Nuevo perdón fiscal para grandes empresarios

Año 15 • Número 525 • $30
Del 6 al 12 de febrero de 2017
ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL

4 6 de febrero de 2017
CONTENIDO
26
PORTADA
A favor de la clase empresarial, la
administración de Enrique Peña Nieto ha
dotado de más de 1 mil 300 millones de pesos
a los grandes agricultores del país
AGROEMPRESARIOS
ACAPARAN1.3MILMILLONES
DE RECURSOS PÚBLICOS
OPINIÓN
OFICIO DE PAPEL NUEVO “PERDÓN FISCAL” PARA GRANDES
EMPRESARIOS Miguel Badillo
ZONA CERO “GUERRA” CONTRA EL NARCO SE EXTIENDE A
CENTROAMÉRICA Zósimo Camacho
AGENDA DE LA CORRUPCIÓN SUBSIDIO A COMBUSTIBLES
DESAPARECIÓ EN 2009: CÁMARA DE DIPUTADOS Nancy Flores
IQ FINANCIERO EL “ENCUENTRO SOCIAL” ENTRE SLIM Y TRUMP
Claudia Villegas
CONTRAPODERELHOMICIDIO120DEPERIODISTASYLASAMENAZAS
A DE MAULEÓN Álvaro Cepeda Neri
ARTÍCULOS
BAJA CALIFORNIA SUR: DESINTERÉS POR LA EDUCACIÓN Y LA
CULTURA Roberto E Galindo Domínguez
UNA CRISIS DE SOBREPESO Y OBESIDAD EN AMÉRICA LATINA Y EL
CARIBE Eve Crowley/IPS
BOLIVIA, LOS MEJORES RESULTADOS ECONÓMICOS SIN DEPENDER DE
ESTADOS UNIDOS Joel Michel Varona/PL
ELUDIR EL PAGO DE IMPUESTOS DEBE TRATARSE COMO DELITO Xavier
Caño Tamayo/CCS
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CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 15, número
525, del 6 al 12 de febrero de 2017– es una publicación semanal
editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Al-
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ANÁLISIS
PETROLERO Propuestas para revertir el aumento de precios de los combustibles Fabio
Barbosa
SOCIAL “Tierra y libertad”, un grito que de nuevo es vigente Guadalupe Espinoza Sauceda
INTERNACIONAL Corte Penal Internacional: cambia o muere Antonio Paneque Brizuela/PL
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INVESTIGACIÓN
PORTADA Agroempresarios acaparan 1.3 mil millones de recursos públicos Érika Ramírez
CAMPO Gasolinazo y Trump agudizan crisis del campo mexicano Érika Ramírez
LÍNEA GLOBAL Se profundiza desigualdad en el mundo Baher Kamal/IPS
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MISCELÁNEO
SOCIEDAD BETA Prohibiciones a migrantes de Trump irritan a empresas tecnológicas
Gonzalo Monterrosa
EX LIBRIS Luciano Cánfora y el nacimiento de la democracia directa en Atenas Álvaro
Cepeda Neri
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OFICIO DE PAPELOPINIÓN
NUEVO “PERDÓN FISCAL”
PARA GRANDES EMPRESARIOS
MIGUEL BADILLO
E
n una acción desesperada por recaudar ma-
yores ingresos, el gobierno federal anunció
hace unos días un nuevo “perdón fiscal”
para aquellos capitales no declarados que fueron
sacados del país por los grandes empresarios y co-
merciantes para no pagar impuestos.
Fue el presidente Enrique Peña Nieto quien
anunció el mes pasado haber firmado un decreto
para “estimular” el regreso de capitales depositados
en instituciones financieras de otros países, algunos
de ellos conocidos como paraísos fiscales, porque
precisamente no pagan impuestos más que algún
porcentaje mínimo en comisiones cuando se trata
de dinero lícito, pero cuando hablamos de recur-
sos provenientes del
crimen organizado, en-
tonces esas comisiones
suelen elevarse.
Pues ese nuevo
“perdón fiscal” corres-
ponde a cobrar única-
mente el 8 por ciento
de los capitales que regresen al país sólo aquellos
que sean residentes en México –obviamente no po-
drán apegarse a este beneficio personas que no vi-
van en el país–, muy por debajo de las tasas actuales
del 35 por ciento para las personas físicas y de 30
por ciento para las morales.
Es decir, de cada 100 pesos que regresen a Mé-
xico aquellas personas que evadieron impuestos al
sacar su dinero del país y lo depositaron en insti-
tuciones extranjeras, la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público (SHCP) sólo les cobrará 8 pesos y
no los 30 o 35 pesos que ahora pagan los pequeños
y medianos empresarios que inevitablemente de-
cidieron mantener su dinero en México y cumplir
con sus obligaciones fiscales. Una vez más, el go-
bierno premia el incumplimiento y la evasión fiscal.
Pero tal vez eso sea el menor de los problemas,
porque mucho del dinero que hay fuera del país
es sucio, lo que significa que es producto de alguna
actividad ilícita, como por ejemplo el narcotráfico,
que tan de moda está en México, fraudes financie-
ros, desvíos de recursos públicos, trata de personas,
secuestros y muchos crímenes más.
Entonces la pregunta a nuestras autoridades es
si el dinero que se repatrie será muy bien investi-
gado para evitar que provenga de alguna actividad
ilícita, porque de lo contrario el gobierno estaría
legalizando el dinero
sucio y abriría el sistema
financiero para lavar los
recursos del crimen or-
ganizado que con tanta
impunidad ya opera en
nuestro país.
Por supuesto que los
hombres del dinero estarán felices de poder traer
sus miles de millones de dólares al país (calculan
que podrían regresar unos 10 mil millones de dó-
lares) y pagar al fisco mucho menos que los em-
presarios mexicanos que decidieron mantener sus
recursos en México.
De por sí el problema del blanqueo de capitales en
nuestro país es muy grave, porque los cárteles de la
droga mexicanos que operan en Estados Unidos,
Europa, Centro y Sudamérica, principalmente,
mueven miles de millones de dólares producto de
la venta de estupefacientes y mucho de ese dinero
se queda en México, aunque la mayor parte, como
¿El dinero que se repatrie será muy
bien investigado para evitar que proven-
ga de actividades ilícitas? De lo contrario,
el gobierno legalizará dinero sucio
¿El dinero que se repatrie será muy¿El dinero que se repatrie será muy
sucio

OFICIO DE PAPEL OPINIÓN
está comprobado, se lava en las instituciones finan-
cieras de Estados Unidos.
En el caso de México, la Unidad de Inteligen-
cia Financiera (órgano dependiente de la SHCP
ha explicado que entre 2013 y 2016 se presentaron
312 denuncias ante la Procuraduría General de la
República contra instituciones financieras, tras do-
cumentar operaciones con recursos de procedencia
ilícita por 155 mil 664 millones de pesos.
Esas denuncias son por casos confirmados de
blanqueo de capitales, derivados del análisis exhausti-
vo a los reportes de operaciones inusuales, relevan-
tes y preocupantes que generan los sujetos obliga-
dos por las leyes antilavado.
Queda claro que la parti-
cipación del sector financiero
con el crimen organizado no
es una hipótesis, es una rea-
lidad. Recordemos el caso
de HSBC, que blanqueó más
de 500 millones de dólares al
Cártel de Sinaloa entre 2006
y 2010, según documentó la
Agencia Antidrogas de Esta-
dos Unidos (DEA, por su sigla
en inglés).
Ahora con estas nuevas
disposiciones fiscales, por su-
puesto que todas las institucio-
nes financieras que operan en
México, la mayoría extranje-
ras, estarán más que dispues-
tas a recibir los miles de millo-
nes de dólares que llegarán del
extranjero, sin importar que sea dinero sucio, por
eso los órganos de inteligencia, el fisco y la Procu-
raduría deberán estar muy pendientes de que esos
recursos provengan de actividades lícitas.
Por primera vez, las autoridades mexicanas han
admitido públicamente que los siete grandes ban-
cos que operan en el país han posibilitado a crimi-
nales de todo tipo –desde narcotraficantes hasta los
llamados delincuentes de cuello blanco– lavar miles
de millones de pesos en el sistema financiero.
“Los siete bancos con mayor participación de
mercado en el país, también conocidos como G-7
bancario, así como casas de bolsa, de cambio y en-
tidades de la banca múltiple comercial son los sec-
tores clasificados de más alto riesgo o más expuestos
al lavado de dinero y financiamiento al terrorismo,
de acuerdo con un documento elaborado por va-
rias dependencias y coordinado por la Unidad de
Inteligencia Financiera (UIF)”, según reveló el re-
portero Fernando Gutiérrez, en El Economista, en
una nota publicada a finales de 2016.
Se trata ni más ni menos que de BBVA Banco-
mer ySantander, deorigenespañol; el estaduniden-
se Citibanamex; el británico HSBC; el canadiense
Scotiabank, y los mexicanos Banorte e Inbursa. To-
das estas instituciones están muy agradecidas con
el gobierno porque sin duda que recibirán parte de
los recursos que serán repatriados por los evasores
fiscales.
Puntos suspensivos… En
medio de la crisis de violen-
cia que vive el país, algo que
ha pasado desapercibido es la
buena relación que mantienen
desde el inicio del gobierno
de Enrique Peña Nieto, las
secretarías de Marina y de la
Defensa Nacional, algo que
no ocurría en otros sexenios,
cuando ambas dependencias
se peleaban por el mayor pre-
supuesto posible y por figurar
públicamente una más que
otra, pero ahora que las dos
secretarías tienen la responsa-
bilidad encomendada por el
presidente de combatir al cri-
men organizado (un trabajo
que no pidieron y que constitucionalmente le co-
rresponde a los cuerpos policiales a caro del Minis-
terio Público Federal), resulta relevante que traba-
jen en conjunto, aunque es evidente que la mayor
confianza presidencial la tienen los grupos especia-
les a cargo del almirante Vidal Francisco Soberón,
a los cuales les han encomendado las principales
capturas de los narcotraficantes más peligrosos que
encabezan las listas del crimen organizado en Mé-
xico y en Estados Unidos. Pues ambas secretarías
responsables de la seguridad nacional deben de es-
tar muy alertas ante las amenazas que representa el
presidente de Estados Unidos para la soberanía y la
libertad de nuestra nación.
123RF

ZONA CEROOPINIÓN
E
s el turno de los países de América Central.
Quienes reparten violencia han decidido
que conviene a sus intereses meter a Gua-
temala, El Salvador y Honduras en la misma diná-
mica que en México ha dejado muertos por cientos
de miles, desaparecidos, desplazados, decapitados.
Con una nueva administración en Estados
Unidos y con el regreso de políticas migratorias
que criminalizan aún más a los pobres, los países
del llamado Triángulo Norte de Centroamérica ha
anunciado la creación de una Fuerza de Tarea Tri-
nacional compuesta por militares, policías, expertos
en inteligencia y otras unidades. El objetivo decla-
rado: vigilar sus fronte-
ras para controlar a las
maras.
Las maras, como se
recordará, son las pan-
dillas extremadamente
violentas que surgieron
en la década de 1980 en
Estados Unidos y cuyos integrantes, de regreso a
sus países de origen, asuelan a sus sociedades con
asesinatos y torturas. Participan en el narcotráfico y
prácticamente en cualquier modalidad de la delin-
cuencia organizada.
Se calcula que hoy en día estas pandillas cuen-
tan con más de 70 mil miembros. Su terror se ha
dejado sentir en Centroamérica y sus actividades
también llegan a México, Estados Unidos, Canadá
y España.
¿Y cómo combatirán estos países a las maras?
“Les vamos a dar de su misma medicina”, declaró
el presidente hondureño, Juan Orlando Hernán-
dez, durante la ceremonia con la que se instauró
formalmente la también conocida como Fuerza
Trinacional Antipandillas. ¿En serio? ¿Van a violar
derechos humanos, decapitar, secuestrar, desapare-
cer, asesinar? ¿Eso es lo que quieren, ya no digamos
los gobiernos, la sociedades? ¿No han aprendido
nada de la experiencia de México?
El objetivo oficial de este colectivo es neutralizar
a las maras, suprimir el narcotráfico, impedir la de-
lincuencia común y propiciar un ambiente de segu-
ridadparareducirlosíndicesdeviolencia.¿Cuálserá
elverdadero?EnMéxico,talestrategianosirviópara
quedisminuyeranlosíndicesdeviolencianiparaque
se acabara el narcotráfi-
co. Con el terrorismo
que se desató, quienes se
hicieron más peligrosos
fueron los delincuentes,
y los cárteles del narco-
tráfico se convirtieron en
los líderes del negocio a
nivel mundial. Y algo más: se contuvo, con sangre,
la migración centroamericana que pasa por Méxi-
co rumbo a Estados Unidos. ¿No será que precisa-
mente eso es lo que se busca, pero ahora ya desde
los propios territorios de Guatemala, Honduras y El
Salvador? Recordemos que esta nueva corporación
controlará precisamente las fronteras.
¿Y de quién fue la idea de esta nueva política?
Como en el caso de México, la gran idea es de Es-
tados Unidos. Esta Fuerza contará con el apoyo de
los “asesores” estadunidenses y se engloba dentro
de la llamada Alianza de la Prosperidad (¿recuer-
dan la Iniciativa Mérida?). La Fuerza Trinacional
ZÓSIMO CAMACHO
“GUERRA” CONTRA EL NARCO
SE EXTIENDE A
CENTROAMÉRICA
Se calcula que las maras cuentan con
más de 70 mil miembros. Su terror se
ha dejado sentir en Centroamérica y sus
actividades también llegan a México
Se calcula que las maras cuentan con
actividades también llegan a México

