Servicios electrónnicos IVA novedades

SERVICIOS PRESTADOS POR VÍA ELECTRÓNICA
NOVEDADES EN MATERIA DE IVA
Salón MiEmpresa
17 de febrero de 2015
Madrid

NORMATIVA
NOVEDADES EN MATERIA DEL IVA
Directiva 2006/112/CE del Consejo relativa al sistema común del impuesto sobre
el Valor Añadido modificada por la directiva 2008/8/CE
Reglamento de ejecución (UE) nº 282/2011, de 15 de marzo de 2011
Reglamento de ejecución (UE) nº 1042/2013, de 7 de octubre de 2013
Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido

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Definición de “servicio prestado por vía electrónica”.
Servicios Digitales (TRE)
 Servicios de telecomunicaciones
 Servicios de radiodifusión y televisión
 Servicios prestados por vía electrónica

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Definición de los servicios electrónicos Reglamento ejecución 282/2011, art.7
Las «prestaciones de servicios efectuadas por vía electrónica» contempladas en la Directiva
2006/112/CE abarcarán los servicios prestados a través de Internet o de una red
electrónica que, por su naturaleza, estén básicamente automatizados y requieran una
intervención humana mínima, y que no tengan viabilidad al margen de la tecnología de la
información.

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Definición según ley IVA 37/1992 art. 69.tres.4º
Servicios prestados por vía electrónica: aquellos servicios que consistan en la transmisión enviada
inicialmente y recibida en destino por medio de equipos de procesamiento, incluida la compresión
numérica y el almacenamiento de datos, y enteramente transmitida, transportada y recibida por
cable, radio, sistema óptico u otros medios electrónicos y, entre otros, los siguientes:
a) El suministro y alojamiento de sitios informáticos.
b) El mantenimiento a distancia de programas y de equipos.
c) El suministro de programas y su actualización.
d) El suministro de imágenes, texto, información y la puesta a disposición de bases de datos.
e) El suministro de música, películas, juegos, incluidos los de azar o de dinero, y de emisiones y manifestaciones
políticas, culturales, artísticas, deportivas, científicas o de ocio.
f) El suministro de enseñanza a distancia.
A estos efectos, el hecho de que el prestador de un servicio y su destinatario se comuniquen por correo
electrónico no implicará, por sí mismo, que el servicio tenga la consideración de servicio prestado por
vía electrónica.

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No se consideran servicios prestados por vía electrónica, por ejemplo:
 Entregas de bienes cuyo pedido se haya realizado por vía electrónica.
 Asesoramiento realizado por correo electrónico.
 Los servicios de enseñanza en los que el contenido del curso sea impartido por un profesor por
Internet o a través de una red electrónica, es decir, por conexión remota.
 Servicios reservados en línea (acceso a manifestaciones culturales, artísticas, deportivas,
alojamientos, transporte etc.).

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Lugar de realización del hecho imponible
Hasta 31-12-2014
Prestador del servicio comunitario:
Operaciones B2B en el país donde resida la sede el destinatario.
Operaciones B2C en el país donde resida la sede del prestador.
Prestador del servicio extracomunitario:
Operaciones B2B en el país donde reside la sede el destinatario.
Operaciones B2C en el país donde esté ubicado el consumidor final.
A partir del 01-01-2015
Prestador del servicio comunitario o extracomunitario.
Operaciones B2B en el país donde reside la sede del destinatario.
Operaciones B2C en el país donde esté ubicado el consumidor final.

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Identificación de las partes que intervienen en la operación
Prestador del servicio:
Quién es el proveedor de los servicios electrónicos prestados a través de una red de
telecomunicaciones o portal a consumidores finales y RESPONSABLE de la recaudación del IVA
cuando el servicio no se presta directamente sino a través de una red de intermediarios.
Art.9bis del Reglamento de ejecución 282/2011-Introducido por el Reglamento de ejecución 1042/2013
A efectos del artículo 28 de la Directiva 2006/112/CE, cuando se presten servicios por vía
electrónica a través de una red de telecomunicaciones, de una interfaz o de un portal, como por
ejemplo un mercado de aplicaciones, se presumirá que un sujeto pasivo que toma parte en la
prestación actúa en nombre propio pero por cuenta del prestador de dichos servicios.
(ha recibido y posteriormente prestado el servicio electrónico en sí)

