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DEFENSOR DEL PERIODISTA OPINIÓN
impresos, sin que permanezcan al margen los de
radio, televisión e internet. Es una astuta campa-
ña para limar el filo de las libertades ciudadanas,
empezando por los periodistas para suprimir el
derecho a recibir información. The Washington Post
hizo bien en difundir en sus páginas la informa-
ción de los ataques que está sufriendo El Mañana,
y de paso exhibir el peligroso, sangriento y homi-
cida trance de la prensa mexicana. Sobreviven
los trabajadores de los medios, sobre todo escri-
tos, a las venganzas criminales y a las amenazas
de los narcos que no quieren que
se publiquen los hechos que, a
sangre y fuego, consuman todos
los días de Norte a Sur y de Este
a Oeste, en todas las direcciones
de la rosa de los vientos de nuestro
pobre y desvalido país.
Desde Miguel de la Madrid
(1982-1988) a Carlos Salinas
pasando por Ernesto Zedillo,
Vicente Fox, Felipe Calderón y
ahora Enrique Peña, el narco-
tráfico ha ido adquiriendo un
poder descomunal, logrando
con la corrupción-complicidad
de funcionarios federales la fuga
del [ya recapturado] Chapo, Joa-
quín Guzmán –multimillonario
en la lista de Forbes que encabe-
zó Carlos Slim–, para reforzar
los cárteles de la droga. Con su
insolencia y retadora actitud a
los poderes del Estado, éstos han
empeorado la inseguridad cri-
minal que vulnera las libertades
de los derechos humanos. No
hay garantías para hacerlos va-
ler en tanto los narcos encabecen
a las delincuencias, que cada
vez son más sanguinarias. Más
despiadadas. Y más dispuestas a
todo, creando una atmósfera de
miedo entre los mexicanos que
no saben para dónde hacerse.
El Mañana es un periódico
sitiado que, empero, hace todo
lo que puede para cumplir con su deber de reca-
bar información y ofrecerla a sus lectores. Contra
viento y marea se abre paso entre la negligencia de
los gobernantes tamaulipecos y las amenazas y
fuego del narcotráfico con las demás delincuen-
cias. Desde que el narcotráfico se adueñó del país
en 1982, hace ya 33 años que las libertades de los
mexicanos han estado en la mira de la pavorosa
inseguridad. Y tras 9 años de combatirla a sangre
y fuego militar-policiaco, aún no se ve para cuán-
do termine ese infierno sangriento.
DAVIDMANRIQUE](https://image.slidesharecdn.com/contralinea-471-160212010854/85/Contralinea-471-9-320.jpg)
![10 18 de enero de 2016
AGENDA DE LA CORRUPCIÓNOPINIÓN
L
a relación entre la actriz Kate del Casti-
llo, el actor estadunidense Sean Penn y el
narcotraficante Joaquín Guzmán Loera,
el Chapo, podría derivar en una trama de lavado
de dinero, si las autoridades mexicanas logran com-
probar que los dos primeros (o alguno de ellos)
recibieron financiamientos del líder del Cártel de
Sinaloa para la producción de una película y la
edición de un libro.
Pero para ello, deben existir documentos y evi-
dencias en los que conste que parte del producto
de la venta de drogas o demás ilícitos en los que
ha incurrido el Chapo y su grupo criminal fueron a
parar a las finanzas de los actores.
De acuerdo con
el Código Penal Fe-
deral, es el artículo
400 Bis el que san-
ciona las operacio-
nes con recursos de
procedencia ilícita.
Al respecto, éste in-
dica que se impondrá de 5 a 15 años de prisión
y de 1 mil a 5 mil días multa al que, por sí o por
interpósita persona, realice cualquiera de las si-
guientes conductas:
“I. Adquiera, enajene, administre, custodie,
posea, cambie, convierta, deposite, retire, dé o
reciba por cualquier motivo, invierta, traspase,
transporte o transfiera, dentro del territorio nacio-
nal, de éste hacia el extranjero o a la inversa, re-
cursos, derechos o bienes de cualquier naturaleza,
cuando tenga conocimiento de que proceden o
representan el producto de una actividad ilícita, o
“II. Oculte, encubra o pretenda ocultar o
encubrir la naturaleza, origen, ubicación, des-
tino, movimiento, propiedad o titularidad de
recursos, derechos o bienes, cuando tenga cono-
cimiento de que proceden o representan el pro-
ducto de una actividad ilícita.
“[…] se entenderá que son producto de una
actividad ilícita los recursos, derechos o bienes
de cualquier naturaleza, cuando existan indicios
fundados o certeza de que provienen directa o
indirectamente, o representan las ganancias de-
rivadas de la comisión de algún delito y no pue-
da acreditarse su legítima procedencia […].”
En el caso de los actores, ambos parecen es-
tar bastante enterados de
las actividades criminales
del líder del Cártel de Si-
naloa y de que sus finan-
zas se fundamentan en
éstas. Pero hasta ahora lo
único comprobable de su
relación con él es la entre-
vista que le hacen para la revista Rolling Stone.
Todo lo relacionado con una supuesta socie-
dad para realizar un filme y un libro autobiográ-
ficos son trascendidos que, aunque basados en
comunicaciones escritas, no son evidencias de
lavado, y las autoridades sólo pueden dar crédito
a hechos comprobables. Por ello, serán las auto-
ridades hacendarias, en particular la Unidad de
Inteligencia Financiera (UIF) y el Servicio de Ad-
ministración Tributaria, quienes encabecen esta
línea de investigación, pero con la colaboración
de Estados Unidos, pues Kate del Castillo tam-
EL LAVADO DE DINERO,
KATE DEL CASTILLO Y SEAN PENN
NANCY FLORES
Si la PGR quiere imputar el delito de
lavado a Del Castillo y Penn tendría que
demostrar que los actores fueron contra-
tados y pagados por el Chapo Guzmán
Si la PGR quiere imputar el delito de
Guzmán](https://image.slidesharecdn.com/contralinea-471-160212010854/85/Contralinea-471-10-320.jpg)
![18 18 de enero de 2016
ARTÍCULOOPINIÓN
N
os llegó por internet una carta que el
12 de julio de 2009 presentó Federico
Anaya Gallardo al Consejo de la Comi-
sión Estatal de Derechos Humanos de San Luis
Potosí (CEDH-SLP), en la que renunció a la Se-
cretaría Técnica de ese organismo. Como siem-
pre, utilizó un subterfugio al pedir: “[Se me ]
releve de mi cargo por estar imposibilitado para
cumplir mis obligaciones legales…”, en lugar de
renunciar lisa y llanamente. Ya ponía en sus es-
critos, antes de su nombre, la frase “Salud y Re-
pública” (que después impuso en la Universidad
Autónoma de la Ciudad de México –UACM– , al
ser nombrado encargado de la Oficina del Abo-
gado General), junto
con un sello particular.
Destaca de inme-
diato que la dirigió al
Consejo de la CEDH-
SLP y no a su presi-
dente. Y no se piense
que fue un error, pues
en el texto de la misiva se advierte que dicho
funcionario realmente lo despidió por haber-
le perdido la confianza. Y es que el ciudadano
Anaya distribuía información en las sesiones del
Consejo, desacatando las indicaciones del pre-
sidente de la Comisión y atendiendo a lo que le
sugerían algunos consejeros (parecido a lo que
ahora hace con el rector en la UACM). Por ello,
fue acusado de falta de lealtad e invitado a re-
nunciar. Da la impresión de que grillaba al pre-
sidente en complicidad con algunos consejeros.
Claro que él no aceptó que estaba actuando
mal, sino que culpó al presidente y al Consejo de
no colaborar respetuosamente “y siguiendo de
buena fe el marco legal”. Como secretario téc-
nico, se atribuyó la facultad de juzgar a quienes
tenían responsabilidades de fondo en la CEDH-
SLP. Y por eso se movió a discreción.
Un laudo que cuesta
casi 8 millones
Recientemente, y después de que los intere-
sados tramitaron un juicio de amparo, la Junta
Local de Conciliación y Arbitraje dictó un lau-
do en el que condenó a la UACM a pagar casi
8 millones de pesos
como indemnización
por el despido injusti-
ficado de tres trabaja-
dores del área jurídica,
que es precisamente la
que dirige el ciudada-
no Federico Anaya. Es
mucho dinero para una institución pública de
educación superior.
¿Cómo es que creció tanto el monto de esa
condena? Seguramente por acciones de alarga-
miento del juicio, atribuibles a las partes litigan-
tes. Casi con seguridad puede afirmarse que fue
la parte patronal –o sea el encargado general
de la Oficina del Abogado– quien se dedicó a
chicanear el asunto para fatigar y/o aburrir a su
contraparte. Porque no es normal que los traba-
jadores prolonguen sus propios juicios.
Hay quienes piensan que hay gato encerrado y
que las autoridades de la Junta Laboral tienen la
¿QUIÉNES Y POR QUÉ
PROTEGEN A ANAYA EN LA UACM?
JOSÉ ENRIQUE GONZÁLEZ RUIZ, DOCTOR EN CIENCIAS POLÍTICAS POR LA UNIVERSIDAD
NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
La Junta Local de Conciliación y Ar-
bitraje condenó a la UACM a pagar casi
8 millones por el despido injustificado
de tres trabajadores del área jurídica
La Junta Local de Conciliación y Ar-
de tres trabajadores del área jurídica](https://image.slidesharecdn.com/contralinea-471-160212010854/85/Contralinea-471-18-320.jpg)
![www.contralinea.com.mx 31
INVESTIGACIÓNPORTADA
Las autoridades
delegacionales
emplean pipas de
agua para mojar tres
veces por semana
a quienes duermen
sobre las aceras o los
parques, así como a
sus pertenencias
ELVAMENDOZA
humanos de quienes fueron
condenados.
A lo largo de las 80 cuarti-
llas que integran la Recomen-
dación, se revelan los atrope-
llos cometidos contra la pobla-
ción de calle: autoridades dele-
gacionales que emplean pipas
de agua para mojar tres veces
por semana a quienes duermen
sobre las aceras o los parques,
así como a sus pertenencias.
Cuando los callejeros inten-
tan impedir la limpieza, son
levantados con uso de la fuerza
o agredidos con el método del
chorro de agua a presión de
una pipa para retirarlos.
La constante presencia de
camiones de basura recogien-
do sus humildes pertenencias
es una práctica común ya en la
Ciudad. Así como la destruc-
ción de viviendas de cartón,
plástico y madera en los bajo
puentes.
Los operativos se ejecutan
en las madrugadas, revela la
Recomendación, e involucran
el uso excesivo de la fuerza pública, el elemento
sorpresa, los golpes, los levantones, las detencio-
nes arbitrarias, la fabricación de delitos, intimi-
daciones y amenazas de muerte.
“Personal de Protección Civil del Metro
agrede verbalmente y les pide a los agraviados
que se retiraren porque obstruyen el paso, o de
los contrario los amenaza con enviarles a las pa-
trullas […]. Policías preventivos de la SSPDF,
adscritos a la Unidad de Protección Ciudadana
Revolución, mediante golpes y patadas, realiza-
ron el retiro de las personas.”
El trabajo en la calle también es criminaliza-
do. Relata la CDHDF que el 22 de septiembre
de 2014, policías de la SSPDF le solicitaron a
Fabian su permiso para limpiar parabrisas en la
esquina de Victoria y avenida Balderas.
Le pidieron abordar la autopatrulla P2215
y lo trasladaron al Juzgado Cívico de la Coor-
dinación Territorial de Seguridad Pública y
Administración de Justicia CUH-4, donde fue
puesto a disposición y, posteriormente, puesto
en libertad tras pagar una multa de 67 pesos por
usar “las áreas y vías públicas sin contar con au-
torización”.
José Luis Jiménez Ruiz fue detenido mien-
tras se encontraba sentado, comiendo; Bryan
Omar Camacho Quiroz y Diego fueron dete-
nidos cuando rociaban aromatizantes a los au-
tos por elementos de la Unidad de Protección
Ciudadana Morelos de la SSPDF en las inme-
diaciones del Parque Recreativo Ramón López
Velarde, también conocido como Parque las
Águilas, ubicado en las calles de Eje 1 Norte y
Avenida del Trabajo, en la colonia Morelos, de
la Delegación Cuauhtémoc.](https://image.slidesharecdn.com/contralinea-471-160212010854/85/Contralinea-471-31-320.jpg)
![www.contralinea.com.mx 41
INVESTIGACIÓNSOCIEDAD
pla con la ley [PDU] y privilegie el beneficio
colectivo sobre el privado”, concluye.
Para realizar este trabajo se solicitó entrevis-
ta con Eduardo Sánchez-Navarro. A través de
sus asistentes Ángel González e Isabel Sánchez,
se le hizo llegar, hace 1 mes, un cuestionario
de ocho preguntas. Al cierre de esta edición no
hubo respuesta. Asimismo, Rubén Coppel de-
clinó opinar al respecto.
Cabe destacar que Eduardo Sánchez-Nava-
rro Redo, uno de los cinco hijos de Juan Sán-
chez-Navarro, el extinto fundador del Partido
Acción Nacional junto con Gómez Morín e
ideólogo y líder de los empresarios de México
durante varias décadas, es presidente del Grupo
Questro, presidente del Consejo de Adminis-
tración del Grupo Aeroportuario del Pacífico
(GAP), fundador del Baja International Film
Festival y ha sido pionero y uno de los mayores
desarrolladores del destino turístico Los Cabos.
Rubén Coppel es uno de los cinco herma-
nos que juntos poseen una fortuna de 15 mil
900 millones de dólares, cuentan con una red
nacional de 1 mil tiendas en el país que llevan
su apellido, en las que los clientes suelen pagar
intereses de hasta 60 por ciento, más de 13 veces
la tasa de referencia del banco central, en sus
compras. El grupo Coppel genera ventas anua-
les por 4 mil 600 millones de dólares y tiene el
margen de ganancia más amplio entre los mi-
noristas latinoamericanos, de acuerdo con datos
compilados por Bloomberg News. A través de
su holding Grupo Coppel, los hermanos Agus-
tín, Enrique, Rubén, Alberto y José Coppel
Luken tienen también intereses en BanCoppel,
en Afore Coppel, y en bienes inmuebles.
123RF
En el Plan de Desarrollo Municipal 2011-2015 se planteaba la construcción de un libramiento alterno a la carretera transpeninsular](https://image.slidesharecdn.com/contralinea-471-160212010854/85/Contralinea-471-41-320.jpg)
![www.contralinea.com.mx 53
ECONÓMICO ANÁLISIS
A
ntaño, desde 1938, Petróleos Mexicanos
(Pemex) y la industria petrolera repre-
sentaron uno de los más caros símbolos
de la soberanía y de las fracasadas y quiméricas
ambiciones desarrollistas y primermundistas del
“nacionalismo revolucionario” priísta, de partido
único y autoritario. Fueron parte del orgullo y de
la identidad de la nacional.
Desde luego, no todos los gobernantes priístas
fingieron compartir esa fábula y algunos quisieron
eliminar esa anomalía histórica.
Un caso emblemático fue Miguel Alemán Val-
dés. El primer cachorro de la Revolución que se bajó
del caballo (en realidad nunca se subió) se puso traje
y corbata y se convirtió en el gentleman del neocon-
servadurismo emergente. Con 16 contratos de
riesgo compartido con empresas estadunidenses,
entre 1949 y 1951, para la exploración y produc-
ción de petróleo, pagados en efectivo y especie,
por un equivalente al 15-18 por ciento del valor
extraído, Alemán quiso enmendar la aberración
antiporfirista cardenista.
Sin embargo, en 1960, Adolfo López Mateos,
que en ese mismo año nacionalizó la industria
eléctrica, canceló dichos convenios, bajo el argu-
mento de que los beneficios fueron para las tras-
nacionales y los saldos negativos para México. En
1958 había modificado la ley reglamentaria del
Artículo 27 de la Constitución Política de los Es-
tados Unidos Mexicanos, con el objeto de cerrarle
la puerta a esa clase de atentados en contra de la
nación, obstáculo que duró varias décadas, hasta
que volvieron a reaparecer para quedarse con di-
versos tipos de pelambre los zedillistas contratos incen-
tivados de servicios.
Pero los procesos sociales progresistas, revolu-
cionarios o contrarrevolucionarios han demostra-
do que históricamente nada es perenne.
Hoy mismo el macrismo neoliberal, apenas
encaramado al trono argentino, se le hace tarde
para volver a reprivatizar lo reestatizado por el kir-
chnerismo, para destruir su legado hasta sus ci-
mientos. Para calentar motores, por decreto, inició el
asalto y el sometimiento de la Corte Suprema. El
paralelismo con México, donde, en algunos casos,
se recurre a ese instrumento, y en otros, a la ser-
vidumbre del Congreso de la Unión. Es la norma
de los gobiernos neoliberales.
Actualmente, Pemex, la industria petrolera
y el sector energético en general son el paradig-
ma neoliberal exitoso, en su gradual y minucioso
desmantelamiento, destrucción, reprivatización y
extranjerización planificados, del antiguo régimen
nacionalista y su proyecto de nación, y de la na-
ción misma.
El proyecto de nación neoliberal sólo se ha con-
solidado en lo que los politólogos Steven Levitsky
y Lucan A Way, de las universidad de Harvard y
de Toronto, denominan como un régimen político
“autoritario híbrido”, con elecciones pero sin de-
mocracia (Elecciones sin democracia. El surgimiento del
autoritarismo competitivo).
Dicen Levitsky y Way, al analizar países como
México, Senegal o Taiwán, que esos regímenes no
“logran tener los estándares mínimos convencio-
nales para la democracia”. Aunque han aceptado
procesos electorales más abiertos, que sólo han
servido para legitimar su “autoritarismo compe-
titivo”, “los funcionarios violan estas reglas hasta
el punto de crear un campo de juego desigual en-
tre gobierno y oposición. Los funcionarios abusan
constantemente de los recursos del Estado, no
ofrecen a la oposición un cubrimiento adecuado
de los medios, persiguen a los candidatos de la
oposición y a sus seguidores y, en algunos casos,
manipulan los resultados de las elecciones. De
igual modo, periodistas, políticos de la oposición
y otros críticos del gobierno [y sus “socios” oli-
gárquicos, se puede añadir] pueden ser espiados,
amenazados, perseguidos o arrestados. También
miembros de la oposición pueden ser enviados a
prisión, exilados o –con menor frecuencia– inclu-
so asaltados, acosados o asesinados.
“Regímenes caracterizados por estos abusos
no pueden ser llamados democráticos”, concluyen
Levitsky y Way.
Miguel de la Madrid inició el ensayo con la
privatización de los productos petroquímicos, en](https://image.slidesharecdn.com/contralinea-471-160212010854/85/Contralinea-471-53-320.jpg)
Contralínea 471
El documento es la portada de la revista Contralínea del 18 de enero de 2016. Presenta una lista de los contenidos de la revista, que incluyen artículos sobre corrupción, derechos humanos, privatización de servicios públicos y otros temas. También incluye la información sobre la dirección, teléfonos y personal de la revista.