ZONA CERO OPINIÓN
contará con respaldo tecnológico de los gringos para
vigilar por tierra y aire alrededor de 600 kilómetros
cuadrados.
Las autoridades de los tres países justifican tal
decisión en la situación crítica que, en términos de
seguridad pública, padecen estas sociedades. Des-
tacan que –según el Banco Mundial, con datos de
2014– Honduras ocupaba el primer puesto en nú-
meros de asesinatos cometidos en todo el planeta,
con 75 personas asesinadas por cada 100 mil habi-
tantes.EnsegundolugarseencontrabaElSalvador,
con 64 víctimas; mientras que Guatemala ocupaba
el séptimo puesto, con 31 fallecidos de manera vio-
lenta. El promedio global era de 5.3 personas por
cada 100 mil.
Los mandatarios salvadoreño, Salvador Sán-
chez Cerén; guatemalteco, Jimmy Morales, y el
ya citado hondureño, Juan Orlando
Hernández, acordaron la creación de la
Fuerza conjunta desde agosto pasado,
pero se instauró a mediados de noviem-
bre. En sus discursos, recogidos por la
prensa, señalaron que su lucha es contra
la violencia. Así, autoridades de los tres
países en materia de seguridad, justicia,
inteligencia y defensa nacional trabaja-
rán en una sola gran corporación.
Lo menos que podría pasar es que
el plan resultara inútil –pues no solu-
ciona la pobreza y la desigualdad, los
problemas de fondo que provocan la
violencia–. Lo que desafortunadamen-
te puede ocurrir es que tendremos una
réplica de lo que pasa en México: tortu-
ras, asesinatos, violaciones de derechos
humanos… Y todo porque los gringos
quieren frenar a como dé lugar la mi-
gración; no quieren que las personas en
situación de pobreza vayan a trabajar
a Estados Unidos. Por cierto, ¿qué les
prometieron los mandamases estaduni-
denses a los gobiernos locales? ¿O nada
más así, les harán el trabajo sucio a los
gringos?
Fragmentos
No sólo la Procuraduría General
de Justicia de la Ciudad de México da carpetazo al
caso del estudiante y activista Carlos Sinhué Cue-
vas Mejía, ejecutado extrajudicialmente en 2011.
También el organismo que oficialmente se encar-
ga de la protección de los derechos humanos en
la capital del país pretende cerrar el expediente.
A pesar de la dilación y de las irregularidades en
el proceso que lleva la Procuraduría, la Comisión
de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDH-
DF) no ha emitido una sola recomendación y ya
se apresta a archivar sus indagaciones. ¿A quién se
protege en este caso que demanda la coordinación
entre la CDHDF y el gobierno de la ciudad? ¿De
dónde son los perpetradores del homicidio? ¿De la
UNAM? ¿De las corporaciones policiacas dela ciu-
dad? ¿De los círculos castrenses? Actores de estos
ámbitos aparecen en el expediente.
123RF

AGENDA DE LA CORRUPCIÓNOPINIÓN
SUBSIDIO A COMBUSTIBLES
DESAPARECIÓ EN 2009:
CÁMARA DE DIPUTADOS
NANCY FLORES
A
unque a inicios de este año el presidente
Enrique Peña Nieto aseguró que el gasoli-
nazo se debió a “factores exteriores” y, en
un mensaje a la nación, afirmó que la “difícil” deci-
sión de liberar los precios y “eliminar el subsidio” se
tomó para no recortar programas sociales y garan-
tizar empleos, esto no es verdad.
Un exhaustivo estudio de la Cámara de Dipu-
tados desmiente esa versión. Revela que a partir de
2009 el subsidio a los combustibles fue intermiten-
te y que los mexicanos pagamos más de lo que en
realidad determina el mercado internacional, pues
los precios están artificialmente controlados por la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Se trata del análisis Determinación de los precios, los
subsidios y el régimen fiscal de las gasolinas y el diésel en Mé-
xico en el contexto de la reforma energética, elaborado por
el maestro Reyes Tépach. Éste descubre que ahora
pagamos más por los mismos combustibles que lo
que sufragan en otros países.
“La actual crisis en los precios internacionales de
los hidrocarburos debería ser la fuente de reducción
del precio de los petrolíferos en México, sin embar-
go, éstos se incrementaron a finales de 2014 y se
fijaron a un nivel relativamente alto para 2015, re-
tomando sus deslizamientos a la alza en el 2016 de-
bido a que son administrados o semi-administrados
por el gobierno federal, haciéndolos inelásticos a la
evolución del mercado internacional del petróleo.”
Por el contrario, el consumidor estadunidense
“se beneficia de los periodos de abaratamiento de
los hidrocarburos”; ello, porque los precios son elás-
ticos a la evolución del mercado petrolero mundial.
Según el estudio, en México, debido al sistema rígi-
do de determinación de precios, “los consumidores
domésticos enfrentan incrementos o congelamien-
tos en periodos donde los precios de los hidrocarbu-
ros están descendiendo, haciéndolos a los cambios
en los precios internacionales del petróleo.”
El análisis de la Dirección General de Servicios
de Documentación, Información y Análisis tam-
bién revela que los precios de las gasolinas y el dié-
sel estuvieron subsidiados hasta 2008. Ese año, el
gobierno instrumentó los deslizamientos semanales
y mensuales de los precios internos para igualarlos
con los que pagaban los consumidores de la Cos-
ta Golfo de Estados Unidos, y con ello eliminar el
apoyo a favor de los consumidores domésticos.
Estafasededeslizamientosconcluyóel1deene-
ro de 2015, cuando se comenzó con la política de
precios máximos y mínimos, esquema vigente que
genera diferenciales de precios en ambos países.
“Existía un subsidio si el precio de las gasolinas
y el diésel que pagaban los consumidores en Méxi-
co era inferior a los observados en Estados Unidos.
Su conformación generaba que el gobierno federal
dejara de recaudar ingresos a través del impuesto
especial a productos y servicios, en otras palabras,
existe una transferencia de recursos públicos a favor
de los consumidores de nuestro país, porque la tasa
de este impuesto era negativa ante incrementos de
los precios internacionales de los hidrocarburos”,
observa el estudio.
Explica que en agosto de 2008, cuando inició la
política de deslizamientos graduales de los precios
de combustibles, el subsidio a la gasolina Premium
era de 1.25 pesos por litro, porque en Estados Uni-
dos se vendía en 10.38 y en México en 9.13.

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN
Para entonces, el subsidio de la gasolina Magna
era de 2.39 pesos por litro, porque en el país vecino
costaba 9.72 pesos el litro y aquí, 7.33 pesos. Y el
subsidio del diésel era de 4.87 pesos, porque en el
mercado estadunidense se vendía en 11.35 y en el
mexicano en 6.48 pesos por litro. Pero con el paso
de los meses, ese apoyo desapareció.
“La política de deslizamientos graduales de los
precios de las gasolinas igualó los precios internos
con los observados en la Costa Golfo de Estados
Unidos. En diciembre de 2008 el subsidio se revir-
tió: en México, los precios de las gasolinas eran su-
periores a los existentes en aquel país: la Premium
se vendía en 9.57 y
en Estados Unidos
en 6.57 pesos por
litro; el diferencial
de precios en contra
de los consumidores
nacionales era de 3
pesos por litro. La
Magna en México
en Estados Unidos
en 5.65 pesos por li-
tro; el diferencial era
de 2.05 pesos por
litro. El diésel man-
tenía un subsidio de
1.17 pesos por litro:
en Estados Unidos
en México en 7.33
pesos por litro.”
Aunque el estu-
dio admite que en 2009 los precios de ambas gaso-
linas se congelaron en el mercado nacional, “como
una medida del gobierno federal para apoyar el
ingreso de las familias en el contexto de la crisis
financiera global”, para diciembre de ese año, la
Premium era más cara en México que en Estados
Unidos por 27 centavos por litro.
“A partir de diciembre de 2009, el gobierno
federal reinició los deslizamientos ahora con fre-
cuencias mensuales en los precios de las gasolinas y
continúo con el incremento en los precios del diésel.
En promedio, entre enero de 2010 y diciembre de
2014, el precio de la Premium en México fue más
barata respecto a Estados Unidos por 0.46 pesos
por litro. Para reducir el subsidio, en este periodo
el gobierno federal en nuestro país autorizó 60
deslizamientos mensuales en los precios internos:
22 de 4 centavos; siete de 5 centavos; cuatro de 9
centavos; 20 de 11 centavos; y uno de 6, 7, 8, 10, 12
y 21 centavos por litro, respectivamente. Durante
este periodo, el precio interno pasó de 9.66 a 14.11
pesos por litro, representando un incremento de
4.45 pesos por litro, equivalente al 46.07 por ciento
respecto al precio vigente en enero de 2010.
“De julio de 2014 (cuando inició la crisis de los
precios internacionales de los hidrocarburos) a di-
ciembre de ese año
(cuando concluye la
etapa de los desliza-
mientos mensuales),
el precio promedio
de la gasolina Pre-
miumenMéxicoha
sido más cara que
en Estados Unidos
por 1.95 pesos por
litro en promedio.
“Adicionalmen-
te, con la reducción
del precio del petró-
leo a nivel mundial y
la depreciación del
tipo de cambio, en
diciembre de 2014,
el diferencial de pre-
cios de esa gasolina
se ha incrementado
significativamente
encontradelosconsumidoresnacionales:enesemes
la Premium se vendió 3.74 pesos por litro más cara
que en Estados Unidos: aquí el precio al menudeo
fue de 14.11, y en aquel país de 10.37 pesos por litro.
“A partir de enero de 2015 inició la política
de precios máximos para simular un esquema de
competencia; para todo ese año el precio se fijó en
14.38 pesos por litro. En 2016, el precio máximo ha
variado, pasando en enero de 13.98 a 14.81 pesos
por litro en diciembre. Este precio actualmente es
1.31 pesos por litro más caro que en Estados Uni-
dos donde se vende en 13.50 pesos por litro”. Así las
cosas con el gasolinazo.
123RF/MIGUELMINERO