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Indicadores de participación por parte del intermediario:
 Gestionar o ser propietario de la plataforma técnica a través de la que se prestan los servicios.
 Ser responsable de la prestación real.
 Ser responsable de los cobros, salvo que se limite a su procesamiento.
 Controlar o ejercer influencia sobre la aplicación de los precios.
 Ser quién está legalmente obligado a emitir un recibo o factura con IVA al consumidor final.
 Ofrecer apoyo o atención al cliente en relación con consultas o problemas en torno al servicio.
 Ejercer control o influencia sobre la presentación y el formato del mercado virtual.
 Tener obligaciones o responsabilidades jurídicas en relación con el servicio prestado.
 Ser propietario de los datos del cliente.
 Estar en posición de acreditar una venta sin el permiso o aprobación previa del proveedor
cuando la prestación no se hubiera recibido adecuadamente.
Deberá estudiarse caso por caso.
Mirar las relaciones contractuales (jurídicas) entre las partes y la realidad económica.

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Una vez determinado que los intermediarios sí intervienen en la operación, cabría
refutar la presunción:
El proveedor del servicio debe ser reconocido expresamente como tal por ese sujeto pasivo y
ello debe quedar reflejado en los acuerdos contractuales entre las partes.
Para que se considere que el prestador de servicios por vía electrónica ha sido reconocido
expresamente como tal por el sujeto pasivo, deberán cumplirse las siguientes condiciones:
 la factura emitida o facilitada por cada intermediario que participe en la prestación de los
servicios por vía electrónica deberá indicar con precisión cuáles son tales servicios y el prestador
de los mismos;
 el recibo o la factura que se haya emitido o facilitado al cliente final deberá indicar con precisión
los servicios prestados por vía electrónica y el prestador de los mismos.

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Intermediario no podrá refutar la presunción si se cumplen una de estas tres
condiciones:
 Autoriza el cargo al cliente.(no mero procesamiento de pago, fija condiciones de cobro).
 Autoriza la prestación de los servicios.(cuando y como se realiza la entrega).
 Fija los términos y condiciones generales de la prestación (precio, términos de pago,
condiciones de entrega, normas de garantía).

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Identificación del prestador
Ejemplo 1 Ejemplo 2 Ejemplo 3
Propietario
contenido
Portal/
App store
Operador
móvil
Consumidor
Propietario
contenido
Portal/
App store
Operador
móvil
Consumidor
Propietario
contenido
Portal/
App store
Operador
móvil
Consumidor
contenido contenido contenido
factura
factura
factura
servicio
factura
intermediación
factura
intermediación
factura
factura
servicio
factura
intermediación
factura

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Identificación del cliente del servicio:
Regla general de la tributación de los servicios a consumidores finales es en sede del prestador,
como EXCEPCION a esta regla general a partir del 01-01-2015 los servicios digitales, entre ellos
los prestados por vía electrónica se localizan en la ubicación del consumidor final.
Prestador servicio EM1 Empresario o profesional Establecido en el EM1 IVA EM1
Prestador servicio EM1 Consumidor Final EM1 IVA EM1
Prestador servicio EM1 Empresario o profesional Establecido en el EM2 IVA EM2

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Comentario: art. 18 Reglamento de ejecución 282/2011:
Art.18.1 El prestador podrá considerar que el cliente es un empresario o profesional cuando le
comunique un NIF-IVA, el número se haya verificado en el VIES y no haya información en
contrario.
Art. 18.2 Cuando no se haya comunicado ningún NIF-IVA, el prestador solo podrá considerar que
el cliente no es un empresario o profesional cuando no haya información en sentido contrario.
Novedad Art. 18.2 párrafo 2 en relación a los servicios digitales.
El prestador del servicio puede considerar que cualquier cliente que no le haya suministrado el
NIF-IVA no es un empresario o profesional.
«No obstante, con independencia de que disponga de información que indique lo contrario, el
prestador de servicios de telecomunicaciones, de radiodifusión y televisión, y de servicios por vía
electrónica podrá considerar que un cliente establecido en la Comunidad no tiene la condición de
sujeto pasivo mientras este último no le haya comunicado su número de identificación individual a
efectos del IVA.»;
Esta regla es así por las características del sector, muchas operaciones de escaso valor.