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Contralínea 471
- 1. Año 14 •Número 471 • $30 Del 18 al 24 de enero de 2016 ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL
- 3. www.contralinea.com.mx 3 DIRECTOR MiguelBadillo oficiodepapel@yahoo.com.mx SUBDIRECTOR José Réyez jreyez@contralinea.com.mx COORDINADORES INFORMACIÓN Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx EDICIÓN Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx WEB Gonzalo Monterrosa info@contralinea.com.mx ECONOMÍA Marcos Chávez marcos@contralinea.com.mx ARTE Cecilia Martínez cecilia@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Janett Alba janett@contralinea.com.mx PRODUCCIÓN Luis Kuan produccion@contralinea.com.mx REPORTEROS Elva Mendoza elva@contralinea.com.mx Axel Plasa axel@contralinea.com.mx Mauricio Romero mauricio@contralinea.com.mx DEFENSOR DEL PERIODISTA Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx DEFENSOR DEL LECTOR Jorge Melendez Preciado jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Miguel Concha Malo educacion@derechoshumanos.org.mx Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Edgar González Ruiz edgargr@prodigy.net.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa samuellaravilla@gmail.com Pablo Moctezuma Barragán pablomoctezuma@hotmail.com Ariel Noyola noyolara@gmail.com Adrián Ramírez presidencia.limeddh@gmail.com ASISTENTE WEB Armando Covarrubias ILUSTRADORES Miguel Galindo migalindop@gmail.com David Manrique manrique@contralinea.com.mx REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9193 SUSCRIPCIONES Y VENTA DE LIBROS 5554-9192 Av. Río Churubusco 590, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF La Casa de los Derechos de los Periodistas (CDP), AC, exige a las autoridades de procuración de justicia de Michoacán investi- gue de manera eficaz y expedita la agresión de la cual fue víctima el periodista Jorge Martínez Castañeda, director del sitio web de noticias www. rotativodigital.com.mx, en el municipio de Tacámbaro, el pasado 6 de enero, por parte de Manuel García Barragán, hijo del conocido empresario gasolinero Enrique García. Las y los periodistas que conforman esta asociación se solidarizan con el colega Martínez Castañeda y con los más de 26 periodistas agredidos en esa entidad de 2010 a la fecha, de acuerdo con estadísticas de la Comisión Estatal de Derechos Humanos (CEDH). En su mayoría, los casos se encuentran en la impunidad porque no se ha investigado y sancionado a los responsables. Ante el clima de impunidad que existe en Michoacán, particularmente en casos de agravios a periodistas, la CDP solicita a la Comisión Estatal de Derechos Humanos exigir medidas cautelares a favor de Martínez Castañeda, para garantizar su integridad física y sicológica, como la de su familia. A más de 1 semana de la agresión física que originó que el periodista recibiera atención médica de emergencia por la gravedad de los golpes, las autoridades encargadas de investigar los hechos no han informado sobre avances de las investigaciones. Con la finalidad de combatir la impunidad, se debe investigar a los servidores públicos municipales que autorizaron la liberación del agresor, luego de que elementos de la Policía Vial lo entregaron a la Policía Municipal de Tacámbaro, Michoacán, al mando del presidente municipal Mauricio Acosta Almanza. Los hechos se registraron el pasado 6 de enero, cuando Manuel García se encontró al periodista en un lugar público de Tacámbaro y empezó a golpearlo, presuntamente por estar inconforme con publicaciones periodísticas en las cuales cuestiona las actividades empresariales y de tráfico de influencias de su padre. Ante estos acontecimientos, la Casa de los Derechos de Periodistas, AC, condena enérgicamente que no se brinde al profesional de la comunicación garantías para salvaguardar su integridad física y seguridad jurídica. Casa de los Derechos de Periodistas Si funcionarios tienen bono de riesgo, ciudadanos también… Muy interesante el ar- tículo “La maniobra de los comisionados del Inai”. Efectivamente, vivir en México es vivir en zozobra, en riesgo permanente. Usuarios obligados de transporte público, sin guaruras, sin vehículos blindados, exi- gimos también un “bono de riesgo”; pero también otro de ajuste salarial, otro de desempleo, subempleo o autoempleo; otro, por falta de servicios públicos municipales; otro por de- lincuentes con uniforme y placa oficializados… ¿Nos lo darán? Cualquier canti- dad es bienvenida. Leonardo Moctezuma Solicita más investigaciones Muy buen reportaje el titulado “En PGR, 52 averiguaciones contra casinos”. Hay que ha- cer equipo para tener un enorme impacto en nuestra sociedad. Sugiero indagar a cuánto asciende el lavado de dinero en los casinos; a cuánto asciende el flujo monetario total del narcotráfico y armas, y en dónde se invierte, lo lavado, tanto a nivel local –México– como externa- mente. José Goti NUESTROS LECTORESOPINIÓN INVESTIGAR AGRESIÓN A PERIODISTA EN TACÁMBARO EXIGEN A FISCALÍA DE MICHOACÁN
- 4. 4 18 deenero de 2016 CONTENIDO 26 PORTADA Organizaciones civiles impugnan dos recomen- daciones de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal. La responsable de velar por el cumplimiento de estos derechos en la capital habría discriminado a población vulnerable CDHDF VIOLA DERECHOS HUMANOS DE POBLACIÓN VULNERABLE: ONG OPINIÓN NUESTROS LECTORES OFICIO DE PAPEL LA EXTRADICIÓN Miguel Badillo DEFENSOR DEL PERIODISTA AMENAZAS CUMPLIDAS DEL NARCO- TRÁFICO CONTRA LAS LIBERTADES DE PRENSA Álvaro Cepeda Neri AGENDA DE LA CORRUPCIÓN EL LAVADO DE DINERO, KATE DEL CASTILLO Y SEAN PENN Nancy Flores ZONA CERO EL CHAPO, ¿MISIÓN CUMPLIDA? Zósimo Camacho ARTÍCULOS 2016, EL AÑO EN QUE LA EDUCACIÓN PÚBLICA PODRÍA PRIVATIZARSE Lev Moujahid Velázquez/CSS ¿QUIÉNES Y POR QUÉ PROTEGEN A ANAYA EN LA UACM? José Enrique González Ruiz PRIVATIZACIÓN DE LA ELECTRICIDAD: FRACASO MUNDIAL Martín Esparza Flores CORRUPCIÓN Y TERROR Víctor Lapuente Giné/CSS EL PODER DE LA PLUMA May Carolan/IPS 3 6 8 10 12 14 18 20 22 24 CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN -año 14, número 471, del 18 al 24 de enero de 2016- es una publicación semanal edi- tada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Avenida Río Chu- rubusco 590, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea. com.mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Mi- guel Badillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de au- tor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de certificado de lici- tud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Este número se terminó de imprimir el 15 de enero de 2016. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santi- llán, Ignacio Mariscal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, te- léfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de con- ciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesa- riamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda total- mente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Liber- tad y Expresión, SA de CV. Circulación certificada por Romay Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY
- 5. www.contralinea.com.mx 5 CONTENIDO ANÁLISIS ECONÓMICO Pemex:una muerte cruel, injusta y definitiva Marcos Chávez INTERNACIONAL La OTAN, implicada en el suministro de drogas y armas al terrorismo Thierry Meyssan/Red Voltaire 52 60 INVESTIGACIÓN PORTADA Acusan a CDHDF de violar derechos humanos de población vulnerable Elva Mendoza SOCIEDAD Privatizan tramo de Carretera Transpeninsular en Los Cabos José Réyez LÍNEA GLOBAL Indígenas resisten imposición de hidroeléctrica brasileña Fabiana Frayssinet/IPS LÍNEA GLOBAL Colonialismo, vigente en 2016 Waldo Mendiluza/Prensa Latina 26 34 42 46 MISCELÁNEO EX LIBRIS #YoSoy132, democracia, redes sociales y movimientos-red Álvaro Cepeda Neri PASO A DESNIVEL El show debe continuar Miguel Galindo 64 66 Fotografía de portada: Diego Simón Sánchez/Cuartoscuro 46 52 60 34 42
- 6. 6 18 deenero de 2016 OFICIO DE PAPELOPINIÓN S on muchos los motivos y las razones para extraditar o no a Estados Unidos a Joaquín Guzmán Loera, alias el Chapo. Hay moti- vos políticos, razones jurídicas, presiones socia- les, intereses extranjeros, ambiciones económi- cas y hasta opiniones nacionalistas y morales, en donde algunos se inclinan porque se envíe a este peligroso jefe del narcotráfico a una prisión esta- dunidense y otros porque se le juzgue en México y el gobierno federal priísta se obligue a mante- nerlo encarcelado por muchos años. Sin duda que en las razones jurídicas las le- yes mexicanas permiten la extradición, esto se ha hecho desde hace tiempo con muchos otros narcotraficantes que se envían a Estados Uni- dos para ser juzgados allá, circunstancia que ha sido aprovechada por las autoridades de ese país para obtener información de la operación de los cárteles de la droga mexicanos y sus relaciones económicas y de seguridad con funcionarios de los tres niveles de gobierno, así como sus inver- siones en empresas privadas en todas las ramas de la economía. Además, el gobierno estaduni- dense les exige a los narcotraficantes mexicanos presos la devolución de parte de sus fortunas acumuladas por el tráfico de estupefacientes y a cambio de esa información y dinero las autori- dades negocian la reducción de sus condenas en prisión, algo que los narcotraficantes valoran y, bajo presión, terminan por aceptar. Así ocurrió con Osiel Cárdenas Guillén, quien fuera jefe del Cártel del Golfo: éste narcotraficante entre- gó 50 millones de dólares a la administración estadunidense. En el terreno político, al gobierno de Barack Obama le interesa mucho procesar a Guzmán Loera y meterlo a prisión en su país, con lo cual consolida su estado policiaco que ha implanta- do en todo el mundo y envía un mensaje a los mexicanos que es Estados Unidos el que manda en este país, por si alguien tuviera todavía algu- na duda. Al mismo tiempo demuestra la debili- dad de las instituciones mexicanas y su incapa- cidad como país tercermundista para mantener preso a un peligroso delincuente que cometió múltiples delitos en el territorio en donde la co- rrupción de la justicia impide cumplir con la ley. En las presiones sociales hay una clara divi- sión. Unos, en su mayoría de derecha, exigen su extradición, mientras que otra parte de la sociedad, muchos de ellos de izquierda o sim- plemente nacionalistas, piden que el Chapo se quede en el país y enfrente a la justicia mexica- na, para después meterlo en un penal con la se- guridad de que no volverá a fugarse. Pero como esto nadie puede prometerlo en este país, dada la corrupción judicial y política, el gobierno de Enrique Peña Nieto está dispuesto a entregarlo lo más pronto posible a los gringos, como una forma de deshacerse de un problema que le que- ma las manos y para evitar un nuevo ridículo de otra fuga. Por lo pronto los abogados de Guzmán Loe- ra han informado que darán la batalla legal para impedir la extradición de su cliente al vecino país, y los mismos funcionarios de la Procuradu- ría General de la República reconocen que, de acuerdo con los tiempos que tarda la lenta jus- LA EXTRADICIÓN MIGUEL BADILLO
- 7. www.contralinea.com.mx 7 OFICIO DEPAPEL OPINIÓN ticia mexicana, pasará no menos de 1 año para poder extraditar al Chapo a Estados Unidos. Mi consideración es que este narcotraficante debe permanecer en México y el sistema carce- lario y de seguridad nacional deben obligarse a mantenerlo preso y con vida el tiempo que aún le quede, pues entregarlo a las autoridades estaduni- denses sería un acto más de sumisión del gobier- no a ese país y la renuncia de México para que sus connacionales cumplan las leyes y quien no lo haga que enfrente a la justicia. Renunciar a ésta sólo por las presiones del gobierno de Obama hace parecer a nuestras autoridades tan o más dé- biles que otros gobiernos latinoamericanos que se han sometido a los designios de Estados Unidos, como ocurrió con Colombia cuando extraditaba a los narcotraficantes más peligrosos y permitía con toda libertad la operación de las agencias estadunidenses en su territorio. Esto también ya pasa en México. Otra razón para mantenerlo preso en nuestro país es que la fortuna que ha acumu- lado producto de la in- dustria del narcotráfico y el crimen debe ser incautada en estos mo- mentos que nuestra economía atraviesa por una severa crisis, así como investigar los bienes y las ac- ciones que sin duda Guzmán Loera ha adquirido en grupos corporativos que se manejan como ne- gocios lícitos, pero que en realidad son centros de lavado de dinero. Por un lado permitiría al gobierno mexicano hacerse de recursos y por el otro abrir líneas de investigaciones contra empresas e insti- tuciones financieras que han sido utilizadas por el narcotráfico para blanquear estos capitales sucios, lo cual también obligaría a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores aplicar cuantiosas multas que mucho servirían a las finanzas públicas. Pero lo más delicado es lo que este jefe del narcotráfico pueda decir de todas las áreas gu- bernamentales y privadas que infiltró con base en su poder económico corruptor, en donde sin duda habrá funcionarios de alto nivel como ex- presidentes, secretarios de Estado, gobernadores, alcaldes, jefes policiales, militares de alto rango, prominentes empresarios, líderes sindicales, legis- ladores y uno que otro periodista o artista, como ahora aparecen la mexicana Kate del Castillo y el estadunidense Sean Penn. Esta información es la que el gobierno mexi- cano debería estar interesado en obtener y por primera vez aplicar la justicia en el tema del narcotráfico, pues hasta ahora sabemos sólo de capturas de narcotraficantes que no merman en nada su operación, pero nunca se encuentra el di- nero que han acumulado y tampoco las redes de complicidades que los cárteles del crimen organi- zado han tejido a lo largo del país con políticos, empresarios y servidores públicos. Éstos nunca aparecen en las historias del crimen, a pesar de que son los más beneficiados. Puntos suspensivos... En respuesta a las reu- niones y entrevistas que el Chapo concedió a los actores Kate del Castillo y Sean Penn, una con propósitos de hacer negocios fílmicos y otro con supuestos fi- nes periodísticos para la revista Rolling Stone, información que vino a estropear el festejo gubernamental por la captura del máximo traficante de drogas en el mundo, como él mismo se autodefinió, los go- biernos de México y de Estados Unidos abrieron investigaciones en contra de la actriz y el actor por considerarlos colaboradores del narcotráfico. Según cómo avance este proceso judicial en los dos países, se sabrá si Del Castillo y Penn fueron utilizados –previo acuerdo– por alguna corpo- ración estadunidense, como la Agencia Central de Inteligencia (CIA) o la oficina antinarcóticos estadunidense (DEA), por ejemplo, para atrapar al jefe del Cártel de Sinaloa. De lo contrario, si las autoridades fiscales mexicanas no logran pro- bar que el Chapo entregó dinero a los dos acto- res como adelanto para el proyecto de la película autobiográfica, será muy difícil que en el caso de México se pueda enviar a prisión a Kate del Cas- tillo, porque de Sean Penn la justicia mexicana no podrá hacer nada. Extraditar al Chapo sería un acto más de sumisión del gobierno mexicano hacia el de Estados Unidos y la renuncia de que los connacionales cumplan las leyes Extraditar al los connacionales cumplan las leyes
- 8. DEFENSOR DEL PERIODISTA 818 de enero de 2016 OPINIÓN E l periódico El Mañana se publica y a muy duras penas circula por Tamaulipas, una de las madrigueras del narcotráfico con sus sicarios matando a diestra y siniestra; en uno más de los hechos de violencia extrema que acontecen en México contra los medios de comunicación. Y así, no solamente los funcionarios, como en Vera- cruz (con 11 periodistas asesinados), sino también los matones han entrado –criminales al fin–, para que juntos impongan la censura previa y/o las eje- cuciones tras la publicación de la información sobre los hechos de los capos de las drogas que no tole- ran las libertades de prensa; y cuando esa infor- mación se ocupa de la sangrienta inseguridad que lleva 18 años enseñoreándose del país para tratar de impedir las liberta- des de pensar, hablar y escribir. El caso es que el diario estadunidense The Washington Post ha dado a conocer que el periódico El Maña- na ha sido la principal víctima de Tamaulipas y de todo el territorio que ha estado sufriendo las embestidas, arrojando ya cuatro de sus periodistas asesinados. El pasado 12 de diciembre, para evitar repre- salias del narco, firma el staff del diario Reforma la información publicada por el matutino estaduni- dense, respecto a cómo El Mañana sigue siendo ob- jeto de toda clase de amenazas de los matones de los capos, para que este periódico se autocensure y no publique información sobre el narcotráfico. Tienen sometido al diario tamaulipeco a constan- tes advertencias que, casi siempre, son de asesinar a sus reporteros y analistas que se ocupen de los hechos criminales de los cárteles de las drogas. Someterse a los mensajes de los narcos es la úni- ca opción. No hay de otra. Y en caso de que sus editores se resuelvan por publicar la información sobre las delincuencias, equivale a firmar la sen- tencia de muerte de periodistas, atentados contra los edificios y un rosario de venganzas criminales. Parecidos casos se han dado en Sonora, Vera- cruz, Guerrero, Oaxaca, etcétera; pero ese terro- rismo en Tamaulipas ha llegado a su máxima expresión. Se ha dicho con sobrada verdad que México es un espacio donde es muy peligroso ejercer la tarea de periodista, acosado por dos frentes: el más criminal de los narcotraficantes y de los funcionarios gu- bernamentales, como el desgobernador veracru- zano Javier Duarte de Ochoa o cuando estaba Guillermo Padrés en Sonora, o ahora mismo en Puebla con Rafael Moreno Valle; o en Morelos con Graco Ramírez o en Oaxaca con Gabino Cué o en Chiapas con Manuel Velasco, etcétera. La sangrienta inseguri- dad que no para con su factor común, el narco- tráfico, tiene al país en una guerra militar que no puede con ellos, para que la población en general sufra las consecuencias. El matutino El Mañana ha padecido más ata- quesqueningúnotrodiario,enelentendidodeque la prensa escrita de todo el país es blanco constan- te de las amenazas cumplidas de las delincuencias. Se trata de silenciar a los medios de comunicación AMENAZAS CUMPLIDAS DEL NARCOTRÁFICO CONTRA LAS LIBERTADES DE PRENSA ÁLVARO CEPEDA NERI El periódico El Mañana ha sido la principal víctima del narcotráfico en Tamaulipas y en todo el país. Cuatro de sus periodistas han sido asesinados El periódico sus periodistas han sido asesinados
- 9. www.contralinea.com.mx 9 DEFENSOR DELPERIODISTA OPINIÓN impresos, sin que permanezcan al margen los de radio, televisión e internet. Es una astuta campa- ña para limar el filo de las libertades ciudadanas, empezando por los periodistas para suprimir el derecho a recibir información. The Washington Post hizo bien en difundir en sus páginas la informa- ción de los ataques que está sufriendo El Mañana, y de paso exhibir el peligroso, sangriento y homi- cida trance de la prensa mexicana. Sobreviven los trabajadores de los medios, sobre todo escri- tos, a las venganzas criminales y a las amenazas de los narcos que no quieren que se publiquen los hechos que, a sangre y fuego, consuman todos los días de Norte a Sur y de Este a Oeste, en todas las direcciones de la rosa de los vientos de nuestro pobre y desvalido país. Desde Miguel de la Madrid (1982-1988) a Carlos Salinas pasando por Ernesto Zedillo, Vicente Fox, Felipe Calderón y ahora Enrique Peña, el narco- tráfico ha ido adquiriendo un poder descomunal, logrando con la corrupción-complicidad de funcionarios federales la fuga del [ya recapturado] Chapo, Joa- quín Guzmán –multimillonario en la lista de Forbes que encabe- zó Carlos Slim–, para reforzar los cárteles de la droga. Con su insolencia y retadora actitud a los poderes del Estado, éstos han empeorado la inseguridad cri- minal que vulnera las libertades de los derechos humanos. No hay garantías para hacerlos va- ler en tanto los narcos encabecen a las delincuencias, que cada vez son más sanguinarias. Más despiadadas. Y más dispuestas a todo, creando una atmósfera de miedo entre los mexicanos que no saben para dónde hacerse. El Mañana es un periódico sitiado que, empero, hace todo lo que puede para cumplir con su deber de reca- bar información y ofrecerla a sus lectores. Contra viento y marea se abre paso entre la negligencia de los gobernantes tamaulipecos y las amenazas y fuego del narcotráfico con las demás delincuen- cias. Desde que el narcotráfico se adueñó del país en 1982, hace ya 33 años que las libertades de los mexicanos han estado en la mira de la pavorosa inseguridad. Y tras 9 años de combatirla a sangre y fuego militar-policiaco, aún no se ve para cuán- do termine ese infierno sangriento. DAVIDMANRIQUE