IQ FINANCIEROOPINIÓN
H
ijo de un migrante libanés que llegó a
México huyendo de la guerra y la ines-
tabilidad en Europa, Carlos Slim Helú
tomó la decisión de hablar sobre Donald Trump
en un momento clave y de definiciones sobre las
relaciones diplomáticas con Estados Unidos.
La conferencia de prensa de Slim se presen-
ta, sin embargo, apenas un mes después de que
el fundador del Grupo Carso se reunió en Mia-
mi con Donald Trump. Los asuntos que se tra-
taron en aquella reunión no se revelaron en su
momento y el encuentro de Slim con la prensa
nacional e internacional se convirtió en el mejor
escenario para preguntarle. ¿Por qué se reunió
con Trump? ¿De qué
hablaron?
“Fue una reunión
social”. “No fue una
reunión una a uno
sino tres a tres”. Son
algunas de las evasivas
respuestas que uno de
los hombres más ricos de México aceptó regalar
a la prensa al tiempo que desviaba en todo mo-
mento la exposición a su mensaje principal: la
era Trump es una oportunidad de reconvertir y
fortalecer la economía interna del país.
Una hoja llena de anotaciones de su puño y
letra sirvieron de apuntador a un hombre que,
nos guste o no, está más allá del bien y del mal
y al cual –sin embargo– le molesta perder 300
millones de pesos al mes porque America Móvil
es un jugador dominante que debe permitir a
sus competidores conectarse a su red de teleco-
municaciones sin cobro alguno.
Asistí a la convocatoria de Slim en su búnker
de avenida Palmas en la Ciudad de México,
igual que otros 100 reporteros de medios de co-
municación. Sólo una veintena (yo no, por su-
puesto) logró una pregunta directa a Slim quien
probó en todo momento su vena cómica, su bue-
no humor. Lo vimos sano, optimista y –sobre sus
hombros– con la mirada tierna de sus hijos ﬂan-
queándolo en todo momento. A cada broma de
Slim, sus hijos y nietos lo miraban como a un
chico travieso. Una y otra vez, Slim retomaba
citas del libro de Donald Trump recomendando
su lectura y, en tono de broma, aseguró que no
estaba haciendo publicidad para que lo compra-
ran en las tiendas San-
borns.
Slim recordó a
“Pepe Iturriaga”, a
José Ezequiel Iturria-
ga Sauco, su gran
amigo, el abogado, el
sociólogo y hasta el
periodista, quien llegó a ser director general ad-
junto de Nacional Financiera. Slim compartió
con Iturriaga los grandes sueños para México,
los del desarrollo interno y, por supuesto, aque-
llos que salvaron muchos edificios del centro
histórico de la Ciudad de México. Recordó la
prensa algunas de las reﬂexiones que realizó con
Iturriaga sobre el futuro de México.
Inédito fue este encuentro con la prensa du-
rante el cual Slim puso en tela de juicio la gestión
del Banco de México al frente de la política mo-
netaria. Nunca antes se habían tenido tantas
reservas monetarias (más de 174 mil millones
CLAUDIA VILLEGAS
EL “ENCUENTRO SOCIAL”
ENTRE SLIM Y TRUMP
Slim puso en tela de juicio la gestión
del Banco de México al frente de la po-
lítica monetaria: nunca antes se habían
tenido tantas reservas monetarias
Slim puso
tenido tantas reservas monetarias

IQ FINANCIERO OPINIÓN
de pesos) y no se habían usado para defender al
peso. Inconcebible para Carlos Slim quien tie-
ne más de la mitad de su fortuna fuera del país,
documentada en dólares. Sin embargo, el presi-
dente del Grupo Carso aseguró que la posición
del peso frente al dólar era totalmente ficticia,
irreal. Y Slim lo logró: el jueves que decidió ha-
blar ante la prensa sobre los ataques de Donald
Trump, el tipo de cambio tocó niveles menos a
los 21 pesos. Este lunes confirmaremos que el
tipo de cambio ha estado sujeto a una insana
especulación inspirada en los tuits de Donald
Trump quien sólo lleva unos días en la Presiden-
cia de Estados Unidos pero ya vive su primera
crisis después de que el Poder Judicial confrontó
su decisión de impedir el ingreso a migrantes de
origen musulmán.
Slim habló claro de un tema que le preocu-
pa: el tipo de cambio pero también se refirió al
mercado interno, a la capacidad de los traba-
jadores migratorios, a la inversión extranjera,
al “no” para el boicot de productos extranjeros
pero el severo cuestionamiento a las autorida-
des del Instituto Federal de Telecomunicaciones
que lo obligan a abrir su infraestructura a otros
jugadores. En fin, Slim habló de todo y para to-
dos. Pero eso sí, no le interesa la Presidencia de
la República. De los avances de Andrés Manuel
López Obrador rumbo a 2018 dijo: “Si no es
una carrera de caballos”. Así, evasivo, Slim con-
testó lo que quiso.
Respecto a sus negocios en Estados Unidos
tuvo que aceptar que en un par de meses su ga-
soducto entrará en operación. Aquí es donde
comenzó a tomar sentido su conferencia: sus ne-
gocios en Estados Unidos, la debilidad del peso
frente al dólar y la inestabilidad de una eco-
nomía que sigue dándole muchos dividendos.
Trump no es Terminator, es Negociator. Risas en
la sala mientras todo México muere de pánico ante
la persecución del nuevo Presidente de Estados
Unidos.
DIEGOSIMÓNSÁNCHEZ/CUARTOSCURO

IQ FINANCIEROOPINIÓN
Lo más importante, dijo, era manifestar “su
contento por la unidad de México”, unidad que
no se veía desde el terremoto de 1985.
Proméxico, la joya de la corona
Quizás exagero pero en un momento como el
que vive México, la promoción de los productos
mexicanos resulta fundamental. Proméxico, la
agencia para la promoción de inversiones, con-
centra casi 20 de sus oficinas en Estados Unidos.
Esta concentración en el mercado estaduniden-
se resulta ampliamente justificable en el marco
del Tratado de Libre Comercio de América del
Norte (TLCAN).
Ahora, se apruebe o no la desaparición del
TLCAN, como lo conocemos ahora, Proméxico
tendrá que revisar sus estrategias de promoción.
En esta etapa, Paulo Carreño, exsubsecretario
de Relaciones Exteriores, tendría el reto de di-
versificar las relaciones
de negocios de México
con Asia, África, cen-
tro, Sudamérica y El
Caribe.
El exdirector de
Proméxico, Francisco
N González, avanzó
de manera importante en esta encomienda;
sin embargo, hasta hace unos meses la relación
de negocios con Estados Unidos era la priori-
dad. Ahora, al frente de la dirección general
de Bancomext, Francisco N González, seguirá
impulsando la presencia de empresas y pro-
ductos mexicanos. Desde hace varios años que
Proméxico y Bancomext no trabajaban de ma-
nera coordinada. Usted recuerda que Proméxi-
co surge de la desconcentración de actividades,
funcionarios y, por supuesto, de Proméxico. En
ese momento, Bancomext tuvo que dejar ir a
gente clave de su estructura y oficinas en el exte-
rior. Es famoso el caso de los representantes de
Bancomext en China que, durante el gobierno
de Felipe Calderón, tuvieron que dejar su sitió a
jóvenes inexpertos. Así sucede. En fin.
Lo importante es que bajo la gestión de Ca-
rreño y González los empresarios mexicanos
interesados en exportar sus productos tendrían
que encontrar apoyo en sus proyectos de expan-
sión internacional. Proméxico también tiene el
reto de atraer inversiones de sector estratégicos
y de sostener círculos virtuosos como el que se
logró con la industria automotriz o en la aero-
náutica.
Después de muchos meses sin director gene-
ral, Bancomext tiene recursos que deberá dirigir
a empresas que generen empleo en el mercado
interno y contribuyan a compensar el impacto
de la era Trump.
Naﬁn apuesta por los jóvenes
Y a propósito de políticas públicas, resulta que
en Nafin que encabeza Jacques Rogosinsky llevó
a este banco de desarrollo la ejecución políticas
públicas para impulsar la creación de nuevas em-
presas. ¿Por qué un banco de desarrollo otorga
créditos a jóvenes con riesgo de incrementar su
cartera vencida?
La respuesta está
en la escasa genera-
ción de empleos y los
bajos sueldos que se
otorga a los jóvenes.
La buena noticia es
que el crédito joven de
Nafin sólo tiene una cartera vencida de 1 por
ciento, lo que demuestra que la población de en-
tre 18 y 35 años tiene gran potencial y respon-
sabilidad. Lo mismo sucede con la población
femenina que participa en el sector empresarial
y en donde el 99 por ciento de las acreditadas
paga sin falta sus financiamientos.
Con crédito joven, Nafin busca demostrar
que los jóvenes pueden confiar en la banca; que
son los financiamiento mal otorgados a través de
tarjetas de crédito los que dañan de manera irre-
versible el expediente crediticio de la población
de este segmento.
Crédito Joven y los préstamos para mujeres
empresarias podrían representar en 2017 más
de 5 mil millones de pesos en la cartera de Nafin
con tasas anuales muy atractivas. En el caso del
financiamiento para las mujeres, la tasa fija es de
entre 9 y 9.95 por ciento debido al bajo nivel de
riesgo e incumplimiento de pago.
Se apruebe o no la desaparición
del TLCAN como lo conocemos aho-
ra, Proméxico tendrá que revisar sus
estrategias de promoción
Se apruebe o no la desaparición
estrategias de promoción

DEFENSOR DEL PERIODISTA
OPINIÓN
A
l término de la Revolución Mexica-
na (1910-1928) se calcularon más de
1 millón de homicidios. Antes de ella
no hay cifras del “¡mátalos en caliente!” del
porfiriato. En ambas épocas fue el precio de
la pax de los sepulcros; en tránsito a las fosas
clandestinas de nuestro tiempo. Sin que esto
quiera decir que el lapso de la posrrevolución
(1928-1946) no tenga –salvo en el sexenio de
Lázaro Cárdenas– resabios del “México bár-
baro”. La contrarrevolución abarca de Miguel
Alemán hasta Ruiz Cortines. Y se radicaliza a
partir del mexiquense
López Mateos hasta
el otro mexiquense
Peña Nieto; con ma-
tanzas de campesi-
nos, choques antio-
breros, asesinatos de
estudiantes en 1968.
Con De La Madrid comienzan los asesinatos
de periodistas (Manuel Buendía). Con Eche-
verría el asalto al Excélsior, para poner a las
libertades de prensa contra la pared del auto-
ritarismo y la espada de las censuras. Luego el
sangriento salinismo que remata con el homi-
cidio de Colosio. Un zedillismo proestadouni-
dense. Y de Fox y Peña, 120 periodistas asesi-
nados. Y en Chihuahua de 1998 a la fecha, 25
periodistas víctimas de homicidio.
Ciento veinte trabajadores del periodis-
mo ultimados en 16 años, tanto por la mano
del narcotráfico como por las de funcionarios
y empresarios, a los que estorba la tarea de
informar de los reporteros que son, por cier-
to, quienes más han pagado con sus vidas el
cumplimiento de su tarea; si bien dentro de la
sangrienta inseguridad generalizada por todo
el territorio, que ya arroja más de 200 mil ho-
micidas en los últimos 10 años de guerra mi-
litar contra el narcotráfico. Además de miles
de feminicidios, desapariciones forzadas, se-
cuestros y violaciones a los derechos humanos
que internacionalmente convierten a México,
en ejemplo dramáti-
camente alarmante
de violencia. No hay
entidad ni munici-
pio donde no se haya
perpetrado un ase-
sinato a esos comu-
nicadores, buscando
silenciar la información y la crítica por televi-
sión, radio y los medios impresos.
El periodismo de investigación que tantos
resultados sigue dando para exhibir a funcio-
narios y delincuentes, es donde los crimina-
les han enfocado su sangrienta embestida. Y
como ese periodismo afecta a los desgoberna-
dores de todos los partidos: Acción Nacional
(PAN), (Revolucionario Institucional (PRI) y
de la Revolución Democrática (PRD), y exhi-
be a policías y militares en sus abusos, enton-
ces propician los asesinatos de reporteros. Es,
EL HOMICIDIO 120 DE PERIODISTAS
Y LAS AMENAZAS A
DE MAULEÓN
ÁLVARO CEPEDA NERI
Las intimidaciones y el ambiente de
miedo, para que los periodistas, como
Héctor de Mauleón, dejen de hacer su
trabajo sin ninguna inquisición
Las intimidaciones y el ambiente de
trabajo sin ninguna inquisición