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El IVA repercutido en las facturas expedidas a un cliente, que sea empresario o profesional, pero
que ha sido considerado consumidor final, no le va a ser deducible a través de los mecanismos
normales de deducción.
Prestador del servicio EM1 Empresario o profesional o consumidor final fuera UE No sujeto.
Prestador del servicio EM1 Consumidor final EM2 IVA EM2

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Identificación del lugar de realización de la operación:
Regla General
Consumidor final es persona física:
Domicilio: Inscrito censo o registro o indicado a las autoridades competentes.
Residencia habitual: Lugar donde la persona vive normalmente como resultado de vínculos personales
o profesionales.
Consumidor final es persona jurídica: Lugar de establecimiento
Lugar en que se realicen las funciones de su administración central.
Cualquier otro lugar con un grado suficiente de permanencia y una estructura adecuada de recursos
humanos y técnicos que le permitan recibir y utilizar los servicios que se presten para sus necesidades.

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Clientes establecidos o con residencia en más de un país se busca la imposición en
el lugar de consumo efectivo:
Persona física: Residencia habitual, excepto si existen pruebas del uso de los servicios en
su domicilio.
Persona jurídica: Lugar donde se realicen las funciones de su administración central salvo
si existen pruebas del uso de los servicios en otro establecimiento.

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REGLAS ESPECIALES
Presunciones en el caso que el proveedor no pueda determinar el lugar de consumo efectivo por parte
del cliente:
Artículo 24 bis 1. A efectos de los artículos 44, 58 y 59 bis de la Directiva 2006/112/CE, cuando un
prestador de servicios de telecomunicaciones, de radiodifusión y televisión, o de servicios prestados por vía
electrónica, preste dichos servicios en ubicaciones tales como una cabina telefónica, una zona de
acceso inalámbrico WIFI, un cibercafé, un restaurante o el vestíbulo de un hotel, en las que ese
prestador requiera la presencia física en ese lugar del destinatario de los servicios, se presumirá que el
cliente está establecido, tiene su domicilio o su residencia habitual en dicha ubicación y que es en ella
donde tiene lugar el uso y disfrute efectivo del servicio.
Son aquellos servicios que se prestan en una ubicación física y requieren la presencia del consumidor en esa
ubicación.
No se aplica a servicios de transmisión libre (over the top)
 Se prestan a través de redes de comunicación.
 No requiere la presencia física del receptor en el lugar en que se presta el servicio.

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Artículo 24 ter A efectos del artículo 58 de la Directiva 2006/112/CE, en el caso de los servicios de
telecomunicaciones, de radiodifusión y televisión, o de la prestación de servicios efectuada por vía
electrónica, prestados a una persona que no tenga la condición de sujeto pasivo:
a) a través de su línea fija terrestre, se presumirá que el cliente está establecido, tiene su domicilio
o su residencia habitual, en el lugar de instalación de la línea fija terrestre;
b) a través de redes móviles, se presumirá que el cliente está establecido, tiene su domicilio o su
residencia habitual en el país identificado por el código de teléfono móvil nacional de la tarjeta SIM
utilizada para la recepción de dichos servicios;
c) para los que sea necesario utilizar un dispositivo descodificador o similar o una tarjeta de
televisión, y en los que no se utilice una línea fija terrestre, se presumirá que el cliente está
establecido, tiene su domicilio o su residencia habitual, en el lugar donde se encuentre el
descodificador o dispositivo similar o, si ese lugar no se conociera, en el lugar al que se envíe la tarjeta
de televisión para ser utilizada en ese lugar;

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Presunción general art. 24 ter d)
El proveedor identifica el lugar basándose en 2 elementos de prueba no contradictorios.
Se deberá verificar (analizar) la información suministrada por el cliente.
Artículo 24 septies, serán en particular elementos de prueba los siguientes:
a) la dirección de facturación del cliente;
b) la dirección de protocolo internet del dispositivo utilizado por el cliente o cualquier sistema de
geolocalización;
c) los datos bancarios, como el lugar en que se encuentra la cuenta bancaria utilizada para el pago, o la
dirección de facturación del cliente de la que disponga el banco;
d) el código de móvil del país (MCC) de la identidad internacional del abonado del servicio móvil
almacenado en la tarjeta SIM (módulo de identidad del abonado) utilizada por el cliente;
e) la ubicación de la línea fija terrestre del cliente a través de la cual se le presta el servicio;
f) otra información relevante desde el punto de vista comercial.
Esta lista es indicativa no exhaustiva. No se da prioridad a ningún elemento de prueba.