- 10. 10 18 deenero de 2016 AGENDA DE LA CORRUPCIÓNOPINIÓN L a relación entre la actriz Kate del Casti- llo, el actor estadunidense Sean Penn y el narcotraficante Joaquín Guzmán Loera, el Chapo, podría derivar en una trama de lavado de dinero, si las autoridades mexicanas logran com- probar que los dos primeros (o alguno de ellos) recibieron financiamientos del líder del Cártel de Sinaloa para la producción de una película y la edición de un libro. Pero para ello, deben existir documentos y evi- dencias en los que conste que parte del producto de la venta de drogas o demás ilícitos en los que ha incurrido el Chapo y su grupo criminal fueron a parar a las finanzas de los actores. De acuerdo con el Código Penal Fe- deral, es el artículo 400 Bis el que san- ciona las operacio- nes con recursos de procedencia ilícita. Al respecto, éste in- dica que se impondrá de 5 a 15 años de prisión y de 1 mil a 5 mil días multa al que, por sí o por interpósita persona, realice cualquiera de las si- guientes conductas: “I. Adquiera, enajene, administre, custodie, posea, cambie, convierta, deposite, retire, dé o reciba por cualquier motivo, invierta, traspase, transporte o transfiera, dentro del territorio nacio- nal, de éste hacia el extranjero o a la inversa, re- cursos, derechos o bienes de cualquier naturaleza, cuando tenga conocimiento de que proceden o representan el producto de una actividad ilícita, o “II. Oculte, encubra o pretenda ocultar o encubrir la naturaleza, origen, ubicación, des- tino, movimiento, propiedad o titularidad de recursos, derechos o bienes, cuando tenga cono- cimiento de que proceden o representan el pro- ducto de una actividad ilícita. “[…] se entenderá que son producto de una actividad ilícita los recursos, derechos o bienes de cualquier naturaleza, cuando existan indicios fundados o certeza de que provienen directa o indirectamente, o representan las ganancias de- rivadas de la comisión de algún delito y no pue- da acreditarse su legítima procedencia […].” En el caso de los actores, ambos parecen es- tar bastante enterados de las actividades criminales del líder del Cártel de Si- naloa y de que sus finan- zas se fundamentan en éstas. Pero hasta ahora lo único comprobable de su relación con él es la entre- vista que le hacen para la revista Rolling Stone. Todo lo relacionado con una supuesta socie- dad para realizar un filme y un libro autobiográ- ficos son trascendidos que, aunque basados en comunicaciones escritas, no son evidencias de lavado, y las autoridades sólo pueden dar crédito a hechos comprobables. Por ello, serán las auto- ridades hacendarias, en particular la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) y el Servicio de Ad- ministración Tributaria, quienes encabecen esta línea de investigación, pero con la colaboración de Estados Unidos, pues Kate del Castillo tam- EL LAVADO DE DINERO, KATE DEL CASTILLO Y SEAN PENN NANCY FLORES Si la PGR quiere imputar el delito de lavado a Del Castillo y Penn tendría que demostrar que los actores fueron contra- tados y pagados por el Chapo Guzmán Si la PGR quiere imputar el delito de Guzmán
- 11. www.contralinea.com.mx 11 AGENDA DELA CORRUPCIÓN OPINIÓN bién radica en ese país. El asunto resulta bastante complejo: si las au- toridades quieren imputar este ilícito tendrían que demostrar que los actores fueron contrata- dos y pagados por el capo de las drogas. Pero hay que recordar que los criminales recurren al dinero efectivo, no firman contratos y suelen ser expertos en ocultar sus finanzas. Tan sólo en 2015, el Departamento del Te- soro de Estados Unidos estimó que los cárteles mexicanos lograron legalizar al año entre 6 mil millones y 39 mil millones de dólares; es decir, entre 102 mil millones y 663 mil millones de pe- sos, a un tipo de cambio de 17 pesos por dólar (informe National money laun- dering risk assessment 2015). Dinero que, por supuesto, pasó directo a sus arcas sin ser decomisa- do por las autoridades, pues para este delito existe una gran impunidad. Ejemplo de ello son los resultados pu- blicados por el Tercer informe de gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, en el que se destaca que la Procuraduría General de la República (PGR) sólo logró asegurar 966.9 millones de pe- sos, frente a los miles de millones de pesos lavados por los narcotraficantes. En el caso de las averiguaciones previas, tampoco hay grandes golpes al narcotráfico: el informe indica que se iniciaron 202 averiguaciones previas; se despacharon 135 averiguaciones; se consignaron 56; se declararon 17 incom- petencias; se declaró el no ejercicio de la acción penal en 24 casos; la reserva en otros 16; se acumularon 21; se libraron 35 órdenes de aprehensión; se iniciaron 15 procesos penales; se ejercitó acción penal contra 189 personas; se dic- taron 14 sentencias condenatorias; se detuvieron a 15 personas y se desarticuló, según la informa- ción oficial, a una organización delictiva. Así que la “amenaza” de la investigación abierta en la PGR en contra de los dos acto- res podría quedar sólo en eso, como quedan la mayoría de los casos que investiga en torno a la delincuencia organizada. Y es que como lo he documentado, entre diciembre de 2012 y enero de 2015, la Procuraduría sólo integró 2 mil 803 averiguaciones previas por delitos del crimen organizado (Contralínea 455, http://contralinea. com.mx/archivo-revista/index.php/2015/09/20/cri- men-organizado-impune/). De éstas, sólo 84 correspondieron a delitos contra la salud o narcotráfico, refiere la informa- ción de la PGR, obtenida por medio de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informa- ción Pública Gubernamental. Respecto del combate al lavado de dinero, la UIF tampoco tiene grandes logros. Del 11 de octubre de 2012 al 14 de mayo de 2015, ésta presentó 202 denuncias ante la PGR por el presunto de- lito de operaciones con recursos de procedencia ilícita. De éstas, refiere Hacienda en la respuesta a la solicitud 0000600216115, 190 derivaron en averiguaciones previas; sólo 11 casos fueron con- signados y en uno se determinó el no ejercicio de la acción penal. Así que tanto Kate del Castillo como Sean Penn pueden estar tranquilos. Sería una verdade- ra sorpresa que la Procuraduría pueda fincarles este delito. CECILIAMARTÍNEZ
- 12. 12 18 deenero de 2016 ZONA CEROOPINIÓN ¿A qué salió Joaquín Guzmán Loera, el Chapo, de la prisión de máxima segu- ridad hace 6 meses? ¿A reunirse con artistas que viven en Estados Unidos y darles in- formación de sus actividades y, acaso, sus relacio- nes políticas? Eso mismo se habrán preguntado en las altas esferas del gobierno mexicano. Así que fueron por él y lo regresaron al Centro Federal de Readaptación Social 1, El Altiplano. Desde la primera vez que este gobierno lo cap- turó (el 22 de febrero de 2014), el Chapo ya era el criminal más poderoso del país y, formalmente, el más buscando tanto por las autoridades mexi- canas como por las estadunidenses. Entonces el hecho fue, como ahora, aprovechado con encen- didos discursos para promover la “confianza”, la “honestidad” y el “profesionalismo” de las fuerzas castrenses y policiacas mexicanas. Pero hasta ahí. De la más reciente detención, ocurrida el pasa- do 8 de enero, no sólo están las arengas: también hay un cambio en el discurso general en el que Guzmán Loera es ahora sí un execrable criminal, y hasta un video editado de 15 minutos fue difun- dido por la Secretaría de Marina para que queda- ran claras dos cosas. La primera, la preparación de los cuerpos de elite de infantería de la Armada de México. La segunda, que en la Operación Cis- ne Negro no participaron agentes estadunidenses ni como “observadores”. Es decir, los mexicanos lo soltaron y los mexicanos lo vuelven a detener. No hubo “agradecimientos” a la “colaboración” de las agencias estadunidenses como en la deten- ción pasada. De hecho, todo el discurso de esta nueva detención destaca la “estrecha” y exclusiva colaboración entre las fuerzas federales mexica- nas, tanto operativas como de inteligencia. De esta detención nada hay que agradecer a los gringos. Y es que, según el análisis del doctor Guiller- mo Garduño –del que dimos cuenta en estas pá- ginas– la fuga del Chapo Guzmán del 11 de julio de 2014 sólo pudo haber sido concertada en los más altos niveles del gobierno mexicano. El espe- cialista en seguridad nacional y Fuerzas Armadas considera que la liberación del Chapo, como la de Rafael Caro Quintero (el 9 de agosto de 2013, a menos de 1 año de que Enrique Peña Nieto hubie- ra asumido la Presidencia de la República), tenía la intención de apaciguar las formas del negocio del narcotráfico. La misión del Chapo y de Caro Quintero (pri- mer organizador de lo que hoy es el Cártel de Si- naloa) era someter o exterminar a la amplia gama de organizaciones traficantes de drogas. Con ello, reorganizar el negocio para que fuera como todo el siglo pasado: silencioso, controlado y con bajos niveles de violencia (aun con sus periodos de rea- comodos que implicaban de vez en vez disputas con ejecuciones y desapariciones). Mientras el Chapo estuvo libre, del 11 de ju- lio de 2015 al 8 de enero pasado, no bajaron los niveles de violencia. Y, si bien algunos pequeños cárteles se sometieron, la mayoría hasta la fecha están vigentes. Encima, Guzmán Loera relajó sus medidas, se dejó ver por ciudades de Sinaloa y, lo peor, comenzó a hablar con posibles enlaces del gobierno de Estados Unidos. Nunca sabremos si lo que ha publicado Rolling Stone (tanto en su pá- gina web como en la revista impresa) fue lo único que el talentoso actor, director y político estadu- nidense trató con Joaquín Guzmán. Recordemos ZÓSIMO CAMACHO EL CHAPO ¿MISIÓN CUMPLIDA?
- 13. www.contralinea.com.mx 13 ZONA CEROOPINIÓN que según el propio Sean tuvieron una reunión de más de 7 horas. Tampoco, si Penn y Kate del Castillo fueron los únicos residentes de Estados Unidos con los que habló. El gobierno mexicano se encargó de condenar la reunión de los actores y señalar a este hecho como el más importante para concretar la captura. Al parecer quien no cumplió con su parte fue Guzmán Loera. Y ahora sí ha caído en desgracia porque difícilmente el gobierno federal actual de- jará que se le escape de nuevo. Apenas fue detenido, se especulaba en los me- dios de comunicación que en los próximos días podría estar en una cárcel de Estados Unidos. Los pro- pios estadunidenses han señalado que, luego de la fuga, el gobierno mexicano había quedado tan mal parado que una vez recapturado se lo enviarían inme- diatamente. El 9 de enero la Procuradu- ría General de la Re- pública incluso dijo que estaba dispuesta a dar celeridad a los procesos solicitados por las autoridades estadunidenses. Dos días después se infor- mó que, por los amparos ganados en tribunales, Guzmán Loera podría demorar la extradición 1 año. Al día siguiente se dijo que tales procesos po- drían alargarse 5 años… o más. Si algo no quiere el gobierno de Peña Nieto es otorgarle a los estadunidenses un mecanismo de presión más. Y si el Chapo hoy no está libre es porque no cumplió con su misión. Fragmentos Las extradiciones de presos mexicanos a Es- tados Unidos comenzaron tibiamente en 1995, el primer año de gobierno de Ernesto Zedillo. En aquel año, y bajo fuertes críticas por la tutela que se le otorgaba a los extranjeros, se enviaron cuatro presos. Cada año subsiguiente se extraditaron 13, 13, 12, 14 y 12, respectivamente. Para 2001, pri- mer año de gobierno panista, la administración de Vicente Fox envió a 17 connacionales, luego enviaría 25, 31, 34, 41 y 63. Y ya en uno de los se- xenios más subordinados a los gringos, el de Felipe Calderón, se enviaron cada año 83, 95, 107, 94, 93 y 115. Para 2013, ya en el gobierno de Peña Nieto, se enviaron 54; se extraditaron 66 en 2014, y según información de la periodista Nidia Marín, publicada en El Sol de México el pasado 4 de octubre, al menos 49 presos mexicanos fueron extraditados a Estados Unidos el año pasado… Ayer dos caravanas de pa- dres de familia de los 43 estudiantes desa- parecidos en los he- chos de Iguala salie- ron a recorrer el país. Hasta el jueves 28 concluirá este nue- vo recorrido de bús- queda y de reunión con organizaciones sociales para que se sumen y no decaigan la exigencias de pre- sentación con vida de los muchachos y castigo a los responsables que por comisión y omisión están involucrados en ese crimen de Estado. La carava- na Norte saldrá de la Escuela Normal Rural de Saucillo, Chihuahua, y recorrerá regiones de este mismo estado y de Coahuila, Durango, San Luis Potosí, Guanajuato, Jalisco, Colima y Michoacán. La caravana Sur saldrá de la Escuela Normal Ru- ral de Mactumactzá, Chiapas, y además de zonas de esta entidad, también andará de Oaxaca, Pue- bla, Tlaxcala, Morelos, el Distrito Federal y Que- rétaro. Admirable la tenacidad y fortaleza de estas familias pobres. DAVIDMANRIQUE
- 14. 14 18 deenero de 2016 ARTÍCULOOPINIÓN E l sistema mundo que estamos viviendo en la actualidad es producto de varios siglos de acumulación de capital y transferencia de valores; los medios e instrumentos de produc- ción con los que se realiza cada mercancía se van sofisticando cada vez más, como también las for- mas de organización y explotación de la fuerza de trabajo. La revolución industrial no hubiese sido posible sin el previo despojo del territorio de América, sin el saqueo de sus recursos naturales y materias primas, sin la explotación humana en diversas formas de servidumbre y esclavitud. Del mismo modo, la hipertecnologización del capitalismo contemporáneo es parte de este lar- go proceso de acumu- lación y transferencia de valores que ha he- cho posible la revolu- ción de las tecnologías en la información, la comunicación y la ro- bótica, pero que tam- bién demanda formas nuevas de organización del trabajo, habilidades, destrezas y conocimientos que deben portar los trabajadores para reproducir el capital a partir de estos mismos contextos y avances tecnológi- cos. Hoy las grandes empresas que controlan la economía mundial y supeditan la política a sus intereses particulares han encontrado en el uso y producción de nuevas tecnologías digitales –no sólo aplicadas en herramientas para la comuni- cación y el conocimiento, también en los auto- móviles, sistemas de lavado de ropa o hasta en los servicios privados de escaneo de “fotomultas”, por citar algunos ejemplos concretos– una vía rá- pida para acrecentar sus descomunales fortunas. La innovación, la información y el conoci- miento se han convertido en elementos funda- mentales para dinamizar los procesos producti- vos, pero también han acelerado el flujo vertigi- noso de las mercancías. La lógica inducida en la sociedad es el hiperconsumo: ya no se les concibe como algo acumulable, sino desechable; ahora induce a comprar y cambiar el teléfono celular o la tableta digital en el menor tiempo posible. Es en este contexto del capitalismo mundial donde se sitúan las re- formas educativas de la globalización eco- nómica, no es para nada fortuito que en México, después de 3 años de la modifica- ción constitucional al Artículo 3 y la ausen- cia de un modelo educativo como resultado, re- aparezca la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) para anun- ciar en voz del secretario de educación Aurelio Nuño, ahora sí, el nuevo proyecto de educación para nuestro país. Lejos de atender el interés público de la na- ción, el anunciado proyecto de educación res- ponde a las necesidades de los grandes consor- cios económicos que plasmaron sus intereses en la Ley de Competitividad publicada en enero LEV MOUJAHIDVELÁZQUEZ BARRIGA, DOCTOR EN PEDAGOGÍA CRÍTICAY EDUCACIÓN POPULAR; MIEMBRO DE LA COORDINADORA NACIONAL DETRABAJADORES DE LA EDUCA- CIÓN EN MICHOACÁN 2016, EL AÑO EN QUE LA EDUCACIÓN PÚBLICA PODRÍA PRIVATIZARSE Lejos de atender el interés público, el proyecto de educación que promue- ve Nuño responde a las necesidades de los grandes consorcios económicos Lejos de atender el interés público, los grandes consorcios económicos
- 15. www.contralinea.com.mx 15 ARTÍCULO OPINIÓN de2015 y que tiene como uno de sus objetivos primordiales “dinamizar la inversión pública, privada y social en infraestructura, capital hu- mano, capacitación laboral, formación de com- petencias de emprendedores y trabajadores y el establecimiento de mecanismos que fomenten la productividad laboral; el impulso al empren- dimiento y escalamiento productivo y tecnológi- co de empresas; la investigación y desarrollo, así como la innovación aplicada”. Es aquí donde el sistema educativo adquiere sentido para los grandes empresarios, de modo que lo que se presentará este 2016, será lo mis- mo que están impulsando los organismos finan- cieros internacionales en materia educativa y que han llamado modelo STEM, por sus siglas en inglés o CTIM en español, y que se refiere al desarrollo de la ciencia, tecnología, ingenie- ría y matemáticas aplicadas al mejoramiento de la productividad y el aumento de las ventas, respondiendo precisamente a lo que demandan las empresas inmersas en el capitalismo de base cognitiva y que advierten en el conocimiento, la información y la innovación el derrotero para su rápida expansión y crecimiento económico. Según las proyecciones de la OCDE en “Po- líticas prioritarias para fomentar las habilidades y conocimientos de los mexicanos para la pro- ductividad y la innovación”, emitido en mayo de 2015, lo que llevará a México por el camino del crecimiento a la par de los países más desarrolla- dos es el impulso de economías de valor agregado, como la economía digital, para lo cual se nece- sita transferir tecnologías a través de la inversión extranjera en la industria de los electrónicos, las comunicaciones y los transportes, eso explica la cantidad tan considerable que han destinado para estos dos últimos sectores en el presupuesto aprobado para 2016. Advierten un gran potencial de consumidores de Tecnologías de la Información y la Comuni- cación, dado que México está entre sus países DAVIDMANRIQUE
- 16. 16 18 deenero de 2016 ARTÍCULOOPINIÓN miembros con menor penetración de banda an- cha y fija, así como de adultos que usan internet, pero también de menor proporción de empresas involucradas en ventas electrónicas; sin embargo, éste es un campo abierto que tiene dificultades para encontrar mano de obra con las competen- cias necesarias. En medio de este escenario económico, lo previsible para el futuro de la educación, al me- nos en el discurso exacerbado de la elite surrea- lista que dibuja un México siempre glorioso, en- filado irreversiblemente al progreso de la globa- lización, es que los maestros del entreguismo dispon- gan de nuestro sistema educativo, sobre todo en educación media y superior, para la formación y capacitación de mano de obra tecnificada. Hablamos de competencias digitales, organi- zacionales, comunicativas, lógico matemáticas, innovadoras y emocionales, que conjuntamente componen lo que se concibe como “capital hu- mano”; no es un gasto, sino una inversión en conocimientos, habili- dades y destrezas que para el empresario se traducirán en mayor competitividad; inno- vación en la produc- ción, mercadotécnica y venta rápida de las mer- cancías. Las expectativas, sin embargo, podrían ser peores para los estudiantes: la OCDE reconoce que no toda la demanda de empleo requiere de altas competencias, la verdad es que las empresas mexicanas tienen entre su top ten de reclutamien- to de empleados las siguientes categorías: repre- sentantes de ventas, secretarias, asistentes, perso- nal administrativo, obreros y recepcionistas, que se refieren a empleos casi siempre precarizados y que tendrán que capacitarse en conocimien- tos mínimos desde la escuela pública, de ahí la necesidad de monitorear competencias escuetas desde la educación básica, a través de exámenes estandarizados. El renovado proyecto educativo que se presen- tará este 2016 reforzará los mecanismos de pri- vatización. Aunado a la “autonomía de gestión”, es decir, la descentralización del financiamiento educativo hasta llegar a la base del núcleo fami- liar y de cada centro escolar, seguirán embargán- dose por décadas los presupuestos educativos de la federación por endeudamiento público, a tra- vés de los bonos de infraestructura que, junto a la compra de tabletas digitales sin programa peda- gógico, implican de facto el tránsito de recursos públicos hacia el sector privado y no nos extrañe ver entre los beneficiarios de las licitaciones a las empresas constructoras y de las telecomunicacio- nes predilectas del peñanietismo. No descartemos otras desviaciones para la ca- nalización de recursos públicos so pretexto de la educación digital, como la renta de plataformas virtuales al estilo de los convenios ya realizados para la capacitación laboral con el magnate de las comunicaciones Carlos Slim, así como la inversión en I+D, investigación y desarrollo, para transferir ciencia y tecnología producida en instituciones públicas, pero aplicada en las empresas priva- das; otras opciones son el pago condicionado de las becas de Pros- pera a la culminación de estudios relaciona- dos con el CTIM o las becas-crédito a través de préstamos de bancos particulares que cobrarán por sus intereses media vida laboral del trabajador profesionista. En estos momentos, demandar una consulta nacional incluyente sobre la educación que ne- cesita el pueblo mexicano parecería contradic- torio, porque sabemos que no es el diálogo sino la represión el rostro que el Estado y los empre- sarios han mostrado para imponer la reforma educativa. Sin embargo, también es cierto que es necesario porque detonaría la movilización de la conciencia crítica organizada, evidenciando la ausencia de un proyecto nacional de educación emanado desde la ciudadanía, cohesionaría la pluralidad de posturas antagónicas al proyecto neoliberal y fortalecería las experiencias alterna- tivas, que sin reconocimiento oficial, construyen desde abajo la escuela para la emancipación so- cial. La autonomía de gestión es en rea- lidad la descentralización del financia- miento educativo hasta llegar a la base del núcleo familiar y de cada escuela La autonomía de gestión es en rea- del núcleo familiar y de cada escuela