DEFENSOR DEL PERIODISTA OPINIÓN
nuestro país, “el más peligroso para el ejerci-
cio periodístico”. Y el más peligroso para la
seguridad de todos los mexicanos. Callar a los
periodistas implica asesinarlos. Por esto es que
no cesan esos ataques mortales. Y la Nación
sufre la criminalidad, porque gobernadores,
desgobernadores y funcionarios federales no ha-
llan la cuadratura del círculo para una estra-
tegia contra la violencia; cuyo precio son 120
periodistas asesinados y la impunidad pre-
sente porque unos a otros se encubren, como
autores intelectuales y ejecutores de esos ho-
micidios.
No obstante, los periodistas insisten en
cumplir con su función de buscar y dar infor-
mación para la defensa de la vida democráti-
ca y republicana (M Santaella López, Opinión
pública e imagen política en Maquiavelo; Jürgen
Habermas, Historia y crítica de la opinión
pública), sobre los delincuentes, los
funcionarios, los militares, los
empresarios; para que la
sociedad tenga elemen-
tos para normar
su criterio
a n te l o s
acontecimien-
tos del país. Es por
lo que Luis Fierro, co-
rresponsal-reportero de El
Universal, nos informa sobre el
homicidio 120 en la persona de Jesús
Adrián Rodríguez, que tuvo lugar en la capi-
tal de Chihuahua, donde el gobernador Javier
Corral ha sucedido al ladrón desgobernador Cé-
sar Duarte.
También se trata de intimidar y crear un
ambiente de miedo, para que los periodistas,
como Héctor de Mauleón, columnista aten-
to a los hechos que deben ser criticados y al
día de los acontecimientos desde la trinchera
del contrapoder, dejen de hacer su trabajo sin
ninguna inquisición; abierto a la réplica, pero
no a los ataques irracionales. Y, mucho me-
nos, a las amenazas. Unas y otras deben ser
abortadas por el periodista, como lo ha estado
haciendo Héctor de Mauleón en su columna
En tercera persona, en las páginas de El Univer-
sal; y en dos de las cuales (3 y 4 de enero de
2017) nos da cuenta de que por vía Twitter
uno de esos macartistas, desde Puebla, y otro
desde Texas al parecer dirigen a otros más que
se dedican a querer suprimir la libertad de
informar y criticar (Teodoro León Gross, El
artículo de opinión; Luis María Anson, La prensa
como contrapoder; José Ribas, El columnismo no es
un parapeto para el uso del poder; Pedro J Ramírez,
El triunfo de la información).
Desde hace tiempo De Mauleón es blanco
de amenazas, las cuales no deja pasar inadver-
tidas y, al hacerlas de conocimiento público,
nos pone en alerta máxima a los periodistas;
porque son advertencias que buscan escalar a
lo que, penalmente, son amenazas
cumplidas. Y con las investi-
g a c i o -
nes de
la policía cibernética, ha lo-
grado identificar a esos delin-
cuentes de las redes digitales. Es un grupo
con características neonazis, que busca silen-
ciar a quienes mantienen un implacable análi-
sis de la información en defensa de la libertad
de expresión, para cuestionar los abusos de los
poderes públicos y privados. Y a periodistas,
activistas y críticos, como los nuevos censores
que cumplen las amenazas e incitan al femi-
nicidio, al racismo y la pornografía infantil.
A los periodistas que cumplen con sus obli-
gaciones para ejercer sus derechos, los persi-
guen, amedrentan y agreden hasta el homici-
dio. Una y otra vez hay que informar y denun-
ciar a quienes por medio de las redes digitales
y con su supuesto anonimato, están dirigiendo
–por “órdenes del patrón”– sus bravatas con
fines de ejecutarlas. No debe pasarse por alto
lo que está padeciendo Héctor de Mauleón
por esa delincuencia de las redes. Ya otras or-
ganizaciones periodísticas han tomado nota y
están pendientes de estos desafíos que buscan
silenciar la crítica y la información, creyéndo-
se a cobijo de la impunidad.
cumplir con su función de buscar y dar infor-
mación para la defensa de la vida democráti-
ca y republicana (M Santaella López, Opinión
pública e imagen política en Maquiavelo; Jürgen
Habermas, Historia y crítica de la opinión
pública), sobre los delincuentes, los
funcionarios, los militares, los
empresarios; para que la
sociedad tenga elemen-
tos para normar
su criterio
a n te l o s
acontecimien-
tos del país. Es por
lo que Luis Fierro, co-
rresponsal-reportero de El
Universal, nos informa sobre el
homicidio 120 en la persona de Jesús
porque son advertencias que buscan escalar a
lo que, penalmente, son amenazas
cumplidas. Y con las investi-
g a c i o -
nes de
la policía cibernética, ha lo-
grado identificar a esos delin-
cuentes de las redes digitales. Es un grupo
con características neonazis, que busca silen-
ciar a quienes mantienen un implacable análi-
sis de la información en defensa de la libertad
de expresión, para cuestionar los abusos de los
poderes públicos y privados. Y a periodistas,
activistas y críticos, como los nuevos censores
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ARTÍCULOOPINIÓN
A
lgunas decisiones del gobierno panista de
Carlos Mendoza Davis en Baja California
Sur (BCS) en cuanto a educación y otras
del gobierno federal en cultura para el estado son,
a primera vista, al menos cuestionables; analizadas
a fondo evidencian desinterés en el porvenir de
la sociedad. La educación y el desarrollo cultural
son lo que marca el avance de las civilizaciones, y
en Baja California Sur, ambos aspectos son ahora
más necesarios que antes: en los últimos años dejó
de ser una entidad pacífica y ya es una de las más
violentas en relación a ejecuciones relacionadas con el
crimen organizado (http://www.contralinea.com.mx/
archivo-revista/index.php/2016/09/11/baja-califor-
nia-sur-bajo-el-yugo-de-la-violencia/).
En cuanto a las decisiones estatales, dos casos
han llamado la atención recientemente. Por un
lado, el intento de cierre de la Casa del Estudiante
Sudcaliforniano en la Ciudad de México, que no
se ha consumado porque intervinieron autoridades
federales, y la sociedad aún no pierde la disputa con
el gobierno estatal. Por otro lado, a finales de 2016
las autoridades sudcalifornianas impusieron su cri-
terio en el caso de la Escuela Primaria 18 de Marzo
de La Paz, la que consideraron ya no era apta para
funcionar como centro educativo y procedieron a
su demolición, sin antes dar respuestas satisfactorias
a un amplio sector de la población que no creía en
la inviabilidad de mantener el inmueble. Además,
no se ha hecho público el uso que se le dará al pre-
dio en el que estaba la escuela (http://www.contra-
linea.com.mx/archivo-revista/index.php/2016/10/09/
politica-contra-la-educacion-en-baja-california-sur/).
A nivel federal, el año pasado la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, avalada por la Cá-
mara de Diputados, canceló la aportación para
cultura a los estados en el Presupuesto de Egresos
de la Federación para 2017. En 2016, Baja Cali-
fornia Sur tuvo un presupuesto federal para cul-
tura de poco más de 47 millones pesos, de los que
aproximadamente 34 millones fueron destinados
a la ejecución de la mayor cantidad de proyectos
culturales en el entidad, que incluyen los salarios
para personal especializado en la aplicación de los
mismos y que no es de base. El resto fue usado, en-
tre otras cosas, para infraestructura, remodelación
y/o equipamiento.
Ante esta cancelación económica, muchos ciu-
dadanos se manifestaron hacia Mendoza Davis:
artistas, escritores, académicos, estudiantes y otras
personas le enviaron más de 70 cartas, en las que se
le exhorta a no ser insensible a esta situación y se le
pidequevealamaneraderestablecerelflujoeconó-
mico al sector cultural. Esto significa no disminuir
el monto federal del año pasado. A este respecto, y
ante la desafortunada decisión del gobierno federal
priísta de extinguir la inversión cultural en la media
península, se ha mantenido en diversos medios que
el gobierno estatal aportaría 12 millones de pesos
complementarios al Instituto Sudcaliforniano de
Cultura (ISC), que finalmente serán alrededor de
22 millones, que deben ser parte del presupuesto
general autorizado por la Secretaría de Finanzas
del gobierno del estado para cultura. Cantidad que
representa menos del 50 por ciento de lo que antes
aportaba la federación para la aplicación de pro-
yectos.
Cabe señalar que la Secretaría de Finanzas es-
tatal tiene un presupuesto para el ISC para 2017
de 97 millones 586 mil 797 pesos, que representa
ROBERTO E GALINDO DOMÍNGUEZ, MAESTRO EN CIENCIAS EN EXPLORACIÓNY GEOFÍSI-
CA MARINA, LICENCIADO EN ARQUEOLOGÍA ESPECIALIZADO EN CONTEXTOS SUMERGI-
DOSY BUZO PROFESIONAL; LICENCIADO EN LETRAS HISPÁNICAS
BAJA CALIFORNIA SUR
DESINTERÉS POR LA
EDUCACIÓN Y LA CULTURA

ARTÍCULO OPINIÓN
un incremento de poco más de 26 por ciento con
respecto al de 2016, que fue de 70 millones 948 mil
803 pesos (“Tarjeta informativa. Asunto: situación
presupuestal para el Instituto Sudcaliforniano de
Cultura para el ejercicio Fiscal 2017”. Secretaría de
Finanzas del gobierno del estado de Baja Califor-
nia Sur). Pero esta partida es principalmente para
salarios, gastos por servicios generales, materiales y
suministros; y aún con el incremento no se subsana-
rá el dinero que antes aportaba la federación para
la aplicación de proyectos.
Para ejemplificar el deterioro a que se verán
sometidas diversas áreas del ISC, tomemos como
ejemplo el caso de la Coordinación de Fomento
Editorial (CFE) que, de acuerdo con Sandino Gá-
mez –quien la dirige–, se le ha asignado mediante
el oficio Ref ISC-030-I/2017-DG un monto de 2
millones 500mil pesos, cantidad que debe ser par-
te del aporte estatal extra. Por ello, lo considera un
enorme retroceso, ya que en 2016 dicha coordina-
ción recibió 3 millones 850 mil pesos y ahora dejará
de percibir 1 millón 350 mil, alrededor de 35 por
ciento menos.
Es necesario que el gobierno estatal especifique
el origen de la aportación presupuestal extra a cul-
tura, es decir, de qué partida la ha seleccionado, si
es que ha hecho recortes en otras áreas, y que ex-
plique por qué no ha podido aportar más al ISC, al
menos para mantener lo que el instituto recibió de
la federación en 2016.
La reducción de proyectos y eventos del ISC,
como consecuencia de la falta de recursos econó-
micos, conllevará al deterioro del desarrollo cultu-
ral que alcanzó Baja California Sur en los últimos
años. En lo referente a la edición de libros y su di-
fusión, tareas fundamentales de la CFE, así como
otro tipo de eventos literarios que inciden en la for-
mación de públicos lectores con un mayor espectro
de visión social; es evidente que con la reducción
del presupuesto pasará lo mismo con la producción
de libros y los lectores.
Lamentablemente el cierre de espacios edu-
cativos y la disminución presupuestal a cultura se
dan cuando la sociedad sudcaliforniana ha sido
tan violentada por el crimen organizado, en una
entidad cada vez menos segura para vivir con un
mayor índice de delitos graves y una militarización
en aumento. Y aún así parece no quedarles claro
a nuestras autoridades federales y estatales que la
educación y la incentivación cultural son una ma-
nera más eficaz de luchar contra la violencia que
las balas.
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ARTÍCULOOPINIÓN
S
antiago, Chile. La obesidad y el sobrepeso
han crecido a lo largo de América Latina y
el Caribe como si se tratara de una epidemia,
amenazando la salud, el bienestar y la seguridad
alimentaria y nutricional de millones de personas.
Según la nueva publicación de la Organiza-
ción de las Naciones Unidas para la Alimentación
(FAO) y la Organización Panamericana de la Salud
(OPS), el Panorama de la Seguridad Alimentaria y Nutri-
cional, cerca de 58 por ciento de los habitantes de la
región vive con sobrepeso (360 millones de perso-
nas) mientras que la obesidad afecta a 140 millones
de personas, 23 por ciento de la población regional.
En prácticamente todos los países de la región
el sobrepeso afecta a por lo menos la mitad de la
población, con las mayores tasas observadas en Ba-
hamas (69 por ciento), México (64 por ciento) y
Chile (63 por ciento).
A lo largo de los últimos 20 años ha ocurrido un
rápido incremento en la prevalencia del sobrepeso
y la obesidad en toda la población, sin importar su
condición económica, étnica o lugar de residencia,
aunque el riesgo es mayor en zonas y países impor-
tadores netos de alimentos donde se consumen más
alimentos procesados.
Esta situación es particularmente grave para las
mujeres, ya que en más de 20 países de América
Latina y el Caribe, la tasa de obesidad femenina es
10 puntos porcentuales mayor que la de los hom-
bres.
El impacto también ha sido considerable en los
niños: 3.9 millones de menores de 5 años viven con
sobrepeso en nuestra región, 2.5 millones en Suda-
mérica, 1.1 millones en América Central y 200 mil
en el Caribe.
¿Cómo hemos llegado hasta aquí? Según la
FAO y la OPS, un factor determinante ha sido el
cambio en los patrones de alimentación de la re-
gión.
El crecimiento económico de las últimas déca-
das, el aumento de la urbanización y los ingresos
medios de las personas y la integración de la región
en los mercados internacionales redujo el consumo
de preparaciones tradicionales basadas en cereales,
leguminosas, frutas y verduras frescos, y aumentó
el consumo de productos ultraprocesados, con alta
cantidad de azúcares, sal y grasas.
Para frenar el aumento del sobrepeso y obesi-
dad, los países de la región pueden recurrir a la
valiosa experiencia que acumularon en su lucha
contra el hambre. Hoy la subalimentación afecta a
solo 5.5 por ciento de la población regional, mien-
tras que la desnutrición crónica infantil (baja talla
según la edad) también ha presentado una evolu-
ción positiva: cayó de 24.5 por ciento en 1990 a
11.3 en 2015, una reducción de 7.8 millones de
niños.
Sin embargo, cabe señalar que aunque el ham-
brehadisminuido,nosehaerradicado:aúnexisten
34 millones de personas que no pueden acceder a
los alimentos que requieren para una vida sana y
saludable, lo que significa que la región enfrenta
una doble carga de malnutrición.
Según el Panorama de la FAO y la OPS, com-
batir tanto la subalimentación como la obesidad
requiere una alimentación saludable que incluya
UNA CRISIS DE SOBREPESO
Y OBESIDAD EN AMÉRICA
LATINA Y EL CARIBE
EVE CROWLEY, REPRESENTANTE REGIONAL INTERINA DE LA FAO PARA AMÉRICA LATINA
Y EL CARIBE/INTER PRESS SERVICE

