 477.5 249.0 LIF 2009 Petroleros No petroleros Estimado Faltante Fuente: Criterios generales de política económica 2010, SHCP
  • 34. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA 27 de octubre de 2009 Producción de petróleo p Fuente: Presentación del Secretario de Hacienda, Agustín Carstens Medidas Tributarias, de Ejercicio Presupuestal y Financiamiento para el Desarrollo en la Cámara de Senadores, 11 de agosto de 2009.
  • 35. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA Precio Promedio de 27 de octubre de 2009 Exportación de Petróleo Crudo (Dólares por barril) $84.35 $70.00 $70 00 $61.64 $53.04 $47.37 $42.71 $31.05 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Fuente: Petróleos Mexicanos, “Indicadores petroleros a junio de 2009,” www.pemex.com
  • 36. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA 27 de octubre de 2009 Contenido Las elecciones y sus implicaciones Los dilemas de la nueva legislatura Algunas proyecciones para el futuro
  • 37. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA 27 de octubre de 2009 Los problema de las p p predicciones • L h h sociales son multifactoriales y Los hechos i l l if i l j complejos • L encuestas son sólo una f t del Las t ól foto d l momento • El líder corre más riesgos
  • 38. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA Intención de voto 27 de octubre de 2009 partidista: 2003 vs. 2009 vs Si tuviera que votar en este momento para elegir Presidente de la República, ¿por cuál partido político votaría usted? (entrevistados definidos por un partido) Agosto de 2003 Agosto de 2009 PRI PRI 33% 45% PAN 39% PAN Otro 32% 5% Otro 4% PRD PRD 23% 19% Fuente: GEA-ISA, “Escenarios Políticos, 2007-2009: Cambio y Continuidad,” Undécimo reporte, agosto de 2009.
  • 39. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA Intención de voto por 27 de octubre de 2009 candidato: 2003 vs 2009 vs. Si en este momento se celebraran las elecciones para Presidente de la República, República ¿por cuál partido votaría usted si tuvieran como candidatos a ? a...? Agosto de 2003 Agosto de 2009 S Creel 22% E Peña R Nieto S Creel Madrazo 44% 14% 26% Indefinid os M Ebrad AMLO 12% 14% 38% Indefinid AMLO os 5% 25% Fuente: GEA-ISA, “Escenarios Políticos, 2007-2009: Cambio y Continuidad,” Undécimo reporte, agosto de 2009.
  • 40. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA ¿Las encuestas realmente 27 de octubre de 2009 predicen? (Ejemplo 2004) Posible Candidato Porcentaje que sí votaría Andrés Manuel López Obrador 53% Santiago Creel 36% Roberto Madrazo obe to ad a o 3 % 34% Cuauhtémoc Cárdenas 22% Arturo Montiel 18% Jorge G Castañeda G. 15% Felipe Calderón 13% Beatriz Paredes 13% Francisco Barrio 13% Miguel Alemán 11% Carlos Medina 10% Ricardo Monreal 9% Manuel Ángel Núñez 8% Enrique Jackson 6% Natividad González Parás 6% Fuente: Periódico Reforma, “Lidera AMLO hacia 2006,” 23 de agosto de 2004.
  • 41. CARLOS ELIZONDO MAYER-SERRA 27 de octubre de 2009 El bicentenario • ¿El primero centenario detonador de la revolución? • Los símbolos importan…. • …pero la realidad más • ¿Año de recuperación?