- 18. 18 18 deenero de 2016 ARTÍCULOOPINIÓN N os llegó por internet una carta que el 12 de julio de 2009 presentó Federico Anaya Gallardo al Consejo de la Comi- sión Estatal de Derechos Humanos de San Luis Potosí (CEDH-SLP), en la que renunció a la Se- cretaría Técnica de ese organismo. Como siem- pre, utilizó un subterfugio al pedir: “[Se me ] releve de mi cargo por estar imposibilitado para cumplir mis obligaciones legales…”, en lugar de renunciar lisa y llanamente. Ya ponía en sus es- critos, antes de su nombre, la frase “Salud y Re- pública” (que después impuso en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México –UACM– , al ser nombrado encargado de la Oficina del Abo- gado General), junto con un sello particular. Destaca de inme- diato que la dirigió al Consejo de la CEDH- SLP y no a su presi- dente. Y no se piense que fue un error, pues en el texto de la misiva se advierte que dicho funcionario realmente lo despidió por haber- le perdido la confianza. Y es que el ciudadano Anaya distribuía información en las sesiones del Consejo, desacatando las indicaciones del pre- sidente de la Comisión y atendiendo a lo que le sugerían algunos consejeros (parecido a lo que ahora hace con el rector en la UACM). Por ello, fue acusado de falta de lealtad e invitado a re- nunciar. Da la impresión de que grillaba al pre- sidente en complicidad con algunos consejeros. Claro que él no aceptó que estaba actuando mal, sino que culpó al presidente y al Consejo de no colaborar respetuosamente “y siguiendo de buena fe el marco legal”. Como secretario téc- nico, se atribuyó la facultad de juzgar a quienes tenían responsabilidades de fondo en la CEDH- SLP. Y por eso se movió a discreción. Un laudo que cuesta casi 8 millones Recientemente, y después de que los intere- sados tramitaron un juicio de amparo, la Junta Local de Conciliación y Arbitraje dictó un lau- do en el que condenó a la UACM a pagar casi 8 millones de pesos como indemnización por el despido injusti- ficado de tres trabaja- dores del área jurídica, que es precisamente la que dirige el ciudada- no Federico Anaya. Es mucho dinero para una institución pública de educación superior. ¿Cómo es que creció tanto el monto de esa condena? Seguramente por acciones de alarga- miento del juicio, atribuibles a las partes litigan- tes. Casi con seguridad puede afirmarse que fue la parte patronal –o sea el encargado general de la Oficina del Abogado– quien se dedicó a chicanear el asunto para fatigar y/o aburrir a su contraparte. Porque no es normal que los traba- jadores prolonguen sus propios juicios. Hay quienes piensan que hay gato encerrado y que las autoridades de la Junta Laboral tienen la ¿QUIÉNES Y POR QUÉ PROTEGEN A ANAYA EN LA UACM? JOSÉ ENRIQUE GONZÁLEZ RUIZ, DOCTOR EN CIENCIAS POLÍTICAS POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO La Junta Local de Conciliación y Ar- bitraje condenó a la UACM a pagar casi 8 millones por el despido injustificado de tres trabajadores del área jurídica La Junta Local de Conciliación y Ar- de tres trabajadores del área jurídica
- 19. www.contralinea.com.mx 19 ARTÍCULO OPINIÓN consignade dañar a la Universidad Autónoma de la Ciudad de México. Esto no es creíble, pues no aportan elementos de juicio para apoyar esa aseveración. Un extraño acuerdo en debate El Consejo Univer- sitario de la UACM decidió analizar en una sesión próxima la permanencia de un ex- traño acuerdo: el que dictó el Tercer Conse- jo ordenando que no se remueva a Federico Anaya de la Encargaduría General de la Oficina del Abogado hasta que se realicen otras hipótesis que nada tienen que ver con el tema de su designación. De facto, le dieron inamovilidad y un poder que le permite actuar sin tomar en cuenta al rector. Eso coincidiría con lo que hacía en la CEDH-SLP. El debate va a ser interesante, porque por fin sabremos quién propuso ese extraño acuer- do y cuáles fueron sus razones (tan poderosas, que convenció al Tercer Consejo de aceptarlas). También nos enteraremos si hubo o no voces discordantes en aquella ocasión. El proyecto académico-político de la UACM es sumamente avanzado, pero requiere ajustes. No es lógico ni razonable que el rector no pueda designar o proponer si- quiera a sus colabora- dores más inmediatos. Eso atenta contra el trabajo en equipo que debe haber en los ór- ganos administrativos e impide la construc- ción de un sólido liderazgo académico que lleve a la institución a buen puerto. Hoy la adminis- tración de la UACM se asemeja a una orquesta sin director. Un buen comienzo sería la abrogación del acuerdo que declara inamovible a Federico Ana- ya Gallardo. El proyecto académico-político de la UACM requiere ajustes: no es razonable que el rector no pueda designar o pro- poner siquiera a sus colaboradores El proyecto académico-político de la poner siquiera a sus colaboradores DAVIDMANRIQUE
- 20. 20 18 deenero de 2016 ARTÍCULOOPINIÓN PRIVATIZACIÓN DE LA ELECTRICIDAD A 2 décadas de haberse iniciado en todo el mundo el proceso de privatización de las empresas públicas de electricidad, los resultados difieren con las promesas hechas a mi- llones de personas, sobre todo de escasos recur- sos: salvo contadas excepciones, las tarifas no han bajado ni el servicio ha mostrado mejorías y, por el contrario, como sucedió en octubre pasado en Buenos Aires, Argentina, las fallas en el suministro por la baja calidad en el servicio ocasionada por la disminución de costos sumió en el caos a más de 250 mil usuarios, como ya había ocurrido con el colapso eléctrico registrado entre octubre y di- ciembre de 2001, en California, Estados Unidos, por la firma Enron que ocasionó racionamientos y costosos apagones a miles de consumidores. Todos los procesos tienen como directriz glo- bal las políticas impuestas de manera unilateral por organismos como el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI), pues en ningún país donde se han echado a andar tales reformas los ciudadanos han podido expresar su opinión o al menos han sido consultados. Sus go- biernos han actuado inclusive al margen de sus propias leyes para imponer un modelo que ahora debe revisarse a fondo por los altos costos sociales y económicos que ha implicado para decenas de naciones, pues los ganadores han sido unas cuan- tas empresas trasnacionales que, amparadas en la ausencia de mecanismos de regulación, han im- puesto las reglas del mercado a su conveniencia. Por todo el orbe, esta ola privatizadora de un servicio tan básico y elemental como lo es la electricidad es la muestra de que los intereses de las mayorías que debían ser salvaguardados por los gobiernos han sido desplazados por el interés comercial de los particulares, las multinacionales, que no conformes con causar un grave quebran- to a la economía de los que menos tienen han atentado contra los derechos laborales de miles y miles de trabajadores de este sector que a nivel mundial han perdido derechos, como la estabili- dad en el empleo y otras prestaciones más, al ser desplazados por personal sin experiencia técni- ca ni sindical, avasallados además por la ilegal autorización de contratos laborales más flexibles como las tercerizaciones. Países como Estados Unidos, Inglaterra o Australia, que forman parte de la lista de nacio- nes desarrolladas que echaron a andar la privati- zación de sus corporaciones públicas de electrici- dad, son hoy el claro ejemplo de que la realidad actual dista mucho de la bonanza esperada, sur- giendo en algunos casos, como en la unión ame- ricana, un verdadero caos en el mercado mino- rista que se dedica a vender electricidad sin con- trol alguno en perjuicio de millones de personas. Y si bien en Inglaterra como en otras naciones se han registrado algunas disminuciones en las ta- rifas, éstas han sido en beneficio de los grandes consumidores pero no así para los usuarios do- mésticos y pequeños comerciantes o empresarios, además de que tales reducciones han obedecido no a un mejor funcionamiento del sector en manos de particulares sino a factores como la dis- minución en los precios de los combustibles con FRACASO MUNDIAL MARTÍN ESPARZA FLORES, SECRETARIO GENERAL DEL SINDICATO MEXICANO DE ELECTRICISTAS
- 21. www.contralinea.com.mx 21 ARTÍCULO OPINIÓN quefuncionan diversas plantas de generación. La imposición del modelo de privatización de la electricidad ha tenido efectos por demás desastrosos en países como Brasil, claro ejemplo de cómo las empresas privadas terminaron devas- tando un sistema eficaz y confiable que operaba plantas hidroeléctricas de bajo costo en manos del Estado, pero que al pasar a manos extranjeras derivaron en la prestación de un servicio precario pero costoso sobre todo por la falta de inversión en nuevas infraestructuras, lo que ha colocado los precios de la electricidad en la nación suramerica- na por encima de los que aplican en los países del primer mundo. Otro fracaso evidente es el que se registró en la India, donde el Banco Mundial impuso la crea- ción de la figura de los productores independien- tes de electricidad (PIES), muy similar a la que por cierto ha operado en México desde hace más de 1 década. Esquema bajo el cual empresarios privados llegaron a un acuerdo con el gobier- no de aquel país para construir una nueva central, misma que al quedar bajo control y libre albedrio de los particulares impuso al- tas tarifas que una población mayoritariamente pobre no pudo pagar. Debido a los desventajosos contratos firmados por las autoridades de la India, al Estado no le que- dó de otra que comprarles la energía generada a precios elevados y en cantidades muy por encima de los requerimientos de la sociedad, llegándose a tal insolvencia que la planta terminó cerrándose, derivando en una demanda del consorcio por el incumplimiento del gobierno de aquel país. La re- ceta impositiva del Banco Mundial le trajo así más perjuicios que beneficios a la expoliada nación. En Estados Unidos abundan también los ejemplos del fracaso de la privatización de la elec- tricidad, donde los precios tampoco han repre- sentado un beneficio directo para sus habitantes. Por mencionar un caso, en Texas, en los primeros años de la desregulación en 2002, el precio resi- dencial de la electricidad subió siete veces por en- cima del precio anterior a la implementación de la medida, llegándose al extremo que de 2002 a 2004 los usuarios enfrentaron un incremento del 43 por ciento. En la unión americana se está registrando un fenómeno surgido al amparo de la falta de regulación donde las llamadas empresas mino- ristas, que a final de cuentas compran la energía a las firmas mayoristas, están defraudando a mi- llones de usuarios al venderles falsas promesas de mejor servicio y baja de tarifas mediante la utilización del telemarketing. Enganchados por la publicidad, los consumidores aceptan firmar con estas empresas, abandonando sus contratos con las contadas empresas púbicas para llevarse después sendos chascos al corroborar notorios incrementos en sus recibos. A diferencia de las compañías públicas, las privadas no tienen que justificar ante los consu- midores la necesidad de incrementar sus tarifas; es decir, que la des- regulación les otorga manga ancha para hacer cuanto les venga en gana con las necesida- des de sus clientes. Y todo gracias a la uti- lización de los trucos publicitarios. ¿Sucederá algo similar en México en los años por venir? Esta creciente captación del mercado de con- sumidores por estas empresas estadunidenses ya ha creado un franco desconcierto en las propias autoridades al grado de que en 2013 el fiscal ge- neral de Nueva York debió informar a la Comi- sión Estatal de Servicios Públicos que el 91.5 por ciento de los consumidores de bajos ingresos del Norte del estado se había cambiado a empresas privadas pagando tarifas muy superiores a las que debían sufragar con una corporación pública tra- dicional. Ante tal escenario global es momento de que en todo el mundo se dé un análisis de lo negativa que ha sido la ola privatizadora del sector eléctri- co, pues no hay un sólo caso que hable en defensa del modelo impuesto tanto por el BM como por el FMI. En Estados Unidos ya fracasó la pri- vatización de la electricidad. Tan sólo en Texas, los usuarios enfrentaron un incre- mento del 43 por ciento en las tarifas En Estados Unidos ya fracasó la pri- mento del 43 por ciento en las tarifas
- 22. 22 18 deenero de 2016 ARTÍCULOOPINIÓN CORRUPCIÓN D ecía Dostoievski que no hay nada más fácil que condenar al malhechor, pero nada más difícil que comprenderlo. Y en pocas ocasiones esta afirmación resulta más acer- tada que en el caso del terrorismo yihadista. A las elites culturales occidentales nos consuela pensar que el motor del terror son la pobreza y la falta de educación. Nos hemos hartado de oír sobre cómo combatir las causas “socioeconómicas de fondo” del terrorismo. Sin embargo, los estudios que han investigado la relación entre pobreza y (poca) edu- cación con terrorismo no ofrecen resultados con- cluyentes. Los terroristas no suelen ser más pobres ni tener menos estudios que los ciudadanos de su entorno. A veces, es al contrario: son me- nos pobres y están más educados. Sin duda, la pobreza y la incultura no ayudan a la moderación. Sin duda, hay que combatirlas por motivos humanitarios. Pero no son causa necesaria ni suficiente de la radicaliza- ción extremista. Tiene que haber algo más. Ésa es la teoría de Sarah Chayes, autora de Thieves of State: why corrup- tion threatens global security (Ladrones de Estado: por qué la corrupción amenaza la seguridad global). A través de sus conocimientos históricos y de su experiencia en Afganistán y en otros focos de radicalización, de su contacto directo con ciudadanos y empleados públicos a todos los niveles, Chayes capta lo que se le escapa al complejo militar-intelectual encar- gado de la lucha antiterrorista: cómo se transmite el veneno extremista. La corrupción como mal menor ha sido una actitud tradicionalmente compartida en determi- nados círculos de poder y sostenida por reputados teóricos. Para Samuel Huntington, por ejemplo, la corrupción podía ser un “lubricante” que facilitara la modernización de una sociedad en transición. Chayes narra cómo funciona ese lubricante en la realidad. Ofrece detalles sobre cómo funcionaba el gobierno de Karzai en Afganistán, donde no sólo millones de dólares destinados a la recons- trucción del país aca- baron en los bolsillos de unos cuantos ami- gos, sino que el aparato estatal acabó reprodu- ciendo los esquemas de una organización cri- minal verticalmente in- tegrada. Chayes narra las semejanzas de Afganistán con otras “cleptocra- cias” también aceptadas, o apuntaladas, durante décadas, por la comunidad internacional, como Egipto, Túnez, Uzbekistán o Nigeria. En todas es- tas sociedades se reprodujo una fractura entre un grupo reducido de ciudadanos de primera, con acceso a todo tipo de privilegios, licencias y prebendas, y una mayoría que se sentían ciudadanos de segunda. El gobierno estadunidense sabía que gran par- te del inmenso dinero invertido en Afganistán se desviaba para beneficio privado de unos pocos, pero aplicaba la lógica del economista académi- Y TERROR VÍCTOR LAPUENTE GINÉ, PROFESOR DE CIENCIAS POLÍTICAS DE LA UNIVERSIDAD DE GOTEMBURGO/CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS Lo que fomenta el extremismo no es la pobreza per se, sino la impotencia que sienten muchos afganos ante un gobierno corrupto, parcial e injusto Lo que fomenta el extremismo no gobierno corrupto, parcial e injusto
- 23. www.contralinea.com.mx 23 ARTÍCULO OPINIÓN co:damos 100 millones y, aunque 80 se pierdan en corruptelas varias, los 20 restantes llegarán a la comunidad local en forma de, por ejemplo, pozo de agua, escuela u hospital. Si la población es fría- mente racional, preferirán esas infraestructuras a nada. Con lo que acabarán agradeciendo y co- laborando con las fuerzas ocupantes y el proceso de democratización del país. Pero, en realidad, ni los afganos ni nadie somos fríamente racionales. Diversos experimentos muestran que los hu- manos somos como los monos capuchinos que rechazan un trozo de pepino si su compañero re- cibe un grano de uva por hacer la misma tarea. Tiramos las migajas que nos dan si percibimos que otros, sin un motivo justo, se apropian de la barra de pan. Su experiencia de la vida cotidiana afgana le indica a Chayes que lo que fomenta el extremis- mo es la impotencia que sienten muchos afganos ante un gobierno corrupto, parcial e injusto. No es la pobreza per se, sino ver a los hijos de las fa- milias influyentes paseándose en lujosos automó- viles todoterreno lo que indigna a los afganos. Y ahí es donde entran los extremistas religiosos, que ofrecen pureza espiritual como contrapunto a una sociedad sucia. Orden eterno frente a un mundo injusto. Chayes cita un estudio en el que se interrogó a prisioneros talibanes sobre las causas que los lle- varon al extremismo. Las motivaciones étnicas o religiosas, incluyendo la falta de respeto al Islam, o políticas como la ocupación estadunidense desem- peñaban un papel secundario. El principal motivo para muchos talibanes era la percepción de que el gobierno afgano era corrupto. Un sentimiento paralelo puede estar impul- sando a muchos jóvenes a combatir por el Estado Islámico, de Siria a las calles de París. No, los jó- venes de las banlieues no se enfrentan a un Estado corrupto en Francia y quizás tienen más oportu- nidades objetivas para progresar socialmente que los jóvenes de otros muchos países. Pero, en tér- minos relativos (que son los que nos motivan a los primates), se sienten ciudadanos de segunda. Es esa percepción de injusticia, de discrimi- nación, la que alienta la búsqueda de una pureza espiritual. De una justicia divina. Y del infierno terrenal que tan frecuentemente se deriva de ella. CECILIAMARTÍNEZY123RF
- 24. 24 18 deenero de 2016 ARTÍCULOOPINIÓN “¿A usted le gustaría si alguien lo mete en la cárcel sólo por expresar sus sentimientos?”. De esta mane- ra, un escolar estadunidense de 8 años le pidió al rey Salmán, de Arabia Saudita, que no flagele al bloguero Raif Badawi, condenado a 10 años de prisión y a recibir 1 mil latigazos. El delito de Badawi fue haber creado una pá- gina en internet llamada “Liberales sauditas” que permitía discusiones políticas y sociales de forma anónima. Ése fue uno de los millones de mensajes envia- dos en nombre de Badawi en 2014 como parte de la campaña Escribe por los Derechos, que la organización de derechos humanos Amnistía In- ternacional realiza todos los años. Las cartas, correos electrónicos, mensajes de texto, faxes y tuits enviados por cientos de miles de personas de todo el mundo expresan su apo- yo a las víctimas de abusos de derechos humanos, como Badawi, y piden a las autoridades que corri- jan sus errores. El pasado diciembre, simpatizantes de Amnis- tía Internacional enviaron sus mensajes de apoyo a 12 campañas por casos de abusos contra los de- rechos humanos. Varios de ellos ilustran el grado al que llegan los gobiernos para reprimir la liber- tad de expresión. El caricaturista Anwar Zulkiflee Ulhaque, co- nocido como Zunar, puede ir a la cárcel en Ma- lasia por tuits que envió. En Birmania, el dirigen- te estudiantil Phyoe Phyoe Aung está detenido y podría ir a prisión por participar en una protesta pacífica. Los activistas congoleños Fred Bauma e Yves Makwambala pueden terminar tras las rejas y hasta sufrir la pena de muerte por alentar a la juventud a involucrarse en la política. En todo el mundo, los gobiernos toman medi- das enérgicas contra los disidentes y la represión apunta cada vez más a las personas que defienden o protegen los derechos humanos y les hacen fren- te a los abusos. Pero esa represión revela el miedo a la libertad de expresión. Las palabras tienen el poder para asustar a los gobiernos más represivos y llevar con- suelo a las víctimas de los abusos e injusticias más atroces. La campaña ayuda a aquellos como Zunar, Phyoe, Fred e Yves mediante un arma secreta que los gobiernos temen: las voces de la gente. El cambio no sucede de un día para el otro. Se necesita trabajo constante para mantener la cade- na de pequeños actos de solidaridad y de cartas a las autoridades que generan la presión. A menudo comenzamos por pequeñas victorias, como mejo- res condiciones para un prisionero, el acceso a la atención médica o la posibilidad de recibir visitas de sus familiares. Procuramos que el caso no caiga en el olvido, les pedimos a nuestros simpatizantes que escriban a las autoridades, nos ponemos en contacto con periodistas. Cualquier cosa para asegurarnos de que el caso siga llamando la atención. Recorda- mos sus cumpleaños y los aniversarios de su arres- to o condena. Reproducimos las voces de sus familiares, que piden justicia. Cuando los gobernantes que pueden incidir en el caso realizan visitas extran- jeras de alto nivel, los activistas están allí para que no se olviden de los presos de conciencia que languidecen en la cárcel. Y mientras arrojamos luz sobre la injusticia, MAY CAROLAN, ACTIVISTA DE AMNISTÍA INTERNACIONAL/IPS* EL PODER DE LA PLUMA