ARTÍCULO OPINIÓN
alimentos frescos, sanos, nutritivos y producidos de
manera sostenible. La clave para avanzar es pro-
mover sistemas alimentarios sostenibles que liguen
agricultura, alimentación y nutrición y salud.
Para erradicar todas las formas de la malnu-
trición, los Estados deben fomentar la producción
sostenible de alimentos frescos, seguros y nutriti-
vos, asegurando su oferta y diversidad y el acceso
a ellos, especialmente para los sectores más vulne-
rables y en las zonas que son importadores netos
de alimentos.
Estas medidas deben ser complementadas
con políticas para fortalecer la agricultura fami-
liar, implementar circuitos cortos de producción
y comercialización de
alimentos, y sistemas
de compras públicas
ligados a programas de
alimentación escolar
saludable y educación
alimentaria.
También se deben
implementar medidas
fiscales para desincen-
tivar el consumo de
comida chatarra, me-
jorar las advertencias
nutricionales en la eti-
quetas y regular la pu-
blicidad de alimentos
poco saludables para
disminuir su consumo.
Estas políticas son
más urgentes que nunca a la luz de las señales ac-
tuales de ralentización del crecimiento económico
regional, las cuales suponen un riesgo significativo
para la seguridad alimentaria y nutricional, por lo
que los gobiernos deben mantener e incrementar
suapoyoalosmásvulnerablesparanodeshacersus
avances en la lucha contra el hambre y revertir la
tendencia al aumento de la malnutrición en todas
sus formas, trabajando juntos a través de iniciativas
como el Plan de Seguridad Alimentaria, Nutrición
y Erradicación del Hambre de la Comunidad de
Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC).
Si bien hay variaciones importantes según
subregiones y países, América Latina y el Caribe
considerada como un todo cuenta con una dispo-
nibilidad de alimentos que supera con creces los
requerimientos de toda su población, gracias a su
gran desempeño agrícola.
Sin embargo, en varios países, este proceso de
desarrollo agrícola es actualmente insostenible,
debido a las consecuencias que está teniendo en
los ecosistemas de la región. La sostenibilidad de
la oferta alimentaria y su diversidad futura se en-
cuentran bajo amenaza a menos que cambiemos
la forma en que hacemos las cosas.
La región debe hacer un uso más eficiente y sos-
tenible de la tierra y de sus recursos naturales. Los
países deben mejorar sus técnicas de producción,
almacenamiento, transformación y procesamiento
de los alimentos, y po-
ner un freno a las pér-
didas y desperdicios,
ya que 127 millones de
toneladas de alimentos
acaban en la basura
cada año en América
Latina y el Caribe.
Para cumplir los
Objetivos de Desarro-
llo Sostenible, y en es-
pecial el Objetivo 2/
Hambre Cero, cuya
meta es erradicar la
subalimentación al
año 2030, la región
requiere actuar sobre
las complejas interac-
ciones entre seguridad
alimentaria, sostenibilidad, agricultura, nutrición y
salud, para construir una América Latina y el Ca-
ribe libre de hambre y malnutrición.
La erradicación del hambre y la malnutrición
no es una tarea que se pueda dejar a la mano indi-
ferente del mercado.
Al contrario, los gobiernos deben ejercer su vo-
luntad y soberanía para elaborar políticas públicas
específicas que ataquen tantos las condiciones que
perpetúan el hambre, el sobrepeso y la obesidad,
como sus consecuencias sobre la salud de adultos
y niños.
Sólo convirtiendo la lucha contra la malnutri-
ción en una verdadera política de Estado se podrá
poner un freno a la preocupante tendencia actual.
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ARTÍCULOOPINIÓN
L
a Paz, Bolivia. Bolivia despidió 2016 con
notorios resultados económicos y buenos
augurios para este 2017, gracias a una estra-
tegia del gobierno de presidente Evo Morales fun-
damentada en la diversificación, las inversiones y la
creación de nuevas empresas.
Lanaciónandino-amazónica,comopaísenvías
de desarrollo, depende en gran medida de la diná-
mica de las relaciones económicas internacionales,
justamente ahora, marcadas por una crisis mundial
ante la baja de los precios de los hidrocarburos.
Bolivia culmina 2016 con un crecimiento eco-
nómico que rebasa el 4.5 por ciento, seguido de
Paraguay con un 4 por ciento y luego Perú con 3.9,
y para 2017 también será –según vaticinios de or-
ganismos internacionales– el país con mejor resul-
tados en este apartado en la región.
En opinión del ministro de Economía y Finan-
zas, Luis Arce, Bolivia seguirá creciendo, principal-
mente por la inversión pública y la demanda inter-
na.
La bonanza de Bolivia, aseguró el vicepresi-
dente, Álvaro García Linera, también se debe a un
exitoso plan anticrisis, el cual fue creado en 2012.
Tuvimos una experiencia negativa en 2008 y esto
no podía volver a ocurrirnos, el mundo colapsó y
sus efectos llegaron a Bolivia, recordó el número
dos del Ejecutivo.
Ahora estamos previendo otra gran crisis en el
planeta y ya tenemos en marcha varias medidas,
entre ellas, convertirnos en el corazón energético
de Suramérica, porque nos resulta más rentable
vender electricidad que gas natural.
También industrializaremos el Litio, pues po-
seemos una de las mayores reservas a nivel mundial
de ese elemento, y que nadie dude que en el futuro
Bolivia sea el país que imponga el precio de mine-
ral, dijo García Linera.
Otra alternativa contemplada y que tiene bue-
na marcha es la producción de alimentos para la
exportación. De hecho, se estiman altos ingresos en
2016 por este concepto, aseguró el segundo hom-
bre del gabinete de Morales.
Por su parte, el ministro de Hidrocarburos y
Energía, Luis Alberto Sánchez, anunció que Boli-
via cuenta ahora con una planta de urea y amonia-
co, instalación que concreta uno de los planes del
gobierno para diversificar la economía y evitar de-
pender de la dinámica del mercado internacional
de los hidrocarburos. La fábrica que generará cerca
de 200 millones de dólares anuales, está ubicada en
el departamento central de Cochabamba, y su in-
auguración se programó para la última semana de
enero. Dicha instalación requirió una inversión de
862.5 millones de dólares, la más alta registrada en
la historia de Bolivia.
El 20 por ciento de los productos de la fábrica
servirán para mejorar la agricultura del mercado
interno y el 80 por ciento será exportado a países
de la región.
AhoraenBolivia–queenelpasadofigurabajun-
to Haití como el segundo país más pobre del hemis-
ferio–seabren53empresasaldía,locualdemuestra
un dinamismo y un clima económico favorable.
Según datos de la Fundación para el Desarrollo
Empresarial de Bolivia, hasta agosto del año que
JOEL MICHEL VARONA, PRENSA LATINA
BOLIVIA
LOS MEJORES RESULTADOS
ECONÓMICOS SIN DEPENDER
DE ESTADOS UNIDOS

ARTÍCULO OPINIÓN
123RF
culmina existían 279 mil 511 firmas a nivel nacio-
nal, a despecho de la crisis internacional. La cifra
es mayor en un 3 por ciento respecto a diciembre
de 2015, y en más de 330 por ciento con relación
a 2005, cuando sólo existían en Bolivia 64 mil 632
unidades empresariales.
Este resultado se debió al mayor dinamismo de
la demanda interna y al clima económico favora-
ble del país, a pesar de un contexto internacional
adverso y de la caída de precios internacionales. El
escenario por el que atravesó el país posibilitó el de-
sarrollo de nuevos emprendimientos, para un total
de 12 mil 972 nuevas unidades económicas hasta
agosto, puntualizó la fuente.
Por su parte, la Autoridad de Supervisión del
Sistema Financiero de Bolivia (ASFI) informó que
la cifra de personas beneficiadas con créditos ban-
carios se duplicó en la nación. Entre 2006 y octubre
de 2016, el número de ciudadanos que recibieron
préstamos pasó de 620
mil 635 a 1.3 millones.
Durante este periodo
se registró un ascenso
sostenido en dicha va-
riable.
La ASFI informó
también que los orga-
nismos vinculados a
esta entidad obtuvieron
ganancias por valor de 220.1 millones de dólares
entre enero y octubre del año en curso. En similar
lapso de 2015 el balance fue de 202.2 millones de
dólares, precisa la fuente en su sitio web. Las ganan-
cias obtenidas en 2016 por las entidades financieras
representan un incremento de un 8.8 por ciento,
según la nota.
El documento señala que entre 2005 y 2015 pa-
saron de 50.1 millones de dólares a 271.6 millones,
lo que significa un crecimiento del 441.8 por ciento.
Estas cifras –subraya el texto– muestran un as-
censo sostenido de las utilidades de la banca.
Aunque los resultados son halagüeños para
la economía boliviana, el gobierno tiene un gran
reto si desea seguir aumentando su tasa de creci-
miento: la lucha contra el delito del contrabando,
el cual ocasiona cuantiosas pérdidas a la economía
nacional. Recientemente, Morales ratificó el com-
promiso del gobierno de combatir ese flagelo y ex-
plicó que el Ejecutivo no deja de tomar medidas al
respecto. De hecho, se trabaja estrechamente con
el Ejército para mejorar los resultados en este com-
bate. El Jefe de Estado admitió que el contrabando
es una debilidad y hace mucho daño al desarrollo
de la nación.
Nuestro crecimiento económico sería mayor si
no existiera ese problema, aseguró el dignatario bo-
liviano, quien lamentó que algunos países vecinos
no cumplen las normas internacionales vigentes
sobre el comercio.
En ese sentido, la presidenta de la Aduana Na-
cional, Marlene Ardaya, informó que entre enero
y noviembre se decomisaron más de 61 millones
de dólares en mercancías que intentaron introdu-
cir a la nación de manera ilegal. Explicó que ac-
tualmente se lleva a cabo una labor conjunta entre
la Aduana, las Fuerzas Armadas y la Policía, y que
en el lapso mencionado se realizaron seis mil 601
operaciones. Ardaya
denunció que la mayor
parte de la mercadería
de contrabando pro-
cede de Chile, quien
viola acuerdos interna-
cionales, leyes vigentes
en Bolivia y de manera
irresponsable llena al
país de artículos ilega-
les como ropa usada, electrodomésticos y telas,
entre otros.
A despecho de la severa sequía que afectó va-
rios puntos del país altiplánico debido a los efectos
del cambio climático y la baja de los precios de los
hidrocarburos, Bolivia prevé el año entrante una
inversión pública de 8 mil millones de dólares para
dinamizar el desarrollo y el crecimiento económico,
que rondará el 4.8 por ciento del Producto Interno
Bruto (PIB). Este estimado se elaboró tomando en
cuenta el precio referencial del barril del petróleo
en 45.24 dólares, aunque puede producirse una
mayor recuperación del crudo en los mercados in-
ternacionales.
La inversión en 2017 será 14 veces superior a la
de 2005, según lo informó el jefe de Estado, quien
recordó que el PIB pasó de nueve mil millones de
dólares en 2005 a 34 mil millones en la última dé-
cada.