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El proveedor y las autoridades tributarias podrán refutar estas presunciones.
Las presunciones dan seguridad jurídica pero pueden ser refutadas siempre y cuando se pueda
probar otro lugar de realización del servicio y siempre que se tenga un mínimo de 3 elementos de
prueba no contradictorios.

¿El prestador sabe o debería saber que la
prestación de servicios se efectúa...
El prestador no sabe ni debería
saber que el servicio se presta a
través de dichos canales
no
Refutable por la
administración
fiscal en caso de
mal uso o abuso
a través de cabina telefónica,
zona wifi, cibercafé…
a través de una línea fija?
a través de una red móvil?
a través de un descodificador sin
línea fija?
con servicio de alojamiento?
Lugar: donde esté la cabina,
zona wifi
Lugar: donde la línea fija esté
instalada
Lugar: país tarjeta SIM
Lugar: donde el descodificador
esté situado
Lugar: donde el hotel esté
situado
Lugar: identificación con 2
elementos de prueba no
contradictorios
Refutable:
por el prestador
con 3 elementos
de prueba no
contradictorios
por la
administración
fiscal en caso de
mal uso o abuso

LA VENTANILLA UNICA
(MINI ONE STOP SHOP: MOSS)

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Utilización en los regímenes especiales de Servicios de Telecomunicaciones,
Radiodifusión o televisión y servicios electrónicos.
Es un régimen que ofrece la posibilidad a los sujetos pasivos que realicen prestaciones de servicios
digitales de registrarse en un solo Estado Miembro para cumplir con sus obligaciones tributarias en
relación a dichos servicios prestados a particulares.
Régimen es voluntario, alternativa: la empresa deberá identificarse en cada uno de los países donde
presta servicios digitales a consumidores finales.
La oficina encargada en España es la Oficina Nacional de Gestión Tributaria.
La información está armonizada en todos los países de la Unión Europea con el fin que la
información, los procedimientos informáticos y los modelos sean iguales.

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OBJETIVO
Simplificar el cumplimiento de las obligaciones de IVA en las prestaciones de servicios digitales en
Europa, tanto de empresas europeas como de Terceros países.
Facilitar el cumplimiento voluntario de las obligaciones fiscales.

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DESTINATARIOS DEL REGIMEN :
MOSS RÉGIMEN FUERA DE LA UE: Régimen aplicable a los servicios electrónicos, de
telecomunicaciones y de radiodifusión y TV a consumidor final:
 Prestador No establecido en la UE.
 No está identificado a efectos de IVA en ningún Estado Miembro
 El consumidor final reside en la UE.
MOSS RÉGIMEN DE LA UE: Régimen aplicable a los servicios electrónicos, de telecomunicaciones y
de radiodifusión y TV a consumidor final:
 Prestador está establecido en un Estado Miembro.
 No está establecido en el Estado miembro donde reside el consumidor final.
NO MOSS: Régimen aplicable a los servicios electrónicos, de telecomunicaciones y de radiodifusión
y TV a consumidor final:
 Prestador está establecido o no en Estado Miembro.
 Consumidor final reside fuera de la UE.

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PASOS A SEGUIR:
 REGISTRO
 DECLARACIÓN Y PAGO
 OBLIGACIONES FORMALES

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REGISTRO:
Determinación del Estado Miembro de identificación:
En el caso del Régimen de la UE debe identificarse en el EM donde tenga la sede.
En el caso que la empresa sea no comunitaria será el EM donde tenga un EP.
En el caso de poder elegir el EM de identificación la opción será Vinculante para el periodo en que se
ejercita y los dos años siguientes.
Características del Estado Miembro de consumo:
No se utilizará la MOSS para declarar las prestaciones de servicios realizadas a consumidores finales
situados en el Estado miembro donde tenga la sede, ni tampoco las prestaciones de servicios
realizadas a consumidores finales situados en el EM donde la empresa disponga de un EP (intervenga
o no en la prestación de estos servicios).