- 25. www.contralinea.com.mx 25 ARTÍCULO OPINIÓN trabajamospara ayudar a que los detenidos sobre- vivan a la oscuridad de sus celdas. En las escuelas, en los centros comunitarios y en las calles, la gente común y corriente se toma un momento del día para informarse sobre los casos de abusos y escribir un mensaje personal a alguien que no conocen. Los resultados son un testimonio del poder que tiene una historia personal para movilizar la soli- daridad entre las fronteras y las sociedades. Una y otra vez los presos de conciencia nos di- cen cuánto significa para ellos el apoyo del mundo exterior. El activista por los derechos de lesbianas, gays, bisexuales, transgéneros e intersexuales (LGBTI) Ihar Tsikchanyuk, de Bielorrusia, dice que las car- tas que recibió de niños y niñas escolares tuvieron un desenlace inesperado. Cuando les mostró las cartas a sus vecinos ellos pudieron comprobar que en otras partes del mundo los niños aprenden sobre la ho- mosexualidad y que el tema no es motivo de miedo ni un delito. Esto llevó a que un ve- cino creara un grupo de apoyo para padres con el fin de que entiendan que la homosexuali- dad no es algo que temer. En un buen día, las autoridades de mayor ran- go se ven obligadas, por compasión o vergüenza, a volver a investigar un caso o permitir que un pri- sionero vea a su familia. En un día excepcional, las autoridades –bombardeadas por decenas y hasta cientos de miles de mensajes– se aplacan y liberan a prisionero de conciencia. Esos son los días que nos recuerdan por qué luchamos por los derechos humanos. En noviembre, Filep Karma fue liberado tras haber pasado más de 10 años en prisión injus- tamente, simplemente por haber levantado una bandera de la independencia de Papúa en un acto político en Indonesia. Los simpatizantes de Amnistía Internacional le enviaron más de 65 mil mensajes de apoyo y pidieron a las autoridades que lo pusieran en libertad durante la campaña Escribe por los Derechos de 2011. Al principio su familia nos dijo que sus condi- ciones de detención habían mejorado y que tenían mejor acceso a él. Incluso se le permitió asistir a la boda de su hija. “Eso nos dio esperanza y ánimo”, contó Filep. “Todavía necesito el apoyo de Amnistía Inter- nacional porque la lucha por los derechos huma- nos en Papúa aún no ha terminado. La liberación es sólo el comienzo”, aseguró. Filep es uno de muchos que recibieron una ayuda inmensa gracias al poder de la pluma. Los descreídos dirán que estas victorias indi- viduales no bastan para cambiar el rumbo de la represión. Pero no podemos dejar que la gente se abandone a la desesperación. Cada victoria le brinda la esperanza a otros presos de que llegará el día en que se haga justicia y quedarán libres. Al final, se trata de asegurar que las víctimas no están solas. De la solidaridad internacional, de que las personas co- munes estén listas para entrar en acción cuan- do los dirigentes y los gobiernos no respetan los derechos humanos. Ninguna víctima de la injusticia tiene por qué estar completamente sola, aun si su único aliado es un escolar del otro lado del mundo que escribe una carta en su nombre. Si usted quiere hacer algo por los derechos hu- manos, utilice el arma más poderosa por la justicia que esté a su disposición: su voz. No es demasiado tarde para que pueda incidir. Todavía tiene tiem- po para agregar su voz a los millones de mensa- jes enviados este año. Vaya a internet o tome un bolígrafo y escriba una carta como si la vida de alguien dependiera de ella. Muchas veces, así es. Todavía está a tiempo de enviar mensajes de apoyo a las víctimas de abusos de derechos huma- nos o de pedir medidas de los gobiernos median- te la participación en la campaña Escribe por los Derechos, la maratón anual de cartas de Amnistía Internacional. *Traducido por Álvaro Queiruga Un buen día, las autoridades se ven obligadas, por compasión o vergüenza, a volver a investigar un caso o a permitir que un prisionero vea a su familia Un buen día, las autoridades se ven que un prisionero vea a su familia
- 26. 26 18 deenero de 2016 INVESTIGACIÓN PORTADA ACUSAN A CDHDF DE VIOLAR DERECHOS HUMANOS DE POBLACIÓN VULNERABLE INVESTIGACIÓN PORTADA 26 18 de enero de 2016
- 27. www.contralinea.com.mx 27 INVESTIGACIÓNPORTADA Organizaciones civiles impugnandos recomendaciones de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal. La responsable de velar por el cumplimiento de estos derechos en la capital del país habría discriminado a población vulnerable, consideran P or considerar que no se señala a las de- pendencias del Gobierno del Distrito Federal como responsables de violar los derechos humanos por usar lenguaje discrimi- natorio, entre otras deficiencias, organizaciones no gubernamentales y centros de derechos hu- manos impugnan las recomendaciones 7/2015 y 8/2015 emitidas por la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, que preside Per- la Gómez Gallardo. Ambas documentan viola- ciones a derechos humanos de las poblaciones callejeras En una acción conjunta, El Caracol, AC; la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, AC, y el Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria interpusieron un recurso de impugnación ante la Comisión Nacional de los Derechos Huma- nos en contra de las dos recomendaciones dadas a conocer en agosto de 2015. Ambas documentan y acreditan violaciones ELVA MENDOZA, @elva_contra ENRIQUEORDÓÑEZ/CUARTOSCURO
- 28. 28 18 deenero de 2016 INVESTIGACIÓN PORTADA al derecho a la igualdad ante la ley, a la libertad, a la integridad, a la no discriminación, a la segu- ridad jurídica, el derecho a la honra y a la digni- dad, el derecho a la vida, y el derecho a la salud de las poblaciones que sobreviven en el espacio público capitalino. Las recomendaciones La CDHDF identifica en la Recomenda- ción 7/2015 a 115 víctimas directas. Los 12 expedientes que la integran fueron agrupados en cinco casos divididos por punto de pernocta: estación Candelaria del Sistema de Transporte Colectivo Metro (STCM), bajopuente de Tax- queña, Calle Artículo 123, estación Pino Suárez del STCM y el cruce de Eje 1 Norte con Ave- nida del Trabajo. La CDHDF habría discriminado a la población de calle: sus recomendaciones no atendieron la protección de la población por grupos de edad, cuando involucran a niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos Ello, por actos de limpieza social y criminalización de la población de calle ocurridos durante 2011, 2012, 2013 y 2014, y ejecutados por servi- dores públicos adscritos a las delegaciones Coyoacán, Cuau- htémoc, Venustiano Carranza, la Secretaría de Desarrollo Ur- bano y Vivienda, la Secretaría de Seguridad Pública del Dis- trito Federal y el Sistema de Transporte Colectivo Metro. En dos de esos expedientes, la CDHDF inició investiga- ciones de oficio en virtud de notas periodísticas publicadas en medios de comunicación; dos más se iniciaron a solici- tud de personas de calle; cin- co a solicitud de la institución de asistencia privada Ednica (acrónimo de Educación con Niños, Niñas, Adolescentes y Jóvenes en Situación de Calle) y tres a solicitud de la asocia- ción civil El Caracol. Y únicamente como “au- toridades colaboradoras”: la Consejería Jurídica y de Servicios Legales, la Secretaría de Desarrollo Social del Distrito Fe- deral y la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal. De la Recomendación sobresalen los casos de 11 jóvenes que habitaban la banqueta de las calles Artículo 123 y Humboldt, colonia Cen- tro, en la delegación Cuauhtémoc de la Ciudad de México. Acusados de robo agravado y delitos contra la salud en modalidad de narcomenudeo, se les inició proceso el 22 de abril de 2014. “Delitos que les fueron fabricados”, aseguran Sayuri He- rrera Román,coordinadora del Área Jurídica del Centro Vitoria, y Johana Sánchez, también in- tegrante de dicho centro de derechos humanos. “El antecedente que deja este caso es que se puede criminalizar y sentenciar la pobreza y la ELVAMENDOZA
- 29. www.contralinea.com.mx 29 INVESTIGACIÓNPORTADA vida enla calle”, dice a Contralínea Luis Enri- que Hernández, director de El Caracol, AC. La mañana del 22 de abril de 2014,alrededor de 20 elementos de la Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal (SSPDF), acompa- ñados por el camión recolector de basura con número económico 1489, se apersonaron en las calles Artículo 123 y Humboldt. Golpearon niños, mujeres y jóvenes, los despojaron de sus pertenencias. Ropa, zapatos, carriolas, dinero, trastes, cobijas, juguetes y documentos de iden- tidad fueron arrojados al camión de basura. Luego del “operativo” ejecutado a “petición de los vecinos”, los elementos detuvieron a 16 personas en situación de calle, entre ellas a un menor de edad, sin que fueran puestos a dispo- sición inmediata del Ministerio Público. Según versiones de los propios detenidos, el Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria y la organización civil El Caracol, fueron llevados a la Alameda Central. Ahí los retuvieron por alrededor de 2 horas, tal como lo corroboran los videos que presentó la defensa, encabezada por una abogada de ofi- cio con el acompañamiento del Centro Vitoria, a través de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal. Al momento de ser privados de su libertad no se les informó el motivo real de su deten- ción, ni se les presentó una orden de desalojo. Los elementos de Seguridad Pública sólo les comentaron que tenían órdenes de desalojar- los. No estuvieron privados de libertad por me- dio de mecanismos físicos, como esposas, pero se les pidió “esperar” mientras desalojaban sus “casas”. Durante ese lapso, señala el Centro Vitoria, se buscó encuadrar actos que se les pudieran im- putar posteriormente, entre otras cosas la fabri- cación de delitos que no cometieron y que ahora son la causa principal de la sentencia condena- toria. Fue en la Alameda Central donde una pareja se presentó para acusar de robo a seis de los jó- venes, una de ellas, policía de la SSPDF vestida de civil que se identificó como ama de casa.
- 30. 30 18 deenero de 2016 INVESTIGACIÓN PORTADA Las inconsistencias en los tiempos son clave para el caso, explican las abogadas del Centro Vitoria; sin embargo, la juez ignoró ese elemen- to. Cinco de los 16 detenidos ese día –incluido el menor de edad– fueron presentados ante el Juzgado Cívico CUH-2 por supuestos ultrajes a la autoridad y posteriormente salieron en li- bertad. Once fueron enviados a la Agencia del Ministerio Público 2 de la delegación Cuauhté- moc, acusados de daños a la salud y robo agra- vado. El miércoles 23 de abril, los 11 llegaron al Reclusorio Preventivo Varonil Norte. Cinco permanecieron ahí hasta el viernes 25 de abril. Acusados de delitos contra la salud en moda- lidad de narcomenudeo, causa penal 128/2014, continuaron su proceso en libertad –un particu- lar pagó una fianza de 5 mil pesos por cada de- tenido a través del Consejo para Prevenir y Eli- minar la Discriminación de la Ciudad de Méxi- co– y en diciembre de 2014 fueron encontrados culpables sin que el abogado de oficio apelara la sentencia, por lo que se le abrió proceso penal y administrativo. Tras 11 meses privados de su libertad en el Reclusorio Norte, a los seis restantes, causa penal 84/2014, acusados de robo agravado en pandilla –y quienes fueron señalados por la po- licía Érika Gabriela y su hermano–, el Juzgado Cuarto de lo Penal les dictó sentencia condena- toria el 20 de marzo de 2015. Los jóvenes, con edades que van de los 20 a los 31 años, fueron encontrados culpables y condenados a 4 años 9 meses de prisión. Sin antecedentes penales, cuatro de ellos salieron la madrugada del 8 de abril de 2015 para conti- nuar el proceso en libertad. “Las pruebas generaban una duda razona- ble del derecho de probabilidad de inocencia, el cual no fue tomado en cuenta a la hora de de- terminar su sentencia”, dicen las defensoras en entrevista con Contralínea. Ante eso, las organizaciones que impugnan la recomendación, objetan que a la Consejería Jurídica y de Servicios Legales sólo se le señale como “autoridad colaboradora” y no como di- rectamente responsable de violar los derechos
- 31. www.contralinea.com.mx 31 INVESTIGACIÓNPORTADA Las autoridades delegacionales empleanpipas de agua para mojar tres veces por semana a quienes duermen sobre las aceras o los parques, así como a sus pertenencias ELVAMENDOZA humanos de quienes fueron condenados. A lo largo de las 80 cuarti- llas que integran la Recomen- dación, se revelan los atrope- llos cometidos contra la pobla- ción de calle: autoridades dele- gacionales que emplean pipas de agua para mojar tres veces por semana a quienes duermen sobre las aceras o los parques, así como a sus pertenencias. Cuando los callejeros inten- tan impedir la limpieza, son levantados con uso de la fuerza o agredidos con el método del chorro de agua a presión de una pipa para retirarlos. La constante presencia de camiones de basura recogien- do sus humildes pertenencias es una práctica común ya en la Ciudad. Así como la destruc- ción de viviendas de cartón, plástico y madera en los bajo puentes. Los operativos se ejecutan en las madrugadas, revela la Recomendación, e involucran el uso excesivo de la fuerza pública, el elemento sorpresa, los golpes, los levantones, las detencio- nes arbitrarias, la fabricación de delitos, intimi- daciones y amenazas de muerte. “Personal de Protección Civil del Metro agrede verbalmente y les pide a los agraviados que se retiraren porque obstruyen el paso, o de los contrario los amenaza con enviarles a las pa- trullas […]. Policías preventivos de la SSPDF, adscritos a la Unidad de Protección Ciudadana Revolución, mediante golpes y patadas, realiza- ron el retiro de las personas.” El trabajo en la calle también es criminaliza- do. Relata la CDHDF que el 22 de septiembre de 2014, policías de la SSPDF le solicitaron a Fabian su permiso para limpiar parabrisas en la esquina de Victoria y avenida Balderas. Le pidieron abordar la autopatrulla P2215 y lo trasladaron al Juzgado Cívico de la Coor- dinación Territorial de Seguridad Pública y Administración de Justicia CUH-4, donde fue puesto a disposición y, posteriormente, puesto en libertad tras pagar una multa de 67 pesos por usar “las áreas y vías públicas sin contar con au- torización”. José Luis Jiménez Ruiz fue detenido mien- tras se encontraba sentado, comiendo; Bryan Omar Camacho Quiroz y Diego fueron dete- nidos cuando rociaban aromatizantes a los au- tos por elementos de la Unidad de Protección Ciudadana Morelos de la SSPDF en las inme- diaciones del Parque Recreativo Ramón López Velarde, también conocido como Parque las Águilas, ubicado en las calles de Eje 1 Norte y Avenida del Trabajo, en la colonia Morelos, de la Delegación Cuauhtémoc.
- 32. 32 18 deenero de 2016 INVESTIGACIÓN PORTADA Los subieron a la camioneta Pick Up P-20- 014 y a una patrulla, porque las cámaras que monitoreaban la vía pública habían detectado que se encontraban limpiando parabrisas. “Si los volvemos a ver, les vamos a meter unos gra- mos de piedra o de mota y los vamos a clavar”, advirtieron. La supervisora de la Zona Escolar 343 diri- gió, el 21 de enero de 2014, un oficio al enton- ces jefe delegacional en Venustiano Carranza José Manuel Ballesteros López, para solicitar la reubicación de quienes habitaban en el puente peatonal ubicado en Avenida del Trabajo y Eje 1 Norte de la colonia Morelos, porque “obs- taculizaban el paso a los alumnos y padres de familia” de la Escuela Primaria General Miguel Alemán. Tras diversas gestiones entre autoridades, el 6 de febrero de ese año fueron desalojados y mojados con mangueras. Durante el desalojo, los elementos de la SSP los empujaron, golpea- ron, insultaron y amenazaron de muerte. Cuando el 23 de septiembre de 2014 José Luis Jiménez Ruiz y su esposa trataban de con- seguir alimento en la lechería Liconsa, ubicada en Avenida del Trabajo y Manuel Doblado de la colonia Morelos, se presentaron policías pre- ventivos de la SSPDF. A él lo obligaron a subir a la patrulla P2005 UPC Morelos, “de todos mo- dos te vamos a chingar”, le dijeron. La patrulla avanzó y momentos después se detuvo para que uno de los policías subiera una bolsa de basura. Lo trasladaron al juez cívico de la Coordinación Territorial de Seguridad Pública y Procuración de Justicia CUH-3, donde lo pusieron a disposi- ción, acusado de arrojado basura a la vía pública. Al día siguiente Luis fue nuevamente hosti- gado por policías. Alrededor de las 16:00 horas, mientras dormía, su compañero Daniel aplica- ba aromatizante al interior de los vehículos que transitaban sobre Avenida del Trabajo esquina con la calle Caridad, en la colonia Ampliación Discriminación, una constante en la vida de la población de la calle ELVAMENDOZA
- 33. www.contralinea.com.mx 33 INVESTIGACIÓNPORTADA Morelos, delegaciónCuauhtémoc. Sin mediar explicación, policías preventi- vos, adscritos a la Unidad de Protección Ciu- dadana Morelos SSPDF, los trasladaron en la patrulla P-20-08 a la Fiscalía Desconcentrada de Investigación en Delitos Ambientales y en Materia de Protección Urbana de la PGJDF “por depositar cascajo en la vía pública”. Se ini- ció la averiguación previa FEDAPUR/DA-1/ T1/00748/14-09. La persona agravia- da, mientras observaba una obra de teatro en el parque, fue deteni- da por supuestamente obstruir el tránsito en las calles y pedirle dine- ro a la gente.La persona agraviada dormía y un policía intentó quitarle sus cobijas, lo detuvo y lo acusó de estar in- giriendo bebidas alcohólicas en la vía pública. El certificado de estado físico determinó que se presentó con aliento sin olor característico y clínicamente no ebrio, se lee en el documento. La Recomendación 8/2015 se encuentra relacionada con tres casos de deficiencia en la atención a la salud de la población callejera, lo que ocasionó el fallecimiento de dos personas; así como con el retardo en el acceso a los medi- camentos e instrumentos necesarios para aten- der la fractura de otra. Los casos se registraron durante 2010, 2013 y 2014. La impugnación De acuerdo con el Reglamento Interno de la CNDH, ésta cuenta con facultades para recibir y dar trámite a los recursos de impugnación en contra de recomendaciones dictadas por organis- mos locales. Establece también que las resolucio- nes que podrá adoptar respecto de los recursos de impugnación es la confirmación de la resolución del organismo local de derechos humanos o la modificación de la propia Recomendación (en este caso, formulará, a su vez, una recomenda- ción al organismo local). De acuerdo con los promoventes, la Comi- sión aglutinó en dos recomendaciones 15 casos que merecen, por sí mismos, atención indivi- dualizada. “Son expedientes muy viejos que la CDHDF acumuló por años sin darles oportuna salida”, dice en entrevista Luis Enrique Her- nández, director de El Caracol, AC. Explica el defensor de derechos humanos que los instrumentos no atienden la protección de la población por gru- pos de edad, cuando in- volucran a niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos. “No se atiende la reparación del daño. No se reconocen como víctimas a quienes aún siguen presos. La CD- HDF no se pronuncia por su libertad pese a las pruebas con las que cuenta. La Recomendación tampoco contempla la responsabilidad jurídica de la Consejería,y no se atiende el derecho a la propiedad de la pobla- ción”, enumera tajante. Agrega que constantemente el texto alude a las “personas en situación de calle”, lenguaje que, a decir de las organizaciones, resulta dis- criminatorio. La “población de calle” es un con- cepto reconocido años atrás por la CDHDF y responde a la pluralidad de la gente que vive en la calle. El instrumento tampoco alude a recomen- daciones pasadas donde ya se había recomenda- do la capacitación de personal para atender a la población de calle. “Policías, paramédicos, mé- dicos, enfermeras, personal de hospitales, etcé- tera, que supuestamente ya recibieron capacita- ción y continúan violando derechos humanos”. Y en general, concluye, se continúa sin atender estructuralmente el fenómeno. Para este trabajo se solicitaron entrevistas con el GDF; la CDHDF, a través de Mónica Díaz y Luis Linares; y con la CNDH,a través de Lázaro Serranía y Silvia Esparza.Al cierre de edición,no se obtuvo respuesta. La Recomendación 8/2015, por tres casos de deficiencia en la atención a la salud de la población callejera, lo que ocasionó dos fallecimientosdos fallecimientos
- 34. 34 18 deenero de 2016 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD TRANSPENINSULAR EN LOS CABOS PRIVATIZAN TRAMO DE CARRETERA
- 35. www.contralinea.com.mx 35 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD Un grupode empresarios se han apoderado de un tramo de la Carretera Transpeninsular Benito Juárez. Ya desarrollan un lujoso proyecto turístico exclusivo, denominado Zona Dorada L os empresarios Eduardo Sánchez-Nava- rro, dueño del grupo Questro y del Grupo Aeroportuario del Pacífico, de Promotora Cabo Real y de Constructora Bajacaliforniana, SA de CV; Rubén Coppel, propietario del de- sarrollo turístico Solaz y de las tiendas y alma- cenes que llevan su apellido; Gustavo Lomelí, del hotel Le Blanc, así como José María Pablos González, de Quinta Tres, SA de CV, habrían promovido la privatización de al menos 8 kiló- metros de la Carretera Transpeninsular Benito Juárez,que comunica a Cabo San Lucas con San José del Cabo, denuncia un grupo de asociacio- nes de profesionistas, prestadores de servicios, ecologistas y habitantes del lugar. En complicidad con la Secretaría de Comu- nicaciones y Transportes y el cabildo municipal de San José del Cabo –que primero aprobó por mayoría el cambio de uso de suelo de la zona ca- rretera el pasado 10 de diciembre, y luego dio el visto bueno al proyecto de “modernización” del JOSÉ RÉYEZ, @reyez_contra 123RF