ARTÍCULOOPINIÓN
À
lex Crivillé, campeón mundial de carreras
de motocicleta, asegura en una entrevista
que todos los deportistas del mundo del
motor “están todos fuera: en Londres, en Suiza,
en Andorra, en Mónaco… Es normal. Y el que
no lo hace es un burro, así de claro: burro”. Cuando
Crivillé dice “están fuera” quiere decir en realidad
que pagan impuestos fuera de España. Muchos
menos impuestos, por supuesto. Crivillé pretende
justificarse asegurando que los impuestos son muy
elevados en España. ¿Qué diría de vivir en Suecia,
Bélgica, Dinamarca o Italia? El nombre de Crivillé
apareció en los Papeles
de Panamá por haber
cobrado derechos de
imagen por una empre-
sa pantalla, esas socie-
dades conocidas como
offshore.
Sin tanta ordinariez
al explicarse, las grandes empresas y corporaciones
multinacionales practican la misma elusión fiscal
que Crivillé pregona y como hacen tantos deportis-
tas de ingresos multimillonarios. O sería más acer-
tado decir que los Crivillé y compañía se escaquean
de pagar impuestos como las empresas multinacio-
nales.
En 2014, la multinacional Apple pagó solo el
0.001 por ciento (5 milésimas de unidad por ciento)
por sus cuantiosos beneficios. Fue así porque decla-
ró esos beneficios en Irlanda, que ofrece una inmo-
ral rebaja fiscal, aunque obtuvo esos beneficios en
varios países donde debería haber tributado.
Offshore Shell Games 2016 reveló que Apple
registró 215 mil millones de dólares en empresas
pantalla, por los que debería haber pagado 65 mil
400 millones en impuestos al fisco de Estados Uni-
dos… Si esos beneficios se hubieran declarado en
ese país como es lo justo.
Desde multinacionales y corporaciones interna-
cionales pretenden justificarse asegurando que la
“elusión fiscal” que perpetran es legal. Aprovechan
agujeros y la falta de normas de control internacio-
nal para apenas pagar impuestos por los beneficios
obtenidos. Esa elusión “legal” de impuestos por
quienes más ganan es posible por la innegable falta
de voluntad política de
la mayoría de gobiernos
de la Unión Europea.
El mismo Crivillé
explica que “recibes
asesoramiento para
gestionar tu patrimo-
nio. No lo haces tú, te
lo hacen los profesionales que te asesoran y dicen
cómo lo tienes que hacer”. Con trampas y trucos
contables, el resultado es pagar mucho menos. Pero
abogados y asesores fiscales se van de rositas tras con-
tribuir al multimillonario saqueo de impuestos que
nunca llegarán al Estado.
Dejar de pagar impuestos es un delito cuando
es evasión pura y dura. Pero eludir impuestos, por
más que se pretenda legal, atenta contra el mis-
mo bien jurídico: la recaudación del Estado para
atender necesidades y derechos de la ciudadanía.
Por tanto, debe ser considerado tan delito como la
evasión fiscal. Una mezcla de apropiación indebi-
da y robo. Posible porque la clase política europea
XAVIER CAÑO TAMAYO, CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS
ELUDIRELPAGODEIMPUESTOS
DEBE TRATARSE COMO
DELITO
Multinacionales aprovechan agu-
jeros y la falta de normas de control
internacional para apenas pagar im-
puestos por los beneficios obtenidos
Multinacionales aprovechan agu-
puestos por los beneficios obtenidos

ARTÍCULO OPINIÓN
DAVIDMANRIQUE
gobernante está al servicio de quien está. Tene-
mos elusión para rato.
¿Por qué en todos estos años de evasión y elu-
sión de impuestos la Unión Europea no ha toma-
do una sola medida eficaz contra la fuga de im-
puestos por los paraísos fiscales? Porque no hay
voluntad política real. Y es así aunque la misma
Unión Europea considera que la evasión de im-
puestos cuesta como poco a sus Estados miem-
bros de 50 mil millones a 70 mil millones de euros
anuales de impuestos perdidos.
Y más que se perderán, porque de 2013 a
2015 se han triplicado los acuerdos fiscales secre-
tos entre multinacionales y gobiernos europeos.
Acuerdos ocultos que permiten hurtar el dinero
de impuestos necesario para satisfacer necesida-
des y derechos ciudadanos, ya son más de 1 mil
400, según la Red Europea de Deuda y Desarrollo
(Eurodad). ¿Imaginan cuántos millones de dinero
de la ciudadanía, que ésta no disfrutará, suponen
esos acuerdos?
En realidad, como ya se ha escrito, los paraísos
fiscales, que facilitan la evasión y elusión de impues-
tos, son el lubricante del sistema capitalista: hacen
posible el robo masivo perpetrado contra la ciuda-
danía en tiempos de descenso de ganancias. Según
Offshore Shell Games 2016, las empresas más ricas
del ranking Fortune 500 tienen escondidos en paraísos
fiscales casi 2.5 billones de dólares de sus ganancias.
Beneficios que no pagan impuestos y así el pueblo
es sistemáticamente despojado de sus derechos eco-
nómicos y sociales por evasión y elusión fiscales.
Va siendo tiempo de llamar a las cosas por su
nombre. La evasión de impuestos es un delito, un
crimen, y eludir impuestos también ha de ser con-
siderado como tal. Y, por tanto, hay que actuar
con decisión y contundencia. Incluidas medidas
penales.

INVESTIGACIÓN PORTADA
AGROEMPRESARIOS
ACAPARAN
1.3 MIL MILLONES
DE RECURSOS
PÚBLICOS

INVESTIGACIÓNPORTADA
A favor de la clase
empresarial, el gobierno
ha dotado de más de 1 mil
300 millones de pesos a los
grandes agricultores. Los
proyectos han fracasado
según la ASF, o se han
asignado a sus allegados,
como Vizcarra Calderón,
dueño de SuKarne
L
os conglomerados agropecuarios han re-
sultado una nueva forma de subsidiar a
las trasnacionales a costa del presupuesto
de los campesinos. En lo que va del sexenio de
Enrique Peña Nieto, se han derramado más de
1 mil 300 millones de pesos mediante “cadenas
de valor” denominadas agroclúster y agroparques;
proyectos apoyados por la Secretaría de Agri-
cultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación (Sagarpa) en los que se instalan
grandes empresas del sector y donde, también,
se han detectado malos manejos.
“Preferiríamos que los recursos [que se inyec-
tan a los agroparques] se fueran al sector social
campesino”, dice en entrevista Carlos Matuk
López de Nava, líder de la Confederación Na-
cional Campesina (CNC) en Durango, quien
además comenta que el campo sobrevive inmer-
so en una grave crisis económica: “En este mo-
mento, es fundamental que los programas ten-
gan un objetivo claro y el apoyo al sector social,
pero sobre todo que sean puntuales en la entrega
ÉRIKA RAMÍREZ
MARGARITOPÉREZRETANA/CUARTOSCURO

de los recursos. Hay mucha inquietud y molestia
por parte de la sociedad y el campesino no es la
excepción”.
Los listados de la Sagarpa indican que a tra-
vés del Sistema Nacional de Agroparques se han
invertido más de 853 millones de pesos en los
ejercicios fiscales 2015 y 2014. Entre sus bene-
ficiarios se encuentra Sukarne Agroindustrial,
del empresario priísta Jesús Vizcarra Calderón,
amigo del presidente Peña Nieto.
A los agroclúster, otro de los “modelos de in-
versión”, se les han suministrado 476 millones
744 mil 891 pesos durante el mismo periodo,
evidencian los listados oficiales. Esta forma de
“producción” fue evaluada por la Auditoría Su-
perior de la Federación, que en su más reciente
revisión encontró irregularidades por más de 45
millones de pesos en esta modalidad de apoyos,
además de que no hubo la evidencia física de los
proyectos.
Víctor Suárez Carrera, presidente de la Aso-
ciación Nacional de Empresas Comercializado-
ras de Productores del Campo (ANEC), denun-
cia que estos son modelos altamente politizados
en el que intervienen los gobernadores y se asig-
nan los subsidios a empresarios muy cercanos a
los políticos.
Distribución millonaria del
erario
Listados de beneficiarios de 2014 y 2015 de
los proyectos Componente de desarrollo de clús-
ter agroalimentario y el Programa Productividad
y Competitividad Agroalimentaria (que integra
el Sistema Nacional de Agroparques) señalan que
han sido dotado de recursos públicos por 1 mil
330 millones 681 mil 50 pesos.
Los agroparques obtuvieron 853 millones 936
mil 159 pesos en los ejercicios fiscales 2015 y
2014. Durante el primer ejercicio fiscal de este
modelo (iniciado en esta administración) se ejer-
cieron 489 millones 14 mil 323 pesos, a través
de 32 proyectos. Los principales beneficiarios:
Parque Agrosfera Uno SAPI DE CV,en Aguas-
calientes, con 170 millones de pesos. Le sigue
el Agroparque De Chiapas SAPI de CV, en el
sureste de Chiapas con 160 millones; así como el
proyecto denominado Comité Estatal Producto
Chile del Estado de San Luis Potosí AC, con 26
millones 13 mil 420 de pesos.
Para el siguiente año, el monto total ascendió
a 364 millones 921 mil 836 pesos. Los que ma-
yores recursos captaron fueron: Sukarne Agroin-
dustrial, del priísta Jesús Vizcarra Calderón; el
proyecto denominado Santiaguillo de Flores, en
Guanajuato y el Agroparque de Yecapixtla, en
Morelos,a cada uno se le entregaron 50 millones
de pesos.
El gobierno federal ha sido impulsor de los
agroempresarios, a los que les otorga recursos a
“fondo perdido”, comenta Marco Antonio Ortiz
Salas, líder nacional de la Coalición de Organi-
zaciones Democráticas Urbanas y Campesinas
(Coduc). En tanto que los pequeños y medianos
productores del sector registran ingresos anuales
menores a los 17 mil pesos (Contralínea, 499).
En tanto, el padrón de 2014, que documen-
ta la entrega de recursos a través del programa
Componente de desarrollo de clúster agroa-
limentario (agrocluster), indica que ese año se
asignaron 284 millones 801 mil 891 pesos a 41
proyectos.Los más beneficiados fueron: Harine-
ra Barquín SA de CV, Flores Venturero SC de
RL de CV y Sociedad de Producción Rural de
RI Bustamante Parra y Asociados; a cada uno le
fueron asignados 10 millones de pesos.
Para 2015, los que mayores recursos recibie-
ron fueron Castor Fields SAPI de CV,con 9 mi-
llones 500 mil pesos; Cultivos Hidropónicos de
Ensenada, SPR de RL, con 9 millones y Admi-
nistración del Campo SA de CV, con 8 millones
de pesos.
Los listados de la
Sagarpa indican que en
los agroparques se han
invertido más de 853
millones de pesos en 2015
y 2014y 2014