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El Registro se lleva a cabo mediante el Formulario Modelo 034
Declaración de Inicio, modificación o cese de las operaciones comprendidas en los regímenes
especiales aplicables a los servicios digitales en el IVA. El Registro está activo desde el 1 de Octubre de
2014. Se debe presentar este modelo por vía electrónica y la Administración Tributaria realiza, previa
comprobación de datos, el acuerdo expreso de inclusión en el régimen especial.
Alta en el régimen y fecha de efectos:
Regla general: Primer día del trimestre siguiente al que se solicite el registro en la MOSS.
Regla especial: Los operadores que ya están realizando operaciones dentro de un trimestre y lo
soliciten, el alta podrá tener efectos de la fecha de la primera prestación de servicios siempre y cuando
lo comunique en unos plazos determinados y como máximo en los 10 días posteriores al mes siguiente
a realizar la prestación.
Baja voluntaria en el régimen:
Debe comunicarlo al menos 15 días antes de finalizar el trimestre. (Cuarentena de 2 trimestres).

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Exclusión en el régimen:
 La presentación de la declaración de cese de las operaciones comprendidas en dichos regímenes
especiales.
 La existencia de hechos que permitan presumir que las operaciones del empresario o profesional
incluidas en estos regímenes especiales han concluido.
 El incumplimiento de los requisitos necesarios para acogerse a estos regímenes especiales.
 El incumplimiento reiterado de las obligaciones impuestas por la normativa de estos regímenes
especiales.
La decisión de exclusión es competencia del Estado Miembro de identificación.

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DECLARACIÓN Y PAGO
Modelo 368
Presentación telemática y trimestral (20 abril, 20 Julio, 20 Octubre, 20 Enero). Independientemente
del plazo de declaración que tenga el SP.
Se incluyen todas las prestaciones de servicios realizadas desde la sede y también desde cualquier EP
que la empresa pudiera tener. Excepto las prestaciones de servicios realizadas a consumidores finales
establecidos en el país de la sede o del EP.
Las operaciones exentas (de acuerdo con la normativa del Estado de Consumo) no se incluyen en la
MOSS.
En el caso que no haya operaciones en un trimestre deberá presentarse igualmente la declaración.

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En la MOSS solo se declaran ventas. IVA soportado
1.Deberá recuperarse mediante el procedimiento de no establecidos.
2.Puede deducir en la declaración nacional del Estado de consumo donde se esté identificado como
no establecido.
3.Los empresarios o profesionales no establecidos en la Comunidad que estén acogidos al régimen
especial y sea España el estado de consumo podrán solicitar la devolución de las cuotas aquí
soportadas sin que sea exigible la existencia de reciprocidad de trato ni tampoco será exigible el
nombramiento de un representante fiscal.

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La declaración no podrá ser negativa.
Cualquier modificación posterior de las cifras contenidas en las declaraciones presentadas, deberá
efectuarse mediante corrección de la declaración original y en el plazo máximo de tres años a partir
de la fecha en que debía presentarse la declaración inicial. No obstante el EMC podrá aceptar
correcciones tras la finalización del plazo indicado con sujeción a lo previsto en su normativa
tributaria nacional.
El pago se realiza mediante la moneda del país del Estado Miembro de identificación.

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OBLIGACIONES FORMALES
El SP deberá mantener un registro de las operaciones incluidas en este régimen especial. Este
registro deberá estar a disposición tanto del Estado miembro de identificación como del de
consumo durante un plazo de diez años desde el final del año en que se hubiera realizado la
operación. No se establece la obligación de un formato de registro específico pero existe un
consenso entre los Estados Miembros de forma que sea el formato SAF en su variante para la
MOSS el que sea aceptado por todos los Estados sin exigir su conversión a otro tipo utilizado o
exigido por algún Estado Miembro. La Comisión Europea acaba de incorporar en su Portal
dedicado a la MOSS, las especificaciones técnicas del formato de ficheros denominado Saf-
MOSS.
Reglas de facturación y tipos impositivos:
Deberán seguirse las reglas de facturación de cada uno de los países de consumo, así como los
tipos impositivos y reglas impositivas internas de cada país (posibles exenciones).

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN
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