- 36. 36 18 deenero de 2016 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD tramo actual, así como del nuevo trazo carrete- ro–,el interés de los magnates se concretó en ha- cerse de un preciado e histórico destino turístico al privatizar el tramo carretero que comprende al menos seis playas del Océano Pacífico: Buenos Aires, Costa Brava, San Carlos, Cabo Real, El Bledito, El Marquís y El Dorado, para remode- lar la zona y convertirla en un exclusivo destino turístico con lujosos hoteles con 8 mil cuartos, tiendas, áreas de esparcimiento, a los que ya no tendrían acceso los turistas nacionales ni los po- bladores de la región. “Ni venta, ni permuta ni privatización del actual tramo carretero; no nos oponemos a la inversión para impulsar el turismo en Baja Cali- fornia Sur, sino que se haga bajo un nuevo con- cepto de desarrollo turístico que respete el Plan de Desarrollo Urbano Municipal, los intereses de la comunidad y la ecología de la zona”, ad- vierte Blanca Pedrín, presidenta de la Asocia- ción del Centro Histórico de Los Cabos. El representante del grupo ecologista Los Cabos Coastkeeper, AC, Mateo Parr Bennett, explica que se plantearon dos esquemas de via- lidad diametralmente opuestos.El que establece el Plan de Desarrollo Urbano de Los Cabos de tres vialidades lineales y paralelas a la costa del Océano Pacífico: el libramiento carretero, el Eje Interurbano y la Carretera Transpeninsular. “La propuesta de los promoventes interrumpe este esquema lineal, cambia la naturaleza unificada del destino turístico y crea una zona excluyente y exclusiva del gran turismo”, advierte. Y es que desde su página en internet el Gru- po Questro, de Sánchez-Navarro, desde hace tiempo promueve el proyecto El Dorado como “una íntima experiencia, exquisita comunidad privada de playa, golf y desierto, con más de 1 milla de costa espectacular, diseñada para clien- tes que buscan la privacidad absoluta y lo mejor en atención al cliente”. Es decir, señala Parr Bennett, con la aproba- ción del cabildo del cambio de trazo carretero y luego de modificar el uso del suelo se pretende crear un esquema de subdestinos turísticos con el cambio del trazo carretero, con lo cual se frac- ciona el bien común económico más importante de Los Cabos que es el turismo, para dar paso a una zona exclusiva excluyente de lugareños y turistas de bajo perfil económico. Esta especie de zona aislada en beneficio de los empresarios promoventes del proyecto pretende controlar los accesos a las playas que por ley son propiedad de la nación y de uso de todos los mexicanos; limitar también a quienes ellos consideren como foráneos, en una zona que cuenta con una mayor extensión de áreas de playa, lo que ocasiona además competencia desleal con los hoteleros, restauranteros y pres- tadores de servicios turísticos de otras zonas en el destino que por décadas han desarrollado un turismo tradicional e incluyente. Advierte que el proyecto de Sánchez Nava- rro, Coppel, Lomelí y otros empresarios no pro- cede porque desplazaría a la población, además de que tiene el agravante de que se viola la Ley de Desarrollo Urbano de Baja California Sur, que en su artículo 17 establece el proceso que se debe realizar para modificar el Plan de De- sarrollo Municipal, y es una consulta pública, la cual no se hizo. En medio de protestas, gritos y connatos de violencia en los que tuvo que intervenir la Po- licía Municipal para aplacar los ánimos incluso de los regidores que se oponen al cambio de uso del suelo de los partidos de la Revolución De- mocrática, del Trabajo y el Movimiento Rege- neración Nacional, denunciaron que el acuerdo El tramo carretero en disputa comprende al menos seis playas del Océano Pacífico: Buenos Aires, Costa Brava, San Carlos, Cabo Real, El Bledito, El Marquís y El DoradoDorado
- 37. www.contralinea.com.mx 37 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD viola laConstitución y el Plan de Desarrollo Urbano Municipal. Luego de la aprobación, los funcionarios pú- blicos que se encontraban en la Sala de Cabildo, y a quienes les gritaban “¡vendidos!”, salieron resguardados por policías municipales, quienes impidieron se pudieran registrar agresiones, se- gún el reporte del sitio en internet del Colectivo Pericú. Casi al final de la sesión, la empresaria ho- telera Blanca Pedrín salió a anunciarles que la propuesta de nuevo trazo había sido aprobada. Al concluir la sesión, los regidores salieron uno a uno, a los que lanzaron toda clase de insultos, improperios, mentadas de madre y algunos fue- ron escupidos en el rostro “por traidores y ven- didos”. La situación no pasó a mayores, agregó el reporte del colectivo en su edición del 10 de diciembre. Antecedentes Moreno Paz señala que dese 2008 se sabía de la existencia de dos convenios firmados entre el subsecretario de la Secretaría de Comunicacio- nes y Transportes (SCT), Raúl Murrieta Cum- mings, y los empresarios a espaldas de la pobla- ción, “sin respetar el esfuerzo extraordinario de la comunidad que aportó el 1.3 por ciento de sus ingresos durante 10 años (1994-2004) para ampliar la entonces peligrosa vía de dos carriles, que había en 1994, a la de cuatro carriles que tenemos hoy y que se puede ampliar a seis u ocho carriles como establece el Plan de Desa- rrollo Urbano. La SCT en Baja California Sur no ha recibido a las asociaciones que no estamos de acuerdo”, advierte. El arquitecto da cuenta de los antecedentes para modificar el tramo carretero, en los que la SCT firmó sendos Convenios de Concertación con empresarios hoteleros de la región,para “rea- lizar acciones conjuntas para modificar el trazo carretero de la Carretera Transpeninsular Beni- to Juárez, en el subtramo Cabo San Lucas-San José del Cabo, entre los kilómetros 12+100 al 24+100, con una longitud de 12 kilómetros”. El primer Convenio de Concertación,fecha- 123RF do el 10 de marzo de 2008, fue firmado por el entonces y actual subsecretario de Infraestruc- tura de la SCT, el mexiquense Raúl Murrieta Cummings,y por John Anthony Vaughan Offer, de Promotora Cabo Real, SA de CV (propiedad de Sánchez-Navarro), a efecto de “establecer ciertas adecuaciones para reducir la distancia del tramo carretero originalmente autorizado; ello, con el propósito de ajustarlo a su nueva longitud y su nuevo entronque”. El segundo convenio,signado el 2 de octubre de 2012 por Carlos Alberto Lascuraín Ochoa, director del centro SCT en Baja California Sur, y por John Anthony Vaughan, como represen- tante de la empresa Golfo de California Hoteles y Fraccionamientos, SA de CV, se refiere a la modificación de la actual Carretera Transpenin- sular Benito Juárez,específicamente del kilóme- tro 16+130 al 17+610. Para el Colegio de Arquitectos de Baja California Sur, el proyecto no sólo incumple la ley sino que afecta a la comunidad residente
- 38. 38 18 deenero de 2016 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD Entre las organizaciones que se oponen a que se modifique la carretera Transpeninsular figuran: el Colegio de Ingenieros, el Colegio de Arquitectos,la Asociación Mexicana de Mujeres Empresarias (Ammje) Los Cabos, la Asociación de Centro Histórico de San José del Cabo, Los Cabos Coast Keepers, la Asociación de Amigos del Centro de Cabo San Lucas, Comerciantes del Medano, la Asociación de Hoteles Boutique de San José del Cabo, Raíces Cabeñas, la Ma- roma, Equide, la Unión de Transportadores de Los Cabos, la Asociación de Padres de Familia de Los Cabos, Condóminos de Residencial el Tule, y la Unión de Abarroteros. Carlos Moreno señala que los empresarios solicitan el cambio de uso de suelo de 550 hec- táreas que se ubicarían entre el nuevo trazo y el mar, así como la actualización de varios planes maestros y proponen “construir con recursos propios una nueva carretera de 8.5 kilómetros para desviar el actual trazo a casi 2 kilómetros más lejos del mar para el grueso de la población, a cambio de la actual vía de 7 kilómetros que modifican a su conveniencia reduciéndola de cuatro a dos carriles con el argumento de que es la única forma de eliminar cuatro peligrosos cruces a nivel entre el Hotel Westin y el puente del Tule (lo cual es falso) y así lograr mejorar la seguridad en una zona dorada que, dicen, atrae- ría más inversión y 10 mil empleos”. Los promoventes aseguran que invertirían 500 millones de pesos, pero de acuerdo con el director del Centro SCT de Baja California Sur, Eleazar Gutiérrez Magaña, la inversión ascen- dería a 100 millones de pesos para la realización de las obras. Destaca que al modificarse el tramo carrete- ro se afectará al menos a 18 mil habitantes que transitan a diario por esa vía y a millones de tu- ristas, si se considera que el número de visitantes aumentará cada año debido a los nuevos hoteles que se construyen. El presidente del Colegio de Arquitectos de Baja California Sur,Sección Los Cabos,advierte que el nuevo trazo propuesto por los empresarios viola el objetivo esencial del apartado de movili- dad del Plan de Desarrollo Urbano (PDU) 2040 que establece: “Disminuir los tiempos y costos de traslado de la población, y hacer accesibles los bienes y servicios” ya que aumenta 1.5 minutos el tiempo y 1.5 kilómetros la distancia del trazo actual. De tal manera que, agrega, la propuesta no cumple pues modifica el PDU, y esto no se puede manejar como un simple cambio de uso de suelo sin considerar el impacto en cuanto a demanda de servicios que esta autorización im- Los inconformes tienen un proyecto alterno al de los empresarios, con 20 acciones para el corre
- 39. www.contralinea.com.mx 39 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD plicaría.“Como ejemplomostramos la demanda que generarían 3 mil 400 cuartos de hotel más en los tres polígonos menores que suman un área de 34 hectáreas. Es por ello que para valorar la autorización de un proyecto de 34 hectáreas o más aun de 550 hectáreas, dada la magnitud, se requiere presenten un Plan parcial, estudios e in- formación adicional que no se entregó”. Otros inconvenientes consisten en que tam- poco garantiza mejores vistas al mar, como pro- meten los empresarios a través de fotografías manipuladas que han exhibido en distintos me- dios, y respecto de la vialidad, tanto el nuevo tra- zo como el nuevo bulevar turístico contemplan más curvas y pendientes mayores y más peligro- sas que las que existen en la carretera actual,ade- más de que se necesitarían dos rutas de trans- porte y no sólo una para atender la misma zona. Respecto al acceso a las playas comprendidas en el tramo carretero, Carlos Moreno dice que es para el corredor turístico que resolverían los problemas de seguridad y fluidez del tráfico de la zona ESPECIAL
- 40. 40 18 deenero de 2016 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD al igual que en 2006 y 2014 la propuesta empre- sarial antepone la autorización de su proyecto al equipamiento y al respeto del acceso libre a las playas de la zona que establece la Constitu- ción Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Plan de Desarrollo Urbano.“Si revisamos el antecedente de Puerto Los Cabos nos demues- tra que este tipo de proyectos es segregacionis- ta, beneficia a unos pocos y a la larga limitan y complican el libre tránsito a pesar de la prome- sas”. Además, dice, hay 16 hoteles que ya están autorizados y en proceso de obra con los cua- les a finales de 2017 tendremos 10 mil empleos adicionales sin que la generación de los mismos dependa de autorizar el nuevo trazo carretero como lo argumentan los desarrolladores. El ayuntamiento está obligado a respetar la ley, y el Plan de Desarrollo Urbano es ley, pero tanto el presidente municipal,Arturo de la Rosa, como la mayoría de los regidores, dijeron des- conocer dicho proyecto a pesar del movimiento social generado en contra de modificar el actual trazo y el uso del suelo. Los inconformes argumentan que tienen un proyecto conceptual alterno al de los empresa- rios,de acuerdo con el Plan de Desarrollo Urba- no de las 20 acciones para el corredor turístico que resuelve los problemas de seguridad y flui- dez del tráfico de la zona, basado en la construc- ción de dos pasos a desnivel en puntos estraté- gicos de la actual carretera, apoyados por cruces inferiores bajo el trazo carretero, con lo cual se podrían cerrar los ocho peligrosos cruces a ni- vel entre Palmilla y el Puente del Tule, que se complementa con la construcción de las calles laterales desde Palmilla al Tule y una conexión al libramiento para impulsar la construcción del eje intermedio que separe los diferentes tipos de tráfico y aminore el tránsito vehicular al trazo actual. Lo anterior permitiría entonces pacificar la mitad del corredor actual dándole un carácter a bulevar turístico como lo establece el PDU, lo cual constituye una solución integral. El primer intento del cabildo de autorizar dicho proyecto, sin seguir el proceso que marca el artículo 17 de la Ley de Desarrollo Urbano de Baja California Sur, fue truncado por una filtra- ción a la prensa, lo cual genero una reacción de la sociedad que culminó con la colecta de 8 mil firmas para instruir un mandato ciudadano que ordenó y detuvo la autorización por parte del Ayuntamiento. “Así que lo haremos de nuevo si es necesario, ya que este gobierno, en su toma de protesta, juró respetar la ley y defender los inte- reses de la comunidad”, advirtió el arquitecto. “De la SCT sólo conocemos quién firma los convenios. No sabemos si el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, apoye esta propuesta, pero al igual que lo hizo después del paso del huracán Odile, esperamos su solida- ridad hacia la comunidad de Los Cabos en la búsqueda de una propuesta integral que sí cum- En las inmediaciones de la carretara hay 16 hoteles que ya están autorizados y en proceso de obra ESPECIAL
- 41. www.contralinea.com.mx 41 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD pla conla ley [PDU] y privilegie el beneficio colectivo sobre el privado”, concluye. Para realizar este trabajo se solicitó entrevis- ta con Eduardo Sánchez-Navarro. A través de sus asistentes Ángel González e Isabel Sánchez, se le hizo llegar, hace 1 mes, un cuestionario de ocho preguntas. Al cierre de esta edición no hubo respuesta. Asimismo, Rubén Coppel de- clinó opinar al respecto. Cabe destacar que Eduardo Sánchez-Nava- rro Redo, uno de los cinco hijos de Juan Sán- chez-Navarro, el extinto fundador del Partido Acción Nacional junto con Gómez Morín e ideólogo y líder de los empresarios de México durante varias décadas, es presidente del Grupo Questro, presidente del Consejo de Adminis- tración del Grupo Aeroportuario del Pacífico (GAP), fundador del Baja International Film Festival y ha sido pionero y uno de los mayores desarrolladores del destino turístico Los Cabos. Rubén Coppel es uno de los cinco herma- nos que juntos poseen una fortuna de 15 mil 900 millones de dólares, cuentan con una red nacional de 1 mil tiendas en el país que llevan su apellido, en las que los clientes suelen pagar intereses de hasta 60 por ciento, más de 13 veces la tasa de referencia del banco central, en sus compras. El grupo Coppel genera ventas anua- les por 4 mil 600 millones de dólares y tiene el margen de ganancia más amplio entre los mi- noristas latinoamericanos, de acuerdo con datos compilados por Bloomberg News. A través de su holding Grupo Coppel, los hermanos Agus- tín, Enrique, Rubén, Alberto y José Coppel Luken tienen también intereses en BanCoppel, en Afore Coppel, y en bienes inmuebles. 123RF En el Plan de Desarrollo Municipal 2011-2015 se planteaba la construcción de un libramiento alterno a la carretera transpeninsular
- 42. 42 18 deenero de 2016 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL INDÍGENAS RESISTEN IMPOSICIÓN DE HIDROELÉCTRICA BRASILEÑA
- 43. www.contralinea.com.mx 43 INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL Proyectohidroeléctrico condena a muerte al río Tapajós. Con la extinción del principal afluente del Amazonas también se extinguen los pueblos indígenas rivereños. La megaobra viola el Convenio 169 de la OIT S awré Muybu, Brasil. Al atardecer en el Río Tapajós, uno de los principales afluentes del Amazonas, los indígenas mundurukú reinician el ritual de la pesca en esta cuenca bra- sileña rica en peces, su tradicional alimento. Pero el espíritu del mal, como llaman en su lengua a la hidroeléctrica Sao Luiz Tapajós, podría dejarlos huérfanos. “El río es como nuestra madre.De él nos alimen- tamos y sacamos el pescado. Uno tiene a su madre que lo alimenta con su leche materna, y lo mismo ocurre con el río”, explica Delsiano Saw, maestro de la aldea Sawré Muybu, ubicada entre los mu- nicipios de Itaituba y Trairao, en el norteño esta- do de Pará. “Va a llenar el río, y los animales, los peces se acabarán. Las plantas que los peces comen, las tortugas, se acabarán también. Todo desaparecerá cuando hagan esa inundación de la hidroeléctrica”, advierte a Inter Press Service (IPS). 123RF FABIANA FRAYSSINET, IPS
- 44. 44 18 deenero de 2016 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL Con un embalse de 722 kilómetros cuadrados y una caída de 35.9 metros,la hidroeléctrica inun- daría un área de 330 kilómetros cuadrados, entre otros de esta aldea de 178 habitantes. Según los planes del gobierno, Sao Luiz Tapa- jós tendría un potencial de 8 mil 40 megavatios y sería la principal de un complejo de siete centrales hidroeléctricas, que se proyectan en esta cuenca hidrográfica para 2024. Pero la licitación de la obra, calculada en unos 7 mil 700 millones de dólares, fue postergada una vez más, por cuestionamientos al proceso del per- miso ambiental. “El efecto acumulativo es inconmensurable. Especialistas del área ambiental muestran que esto generaría la muerte del río.Ningún río sobreviviría a un complejo de siete represas”, señala Mauricio Torres,sociólogo de Universidad Federal del Oes- te de Pará (Ufopa), al ser consultado por IPS. El Río Tapajós, que desemboca en el Amazo- nas,recorre 871 kilómetros en una de las zonas más preservadas de la selva subtropical húmeda, donde el gobierno redujo áreas protegidas para construir estas hidroeléctricas, prohibidas en unidades de conservación. Allí viven 12 mil indígenas mundurukú y 2 mil 500 habitantes ribereños que resisten al megapro- yecto,otra palabra que en este caso los mundurukú sí incorporaron de la lengua brasileña, el portu- gués, para utilizar en sus reiteradas protestas. Los mundurukú son históricamente un pueblo guerrero, y aunque cotidianamente incorporaron costumbres brasileñas, se pintan la cara cuando tienen que ir a las grandes ciudades a expresar su resistencia al proyecto. El cacique Juarez Saw denuncia que no fueron consultados, como obliga el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo,ratificado por Brasil. El proceso de legalización de esas tierras indí- genas fue interrumpido. “No vamos a salir de esta tierra. Existe una ley que dice que uno no puede ser trasladado a menos que haya una enfermedad que esté matando a los pue- blos indígenas”, advierte a IPS. La aldea está en un lugar sagrado para los mun- durukú. Aquí, según cuenta su historia, fue donde nacieron y fueron enterrados sus antepasados. “Es algo que nos va a perjudicar, no sólo al pueblo mundurukú que vive hace tantos años a lo largo del Río Tapajós, sino a la selva, al río. Es algo que duele en el corazón”, agrega el chamán Fabiano Karo. La entrevista transcurre en la choza ceremonial donde el sacerdote cura “males del cuerpo y del espíritu”,para los cuales teme quedarse sin antído- tos cuando el agua avance sobre la aldea y extinga, entre otras, sus hierbas curadoras. Estudiosos de esta cuenca hidrográfica aler- tan que la inundación provocaría una pérdida significativa de la cobertura vegetal, además de la emisión de gases de efecto invernadero,por la des- composición de plantas y árboles bajo el agua. La cuenca alberga una rica diversidad de eco- sistemas, con especies únicas de plantas, aves, pe- ces y mamíferos, muchas en extinción. “Hay un impacto muy grande, especialmente en la fauna acuática, porque muchos peces amazó- nicos tienen ciclos reproductivos con migraciones de las partes bajas a las partes altas de los ríos”, ex- plica el ecólogo Ricardo Scuole,de la Universidade Federal do Oeste do Pará,en diálogo con IPS. “Grandes estructuras como diques y barreras ar- tificiales, generalmente dificultan, si no impiden, la inmigración reproductiva de estas especies”,acota. La aldea tiene unas 300 hectáreas y se estima que la central hidroeléctrica la reducirá a una isla. María Parawá no sabe cuántos años tiene,pero no tiene dudas de que todos los vivió junto al río. “Tengo miedo a la inundación porque no sé a dónde ir.Tengo muchos hijos y nietos que criar y no sé cómo los mantendré”, dice Parawá, a quien IPS entrevistó con la ayuda de un traductor por- que, como muchas mujeres de la aldea, no habla portugués. A pocas horas de Sawré Muybu está Pimen- tal, un pueblo de unos 800 habitantes, a orillas del Río Tapajós, que vive de la labranza y de la pesca artesanal. En sus calles resuenan los pasos de los inmigrantes nordestinos, quienes a fines del siglo XIX poblaron esta región,durante la época dorada de la extracción del caucho.Pimental podría desa- parecer del mapa, literalmente, con la inundación de la represa.