Daños en agroclúster
Los daños en el primer año de operación
del programa ya se evidenciaron en el Informe
del Resultado de la Fiscalización Superior de la
Cuenta Pública 2014, elaborado por la Audito-
ría Superior de la Federación, pues documentó
la “ausencia” física de los proyectos a los que se
les habían depositado recursos públicos.
El primer caso revelado es el del beneficiario so-
norense Negocio Agrícola San Enrique,“se constató
que no se desarrolló un Clúster Agroalimentario”.
Tampoco se localizó un tractor marca John Deere
que había sido adquirido con recursos públicos.
En la revisión del Listado de Beneficiarios
2014, Negocio Agrícola San Enrique fue autori-
zado bajo el folio AG14_0058, del Programa de
fomento a la agricultura, Componente de desa-
rrollo de clúster agroalimentario.
El beneficiario Agrícola del Desierto Al-
tar, SA de CV “tampoco desarrolló un Clúster
Agroalimentario…, y solamente cuenta con el
Acta de Asamblea General notariada que esta-
blece que sólo en el caso de que se apruebe el
proyecto se constituirá un Agroclúster; hecho que
posterior a la autorización del proyecto no se
materializó”, indica la ASF.
Los padrones de la Subsecretaría de Agricul-
tura muestran que bajo el folio AG14_0052 esta
oficina le dotó a Agrícola del Desierto Altar de
10 millones de pesos, para los productos de al-
falfa y dátil.
Sobre este proyecto,el informe de fiscalización
detalla que la obra del agroclúster fue demolida y
que las autoridades de la Sagarpa no han llevado a
cabo el procedimiento de verificación respectivo,
ni tampoco las acciones procedentes para asegu-
rarse del reintegro de los recursos federales.
Sukarne Agroindustrial, beneficiaria del Sistema Nacional de Agroparques
ARCHIVOCONTRALÍNEA

tructura de negocio: el Agroparque SuKarne
Lucero, “el complejo productor y procesador de
carne más grande de México”, en Tlahualilo,
Durango.
Como en los tiempos de campaña hacia la
presidencia, el empresario sinaloense Jesús Viz-
carra Calderón camina cercano a Enrique Peña
Nieto.Era el 30 de marzo de 2016,en el pódium
los halagos mutuos, ahí también estaba el gober-
nador del estado Jorge Herrera Caldera, los se-
cretarios de Agricultura, José Calzada Rovirosa;
Economía, Ildefonso Guajardo, y de Salud, José
Narro.
En el pódium los aplausos, espaldarazos y
sonrisas; en el padrón de beneficiarios del Pro-
grama Productividad y Competitividad Agroa-
limentaria (2015), el proyecto 1-5AO1U1, con
un depósito de 50 millones de pesos de recursos
públicos.
Otro de los “negocios” auditados en Sono-
ra fue la Sociedad de Producción Rural de RI
Bustamante Parra y Asociados, a los que Sagar-
pa entregó también 10 millones de pesos para la
producción de dátil, uva de mesa y cebollín.
En éste, los funcionarios del máximo órga-
no de fiscalización constataron que no había la
construcción del clúster ni la documentación
que hiciera referencia a ello, “además de que el
proyecto desarrollado, solamente ha representa-
do beneficio para él”. Con ello, se rompe con el
objetivo central del clúster, que tiene como ob-
jetivo la integración de diversas empresas en un
solo espacio geográfico.
El agroparque de un priísta
La presencia de su amigo, el presidente, fue
esencial en la inauguración de su nueva infraes-
Los pequeños y medianos productores no tienen ni siquiera la garantía de que los apoyos les sean entregados a tiempo para su producción
BERNANDINOHERNÁNDEZ/CUARTOSCURO

La cifra otorgada representa el 13.70 por
ciento del total entregado a 40 proyectos, que en
su total acumularon 364 millones 921 mil 836
pesos. El Agroparque Santiaguillo de Flores, en
Guanajuato, y el Agroparque de Yecapixtla, en
Morelos, recibieron el mismo “apoyo” guberna-
mental que SuKarne.
El Agroparque Frucza, en Zináparo, Mi-
choacán,obtuvo 25 millones de pesos del mismo
programa de la Sagarpa; otros 23 millones 63
mil 311 pesos, le fueron asignados al Agropar-
que El Platanillo, en Guerrero.
El presidente de la ANEC comenta que la
política del actual gobierno opta por invertir
en el sector agroempresarial del país, confi-
gurado por los grandes procesadores y distri-
buidores de materias primas agroalimentarias.
Los recursos públicos se les otorgan bajo una
idea de “integración de cadenas productivas y
de complementación de actividades diversas, se
les dotan de grandes cantidades de subsidios,
cientos de millones de pesos para instalar esos
agroparques”.
En tanto que el pequeño y mediano produc-
tor no tienen ni siquiera la garantía de que los
apoyos les sean entregados a tiempo para su pro-
ducción.
El proyecto Sukarne Agroindustrial tiene
las dos caras de la moneda, dice en entrevista
el líder de la CNC en Durango, Carlos Matuk
López de Nava, “ese recurso lo quisiéramos di-
recto para el productor social, pero también es
cierto que difícilmente va a tener este tipo de
infraestructura.¡Es una realidad! ¿Cómo lo ayu-
das en un proyecto de esa magnitud? En mante-
ner los precios. Si ese proyecto no estuviera, los
precios del ganado estarían por debajo de lo de-
seable. Nosotros quisiéramos que esos recursos
se dieran en corrales de manejo, en una mayor
inversión de pies de cría, ésta es la otra cara de
la moneda”.
Se solicitó entrevista con el secretario de
Agricultura, José Calzada Rovirosa, pero al cie-
rre de la edición no hubo respuesta.
El agroclúster es “una concen-
tración geográfica de industrias
que obtienen ventajas en su des-
empeño a través de la colocali-
zación. Este concepto aplicado
al sector agropecuario se cono-
ce como agroclúster”, explica el
estudio Cadenas de valor, agro-
clusters y agroparques, elabo-
rado el investigador de la Uni-
versidad Autónoma Chapingo,
Sergio Roberto Márquez-Ber-
ber.
Márquez-Berber expone
que los productores con unida-
des económicas de subsistencia,
en transición y con rentabilidad
frágil venden su producción, en
ocasiones, antes de la cosecha.
En otras, la comercializan sin
ningún proceso de limpieza, se-
lección o empaque.Como resul-
tado, los precios recibidos son
bajos y contribuyen a una muy
baja rentabilidad. Los recursos
escasos, la baja tecnología utili-
zada, las pequeñas unidades de
producción, el nulo nivel orga-
nizativo y el desconocimiento
de mercados con demanda de
productos con mayor valor agre-
gado, en los estratos de produc-
tores descritos, hacen muy di-
fícil el desarrollo de cadenas de
valor”, en las que se contemplan
los clúster y los agroparques.
El investigador de la UACH
indica que en la mayoría de los
agroclusters existentes en Méxi-
co “se tiene una insuficiencia en
la inversión y desarrollo de bienes
públicos. Aquellos con mayor
necesidad de impulso son: inves-
tigación, capacitación, asistencia
técnica e infraestructura”.
Y define que la estructura de
un agroparque considera un sis-
tema integrado compuesto por
lossiguienteselementosdenego-
cio: “una empresa inmobiliaria,
agricultores con sistemas de pro-
ducción intensiva con alta tecno-
logía, facilidades de comerciali-
zación y centro de transferencia
de tecnología. Los agroparques
en su estructura organizacional,
además de las organizaciones de
productores, pueden existir con
una empresa integradora, un
consejo de administración, un
órgano de vigilancia y todos los
niveles de jerarquía necesarios”.
CADENAS DEVALOR

INVESTIGACIÓN CAMPO
AGUDIZAN CRISIS
DEL CAMPO
MEXICANO
GASOLINAZO Y TRUMP

INVESTIGACIÓNCAMPO
El campo se enfrenta a dos
amenazas: el aumento a los
precios en los combustibles
(que podrían incrementar
40 por ciento el costo de
los alimentos) y el gobierno
de Trump. Los productores
sobreviven en un ambiente
de inequidad, desaliento y
desestabilización
E
l aumento en el precio de la gasolina “in-
quieta”, desalienta y desestabiliza (todavía
más) al sector más desprotegido del país: el
campo. En él, viven en condiciones vulnerabilidad
más de 24.5 millones de personas. Ahí, la pobreza
abunda y se expande, como una mala hierba, con-
secuencia de la lenta burocracia, los aumentos en
el precio de la gasolina y la inequidad en la distri-
bución de los apoyos oficiales.
Y es que a partir del primer mes de 2017 se im-
puso el incremento en el precio de entre el 14 y 20
por ciento para las gasolinas y el diésel, situación
que continuará a lo largo del año.
El 27 de diciembre,la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público anunció el aumento para las gaso-
linas Magna (14.2 por ciento), Premium (20.1 por
ciento) y el diésel (16.5 por ciento), sobre el precio
máximo observado en diciembre de 2016. El 3 de
febrero próximo,el alza será del 8 por ciento.
Este encarecimiento en el combustible ha de-
jado mucha inquietud entre los productores del
sector agropecuario, pues “pega” directamente en
ÉRIKA RAMÍREZ
123RF

los insumos más importantes que utilizan: el dié-
sel es el combustible con que se trabajan las tierras,
y “prácticamente todas las actividades se llevan
conforme a este insumo: la siembra, la rastra, el
arado,el cultivo,la cosecha”,comenta en entrevista
Carlos Matuk López de Nava, líder de la Con-
federación Nacional Campesina (CNC) en Du-
rango.
Para mitigar el impacto en campo mexicano,el
secretario de Agricultura,Eduardo Calzada Rovi-
rosa,anunció la inversión de 4 mil millones de pe-
sos en los programas diésel agropecuario y diésel
pesquero, suspendido con la entrada de Enrique
Peña Nieto al frente del Ejecutivo federal.
Sin embargo, la burocracia con la que son dis-
tribuidos los apoyos y la lentitud en la entrega de
los mismos, desalienta a los líderes de las organi-
zaciones campesinas, que cada año se manifiestan
a las afueras de la sede nacional de la Sagarpa; así
como de las sedes locales.
La lenta burocracia
La intención coadyuva,dice el líder de la CNC,
pero “es necesario que se tengan claras las reglas de
operación,que baje [el recurso] a los productores y
particularmente a los del sector social”.
El representante de los productores en Du-
rango de uno de los brazos políticos del gobierno
en turno dice que es indispensable que quienes
no tienen un tractor y maquilan, ver cómo les va
a beneficiar el incentivo y aquellos que tienen su
“tractorcito”, que el programa sea eficiente, llegue
en tiempo y lo tengan en disposición y se perciba
el apoyo gubernamental.
Con una racha de baja productividad, los pro-
ductores duranguenses (como la mayoría en el
país) han tenido que soportar la lentitud de la bu-
rocracia, pese a que la tierra no espera y avanza en
su ciclo de producción.
“Los programas no están en tiempo,no operan
de la forma en que de momento requiere el pro-
ductor para comprar las semillas, insecticida, los
insumos requeridos; pero finalmente llegan.A eso
se suman las afectaciones por el cambio climático.
En Durango, el 80 por ciento de las tierras son
temporaleras, dependemos del clima, las precipi-
taciones, por eso es indispensable agilizar los pro-
cesos en la entrega de los apoyos”,comenta López
de Nava.
Aumentos hasta del 40 por ciento
Ante el incremento en el precio del combusti-
ble, los impactos en la economía familiar podrían
alcanzar hasta un 40 por ciento en el encareci-
miento de los productos de primera necesidad
alimentaria: leche, carne de res, carne de puerco,
pollo, huevo, maíz (tortilla) y frijol, advierte la or-
ganización campesina El Barzón Nacional.“Necesario, que baje el recurso a los productores y, particularmente, a los del sector social”
BERNANDINOHERNÁNDEZ/CUARTOCURO

INVESTIGACIÓNCAMPO
Del análisis La canasta básica tendrá un incre-
mento del 40 por ciento por alza de combustibles, ela-
borado por la organización que encabeza Alfonso
Ramírez Cuéllar, se desprende que el producto
más encarecido será el kilo de carne de cerdo, al
pasar de 169.95 pesos a 237.93 pesos (un 67.98
por ciento) de 2016 a 2017.
El kilo de carne de res (bistec) pasaría de
146.17 pesos a 204.64; lo que significa el 58.47
por ciento. En tanto que el tercer producto con
más incrementos sería la carne de pollo (pechuga
con hueso) pasaría de 67.63 pesos a 94.68 pesos
durante el mismo periodo contemplado.
Los cálculos aproximados que hace El Barzón
indican que de 556.85 pesos que se pagaban por un
kilo de trigo, arroz, res, cerdo, pollo, leche, huevos,
frijol y maíz,pasará a un estimado de 779.59 pesos.
El documento consigna que, con estos au-
mentos, la población que se encuentra en pobreza
alimentaria “verá afectaciones no sólo en los ali-
mentos,sino también en toda la cadena de consu-
mo, lo que elevará aún más el costo de vida”.
Brecha de desigualdad
Desafortunadamente, los gobiernos de Mé-
xico han sido incapaces de aprovechar la riqueza
nacional para construir una economía que permi-
ta generar empleos dignos y suficientes para los
mexicanos en nuestro propio territorio,indicó Al-
fonso Ramírez Cuéllar, presidente nacional de El
Barzón.
El líder de los campesinos enfatiza que esta
situación se ha agravado en los últimos sexenios,
pues se “ha dejado de lado el interés de los mexica-
nos y,en un ambiente de corrupción y derroche,se
ha puesto mayor atención en beneficiar a una mi-
noría, abriendo las puertas a la inversión foránea
Gobiernos de México, incapaces de aprovechar la riqueza nacional para construir una economía que permita generar empleos dignos y suficientes:Alfonso Ramírez Cuéllar
MOISÉSPABLO/CUARTOSCURO

Así como a Minsa, la segunda compañía más
importante en la elaboración de harina de maíz,
con 57 millones 651 mil 887 pesos y Bachoco, el
gigante comercializador de pollo en el país, se be-
nefició con 18 millones 702 mil 930 pesos,indican
los padrones oficiales (Contralínea 499).
Los montos asignados por la dependencia que
encabeza José Calzada Rovirosa también registran
a Minsa, la segunda compañía más importante en
la elaboración de harina de maíz, con 57 millones
651 mil 887 pesos. A Graneros San Juan, SPR de
RI,con apoyos por 42 millones 470 mil 496 pesos.
Sabritas obtuvo 4 millones 533 mil 746 pesos y
Bachoco,
En este contexto, las cifras del Programa Sec-
torial de Desarrollo Agropecuario,Pesquero y Ali-
mentario (PSDAPA) 2013- 2018 indican que en
México existen más de 5.3 millones de unidades
económicas rurales, “de las cuales 3.9 millones se
en áreas estratégicas, renunciando a su obligación
de administrar responsablemente los recursos del
país en beneficio de los mexicanos”.
Contralínea se ha encargado de documentar
que los beneficios y apoyos que están destinados al
campo mexicano, millones son destinados a gran-
des empresas y trasnacionales del sector.
Muestra de ello, son los más de 1 mil 300 mi-
llones de pesos entregados mediante “cadenas de
valor” denominadas agroclúster y agroparques,
en lo que va del sexenio de Enrique Peña Nieto.
Entre ellas, la empresa SuKarne, del empresario
y amigo del presidente, Jesús Vizcarra Calderón.
También, han subsidiado a grandes en la co-
mercialización del maíz, como Cargill, principal
beneficiaria del programa Incentivos para admi-
nistración de riesgos de mercado, padrón partici-
pantes a marzo 2016, con 154 millones 671 mil
575 pesos.
Además del gasolinazo, los productores del campo perciben un nuevo embate:Trump
NACHORUIZ/CUARTOSCURO

INVESTIGACIÓNCAMPO
caracterizan por ser de subsistencia o con limita-
da vinculación al mercado y presentan ingresos
anuales netos menores a 17 mil pesos; 442 mil
400 unidades económicas rurales se encuentran
en transición, dejando de ser de subsistencia para
incursionar al mercado y registrar ventas anuales
promedio de 73 mil 931 pesos”.
El PSDAPA 2013-2018 es contundente,indi-
ca que “en el campo mexicano existe un segmento
comercial altamente competitivo con empresas
que generan divisas por más de 20 mil millones de
dólares anuales. En contraste, la gran mayoría de
las unidades económicas rurales son de subsisten-
cia o autoconsumo”.
Campo en la era Trump
Además de las modificaciones hechas a los
precios de los combustibles en este año fiscal, los
productores del campo mexicano perciben un
nuevo embate; ahora político y comercial con la
llegada de Donald Trump al poder en la presiden-
cia estadunidense.
Si bien, los productores han solicitado rene-
gociar el Tratado de Libre Comercio de América
del Norte (TLCAN) y, en su mayoría, se habían
negado a que México entrara al Acuerdo de Aso-
ciación Transpacífico (TPP,por su sigla en inglés),
la firma o renegociación de estos acuerdos coloca
al sector en una mayor vulnerabilidad.
La permanencia de México en el TLCAN,
pactado en 1994, ha dejado en desventaja comer-
cial a los productores nacionales. “Como es sabi-
do, nos hemos opuesto al TLCAN y ese tratado
debe ser renegociado, sustituido por otro acuerdo
comercial y de cooperación para el desarrollo que
se establezca en condiciones de igualdad, equidad
y de respeto a la soberanía nacional,dice en entre-
vista Víctor Suárez Carrera, presidente de la Aso-
ciación Nacional de Empresas Comercializadoras
de Productores del Campo (ANEC).
Es necesario,dice el director de la ANEC,que
en el caso de la agricultura se otorgue un trata-
miento especial y diferenciado.Este debe permitir
el establecimiento de una administración de la im-
portación y exportación de alimentos que esparza
los precios de soporte a la agricultura y se reesta-
blezcan las reservas públicas de alimentos.
La protección a la agricultura, comenta Suárez
Carrera,“debe verse como un sector de importan-
cia múltiple, no solamente económica sino social,
cultural. También, en términos de seguridad na-
cional; que permita lograr una autosuficiencia ali-
mentaria, incrementar el empleo local, reactivar
las actividades económicas en el sector primario
y abastecer al mercado interno para enfrentar la
gran volatilidad de los mercados, derivados de la
devaluación de los precios internacionales, el ca-
lentamiento climático global y de las amenazas de
carácter político y proteccionista de Trump”.
La empresa SuKarne, del empresario JesúsVizcarra, beneficiada por los subisidios federales
CUARTOSCURO

INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL
SE PROFUNDIZA
DESIGUALDAD
EN EL MUNDO

INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL
Ocho hombres tienen
la riqueza de la mitad
más pobre del mundo.
Compran todo: lealtades,
gobiernos y leyes. En
el escalafón más bajo,
las mujeres pobres. El
panorama, sin solución:
cada vez menos trabajo y
más empleos chatarra
R
oma, Italia. Ocho hombres concentran la
misma riqueza que las 3 mil 600 millones
de personas que forman parte de la mitad
más pobre de la humanidad, según un estudio ela-
borado por Oxfam, que reúne a 19 organizaciones
que trabajan en más de 90 países.
El informe Una economía para el 99 por ciento,
presentado el 16 de este mes por Oxfam Interna-
cional, concluye que la brecha entre ricos y pobres
es “mucho más grande que nunca”.
“Los ricos acumulan riqueza a un ritmo tan
sorprendente que en 25 años podrían aparecer los
primeros billonarios. Para tener una perspectiva de
ese monto, habría que usar 1 millón de dólares al
día en los próximos 2 mil 738 años para gastar 1
billón (millón de millones) de dólares”, ejemplifica
el estudio.
También detalla la forma en que las grandes
compañías y los superricos avivan la crisis de des-
igualdad al evadir el pago de impuestos,lo que hace
bajar los salarios, y al utilizar su poder económico
para incidir en asuntos políticos.
BAHER KAMAL/INTER PRESS SERVICE
123RF

INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL
“Nuevos y mejores datos sobre la distribución
de la riqueza global, en particular de India y Chi-
na, indican que las personas más pobres del mun-
do tienen menos riqueza que lo que se pensaba”,
precisa.
Los nuevos datos rectifican la estimación rea-
lizada por Oxfam sobre la relación entre ricos y
pobres, pues serían nueve los billonarios que con-
centran la misma riqueza que 50 por ciento más
pobre de la humanidad, y no 62, como había cal-
culado el año pasado.
Una obscenidad
“Es obsceno que haya tanta riqueza concen-
trada en manos de unos pocos, cuando una de
cada 10 personas sobreviven con menos de dos
dólares al día”, subraya Winnie Byanyima, direc-
tora ejecutiva de Oxfam Internacional.
“La desigualdad deja a cientos de millones de
personas atrapadas en la pobreza, fractura nues-
tras sociedades y socava la democracia”, acota.
“En el mundo hay gente que queda rezagada”,
explica.
“Mientras sus salarios se estancan, sus jefes
se llevan bonos de millones de dólares para su
casa; los servicios de educación y salud se recor-
tan, mientras las corporaciones y los superricos
evaden impuestos y apagan sus voces, mientras
sus gobiernos cantan al ritmo de las grandes cor-
poraciones y de la élite rica”, añade.
El informe muestra “cómo nuestra economía
quebrada vuelca la riqueza hacia la élite rica a ex-
pensas de los más pobres de la sociedad,la mayo-
ría de los cuales son mujeres”.
Evasión ﬁscal
La evasión fiscal le cuesta a los países pobres
por lo menos 100 mil millones de dólares al año.
Con ese dinero se podría ofrecer “educación
a los 124 millones de niñas y niños que no están
escolarizados y financiar intervenciones sanitarias
que podrían evitar la muerte de por lo menos 6
millones de niños al año”, precisa el estudio de
Oxfam.
El documento detalla cómo los superricos uti-
lizan una red de paraísos fiscales para no pagar los
impuestos correspondientes, así como un ejército
de ricos gerentes que les aseguran la rentabilidad
de sus inversiones, lo que no estaría disponible
para los ahorristas de a pie.
Al contrario de la creencia popular, muchas de
las personas ricas no se hicieron solas desde abajo.
Oxfam revela que más de la mitad de los billona-
rios heredó la riqueza o la acumuló a través de in-
dustrias propensas a la corrupción y al nepotismo.
También señala cómo las grandes corporacio-
nes y las personas superricas utilizan su dinero y
sus vínculos sociales para asegurarse de que las po-
líticas gubernamentales sirvan a sus intereses.
¿Una economía humana?
“Los gobiernos no están indefensos ante el
avance tecnológico y las fuerzas del mercado. Si
los dirigentes políticos dejan de obsesionarse con
el producto interno bruto (PIB) y se concentran
en proveer a toda la ciudadanía, y no sólo a unos
pocos ricos, es posible lograr un futuro mejor para
todos”, puntualiza Oxfam.
La propuesta de la coalición para lograr una
economía más humana se concentra en una serie
de medidas que deberían adoptar los gobiernos
para poner fin a la extrema concentración de la
riqueza y terminar con la pobreza.
Algunas de las sugerencias incluyen el aumen-
to de impuestos a las personas más ricas y a las
de mayores ingresos para garantizar un terreno
de juego más parejo y generar los fondos necesa-
rios para invertir en salud, educación y empleo, así
como colaborar para que los trabajadores reciban
un salario decente,frenar la evasión fiscal y la espi-
ral descendente de los tributos corporativos.
Nuevos datos sobre la
distribución de la riqueza
indican que las personas
más pobres del mundo
tienen menos riqueza que
lo que se pensabalo que se pensaba

INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL
A respecto, la responsable de medios, desigual-
dad y de la campaña Even It Up (Acabemos con la
Desigualdad Extrema,en español) de Oxfam,Anna
Ratcliff,dice a IPSque“hacer frente a la desigualdad
como corresponde significaría romper con el mode-
lo económico que tenemos desde hace 30 años”.
“También significaría hacer frente y superar los
poderosos intereses de los superricos y de las cor-
poraciones que se benefician del status quo. Por lo
tanto no sorprende que a pesar de la indignación
global por la crisis de desigualdad,no haya cambia-
do mucho”,observa.
Sin embargo, algunos gobiernos se las arreglan
para reducir la desigualdad,para escuchar los recla-
mos de la mayoría,y no de la minoría,observa Rat-
cliff, quien menciona a Namibia, donde aumenta-
ron los impuestos a las personas más ricas y se volcó
lo recaudado a consolidar una educación secundaria
gratuita y ayudar a reducir la brecha entre ricos y
pobres.
Las medidas propuestas por Oxfam también
prevén el apoyo a las compañías que ofrecen bene-
ficios a sus trabajadores y empresas, y no sólo a sus
accionistas.
Además, los gobiernos deberían garantizar que
la economía funcione para las mujeres,y deben con-
tribuir a eliminar las barreras al progreso económico
de la población femenina, como el acceso a la edu-
cación y la injusta carga del trabajo de cuidados no
remunerado.
¿A alguien le importa?
Tanto los gobiernos nacionales, como la Or-
ganización de las Naciones Unidas,la Unión Eu-
ropea y las grandes organizaciones de la sociedad
civil son conscientes de la obscena desigualdad
actual. ¿Cómo puede ser que no se haya hecho
nada efectivo para evitarla o por lo menos redu-
cirla?
DIEGOSIMÓNSÁNCHEZ/CUARTOSCURO
Serían nueve, y no 62, los billonarios que concentran la misma riqueza que el 50 por ciento más pobre de la humanidad, como se había calculado el año pasado

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