- 45. www.contralinea.com.mx 45 INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL “Conel impacto del embalse toda nuestra his- toria puede irse agua abajo”, lamenta Ailton No- gueira, presidente de la Asociación de Vecinos de Pimental. El consorcio que construiría la central hi- droeléctrica,encabezado por la Empresa Brasileña de Electricidad,ofreció trasladar a sus habitantes a 20 kilómetros de distancia. Pero como para los mundurukú,el río y la pes- ca representan “un saber patrimonial” para estos pueblos, según el sociólogo Mauricio Torres. “Es un saber construido durante milenios pa- sando de generación en generación. Un saber que tiene por lo menos 10 mil años.Cuando se represa un río y se transforma en un lago,se está vertigino- samente transformando ese medio e invalidando ese saber patrimonial responsable de la sobrevi- vencia de esa región”, argumenta a IPS. Las hidroeléctricas de Tapajós son estratégicas para el gobierno porque abastecerían de energía a la región del Centro-Oeste y Sudeste,la más rica e industrializada de Brasil. “Son una necesidad para el país. Si no, de aquí en adelante tendremos un apagón”, justifica José de Lima,director de Planificación del municipio de Santarém, en Pará. Pero el Movimiento Tapajós Vivo, presidido por el sacerdote católico Edilberto Sena,cuestiona la necesidad de energía. “¿Por qué tantas hidroeléctricas en el Río Ta- pajós? Es la gran pregunta,porque nosotros no las necesitamos. Son las grandes compañías mineras las que necesitan esta energía,son los mercados de São Paulo y de Río de Janeiro que las necesitan”, asegura a IPS. Cae la tarde en Sawré Muybu, y las familias se reúnen en el igarapé, como llaman al arroyo. Entre baño y baño, las mujeres lavan ropa y utensilios domésticos. Desde niños, los varones aprenden a pescar, a cazar y a proveer de agua a su aldea.Para la comu- nidad, el líquido vital es de donde surge la vida. Y “nadie tiene derecho a cambiar”el curso de la vida, dice el chamán Karo. 123RF Reunión de los ríos Amazonas yTapajós cerca de Santarem, Brasil
- 46. 46 18 deenero de 2016 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL COLONIALISMO VIGENTE EN 2016
- 47. www.contralinea.com.mx 47 INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL ElReino Unido y Estados Unidos encabezan la lista de metrópolis con mayor número de colonias formales en pleno siglo XXI. Diecisiete territorios no cuentan con autonomía, sin contar los casos de Puerto Rico y Palestina N aciones Unidas.La Declaración de Na- ciones Unidas que demandó la erradi- cación del colonialismo en el planeta cumple 56 años en 2016, sin que se vislumbre el fin de un flagelo defendido todavía por algunas potencias. Apenas unos días antes de cerrar 2015, la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) adoptó una nueva re- solución que llama a aplicar la 1514 de 1960, mediante la cual el propio órgano consideró la subyugación, la dominación y la explotación ex- tranjeras violaciones de los derechos humanos fundamentales, contrarias a la Carta de la orga- nización. Según el Comité Especial de Descoloniza- ción de Naciones Unidas, 17 territorios conti- núan sin autonomía: Anguila, Bermudas, Gi- braltar, Guam, Islas Caimán, Islas Malvinas, Is- las Turcas y Caicos, Islas Vírgenes Británicas, Islas Vírgenes Estadunidenses, Montserrat, Nueva WALDO MENDILUZA, Prensa Latina DAVIDMANRIQUE
- 48. 48 18 deenero de 2016 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL principales víctimas durante siglos– los que con mayor fuerza alzan su voz en Naciones Unidas para reclamar el fin del fenómeno. En octubre,el Movimiento de Países No Ali- neados (Mnoal) reiteró su llamado a acelerar el proceso dirigido a erradicar el flagelo, y defendió el derecho de los pueblos a la autodeterminación. Vemos progresos significativos desde la re- solución adoptada en di- ciembre de 1960 por la Asamblea General, pero sigue presente, denunció el encargado de negocios de Irán, Gholamhossein Dehghani, a nombre del bloque que reúne a 120 Estados en desarrollo. El colonialismo en cualquiera de sus mani- festaciones, incluyendo la explotación económica, contradice esa iniciativa, la Declaración Universal de los Derechos Humanos y lo estipulado en la Carta de Naciones Unidas, subrayó. Dehghani señaló entonces ante la Cuarta Co- misión de la Asamblea, encargada de los asuntos políticos y de descolonización, que la comunidad internacional debe renovar su compromiso y en- contrar vías para borrar el mal. De acuerdo con el diplomático persa, corres- ponde a las potencias administradoras compen- sar a los pueblos afectados por las consecuencias económicas, sociales y culturales de su ocupa- ción. También Cuba demandó varias veces en el año la desaparición del colonialismo, tanto en el Co- mité como en la Comisión responsables de dis- cutir el tema. “Naciones Unidas celebra en 2015 su 70 ani- versario con logros que mostrar, pero con tareas pendientes como la tragedia del colonialismo”, aseveró el embajador alterno de la isla, Oscar León. Para el funcionario cubano, el trabajo de la organización continuará inconcluso mientras existan territorios sometidos al yugo extranjero. Caledonia, Pitcairn, Polinesia Francesa, Sahara Occidental, Samoa Americana, Santa Helena y Tokelau. Reino Unido, con 10, encabeza la relación de metrópolis, seguida de Estados Unidos (tres), Francia (dos) y Nueva Zelanda y Marruecos con un territorio cada uno bajo su dominio. El órgano de 29 países, establecido por la Asamblea en 1961, tam- bién examina la situación de Puerto Rico, nación so- metida a 5 siglos de colo- nialismo, los últimos 117 años por Estados Unidos, que en 1953 aseguró a la ONU que los boricuas habían alcanzado la auto- nomía. Asimismo, trata la cuestión del pueblo pa- lestino,ocupado por Israel desde 1967, tema sobre el que ha tomado varias de- cisiones. Para el secretario general de Naciones Uni- das, Ban Ki-moon, sólo con voluntad política podrá resolverse el problema del colonialismo, calificado de manera recurrente aquí de una ver- güenza para la humanidad. “Invito a la comunidad internacional, y en particular a los involucrados en cada caso, a abor- dar el asunto del autogobierno y a encontrar vías prácticas para instrumentar el proceso de desco- lonización, en sintonía con la Carta y las resolu- ciones relevantes de la Asamblea General”, afir- mó en junio, cuando el Comité instaló sus sesio- nes anuales. Ban insistió entonces en que el proceso sigue incompleto, pese al tiempo transcurrido desde la resolución 1514 y a estar en marcha la Tercera Década para la Erradicación del Colonialismo (2011-2020). Reclamos desde el Sur Aunque el rechazo al colonialismo predomi- na a nivel mundial, son los países del Sur –sus El colonialismo en cualquiera de sus mani- festaciones, incluyendo la explotación económica, contradice la Declaración Universal de los Derechos HumanosDerechos Humanos
- 49. www.contralinea.com.mx 49 INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL Igualmenteel representante permanente de Uganda, Richard Nduhuura, advirtió que la ONU “no está a la altura de las expectativas por la vigencia del colonialismo”, un escenario que calificó de decepcionante a 7 décadas de su na- cimiento. Por su parte, la embajadora nicaragüense, María Rubiales, exigió priorizar en el planeta la materialización de las aspiraciones de indepen- dencia. “Trabajemos para que todos los pueblos y territorios no autónomos alcancen su autode- terminación e independencia, para ser parte integral, con todos sus deberes y derechos, de nuestra comunidad de naciones y contribuyan a crear un mundo justo y en armonía con la madre tierra”, sentenció en la Cuarta Comisión. Islas Malvinas y Puerto Rico Como cada año, el Comité Especial de Des- colonización de la ONU y la Cuarta Comisión de la Asamblea General aprobaron iniciativas relacionadas con el derecho de los pueblos a de- finir su estatus político, económico y social, sin injerencia foránea. Países latinoamericanos y caribeños lideraron una vez más en el foro los reclamos a favor de soluciones para los casos de las Islas Malvinas y de Puerto Rico, aunque este último no forma parte de los 17 territorios sin autogobierno que reconoce Naciones Unidas. A finales de junio, el Comité adoptó una nueva resolución que reclama negociaciones pa- cíficas para poner fin a la situación colonial de las Malvinas, territorios argentinos ocupados por el Reino Unido desde 1833. Similares textos fueron aprobados en las úl- timas tres décadas, sin que Londres escuche el llamado de la comunidad mundial. Bolivia, Cuba, Chile, Ecuador, Nicaragua y Venezuela copatrocinan la iniciativa relacionada con la disputa sobre la soberanía de varias islas, que suman un área total de 12 mil 173 kilóme- tros cuadrados y dos mil 500 habitantes. DAVIDMANRIQUE
- 50. 50 18 deenero de 2016 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL Al intervenir en la sesión que debatió la re- solución, el canciller de Argentina, Héctor Ti- merman, exigió respeto al derecho de su país a la soberanía sobre las Malvinas. “Vengo a reafirmar los derechos soberanos ar- gentinos sobre esas islas”, afirmó el funcionario, quien denunció en el foro que el gobierno bri- tánico invoca de manera falsa y manipulada la libre determinación de los pueblos como argu- mento para disfrazar la usurpación, e insiste en conductas militaristas. En ese sentido, criticó que un principio tan noble sea utilizado para justificar la ocupación de 1833, cuando el Reino Unido “expulsó a sus habitantes, implantando súbditos británicos, apenas 8 años después de firmar con Argentina un tratado de amistad, comercio y navegación”. Respecto a Puerto Rico, también en junio, el Comité Especial de Descolonización apoyó por consenso una nueva resolución que ratifica el de- recho de Puerto Rico a la libre autodetermina- ción e independencia. Por trigésima cuarta ocasión, ese órgano aprobó un documento sobre el caso de Puerto Rico, iniciativa presentada por Cuba, con el pa- trocinio de Venezuela, Nicaragua, Ecuador, Bo- livia, Rusia y Siria. El texto demanda a Washington asumir su responsabilidad y permitir que el pueblo boricua ejerza plenamente esas prerrogativas, en sintonía con la proclama lanzada en 1960 por la Asam- blea General de poner fin al colonialismo en el planeta. Además, insiste en el carácter latinoamerica- no y caribeño del pueblo de Puerto Rico, “que tiene su propia e inconfundible identidad nacio- nal”, y refleja las preocupaciones por el debate existente en esa nación acerca de la instrumen- tación de un mecanismo que pueda asegurar la participación de todos los sectores de opinión locales, como una asamblea constitucional sobre la cuestión del estatus. Asimismo, reclama al presidente de Esta- dos Unidos la libertad del preso político Óscar López Rivera, de 71 años, encerrado durante más de 3 décadas por la causa independentista. Para el secretario general del Partido Inde- pendentista Puertorriqueño, Juan Dalmau, lo ocurrido este año en Naciones Unidas reitera la existencia de una nueva época en el caso de la si- tuación boricua. “Antes, Cuba llevaba sobre sus hombros esa pe- sada carga del tema de Puerto Rico, pero hoy en día vemos a América Latina que se une y alinea con respecto al reclamo de nuestro derecho a la independencia, al que se suman otras naciones”, subraya en entrevista con Prensa Latina. De acuerdo con Dalmau, lo sucedido en el seno del Comité, junto a otros acontecimientos, genera optimismo y entusiasmo. “Reconocemos el trabajo del órgano espe- cializado de la ONU, el cual se combina con la voluntad del pueblo de Puerto Rico de rechazar el régimen colonial”, dice el abogado y político a propósito de la resolución número 34 sobre el tema. DAVIDMANRIQUE
- 52. 52 18 deenero de 2016 ECONÓMICOANÁLISIS UNA MUERTE CRUEL, INJUSTA Y DEFINITIVA Si bien las heridas de muerte a Petróleos Mexicanos fueron infligidas desde algunos sexenios, el ac- tual gobierno fue el encargado de darle la estocada final. El desplome de los precios internacionales del crudo y el agotamiento de las reservas hacen de la exparaestatal una empresa inviable MARCOS CHÁVEZ, ANALISTA ECONÓMICO @marcos_contra PEMEX CECILIAMARTÍNEZY123RF
- 53. www.contralinea.com.mx 53 ECONÓMICO ANÁLISIS A ntaño,desde 1938, Petróleos Mexicanos (Pemex) y la industria petrolera repre- sentaron uno de los más caros símbolos de la soberanía y de las fracasadas y quiméricas ambiciones desarrollistas y primermundistas del “nacionalismo revolucionario” priísta, de partido único y autoritario. Fueron parte del orgullo y de la identidad de la nacional. Desde luego, no todos los gobernantes priístas fingieron compartir esa fábula y algunos quisieron eliminar esa anomalía histórica. Un caso emblemático fue Miguel Alemán Val- dés. El primer cachorro de la Revolución que se bajó del caballo (en realidad nunca se subió) se puso traje y corbata y se convirtió en el gentleman del neocon- servadurismo emergente. Con 16 contratos de riesgo compartido con empresas estadunidenses, entre 1949 y 1951, para la exploración y produc- ción de petróleo, pagados en efectivo y especie, por un equivalente al 15-18 por ciento del valor extraído, Alemán quiso enmendar la aberración antiporfirista cardenista. Sin embargo, en 1960, Adolfo López Mateos, que en ese mismo año nacionalizó la industria eléctrica, canceló dichos convenios, bajo el argu- mento de que los beneficios fueron para las tras- nacionales y los saldos negativos para México. En 1958 había modificado la ley reglamentaria del Artículo 27 de la Constitución Política de los Es- tados Unidos Mexicanos, con el objeto de cerrarle la puerta a esa clase de atentados en contra de la nación, obstáculo que duró varias décadas, hasta que volvieron a reaparecer para quedarse con di- versos tipos de pelambre los zedillistas contratos incen- tivados de servicios. Pero los procesos sociales progresistas, revolu- cionarios o contrarrevolucionarios han demostra- do que históricamente nada es perenne. Hoy mismo el macrismo neoliberal, apenas encaramado al trono argentino, se le hace tarde para volver a reprivatizar lo reestatizado por el kir- chnerismo, para destruir su legado hasta sus ci- mientos. Para calentar motores, por decreto, inició el asalto y el sometimiento de la Corte Suprema. El paralelismo con México, donde, en algunos casos, se recurre a ese instrumento, y en otros, a la ser- vidumbre del Congreso de la Unión. Es la norma de los gobiernos neoliberales. Actualmente, Pemex, la industria petrolera y el sector energético en general son el paradig- ma neoliberal exitoso, en su gradual y minucioso desmantelamiento, destrucción, reprivatización y extranjerización planificados, del antiguo régimen nacionalista y su proyecto de nación, y de la na- ción misma. El proyecto de nación neoliberal sólo se ha con- solidado en lo que los politólogos Steven Levitsky y Lucan A Way, de las universidad de Harvard y de Toronto, denominan como un régimen político “autoritario híbrido”, con elecciones pero sin de- mocracia (Elecciones sin democracia. El surgimiento del autoritarismo competitivo). Dicen Levitsky y Way, al analizar países como México, Senegal o Taiwán, que esos regímenes no “logran tener los estándares mínimos convencio- nales para la democracia”. Aunque han aceptado procesos electorales más abiertos, que sólo han servido para legitimar su “autoritarismo compe- titivo”, “los funcionarios violan estas reglas hasta el punto de crear un campo de juego desigual en- tre gobierno y oposición. Los funcionarios abusan constantemente de los recursos del Estado, no ofrecen a la oposición un cubrimiento adecuado de los medios, persiguen a los candidatos de la oposición y a sus seguidores y, en algunos casos, manipulan los resultados de las elecciones. De igual modo, periodistas, políticos de la oposición y otros críticos del gobierno [y sus “socios” oli- gárquicos, se puede añadir] pueden ser espiados, amenazados, perseguidos o arrestados. También miembros de la oposición pueden ser enviados a prisión, exilados o –con menor frecuencia– inclu- so asaltados, acosados o asesinados. “Regímenes caracterizados por estos abusos no pueden ser llamados democráticos”, concluyen Levitsky y Way. Miguel de la Madrid inició el ensayo con la privatización de los productos petroquímicos, en
- 54. 54 18 deenero de 2016 ECONÓMICOANÁLISIS 1986. Carlos Salinas siguió con el descuartiza- miento de Pemex en cuatro partes. Ernesto Ze- dillo, Vicente Fox y Felipe Calderón aceleraron su desmembramiento, la apertura y la entrega a las trasnacionales y los nuevos petroleros aborí- genes. En pandilla, al grito de “¡uente ovejuna todos a una!”, sangraron fiscalmente a Pemex; la entre- garon al despiadado saqueo inescrupuloso de la elites político-empresariales (remuneraciones de los funcionarios, los contratos concedidos entur- biados por la sombra de la corrupción, la ausencia de supervisión de sus operaciones, la oscura rela- ción con los partidos priísta y panista y el sindicato corporativo) la cuasi estrangularon presupuestal- mente, lo que afectó su inversión productiva en re- posición de las reservas, la petroquímica, gas y pe- trolíferos, limitándola únicamente a la extracción irracional; la obligaron a endeudarse despropor- cionadamente, a un ritmo que hubiera llevado a la insolvencia de pagos a cualquier empresa privada. A Enrique Peña Nieto, Luis Videgaray, Pe- dro Joaquín Coldwell, titulares de la Presidencia de la República y de las secretarías de Hacienda y Crédito Público y Energía, respectivamente, y Emilio Lozoya, director de la exparaestatal, les correspondió el mérito postrero de la contrarrevo- lución neoliberal autóctona: legitimar las inmundi- cias del proceso con los cambios constitucionales e institucionales aprobados por la servidumbre del Congreso; limpiar, legalizar, desmantelar y reprivatizar toda la actividad petrolera, desde la exploración hasta la comercialización; cubrir con un manto de niebla de legalidad la operaciones de Pemex que, confusamente, deja de de ser una enti- dad pública para convertirse en una “productiva” (¿pública, privada?), que ya no podrá ser sometida al escrutinio por la sociedad –a riesgo de la perse- cución penal– y los poderes Legislativo y Judicial, lo que ha convertido a sus directivos, nombrados por el Ejecutivo, en individuos intocables; conver- tir en “terrorista” y “delincuente” a cualquier disi-
- 55. www.contralinea.com.mx 55 ECONÓMICO ANÁLISIS dente,descontento, opositor, afectado o agraviado por Pemex, la Comisión Federal de Electricidad, los conglomerados privados que participen en esos sectores u otros considerados importantes, que po- drán usurpar y conculcar sus bienes, depredarlos, manera “negociada” o a golpes jurídicos unilate- rales, a mano de las empresas y las autoridades, sin tomar en cuenta los derechos e intereses de los propietarios y las comunidades, a cambio de unas migajas. Todo en nombre del desarrollo energéti- co, nacional y de la propiedad privada. A ellos les tocó la responsabilidad de ponerle los clavos al ataúd de Pemex y la industria nacional, como entidad pública y como sector estratégico propiedad de la nación. A los peñistas les tocó doblar a duelo las campanas para anunciar su defunción, después de una dila- tada agonía de 29 años. A ellos les tocó la jubilosa tarea de lanzar al vuelo las campanas para informar alegremente la gran victo- ria neoliberal y festejar el nuevo negocio abierto a la acumulación privada del capital criollo y tras- nacional. La algarabía de los resultados de la tercera convocatoria de la Ronda Uno reprivatizadora, gracias a la generosidad peñista que redujo los re- quisitos para participar y apropiarse de los bienes petroleros nacionales, después del fracaso de la segunda subasta, constituye una manifestación de los nuevos tiempos. No deja de ser llamativo que una de las acep- ciones de los diccionarios denomina a la “ronda” como un juego de naipes, vuelta o suerte de todos los jugadores. Por ello, el suertudo Óscar Vázquez, de la em- presa local Diavaz, triunfador en la tercera subas- ta, dijo: “Estamos muy contentos con este resulta- do, vamos a poder contribuir con el engrandeci- miento de México con esta reforma”. La elite política-oligárquica neoliberal jugó fuerte y le ganó a la sociedad. Sobre las ruinas petroleras de la nación se erige
- 56. 56 18 deenero de 2016 ECONÓMICOANÁLISIS el monumento petrolero neoporfirista. Pero como está inscrito en los anales de la his- toria social, a sangre y fuego, nada es imperecedero. Lázaro Cárdenas, Mohammad Mosaddeq, El ayatolá Jomeni, Vladímir Putin, Hugo Chávez, Rafael Correa, Evo Morales o Cristina Fernández han mostrado que los hidrocarburos y otros bienes de los cuales fueron despojados sus nacionales, ya sea por medio de las invasiones o por los neolibe- rales, pueden ser recuperados por sus pueblos. Estas ruinas petroleras que ves De Pemex y la industria petrolera nacionaliza- da sólo quedan sus ruinas, al término de la prime- ra mitad del peñismo: 1. El dramático desplome de las reservas pro- badas de hidrocarburos. 2. El derrumbe de los precios internacionales del crudo de exportación, así como del volumen vendido externamente, con sus consecuentes efectos perniciosos sobre las divisas y los ingre- sos fiscales del Estado, lo que explica los ajustes fiscales del Estado en 2015 y 2016, más los que se acumulen y que han descansado en el drástico recorte fondomonetarista del gasto público no fi- nanciero. 3. La caída estrepitosa del volumen de produc- ción de hidrocarburos líquidos (crudo petróleo, condensados y líquidos del gas), de gas natural, petrolíferos y petroquímicos. 4. El aumento significativo de las importacio- nes de petroquímicos y petrolíferos, debido a la desinversión y producción de Pemex, cuyas acti- vidades se concentraron en la extracción, y la cre- ciente demanda interna. 5. La reaparición del déficit comercial de la ba- lanza comercial petrolera en 2015. La agonía de las reservas En el primer trienio de Enrique Peña Nieto las reservas probadas de hidrocarburos –aquellas que pueden ser estimadas con una “certeza ra- zonable” de ser recuperadas, son explotables con la tecnología disponible y son rentables bajo las condiciones económicas y financieras actuales– se desplomaron otro 7.5 por ciento adicional. De 13.8 mil millones de barriles de petróleo crudo equivalente (mmbpe) a 13 mmbpe (de esa canti- dad, 25.8 mmbpe corresponden al crudo), a prin- cipios de enero de 2015, según datos de Pemex. De mantenerse el ritmo de producción actual (1.3 mmbpe en 2014) de los hidrocarburos, el pe- riodo de vida de esas reservas será de 9.9 años, ha- cia 2024. En 2015 la producción cayó 7 por ciento y la duración de las reservas bajó a 9.2 años. Lejos queda ese momento cuando el mundo parecía nuestro, las dudosas cuentas alegres arroja- ban unas reservas probadas por 72 mmbpe, en 1981 y una duración de 60 años; y la supuesta abundancia de crudo (48 mil millones) ubicaba a México en el octavo lugar entre los naciones pe- troleras. ¡Qué fantasía de aquellos tiempos! Las reservas son las menores desde 1977 (10.4 mmpe), año en que se iniciaba el experimento pe- trolero, el ascenso del precio internacionales del crudo, el sueño por salir del subdesarrollo con las exportaciones y la industrialización de esa mate- ria prima, y se eliminaban los recortes del gasto público impuestos por el Fondo Monetario Inter- nacional. Ahora se vive el ciclo inverso y el apretón fiscal estrangula al Estado, la economía y la sociedad. ¿De qué sirvieron las cuantiosas inversiones privadas, entre ellas los proyectos de inversión de infraestructura productiva con registro diferido en el gasto público (Pidiregas), después consolidados De 2013 a 2015, las reservas probadas de hidrocarburos se desplomaron 7.5 por ciento. De mantenerse el ritmo de produc- ción actual, su periodo de vida será de 9.9 años hacia 2024
- 57. www.contralinea.com.mx 57 ECONÓMICO ANÁLISIS comodeuda pública y, recientemente, de Pemex? “¿Ahora quién podrá salvarnos?”, se pregun- tan Peña Nieto y Videgaray, remedando al genial ídolo caído de Televisa. La respuesta es obvia: los que juegan a las ron- das reprivatizadoras; los nuevos empresarios pe- troleros. Lo único cierto es el incierto futuro de las re- servas, la producción y las exportaciones petro- leras. La permanente anorexia fiscal nerviosa de Peña-Videgaray. La morbidez escuálida del gas- to estatal y de Pemex. La próxima obesidad de los bolsillos neopetroleros, a los que los peñistas les dará un postre adicional: el casi libre precio de las gasolinas. El Pirro mexicano y las coberturas petroleras Escribió en 1994 el historiador británico Adrian Goldsworthy: a pesar de su formidable reputación militar y el gran número de victorias, los romanos “produjeron su propia ración de in- competentes”. Reputados en su medio, de Miguel Mancera Aguayo y Pedro Aspe a Videgaray, la legión de nuestros monetaristas comparten esa rara distin- ción en materia económica. Versado en la escuela de las “expectativas ra- cionales” y para redondear la política económica, religiosamente, cada año, Videgaray ha salido de compras financieras, a cazar ofertas de coberturas petroleras, para prevenirse ante la irracionalidad del mercado de ese producto. Aunque siempre privó un principio, mientras se pudo: programar un precio subvaluado para disponer arbitraria- mente la diferencia del alcanzado, hecho que se pudo hasta 2014. Pero es conocido que el mercado propone, Videga- ray dispone y llega el diablo y todo lo descompone. Palabras más, palabras menos, la cobertura es un seguro que cubre parcialmente el diferencial entre el precio del petróleo negociado y el obser- 123RF
- 58. 58 18 deenero de 2016 ECONÓMICOANÁLISIS vado en el mercado. Si este último es mayor al otro no se cobra el seguro. Si el negociado supe- ra al del mercado, entonces se realiza el seguro para reducir las pérdidas. En 2011 y 2012 el costo de la cobertura fue de 1 mil 984 millones de dólares: curiosa coinci- dencia orwelliana. En 2013 Videgaray pagó 897 millones de dólares. El sacrificio de la seguridad petrolera sumó 2 mil 881 millones de dólares, pues el precio del crudo benefició a México. En 2013-2015, el peñismo ha pagado cober- turas cada vez más caras: 897 millones, 543 mi- llones, 773 millones y 1 mil 90 millones; 3 mil 303 millones en total. En 2011-2015 se han erogado 5 mil 286 mi- llones de dólares. La cobertura en 2015 costó 773 millones de dólares, 10 mil 467 millones de pesos. Cubrió un precio de 76.4 dólares por barril (db) de los 79 db reprogramados, y 228 millones de barri- les, alrededor de la mitad de las exportaciones programadas. Pero es sabido que el diablo es travieso y mete el rabo cuando quiere divertirse frente al aburrido, rabioso y apergaminado Cristo. Y lo hizo en 2015… y en 2016 y lo que sigue. Así que despeñó al precio medio del crudo a 43.74 db, 35.26 db menos que el presupuestado, y 32.66 db que el “protegido” por la cobertura petrolera, 44.6 por ciento y 42.7 por ciento me- nos, en cada caso. Gracias a la “decisión oportuna y prudente” del gobierno de comprar la cobertura petrole- ra, como dijo Videgaray, el funcionario volvió a salir al mercado a cobrarla y recibió por ella 6 mil 400 millones de dólares, unos 104 mil millo- nes de pesos. Si se resta el pago inicial por ella, entonces se recuperaron 5 mil 627 millones de dólares, o 93 mil millones de pesos. En enero-octubre de 2014 el valor de las ex-
- 59. www.contralinea.com.mx 59 ECONÓMICO ANÁLISIS portacionesde petróleo crudo fue de 31 mil 214 millones de dólares y en el mismo lapso de 2015 de 16 mil 486 millones de dólares. Ello significa 14 mil 728 millones menos, o 47 por ciento. Si se compara la cobertura cobrada con las divisas perdidas, ella equivale sólo al 38 por ciento. Se reduciría a 10 mil 86 millones de dó- lares. La pérdida sería de 32 por ciento. Para 2015 se programaron 1.2 billones de pesos petroleros del sector público y 760 mil 403 millones de pesos para el gobierno federal. Sin embargo, hasta octubre, el primero ape- nas había recaudado 654 mil 32 millones de pesos, 545 mil millones de pesos menos, sólo el 45.4 por ciento, sin descontar la inflación. El otro, 368 mil millones de dólares, apenas el 51.6 por ciento. Si se considera el pago de la cobertura, en- tonces la pérdida del sector público es de 758 mil millones de pesos, 37 por ciento. En el caso del gobierno federal es de 472 mil millones de pesos o 38 por ciento. Lo anterior no es más que una victoria pírri- ca: ha sido con grandes pérdidas financieras y económicas que al final queda como una sonora derrota. Dícese que dijo Pirro, rey de Epiro, quien lo- gró una victoria sobre los romanos con el costo de miles de sus hombres: “Otra victoria como ésta y volveré solo a casa”. Ése es el consuelo asegurado de Videgaray. El deterioro no se debe únicamente a la caída de los precios del crudo de exportación. También se explica por la caída de la produc- ción. En lo que va del peñismo, la producción de hidrocarburos líquidos y de crudo se ha desplo- mado en 319 mil barriles diarios y 283 mil, de 2.9 millones de barriles diarios (mbd) a 2.6 mbd, y de 2.5 mbd a 2.3 mbd. En 11 por ciento y 11.1 por ciento respectivamente. Lo mismo ocurre con la elaboración de pe- trolíferos (gas licuado, gasolinas, querosenos, diésel, combustóleo). Entre 2012 y 2015 cayeron en 130 mil barriles diarios, en 9.3 por ciento. De 1.4 mbd a 1.3 mbd. Los petroquímicos bajaron de 10.9 millones de toneladas a 8.6 millones; en 2.1 millones o 20 por ciento. En esos renglones se retrocedió a los niveles de 1989. Como mal país primario-exportador, las ven- tas externas de crudo, la principal fuente de di- visas, también ha declinado. De 1.3 mbd a 1.2 mbd, 67 mil barriles menos, en 5.3 por ciento. Por añadidura, han caído las divisas propor- cionadas: se desplomaron de 46.9 mil millones de dólares a 16.5 mil millones, nada menos que en 30.4 mil millones o 64 por ciento. Ésa es la magnitud del desastre. Es peor si se considera la balanza comercial petrolera. En 2012 arrojó un superávit por 21 mil millones de dólares. Hasta octubre de 2015 apenas fue por 1.2 millones, según Pemex. En 2006 había al- canzado su máximo histórico: 274 mil millones de dólares. Sin embargo, de acuerdo con las mediciones del Instituto Nacional de Estadística y Geografía en septiembre, la balanza petrolera fue deficita- ria en 6.9 mil millones de dólares y pudo haber cerrado el año en poco más de 9 mil millones de dólares. En las cuentas del Banco de México el saldo negativo en octubre fue 7.7 mil millones de dóla- res. Uno de los principales productos que gravi- tan onerosamente es la importación de gasolinas que se compran baratas y se venden caras en el país. Al cierre de 2015, de la primera mitad peñis- ta, será el peor desde el inicio del experimento petrolero lopezportillista. En 2015, la cobertura petrolera costó al erario 773 millones de dólares, 10 mil 467 millones de pesos, y cubrió un precio de 76.4 dólares por barril (db) de los 79 db reprogramados
- 60. 60 18 deenero de 2016 INTERNACIONALANÁLISIS EN EL SUMINISTRO DE DROGAS Y ARMAS AL TERRORISMO LA OTAN, IMPLICADA DAVIDMANRIQUE THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE Hasta los secretos mejor guardados acaban saliendo a la luz. El gobierno de Bulgaria fue sorprendido con las manos en la masa cuando –a pedido de la CIA– garantizaba drogas y armamento a Al Qaeda y el Emirato Islámico, tanto en Libia como en Siria. El caso es particularmente grave, sobre todo teniendo en cuenta que Bulgaria es miembro de la Unión Europea y de la OTAN 60 18 de enero de 2016 INTERNACIONALANÁLISIS
- 61. www.contralinea.com.mx 61 INTERNACIONAL ANÁLISIS D amasco,Siria. Supuestamente, todo empezó por casualidad. Ha- ce una treintena de años que la fenetilina era utilizada como sustancia do- panteenlosmediosdeportivosdeAlemania occidental. Según el entrenador Peter Neu- rurer, más de la mitad de los futbolistas de la Bundesliga la utilizaban corrientemente. Varios traficantes búlgaros vieron en ella un filón. Entre el desmembramiento de la Unión Soviética y la entrada de Bulgaria en la Unión Europea, los traficantes búlgaros comenzaron a producir la fenetilina y a ex- portarla ilegalmente hacia Alemania bajo la denominación de Captagón. Dos grupos mafiosos búlgaros comenza- ron a competir en ese terreno: Vasil Iliev Se- curity (VIS) y Security Insurance Company (SIC). En este último bando se encontraba el karateka Boiko Borisov. Este deportista de alto nivel, profesor de la Academia de Poli- cía, creó una firma dedicada a la protección de personalidades y fue guardaespaldas tanto del expresidente prosoviético Todor Jivkov como del proestadunidense Simeón II de Saxe-Cobourg-Gotha. Y cuando este último se convirtió en primer ministro, Borisov fue nombrado director central del ministerio del Interior, antes de ser electo alcalde de Sofía, la capital búlgara. En 2006, el embajador de Estados Unidos en Bulgaria –y futuro embajador en Rusia–, John Beyrle, describió a Boiko Borisov en un cable confidencial dado a conocer por Wikileaks. El embajador de Estados Unidos presentaba a Borisov como un personaje vinculado a dos grandes jefes mafiosos, Mladen Mihalev (alias Madzho) y Rumen Nikolov (alias El Pachá), fundadores ambos de la SIC. En 2007, basándose en un informe elaborado por una importante empresa suiza, la publicación US Congressional Quar- terly aseguró que Borisov había “enterrado” numerosas investigaciones en el Ministerio del Interior y que estaba personalmen- te implicado en 28 asesinatos de carácter mafioso. También, según esa publicación estadunidense, Borisov se convirtió en socio del director adjunto de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) John E McLaughlin, instaló en Bulgaria una cárcel secreta de esa agencia estadunidense y ayudó a garantizar una base militar en el marco del proyecto de ataque contra Irán. En 2008, Jurguen Roth, el especialista alemán en redes del crimen organizado, calificó a Boiko Borisov de “Al Capone búl- garo”. Ya convertido en primer ministro, y sien- do ya Bulgaria miembro de la OTAN y de la Unión Europea, la CIA solicitó a Bori- sov que ayudara en la guerra secreta contra Muammar Gadafi. Y, desde su puesto de jefe del gobierno búlgaro, Boiko Borisov co- menzó a abastecer con Captagón –fabrica- do por la SIC– a los yihadistas de Al Qaeda en Libia. La CIA hizo entonces esa droga sintética mucho más atractiva y eficaz mez- clándola con una droga natural –el hachís–, que permite manipular con más facilidad a los combatientes y hacerlos más aterrado- res, conforme a lo previsto en los trabajos de Bernard Lewis. Posteriormente, Borisov extendió su tráfico a Siria. Pero lo más importante llegó cuando, valiéndose del hecho que Bulgaria –ya in- corporada a la OTAN– había sido ante- riormente miembro del desaparecido Pac- to de Varsovia, la CIA compró a Borisov armamento de fabricación soviética –por un monto de 500 millones de dólares– y lo transportó a Siria. Se trataba principal- mente de 18 mil lanzagranadas antitanque portátiles y de 700 sistemas de misiles anti- tanque Konkurs. Cuando el Hezbolá envió a Bulgaria un equipo encargado de recabar información sobre ese tráfico, un autobús lleno de vaca- cionistas israelíes fue blanco de un atentado en la localidad búlgara de Burgas, con sal- do de 32 heridos. Benjamin Netanyahu y el
- 62. 62 18 deenero de 2016 INTERNACIONALANÁLISIS propio Boiko Borisov atribuyeron el atenta- do a la resistencia libanesa mientras que la prensa atlantista se hacía eco de numerosas imputaciones sobre un supuesto kamikaze del Hezbolá. Finalmente, la doctora Galina Mileva, reconocida médico forense, obser- vó que los restos mortales del kamikaze no correspondían con la descripción propor- cionada por los testigos del atentado; un responsable del contraespionaje búlgaro, el coronel Lubomir Dimitrov, comprobó que la persona en cuestión no era un kamikaze sino un simple portador y que la bomba había sido detonada por control remoto, probablemente sin conocimiento de esa persona. Por otro lado, mientras la prensa acusaba a dos árabes que ostentaban las nacionalidades canadiense y australiana, la Sofia News Agency citaba a un cómplice estadunidense conocido bajo el seudónimo de David Jefferson. En todo caso, mientras la Unión Europea utilizaba el atentado para clasificar al Hezbolá como “organización terrorista”, Kristian Vigenin, ministro búl- garo de Exteriores durante el corto periodo en que Borisov se vio excluido del poder eje- cutivo, subrayó que nada permitía vincular a la resistencia libanesa con el atentado per- petrado en Burgas. A finales de 2014, la CIA puso fin a sus pedidos a Bulgaria. Arabia Saudita reem- plazó entonces a la agencia estadunidense, y abandonó las compras de armas de tipo soviético para comenzar a adquirir arma- mento de la OTAN, como los misiles an- titanques BGM-71 TOW, de fabricación estadunidense. Riad pronto contó en ese empeño con el respaldo de los Emiratos Árabes Unidos. Estos dos países del Golfo garantizaron directamente la entrega de ese armamento a Al Qaeda y al Emirato Islámico, transportándolo en aviones de las compañías aéreas Saudi Arabian Cargo y Etihad Cargo hasta Tabuk, en la frontera de Arabia Saudita con Jordania, y la base militar de Al-Dhafra, en suelo de los Emi- ratos Árabes Unidos, base utilizada por las Fuerzas Armadas de ese país, de Francia y de Estados Unidos. En junio de 2014, la CIA volvió a in- tervenir, esta vez para hacer que Bulgaria cerrara su territorio al paso del gasoducto ruso South Strean, que habría podido ga- rantizar el abastecimiento de gas a Europa occidental. Esta decisión, que priva a Bulga- ria de cuantiosos ingresos, permite simultá- neamente frenar el crecimiento de la Unión Europea –conforme al plan Wolfowitz–, aplicar las sanciones europeas contra Rusia, sanciones impuestas usando como pretexto la crisis ucraniana, y desarrollar además el gas de esquisto en Europa oriental, así como mantener el interés por el derrocamiento de la República Árabe Siria –país llamado a convertirse en un gran exportador de gas. Por lo que se sabe hasta el momento, Bulgaria –país miembro de la OTAN y de la Unión Europea– sigue enviando ilegalmen- te drogas y armas a Al Qaeda y el Emirato Islámico, violando así la resolución 2253, re- cientemente adoptada por unanimidad en el Consejo de Seguridad de la ONU. DAVIDMANRIQUE
- 64. EX LIBRIS 64 18de enero de 2016 MISCELÁNEO Para Porfirio Patiño I. Si escribir y leer son vasos-co- pas comunicantes para beber sus contenidos y brindar por la cultura, entonces han de alzarse para homenajear los cuatro magnífi- cos ensayos de María Elena Meneses Rocha. Investigadora de las redes so- ciales, los ha escrito con una mane- ra de pensar muy singular y con un sentido crítico, sin concesiones a la improvisación sustentados en hipó- tesis, interpretaciones e informacio- nes novedosas: Internet y democra- cia; Democracia: ¿generada por los usuarios?; Movimientos-red. El caso #YoSoy132; y, más allá del trending topic, apoyados en una bibliografía estupenda para “explicar y analizar desde una perspectiva realista el fe- nómeno de las redes sociales y su re- lación con la democracia”. En 146 páginas, la también profeso- ra del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey ofrece a los lectores un texto sobrado de cua- lidades intelec- tuales. Y de alguien que ha estudiado, investigado y conoce –al revés y al dere- cho– la temática que desarrolla en su libro Ciberutopías, donde pasa revista puntual a 35 termas y subtemas, que apunta- la con sólidas respuestas para hacer reflexionar a los lectores. II. Meneses Rocha analiza lo que certeramente llama el “ágora virtual” de la ya necesaria comuni- cación digital que está floreciendo en las redes sociales, como mani- festación de la democracia directa, o sea sin intermediarios; enfrentán- dose a la democracia representativa y –valga la expresión– despertándola de su conformismo. Un movimiento Autora: María Elena Meneses Rocha Título: Ciberutopías. Democracia, redes sociales y movimientos-red Editorial: Porrúa-Tecnológico de Monterrey, 2015y Fondo de Cultura Económica #YOSOY132 ÁLVARO CEPEDA NERI DEMOCRACIA, REDES SOCIALES Y MOVIMIENTOS-RED
- 65. www.contralinea.com.mx 65 EX LIBRISMISCELÁNEO juvenil colectivamente individualiza- do, como el #YoSoy132, gestado en la Universidad Iberoamericana, le imprime un giro de 180 grados a las redes a partir de un hecho político: la visita del candidato presidencial Peña, a las instalaciones de esa uni- versidad. Eso fue una explosión social que hizo estallar la inconformidad, con la punta de lanza de la indigna- ción rematada por la complacencia de algunos medios de comunicación (Televisa a la cabeza: quién más si no ese casi monopolio al servicio del mejor postor de a millones de pesos el minuto). De manera magistral, el texto indaga “cuáles son los rasgos de la participación política en la red y qué diferencias tienen con respecto a las formas participativas existentes (y con ese) propósito este libro toma como objeto de análisis al movimien- to: #YoSoy132”. III. Me gusta más su subtítulo: Democracia, redes sociales, movimien- tos-red. Indica lo que detalladamen- te explica la autora. No pontifica, y exigiéndonos un criterio crítico, nos lleva de la mano por entre los árboles y el bosque de su investigación, don- de el derecho a la réplica se engranó con el derecho a ejercer las libertades de expresión por medios digitales. Y es que “Las redes sociales reconfigu- ran el espacio imaginario en donde tienen lugar las prácticas políticas en las democracias contemporáneas… Y han de ser Redes (que) pueden ser aprovechadas por determinados ac- tores como ciudadanos, partidos po- líticos y gobernantes para la articu- lación de un espacio que promueva valores democráticos”. Estos ensayos sirven para meditar muy seriamen- te la renovada participación de los jóvenes... “para encontrar algunas respuestas sobre el futuro de la de- mocracia”, en el contexto actual “del malestar creciente con instituciones como los partidos políticos y los me- dios de comunicación tradicionales”. Y merecen la lectura como discusión para la democracia representativa y la democracia directa, por medio de la comunicación democratizadora de las redes sociales. Brindo, pues, por este libro.
- 66. PASO A DESNIVEL 6618 de enero de 2016 MISCELÁNEO EL SHOW DEBE CONTINUAR MIGUEL GALINDO
- 68. Año 14 •Número 471 • $30 Del 18 al 24 de enero de 2016 ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL