Contralínea 571

Año 16 • Número 571 • $30
Del 25 al 31 de diciembre de 2017
ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL

4 25 de diciembre de 2017
CONTENIDO
CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 16, número
571, del 25 al 31 de diciembre de 2017– es una publicación semanal
editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Alda-
ma 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, Mé-
xico, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.
mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Ba-
dillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04-
2001-1206164804 00-102. Número de certificado de licitud de título:
12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por Edito-
rial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colonia Tabacale-
ra, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se terminó
de imprimir el 22 de diciembre de 2017. Distribuida por la Unión de
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folio: 00010-RHY
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PORTADA
A la obesidad, diabetes, hipertensión arterial,
infartos cerebrales y cáncer, consideradas
pandemias del Siglo XXI, se suman brotes
de tuberculosis, viruela, lepra, depresión,
esquizofrenia y demencia senil que representan
una amenaza a la salud pública del país
NUEVAS Y VIEJAS
PANDEMIAS, COCTEL
MORTAL EN MÉXICO
OPINIÓN
OFICIO DE PAPEL PRESUME SUPREMA CORTE “DONATIVO” CON
DINERO PÚBLICO Miguel Badillo
ZONA CERO ECONOMÍAS DE PAPEL, FAMILIAS EN LA MISERIA Zósimo
Camacho
AGENDA DE LA CORRUPCIÓN DESPLAZAMIENTO INTERNO
FORZOSO, EL CLÍMAX DE LA VIOLENCIA Nancy Flores
CONTRAPODER LA RIQUEZA QUE NOS ESCRITURÓ EL DIABLO Y EL
“SUSHI-ROLL” DE ODEBRECHT Álvaro Cepeda Neri
ARTÍCULOS
REINO UNIDO: UN AÑO DE TROPIEZOS Y MALOS PRESAGIOS PARA
THERESA MAY Glenda Arcia/PL
CRECIMIENTO ECONÓMICO GLOBAL CONTRASTA CON EL ALZA DEL
HAMBRE Teyuné Díaz Díaz/PL
PACTO DE LA OPEP SIGNÓ PRECIOS PETROLEROS EN 2017 Roberto
Salomón/PL
RUSIA: ¿UN JAQUE MATE EN EL TABLERO LEVANTINO? Antonio Rondón/PL
2017, AÑO DE MAYOR REALCE INTERNACIONAL PARA CHINA Yolaidy
Martínez/PL
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CONTENIDO
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52 6056
ANÁLISIS
INTERNACIONAL ¿Qué planea Israel en Argentina? Thierry Meyssan/Red Voltaire
INTERNACIONAL El manido debate sobre la reforma constitucional en España Eduardo
Rodríguez-Baz/Prensa Latina
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MISCELÁNEO
SOCIEDAD BETA Censurar para defender la libertad en internet en Estados Unidos
Gonzalo Monterrosa
EX LIBRIS Samuel Johnson: escritor y crítico literario de formación shakespereana Álvaro
Cepeda Neri
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INVESTIGACIÓN
PORTADA Nuevas y viejas pandemias, coctel mortal en México José Réyez
RENDICIÓN DE CUENTAS Último año de Duarte: salud, un botín de 226 MDP Zósimo
Camacho
CAMPO México desperdicia producción de miel de abeja Carmen Aída Guerra Miguel
LÍNEA GLOBAL Violencia: un ﬂagelo del tamaño de Brasil Moisés Pérez Mok/Prensa Latina
LÍNEA GLOBAL Crisis migratoria: año de tragedias y falsas soluciones en Europa Glenda
Arcia/Prensa Latina
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OFICIO DE PAPELOPINIÓN
PRESUME SUPREMA CORTE
“DONATIVO” CON DINERO
PÚBLICO
MIGUEL BADILLO
A
inicios de diciembre, el presidente de la Su-
prema Corte de Justicia de la Nación, Luis
María Aguilar, entregaba –sonriente– un
cheque por 2 mil 183 millones de pesos como “do-
nativo de la Corte” para la reconstrucción de las
zonas afectadas por los sismos del pasado 7 y 19
de septiembre, que enlutecieron al país y que da-
ñaron la estructura social de miles de familias que
perdieron a alguno de sus miembros, además de sus
viviendas y otros bienes.
Aunque el dinero “donado” forma parte del
presupuesto asignado a ese órgano del Poder Ju-
dicial, es justo decir que dicho “donativo” se hace
con recursos públicos,
con dinero de todos los
mexicanos, y no con re-
cursos que salgan de los
bolsillos o de los sueldos
de los 11 ministros de la
Corte.
Hubiera sido en rea-
lidad una gran noticia que fueran estos ministros
quienes entregaran parte de sus onerosos salarios
para los damnificados por los sismos, más aún
cuando sabemos que cada ministro de la Corte re-
cibe más de 500 mil pesos por mes entre salario y
prestaciones, suma abusiva en un país en donde la
mitad de su población, más de 53 millones de mexi-
canos, se debate en la miseria.
El problema de México es precisamente esa
élite de burócratas que al paso del tiempo se ha
convertido en una enorme carga económica para
todos los trabajadores que con dificultades cubren
sus impuestos y que obligadamente deben pagar al-
tísimos salarios a los funcionarios de los tres niveles
de gobierno.
Por eso, cuando el presidente de la Corte habla
de un “donativo” del máximo órgano judicial, en
realidad debe saber que se trata de dinero arranca-
do del salario de millones de mexicanos que son ex-
primidos a través del pago de impuestos. Y por más
que esa clase en el poder, enriquecida brutalmente
a costa de los mexicanos, pretenda promover su
imagen y colgarse medallas en medio de la tragedia
que dejaron los sismos, sólo exhibe sus abusos que
cada sexenio van en aumento, pero que algún día
la historia los juzgará.
Mientras esa simu-
lación y abuso de los
altos mandos de servi-
dores públicos continúe
sin pudor, millones de
mexicanos seguirán su-
midos en la crisis econó-
mica y social que ahora
enfrentan, manteniendo a una burocracia inútil,
gastalona, onerosa y corrupta.
PRI abandona su interés
por la capital del país
Relegado hasta un cuarto lugar en las encuestas
para las elecciones de 2018 rumbo a la jefatura de
gobierno de la Ciudad de México, el Partido Revo-
lucionario Institucional (PRI) decidió redireccionar
su estrategia y olvidarse de la capital del país –en
donde no tiene oportunidad alguna–, para enfocar
todos sus esfuerzos en favor de la campaña del aspi-
El donativo de la Corte es en realidad
del dinero arrancado del salario de mi-
llones de mexicanos que son expri-
midos a través del pago de impuestos
El donativo de la Corte es en realidad
midos a través del pago de impuestos

OFICIO DE PAPEL OPINIÓN
rante presidencial priísta José Antonio Meade.
Por eso los movimientos en la presidencia del
PRI capitalino para nombrar al mexiquense Eru-
viel Ávila y en la candidatura para el gobierno local
a Mikel Arriola parecen absurdos, pero el objetivo
de esos cambios es apoyar desde el centro del país al
candidato priísta a la Presidencia que, que según las
últimas encuestas se ubica entre el segundo y tercer
lugar para la contienda, muy por debajo del candi-
dato de la izquierda por el Movimiento de Regene-
ración Nacional (Morena), Andrés Manuel López
Obrador. Por cierto, este último y su partido se han
mantenido en la punta y, aunque aún faltan 6 me-
ses para el proceso electoral, se perfila fuertemente
para ser el próximo presidente de la República.
¿Por qué el PRI da
por perdida la Ciudad de
México con tanto tiempo
de antelación? Pues sim-
plemente porque desde
hace 20 años la izquier-
da, con el entonces líder
moral Cuauhtémoc Cár-
denas, asumió la jefatura
de gobierno y desde en-
tonces el oficialista PRI y
el partido de derecha Ac-
ción Nacional (PAN) han
sido rechazados por los
millones de habitantes de
la capital del país.
Hay que señalar que,
entre otros argumentos
para que los capitalinos no voten por el PRI y el
PAN, la Ciudad de México tiene el mayor nivel
educativo del país y en consecuencia, la población
más politizada; y aunque también aquí las condi-
ciones de miseria son altas, son mucho menos gra-
ves que las que se presentan en otros estados de la
República, principalmente en los del Sur y centro
del territorio nacional.
Por eso un priísta mexiquense como Eruviel
aceptó asumir el liderazgo de su partido en la ca-
pital, posición que en un simple análisis parecería
un cargo pequeño para quien había gobernado el
mayor bastión priísta del país, pero a petición del
presidente de la República consideró esa posición
política no para aspirar a recuperar la jefatura de
gobierno, sino para hacer campaña con todas sus
mañas y experiencia para posicionar al candidato
del PRI a la Presidencia.
Lo mismo sucede con Mikel Arriola, quien es
uno de los hombres cercanos al aspirante presi-
dencial José Antonio Meade, quien operará des-
de el centro del país no como un candidato al
gobierno local sino como un promotor entre los
capitalinos para que voten por su amigo para la
Presidencia. Son las nuevas estrategias que el PRI
ha establecido cuando ya no puede echar mano
del magisterio oficialista que antes estaba concen-
trado en el Sindicato Nacional de Trabajadores de
la Educación, y que su lideresa Elba Esther Gor-
dillo –ahora presa– manipulaba en favor de los
aspirantes priístas.
Hasta ahora es más
que evidente el adelanta-
do triunfo de la morenis-
ta Claudia Sheinbaum,
destacada investigadora
universitaria y exjefa de-
legacional de Tlalpan –
además de ser una de las
personas más cercanas a
López Obrador–, para
ser la próxima jefa de
gobierno de la capital del
país, pues todas las en-
cuestas confirman que le
saca una ventaja de dos
a uno a su más cercano
competidor.
Así, Morena quitará la gubernatura capitalina
al Partido de la Revolución Democrática (PRD)
que, desde hace años, está en decadencia y sus
principales líderes lo han abandonado para que-
darse sólo oportunistas acostumbrados a vivir del
presupuesto. Además, con Sheinbaum como jefa
de gobierno esperamos que sí se investigue a fon-
do el uso de recursos públicos en las distintas áreas
del gobierno, en donde seguramente habrá muchas
sorpresas.
El PAN, por su lado, también enfrenta una agu-
da crisis interna y una división que ni con la alianza
de otros pequeños partidos podrá colocarse como
segunda fuerza del país y hasta podría caer al tercer
lugar en las preferencias electorales.
CUARTOSCURO

ZONA CEROOPINIÓN
E
l Banco Mundial (BM) nos dice que los
países latinoamericanos han logrado “im-
portantes” avances en la lucha contra la po-
breza. Pero enseguida señala que tales “logros” no
están garantizados y que, en cualquier momento,
pueden hacerse añicos y caer en una situación peor.
Es decir, todo está sostenido con alfileres. Los
“avances” económicos generados por sus recetas
no son tales. Y entre líneas, nos previene de que los
gobiernos de la región deben seguir sus “recomen-
daciones” para que no se vayan al abismo.
Hace 2 semanas hizo público el informe ¿De-
sarrollo económico inestable? Choques agregados en América
Latina y el Caribe, cuyos autores son Javier E Báez,
Alan Fuchs y Carlos
Rodríguez Castelán.
Más allá de las inten-
ciones del documento,
se revela una vulnerable
situación económica de
todos los países de la re-
gión, México entre los
casos a destacar.
“La región [de América Latina] ha logrado im-
portantes avances en la lucha contra la pobreza”,
señala al inicio el escrito. Y enseguida agrega: “Pero
estos beneficios no están garantizados debido, en
parte, al alto nivel de exposición a múltiples cho-
ques agregados”.
El documento no los define, pero como “cho-
ques agregados” podrían considerarse las contin-
gencias que finalmente se concretan y que impac-
tan económicamente a las familias. Pueden ser de
carácter social, político o, incluso, natural.
En efecto, las catástrofes de origen climático o
geológico terminan por afectar el patrimonio de
las familias, en especial el de aquellas en situación
de pobreza. De hecho cualquier tipo de “choque”
termina por hundir más, en la miseria, a quienes
menos tienen. El sistema está diseñado para per-
petuar en la pobreza, sin poder salir de ahí, a miles
de millones.
Con respecto de las catástrofes ambientales, en
el documento se señala que la incidencia de desas-
tres naturales en América Latina ha ido en aumen-
to en las últimas décadas: lluvias y sequías extremas;
terremotos y otros riesgos geológicos. Al parecer,
este tipo de contingencias se presentarán cada vez
más en el planeta de ahora en adelante.
Sí, los pobres viven en los entornos más riesgo-
sos. Están en las oro-
grafías más difíciles, y
totalmente indefensos
ante los golpes de la na-
turaleza. Sus medios no
les alcanzan para defen-
derse a sí mismos. ¿Y el
Estado? Si el documen-
to tuviera un poco de honestidad intelectual, seña-
laría que las vulnerabilidades de los pobres se han
agudizado por la ausencia de Estado. Recordemos
que la política que ha abrasado el Banco Mundial
y que ha impuesto donde ha podido precisamente
aboga por el adelgazamiento social del Estado (no
así de su función policiaca, militar, represiva). Los
pobres tiene que enfrentar solos una precaria situa-
ción en la que nunca eligieron estar.
“En México, los pobres tienen casi tres veces
más posibilidades de ser afectados por un desastre
natural en términos de pérdida de vivienda, culti-
vos y ganadería que las personas en situación de
vulnerabilidad o de clase media”, describe el in-
ZÓSIMO CAMACHO
ECONOMÍAS DE PAPEL
FAMILIAS EN LA MISERIA
Lospobresvivenenlosentornosmás
riesgosos. Están en las orografías
más difíciles, y totalmente indefensos
ante los golpes de la naturaleza
Lospobresvivenenlosentornosmás
ante los golpes de la naturaleza

ZONA CERO OPINIÓN
El “choque” trastoca la vida de las familias que
con grandes esfuerzos comenzaban a construir un
modesto patrimonio. “Algunas personas que no
participaban en el mercado laboral antes del cho-
que podrían decidir buscar trabajo, mientras que
aquellas que ya estaba empleadas podrían intentar
trabajar más horas”.
Mujeresquelaborabanalfrentedesuhogaraho-
ra tienen que emplearse fuera de casa y cumplir con
doblesjornadas.Inclusolosniñosseincorporanaac-
tividadesdesubsistenciafamiliar.Lamayoríadeellos
cambian sus vidas para siempre. Uno de los peores
es el de, otra vez, México. “Más niños ingresan al
mercado laboral después de fuertes terremotos”.
“Los niños mexicanos que se retiraron de la es-
cuela por causa de choques agregados tienen una
probabilidad 30 por ciento menor de seguir avan-
zando en la escuela en comparación con los niños
que permanecieron matriculados.”
Además, “en México se incrementó la partici-
pación de las mujeres adultas en la fuerza laboral,
incluyendo las esposas de las cabezas del hogar que
pasaron de empleo al desempleo”.
Fragmentos
El panorama es complicado. Viene un año de
“choques”: políticos, sociales, económicos y natura-
les. Pero que haya la imaginación y la fuerza para
enfrentarlos. Con todo, feliz 2018.
forme. Los datos se recolectaron antes de los terre-
motos de septiembre pasado. Pero estos fenómenos
son una confirmación trágica de que los pobres
siempre serán los más perjudicados y los que me-
nos posibilidades tendrán de recuperar lo perdido.
Para familias adineradas, con infraestructura más
resistente y sin problemas para acceder a servicio
médicos, prácticamente los terremotos fueron ape-
nas una anécdota. En contraste, familias pueblos de
Oaxaca, Morelos, Chiapas, Puebla y la Ciudad de
México entraron en un drama del que difícilmente
podrán salir.
“Los hogares del 40 por ciento más pobre en
México tienen cuatro veces más probabilidades
de reportar haber sido afectados por un choque
sistémico en comparación con
los hogares del 20 por ciento
superior. […] los pobres tenían
casi tres veces más veces que las
personas vulnerables o de clase
media de ser afectados por un
desastre natural que resultara en
la pérdida de sus viviendas, cose-
chas y ganado.”
Con respecto de la violencia,
en el documento se señala que
los países de América Latina y el
Caribe constituyen la región más
peligrosa del mundo. Por mucho,
la tasa de homicidios en superior
a cualquier otra región del orbe.
Sólo algunas regiones de África
y de Asia Central (con guerras
abiertas) pálidamente aparecen en las estadísticas,
muy lejos de competir con las sociedades latinoa-
mericanas.
Claro que en este rubro, México tiene la peor
situación que cualquier otro país de la región. El
documento no lo señala, pero de 2007 a la fecha
esta nación suma alrededor de 200 mil personas
asesinadas, 30 mil desaparecidas y 130 mil despla-
zadas. ¿Quién compite con ello?
De acuerdo con el informe, los “conflictos civi-
les” también ponen en peligro los ingresos de los
hogares. Y ofrece un dato: en las regiones de Mé-
xico con altos niveles de crímenes relacionados con
las drogas se observó una caída del crecimiento
anualizado de 0.2 puntos porcentuales.
TERCERODÍAZ/CUARTOSCURO

AGENDA DE LA CORRUPCIÓNOPINIÓN
DESPLAZAMIENTO INTERNO FORZOSO
EL CLÍMAX DE LA VIOLENCIA
NANCY FLORES
L
a violencia en México tiene tantas y tan
terribles facetas que pareciera que una in-
visibiliza a otra; por lo que, a pesar de su
gravedad, acaban normalizándose y repitiéndose,
generando miles de víctimas por doquier a quie-
nes nunca, o casi nunca, se les hace justicia.
En ese contexto se enmarca la negligencia
gubernamental respecto de los desplazamientos
internos forzosos, algunos de los cuales ocurren
incluso como si se tratara de una política pública
para desactivar redes comunitarias que se tejen
en autonomía y autodeterminación.
La solución para estos problemas se posterga
por meses o hasta años. Y, por lo mismo, las víc-
timas se invisibilizan para que la sociedad misma
les acabe dando la espalda. Y ya ni que decir del
sistema judicial, que jamás juzga y sentencia a los
responsables.
El mejor ejemplo quizá sea el de San Juan
Copala, Oaxaca, declarado como el primer mu-
nicipio autónomo fuera de Chiapas pero cuyo
esfuerzo por reivindicar uno de los derechos hu-
manos fundamentales de los pueblos originarios
ha arrasado con decenas de vidas hasta lograr su
aparente desmovilización.
Desde 2009, este pueblo de indígenas triquis
–que reivindican la Sexta Declaración de la Sel-
va Lacandona– fue desplazado por paramilitares
de la organización Unión de Bienestar Social de
la Región Triqui (Ubisort) y hasta la fecha no ha
podido regresar a su territorio sagrado.
La Ubisort fue identificada por el Movimien-
to de Unificación y Lucha Triqui Independien-
te –promotor de la autonomía– como un brazo
paramilitar de la rama estatal del Partido Revo-
lucionario Institucional, desde que el conflicto ar-
mado tomó dimensiones sumamente graves con
decenas de muertos y heridos, incluido el asesina-
to del líder de los autónomos, Timoteo Alejandro
Ramírez.
Pero estas acusaciones y el nexo que se demos-
tró había entre el entonces gobierno de Ulises
Ruiz y la Ubisort, que por cierto mantiene toma-
da la cabecera municipal a punta de armas de
uso exclusivo del Ejército, jamás se investigaron y,
menos aún, se castigaron.
Es más, actualmente a ese lugar ni siquiera
entran los efectivos militares para poner orden,
por lo que en total impunidad sigue siendo tierra
de nadie; mientras que las familias que buscaban
su autonomía permanecen fuera de sus hogares
y sin que exista siquiera un plan para su retor-
no.
Pueblos fantasma por doquier
El asunto es que el desplazamiento forzoso en
México no sólo es una realidad, sino que es, ante
todo, un problema masivo que afecta lo mismo al
Norte, que al centro y Sur del territorio.
La Comisión Mexicana de Defensa y Promo-
ción de los Derechos Humanos calcula que son
310 mil 527 las personas que tuvieron que des-
plazarse de manera forzada en México, tan sólo
entre enero de 2009 y enero de 2017. Las causas,
apunta la organización, son la violencia o los con-
flictos territoriales, religiosos o políticos.
Así, a lo largo y ancho del país se multiplican
sin cesar los pueblos fantasmas, sin que haya una
autoridad comprometida con solucionar esos
problemas que dan origen a sus desplazamientos.
El gran problema en este tema, como en mu-

AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN
chos otros, sigue siendo la impunidad. Y es que
esa negligencia de los gobiernos es la responsable
directa de que cualquier grupo armado –sea del
crimen organizado o no– despoje de sus propie-
dades a decenas, cientos de personas, o los aterro-
rice a tal nivel que no encuentren otra solución
más que huir.
El caso de Chiapas
Y eso es lo que lamentablemente viene ocu-
rriendo en Chiapas, donde un problema territo-
rial entre los municipios de Chalchihuitán y Che-
naló ha obligado a más de 4 mil personas a salir
de sus casas, aterrorizadas por un grupo armado,
también de indígenas.
La situación es tan grave que la organización
Servicios para la Paz (Serapaz) alertó que esta cri-
sis de violencia podría derivar en una matanza
peor que la ocurrida hace 20 años en Acteal.
Serapaz documentó
que eran, al menos, 4
mil 873 personas (hom-
bres, mujeres, menores
y ancianos) desplazadas
de sus hogares desde
mediados de noviem-
bre, y que la mayoría
estaba viviendo en las montañas.
El drama de estas personas –consideradas
de por sí vulnerables primero por su condición
de indígenas y luego por los niveles de pobreza
y marginación que padecen– no es sólo que ya
no puedan vivir en sus casas, sino que ahora so-
breviven en condiciones muy adversas, e incluso
inhumanas: sin techo, sin alimentos, sin cobijas,
sin vestido y con temperaturas muy bajas en las
madrugadas.
Por ello Serapaz denunció que muchos han
enfermado, sobre todo adultos mayores y niños.
Las víctimas, indicó, no pueden ni siquiera salir a
buscar sus alimentos porque están bloqueados los
tres caminos de salidas y entradas.
El reclamo de Serapaz al gobierno estatal y fe-
deral ha sido claro, pues urge que se resuelva este
conflicto “para que no suceda algo peor que [la
matanza de] Acteal”. Pero ambos gobiernos han
desoído esta alerta, quizá porque no les importa si
los indígenas mueren o porque eso es precisamen-
te lo que quieren que pase.
Los desplazamientos
Estudiosa de este fenómeno, la Comisión
Mexicana de Defensa y Promoción de los Dere-
chos Humanos ha advertido que justamente es
la población indígena la que más afectaciones ha
sufrido por desplazamientos internos forzosos.
En su informe, presentado en abril de 2017, la
organización señaló que en 2016 los pueblos ori-
ginarios fueron sujetos de al menos siete eventos
de desplazamiento forzado.
Agregó que Guerrero fue la entidad donde
ocurrieron más eventos masivos de este tipo –sie-
te en total–, que afectaron a 1 mil 650 personas.
Pero lamentablemente no fue el único estado con
niveles alarmantes de violencia, por lo que a la
lista se sumaron Veracruz, Sinaloa, Chihuahua,
Michoacán, Durango
y Tamaulipas.
Según la organiza-
ción, de éstos destacó
el caso de Michoacán,
donde la violencia
exacerbada desplazó a
más de 10 mil personas
entre el 23 y el 24 de mayo de 2016.
También fueron relevantes los tres desplaza-
mientos masivos de Huixiopa, comunidad ubica-
da en el municipio de Badiraguato, Sinaloa; de
los que en uno de esos eventos huyó el 96 por
ciento de la población.
En su informe, la Comisión criticó la ausencia
de instituciones y programas gubernamentales
que atiendan el fenómeno del desplazamiento
interno forzado. Incluso, detalló, en el gobierno
no existe un censo que dé cuenta del número de
retornos. Menos aún, se saben las condiciones de
seguridad que se alcanzaron en las zonas afecta-
das para que éstos tuvieran lugar.
Resulta incomprensible que con una supuesta
“guerra” contra el crimen organizado, el gobier-
no permita casos de desplazamientos forzosos
masivos precisamente por grupos armados. La
única explicación posible es que a la autoridad le
conviene que esto suceda.
Hasta enero de 2017 eran 310.8 mil
personas desplazadas forzadamente. Para
diciembre, la cifra es mucho peor: incluye
los más de 4 mil indígenas de Chiapas
Hasta enero de 2017 eran 310.8 mil
los más de 4 mil indígenas de Chiapas

CONTRAPODER
12 25 diciembre de 2017
OPINIÓN
L
a información se ventiló el sábado 4 del pa-
sado noviembre. Peña y sus compañeros de
viaje –con su favorito Meade Kuribreña, ya
destapado y puesto a las órdenes de los libaneses; el
autodescartado Osorio Chong; Coldwell, de Ener-
gía; Guajardo de Economía y quien entonces era
director general de Pemex: José Antonio Gonzá-
lez– festejaron que fue localizado un nuevo yaci-
miento de petróleo y gas, de la riqueza que López
Velarde dijo que nos escrituró el Diablo (con ma-
yúscula, no vaya a ser el Diablo); que ahora es co-
propiedad del “líder” Deschamps. Y donde se ges-
tó el soborno de 15 millones de dólares por parte
de Odebrecht, cuando el amigo de Peña: Lozoya
Austin, estuvo efímera-
mente al frente; poniendo
pies en polvorosa (como
Videgaray de Hacienda
ante la pavorosa deuda
de ¡7 billones de pesos!),
para, supuestamente,
no ser investigado. El
asunto es que si durante el próximo año en que
Peña todavía está en funciones, no se ha termina-
do de seguir investigado las huellas odebrechistas que
anuncian su destitución, tenemos un año después
de que termine su pésima administración; o espe-
rarlo a la salida de Los Pinos, tal y como les pasó a
los presidentes de Brasil, Perú y otros países.
Echó, pues, Peña, las campanas a vuelo (recién las
echó a duelo por los terremotos), al afirmar que
Pemex tiene un nuevo yacimiento como no lo
había tenido en los últimos 15 años. Y aunque su
explotación ya no la verá, la utilizó para coronar
su “reforma energética”, con la que por supuesto
nada tiene que ver. “De tal suerte que ésta es una
buena noticia. Pemex se vuelve más rico a partir
de este descubrimiento” (Roberto Garduño, La
Jornada, 4 de noviembre de 2017). Se puso burlón
con Osorio, al agradecerle que lo hubiera acompa-
ñado (voluntariamente a fuerzas), a su tierra, pues
“me dije: así me van a recibir de mejor manera…
así me van a dar entrada al estado de Hidalgo”.
Es claro que salvo cuando la Expropiación de
1938, Pemex ha sido un botín sexenal para enri-
quecer al grupo presidencial en turno, desde Ale-
mán, Ruiz Cortínez, López Mateos, Díaz Ordaz,
Echeverría, López Portillo, De la Madrid, Salinas,
Zedillo, Fox, Calderón y Peña. Y que la riqueza
de Pemex ha sido para
esos grupos presiden-
ciales. La nación so-
lamente ha recibido
miseria, pobreza y mi-
gajas. El Diablo repar-
tió esa riqueza entre
los corruptos, ladrones,
cuyos directores… ¿se salva alguno?, robaron con
sus cómplices. Y con todo y lo dudoso de que
Meade –Pepe Toño– vaya a ganar las elecciones
del 20l8, si así fuera, pondría a un director a modo
para que continúe el saqueo; con lo que este nuevo
yacimiento será una riqueza para los corruptos. A
menos que el pueblo ejecute la segunda expropia-
ción petrolera.
Y es que el vocero de Peña, un tal Eduardo Sán-
chez salió a dar la cara sobre el “sushi-roll” en que
se ha convertido el asunto de Odebrecht. Aboga-
do de profesión, se ha dedicado desde hace varios
años a dar los pormenores sobre la información de
LARIQUEZAQUENOSESCRITURÓ
EL DIABLO Y EL “SUSHI-ROLL”
DE ODEBRECHT
ÁLVARO CEPEDA NERI
Antesdefestejarelnuevoyacimientode
petróleo y gas, el gobierno federal debería
llegarhastalasúltimasconsecuenciasenla
investigación del caso Odebrecht
Antesdefestejarelnuevoyacimientode
investigación del caso Odebrecht

CONTRAPODER OPINIÓN
su jefe Peña, y es fama pública que el personaje
en cuestión es concesionario de no pocos estableci-
mientos de comida rápida japonesa. Así que ya dio
su versión sobre la compañía constructora a la que
desde Calderón se le entregaron jugosos contratos;
y que según su dicho (de la empresa, por supuesto),
entregó millones de dólares como soborno para
pagar favores, supuestamente a quien fue coordi-
nador de la campaña electoral peñista y, luego pre-
miado, con la dirección general de Pemex.
También se dice que hubo otras tres entregas
de 1 millón 500 mil dólares, cada una. Y el per-
sonaje de toda esa misteriosa trama es Emilio Lo-
zoya Austin, quien provocó el despido del Fiscal
Electoral que investigaba la posible “inversión” de
Odebrecht a la campaña del 2012 cuando Peña
amarró la candidatura con la ayuda de Televisa,
de Monex y no pocos gobernadores, entre ellos Ja-
vier Duarte, Calderón y Margarita, Fox y, claro, el
PRI-PVEM con el Panal de la maestra y dirigente
del SNTE que finalmente fue encarcelada porque,
cuentan, se puso al “tú por tú” con Peña y en ven-
ganza se utilizaron sus delitos para que hasta la fe-
cha y aunque sea en un hospital, tenerla privada
de su libertad, humillada en su
prepotencia, sus abusos y rique-
za durante cuatro sexenios.
Así que primero ante Tele-
visa en el programa de Loret de
Mola; donde, además, estuvo
la periodista María Scherer y
el politólogo Leo Zuckermann
–información que llevó a sus
páginas El Financiero (7 de no-
viembre de 20l7)–, el vocero de
marras, aseguró que el dinero de
Odebrecht no llegó a la campa-
ña de Peña. “Es una acusación
infame”, remachó Sánchez y
aclaró que la empresa brasile-
ña sí se acercó, recientemente,
claro, al gobierno peñista, para
negociar impunidad y que su
propuesta fue rechazada. El caso
es que Raúl Cervantes que lleva-
ba la averiguación penal optó
por renunciar y Peña nombró
al subprocurador: Alberto Elías, para continuar la
investigación y será quien haga la denuncia de los
beneficiados por Odebrecht. Está, incluso, el pago
con exceso a la empresa por parte de Pemex, como
otra averiguación de la Función Pública. Empero,
todo es un enredo muy parecido al sushi que en sus
restaurantes sirve el tal Sánchez; quedando claro
que se está haciendo tiempo para alargar la inves-
tigación.
Para hacer más creíble su aseveración, Sánchez
echó pestes contra Ricardo Anaya por culpar al
peñismo de haber filtrado la información sobre la
riqueza del presidente del PAN. Pero esta come-
dia sigue en más de lo mismo: nadie supo nadie sabe
a dónde fue a parar el soborno de Odebrecht y,
dicen, la investigación de la descabezada PGR va
para largo. No es como la comida rápida de los
restaurantes de Sánchez y debemos esperar para
saber la verdad del misterioso soborno que –ase-
guran– no fue para financiar la campaña electoral
de Peña; que Lozoya alega no haber recibido ni
un dólar. Y que los brasileños quieren impunidad
para no ser investigados con sus cómplices. Total,
el cuento de siempre: hay corrupción, pero no hay
corruptos.
DAVIDMANRIQUE

ARTÍCULOOPINIÓN
D
esde agosto de 2017, el Big Ben, impor-
tante ícono cultural del Reino Unido, per-
manece en silencio mientras se realizan
labores de reparación, las cuales pueden demorar
cerca de cuatro años.
Curiosamente, las últimas campanadas del reloj
de cuatro caras más grande del mundo coincidie-
ron con el estancamiento y la agudización de la cri-
sis del gobierno de Theresa May, para quien 2017
ha estado lleno de tropiezos y malos presagios.
Sibienlosresultadosdelaseleccionesanticipadas
dejuniodemostraronundescensoconsiderabledela
confianza en los conservadores y su líder, los eventos
de los últimos meses refuerzan las suposiciones sobre
la cercanía de un final
poco feliz para la actual
administración.
Escándalos sexuales,
el incremento de la inse-
guridad y el temor ante
ataques terroristas, las di-
misiones de altos cargos,
las conspiraciones internas y las continuas críticas por
elmanejodelasnegociacionesconlaUniónEuropea
(UE), son algunos de los obstáculos que enfrenta la
política de 61 años, quien asumió el poder en 2016.
Pese a los esfuerzos por demostrar su autoridad,
May no se ha recuperado del golpe recibido en los
más recientes comicios, donde los tories perdieron
12 asientos parlamentarios y se quedaron con 318,
siete por debajo de los requeridos para contar con
la mayoría absoluta.
La desaprobación de su desempeño se refleja
no sólo en el ascenso de los laboristas en encuestas
recientes, sino también en el rechazo de una parte
de sus compañeros de formación.
A inicios de octubre, el diputado y expresidente
de esa organización, Grant Shapps, declaró a me-
dios locales que aboga por un cambio de liderazgo
y exigió la celebración de elecciones primarias, ini-
ciativa que, según dijo, es secundada por otros 39
parlamentarios.
Para Shapps, la sustitución de May es necesaria
en los momentos actuales, cuando los conservado-
res enfrentan dificultades debido al revés electoral
de junio y los cuestionamientos por la gestión del
proceso de salida del Reino Unido de la UE.
El político asegura que cuenta con el apoyo de
al menos dos miembros del gabinete, y apuntó que
la lista de opositores a la primera ministra inclu-
ye tanto a partidarios
como detractores del
Brexit.
Aunque varias figu-
ras de alto rango nega-
ron la existencia de tal
complot, recientemente
medios de prensa con-
firmaron que la conspiración continúa y faltan solo
ocho firmas de 48 necesarias para presentar una
moción de censura contra la jefa de gobierno.
Tras conocer los planes en su contra, May ase-
guró que contaba con el respaldo de todo su equipo
y rechazó las exigencias de dimisión.
No obstante, en los últimos meses el ministro de
Exteriores, Boris Johnson, ha desafiado constante-
mente a la líder conservadora, y llegó a presentar
su propio plan para separar a su país del bloque
comunitario.
A esto se suma el debilitamiento del Ejecutivo
por la renuncia de dos de sus integrantes en una
semana.
GLENDA ARCIA/PRENSA LATINA
REINO UNIDO
UN AÑO DE TROPIEZOS Y MALOS
PRESAGIOS PARA THERESA MAY
Pese a los esfuerzos por demostrar su
autoridad, May no se ha recuperado del
reciente golpe electoral, donde los tories
perdieron 12 asientos parlamentarios
Pese a los esfuerzos por demostrar su
perdieron 12 asientos parlamentarios

ARTÍCULO OPINIÓN
El 1 de noviembre, el hasta entonces ministro
de Defensa, Michael Fallon, decidió abandonar su
puesto tras divulgarse su implicación en un caso de
abuso sexual y horas después fue sustituido por Ga-
vin Williamson.
“Han salido a la luz varias denuncias contra
diputados, incluidas algunas sobre mi conducta.
Muchas de ellas son falsas, pero acepto que en el
pasado quizás no haya estado a la altura de los altos
estándares requeridos en las Fuerzas Armadas”, se-
ñaló Fallon en su carta de renuncia.
Por su parte, Williamson, de 41 años y sin expe-
riencia en el área militar, asumió el cargo en un mo-
mento marcado por la necesidad de realizar más
recortes en ese sector y poco antes de una reunión
de los titulares de Defensa de la Organización del
Tratado del Atlántico Norte para evaluar la estruc-
tura de mando de ese organismo.
Además deFallon, varios funcionarios fueron acu-
sadosdecometeragresionessexuales,entreelloselpri-
mersecretariodeEstado,DamianGreen,elsecretario
de Comercio Internacional Mark Garnier y el exse-
cretario de Trabajo y Jubilaciones Stephen Crabb.
Según medios locales, la lista de presuntos cul-
pables podría ascender a varias decenas, ante lo
cual May prometió tomar las medidas necesarias
y anunció la reforma del sistema de presentación y
procesamiento de quejas.
Poco después, antes de que el escándalo saliera
de las portadas de los periódicos del país y el mun-
do, la jefa de gobierno debió enfrentar otro asunto
controversial y con graves consecuencias para su
administración.
El 8 de noviembre, la titular de Desarrollo Inter-
nacional, Priti Patel, se vio obligada a dimitir, luego
de conocerse su participación en supuestas reunio-
nes secretas con autoridades israelíes, entre ellas el
primer ministro Benjamín Netanyahu, el responsa-
ble de Seguridad Pública, Gilad Erdan, y el director
general de la cancillería Yuval Rotem.
Su lugar fue ocupado por Penny Mordaunt,
cuyo nombramiento fue aplaudido por sectores eu-
roescépticos, pues, al ser también partidaria de la
separación del Reino Unido de la UE, mantuvo el
equilibrio entre defensores y opositores a esa inicia-
tiva. Aunque aparentemente la Primera Ministra
DAVIDMANRIQUE

ARTÍCULOOPINIÓN
logró una solución para cada uno de los obstáculos
que se le presentaron, varios analistas coinciden en
que esos parches no disimularán por mucho tiempo
el deterioro sufrido por la dirección conservadora.
Recientemente, el periódico The Times develó
que la UE se prepara para una probable retirada
de la líder tory antes de 2018, ya sea por un cambio
de dirección en su formación política o por una vic-
toria laborista luego de una nueva cita en las urnas.
En un artículo publicado en su sitio web, el me-
dio cita sin nombrarlo a un funcionario del bloque,
quien asegura que Bruselas se alista para enfrentar
cualquier escenario y sus repercusiones en el proce-
so de salida de Londres.
El liderazgo británico es cada vez más débil y ello
dificulta las negociaciones sobre el Brexit, señala la
fuente y apunta que la UE analiza también la posibi-
lidad de un divorcio sin acuerdo o la anulación de la
iniciativa separatista.
Luego de seis rondas de negociaciones, Londres
y Bruselas todavía no se
ponen de acuerdo en
torno a temas medula-
res como los derechos
de los ciudadanos, el
pago de la factura del
divorcio y la frontera
con Irlanda del Norte.
Enunactoparademostrarsuautoridad,Mayre-
afirmó a inicios de noviembre que el 29 de marzo de
2019, a las 23:00 hora local, el Reino Unido dejará
de ser un miembro de la plataforma comunitaria.
Mediante un comunicado publicado en redes
sociales, aseguró que cumplirá el deseo de la ma-
yoría de los ciudadanos, reflejada en el referendo
de 2016, donde triunfó el respaldo a la separación.
“Que nadie dude de nuestra determinación. El
Brexit está ocurriendo y la fecha quedará escrita en
blanco y negro en la portada de una histórica legis-
lación”, señaló.
Asimismo, destacó la importancia del Proyecto
de Ley sobre la Retirada de la UE, actualmente en
trámite parlamentario, y advirtió que, aunque se
aceptan modificaciones, no se detendrá el proceso
de aprobación.
“No toleraremos ningún intento de bloquear
la voluntad del pueblo mediante mecanismos para
ralentizar o detener nuestra salida. Como primera
ministra estoy comprometida a alcanzar un conve-
nio satisfactorio con Bruselas”, insistió quien en un
inicio se pronunciara en contra de esa decisión.
No obstante, el experto legal John Olav Kerr,
autor del artículo 50 del Tratado de Lisboa que re-
gula la separación de un Estado del bloque, afirmó
que el Brexit es reversible y puede ser cancelado en
cualquier momento.
“En cualquier etapa podemos cambiar de opi-
nión y si lo hacemos nuestros socios europeos es-
tarán muy contentos. Si quisiéramos un segundo
referendo, no hay nada en el tratado o en la actitud
de los 27 que nos impida tomarnos un tiempo para
ello”, declaró a la cadena BBC.
Además, indicó que la dirección del país intenta
confundir a la población, y reiteró que una vuelta
atrás es posible.
En este contexto, analistas como Laura Kuenss-
berg se refieren a una eventual “destrucción” del go-
bierno conservador, la convocatoria a comicios para
el próximo año, el nom-
bramiento de Jeremy
Corbyn como primer
ministro y la suspensión
o retraso del Brexit.
“Los rumores se in-
clinan hacia el drama,
incluso hacia un posible
Armagedón,peronadiesabeloquepasará,laestabi-
lidad política puede volver. No obstante, parece que
todo anda mal y este no se siente como un gobierno
en control de los sucesos”, señaló.
En un momento en que se vislumbran múltiples
escenarios y el futuro del Reino Unido resulta un
tanto incierto, lo único seguro, según los expertos,
es que se avecinan transformaciones importantes
para una nación que tuvo que ir a las urnas hace
sólo 5 meses.
Por lo general, aún en periodos de reparación,
las campanas del Big Ben suenan para conmemo-
rar acontecimientos importantes, como ocurrió el
11 de noviembre en el aniversario del fin de la Pri-
mera Guerra Mundial.
También repican a la llegada de la Navidad y
en ocasión de otros eventos festivos.
El silencio desde mediados de 2017 del simbólico
reloj puede ser, ante la crisis que enfrenta el gobierno
británico, un mal presagio para Theresa May.
El experto legal John Olav Kerr afir-
mó que elBrexites reversible y puede ser
canceladoencualquiermomento:nohay
nada que impida un nuevo referendo
El experto legal John Olav Kerr afir-
nada que impida un nuevo referendo

ARTÍCULOOPINIÓN
L
a Habana, Cuba. Organismos internacio-
nales aseguran que la economía mundial y,
en particular la latinoamericana, avanzan
en 2017 con respecto a 2016, al tiempo que los
datos muestran un incremento global en las per-
sonas que padecen hambre.
Estimaciones de la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (Cepal) apuntan que
la región al concluir el año alcance una expansión
de 1.2 por ciento, cifra revisada al alza frente a la
pronosticada en julio.
Para 2018 prevén un repunte de 2.2 por cien-
to, mejor previsión desde el año 2013.
Alerta la Cepal que lograr un crecimiento
económico con mayor
dinamismo y sostenido
en el área dependerá
de la capacidad de los
países para adoptar
políticas dirigidas a
apoyar la inversión,
cuestión primordial en
aras de disminuir los efectos externos negativos y
de esta forma evitar serias consecuencias en el des-
empeño en el mediano y el largo plazos.
Ante ese panorama, el organismo exhorta a
potenciar la inversión pública y privada, así como
a diversificar la estructura productiva con mayor
valor agregado e incorporación de tecnología y
conocimiento.
En cuanto al comportamiento económico re-
gional, la Cepal señala que se aprecian diferencias
notables.
Ejemplificó que en América del Sur, especia-
lizada en la producción de petróleo, minerales y
alimentos, progresará a una tasa del 0.7 por cien-
to en 2017, luego de dos años de contracción eco-
nómica. En 2018 espera un incremento de hasta
el 2 por ciento.
Mientras, en Centroamérica la progresión será
mayor, al 3.4 por ciento para este año y al 3.5 por
ciento para el siguiente.
Sin embargo, en el Caribe la proyección es solo
del 0.3 por ciento para 2017, dato revisado a la
baja frente al análisis de julio, debido a los daños
causados por el impacto de los huracanes Irma y
María.
Las expectativas de avance para América Lati-
na y el Caribe son insuficientes ante las necesida-
des de la región.
Un reciente estudio
de la Organización de
las Naciones Unidas
para la Agricultura y
la Alimentación (FAO),
asegura que en el área
unos 42.5 millones de
personas no contaban
con la cantidad suficiente de alimentos para vivir
en 2016.
El dato contrasta con el descenso prolongado
de ese indicador en los años precedentes, y repre-
senta el 6.6 por ciento de la población regional,
donde el hambre aquejó a 2.5 millones más de in-
dividuos frente a los registros de 2015.
Economía global
El Fondo Monetario Internacional (FMI) apre-
cia en el orbe un repunte de la actividad económi-
ca y asegura que para este año se expandirá hasta
el 3.6 por ciento desde el 3.2 de 2016, la tasa más
TEYUNÉ DÍAZ DÍAZ/PRENSA LATINA
CRECIMIENTOECONÓMICOGLOBAL
CONTRASTA CON EL ALZA DEL
HAMBRE
Aún con el crecimiento económico, en
América Latina y el Caribe unos 42.5 mi-
llones de personas no cuentan con la can-
tidad suﬁciente de alimentos para vivir
Aún con el crecimiento económico, en
tidad suﬁciente de alimentos para vivir

ARTÍCULO OPINIÓN
baja desde la crisis financiera internacional que
estalló en 2009. Para el año próximo, el avance
será de 3.7 por ciento.
Los resultados se deben –según el FMI– a que
las revisiones al alza en la Eurozona, Japón, y en
economías emergentes, compensan las previsiones
a la baja para Estados Unidos y Reino Unido.
El Fondo asevera que la actividad británica se
desaceleró más de lo previsto en el primer semes-
tre de 2017, mientras que en Estados Unidos pre-
domina una significativa incertidumbre en torno
a la política económica.
De acuerdo con las proyecciones, el crecimien-
to se intensificará este año y el próximo en las eco-
nomías de mercados emergentes y en desarrollo,
respaldado por la mejora de los
factores externos: un entorno fi-
nanciero mundial favorable y la
recuperación de las economías
avanzadas.
Sin embargo, el FMI en sus
proyecciones alerta que a media-
no plazo persisten los riesgos a
la baja debido a varias posibili-
dades peligrosas, como un rápi-
do y sustancial deterioro de las
condiciones financieras mundia-
les, trastornos en los mercados
emergentes y la baja inflación en
las economías avanzadas.
Unido a ello, la implemen-
tación de políticas aislacionistas,
como el proteccionismo, reduci-
ría los flujos de comercio inter-
nacional e inversión, con una seria repercusión en
el crecimiento mundial.
Otros factores identificados por el Fondo como
peligrosos, son los no económicos, entre los cuales
se incluyen las tensiones geopolíticas, desavenen-
cias internas, riesgos derivados de la mala gober-
nanza y la corrupción, así como fenómenos me-
teorológicos extremos, el terrorismo y problemas
de seguridad.
Ante la persistente disparidad económica glo-
bal, el FMI propuso el respaldo a los países de
bajos ingresos en su avance hacia las metas de de-
sarrollo, así como la adopción de medidas para
la mitigación y adaptación del cambio climático.
Recuerda que muchas de las economías con
menos recursos son las que sufren las peores con-
secuencias del aumento de las temperaturas y el
cambio de los patrones meteorológicos.
No obstante, en los análisis del FMI no apare-
cen detalladas las diferencias que separan a las re-
giones más ricas de las más pobres, ni se proponen
medidas efectivas que reduzcan esa brecha cada
vez más distante.
Para la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE), el producto in-
terno bruto (PIB) global también crecerá en 2017
y 2018, aunque aboga por mayor acción política
para que la recuperación sea sólida e inclusiva.
Esa entidad, con sede en París, pronostica que
el PIB global crecerá en 3.5 por ciento este año y
en 3.7 en 2018.
Sin embargo, al igual que el FMI alerta que la
progresión no es lo suficientemente sólida e inte-
gradora, por lo cual para 2019 se prevé una des-
aceleración al 3.6 por ciento.
La OCDE es una organización que agrupa a
35 países de varios continentes que representan
aproximadamente el 70 por ciento del mercado
mundial y el 80 por del PIB global.
Esos organismos internacionales vaticinan ex-
pectativas económicas más halagüeñas, empero el
hambre, la subalimentación y el desempleo siguen
afectando a millones de personas en el orbe.
123RF

ARTÍCULOOPINIÓN
L
a Habana, Cuba. Los precios del petróleo
treparon este año en más de 10 dólares de-
bido a un conjunto de factores, en particu-
lar la continuidad del pacto de la Organización
de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) con
otros 10 importantes productores, de reducción de
la oferta.
Analistas coincidieron en que la vigencia del
acuerdo de la OPEP y sus socios, y la confirma-
ción, el 30 de noviembre, de su extensión hasta
fines de 2018, lograron que el barril superara los
60 dólares, su cota más alta en los dos años más
recientes.
Hay que recordar que miembros de esa agru-
pación se comprome-
tieron en noviembre de
2016 a reducir su pro-
ducción de crudo en
1.2 millones de barriles
por día, en interés de
eliminar el exceso de
existencias mundiales y
reequilibrar la oferta y la demanda.
Varios países que no pertenecen a la OPEP,
incluida Rusia, se unieron luego al pacto, prome-
tiendo un recorte adicional de casi 600 mil barriles
por día. El acuerdo se implementó en enero de
2017 y los recortes finalizarían en marzo de 2018.
Estoy satisfecho de anunciar la decisión uná-
nime y solemne de extender nuestro pacto, ma-
nifestaba el 30 de noviembre último en Viena el
ministro de Petróleo de Arabia Saudita y actual
presidente de turno de la OPEP, Jalid al Falih.
Éste argumentó acerca de tal decisión -ya es-
perada- que su objetivo es reducir el volumen de
los inventarios a niveles normales, con metas que
serán claramente definidas.
Precisó al respecto la de mermar, en no menos
de 150 millones de barriles de crudo, la cantidad
por debajo de los niveles actuales de la Organi-
zación de Cooperación y Desarrollo Económico,
que agrupa a más de 20 naciones industrializadas,
entre las que se hallan importantes importadores.
Las empresas energéticas han seguido muy de
cerca durante 2017 la evolución del cumplimien-
to del pacto, conscientes del rol de la OPEP en el
mercado petrolero.
Si bien la cotización del también llamado oro
negro mejoró tras la entrada en vigor del acuer-
do en enero, perma-
neció durante varios
meses estancada en el
entorno de los 43-52
dólares el barril, has-
ta que a mediados de
año comenzó a recu-
perarse.
Según analistas en esta reanimación, además
del pacto de la OPEP y la fuerte actividad especu-
lativa, influyeron positivamente, entre otros, el au-
mento de la demanda global de crudo, el conflicto
militar en Siria y otros países, y la inestabilidad en
la producción de Libia y Nigeria por problemas
internos.
En noviembre, el Brent del Mar del Norte es-
caló 3.6 por ciento, mientras que el West Texas
Intermediate (WTI) subió 5.6 puntos, apoyados
en la actividad de los operadores, concentrada en
el aumento de los precios anticipando los recortes
más allá de marzo de 2018.
ROBERTO SALOMÓN/PRENSA LATINA
PACTO DE LA OPEP
SIGNÓ PRECIOS PETROLEROS
EN 2017
La creciente demanda global de crudo,
el conflicto en Siria y la inestabilidad en
la producción de Libia y Nigeria también
contribuyeron al alza de los precios
La creciente demanda global de crudo,
contribuyeron al alza de los precios

ARTÍCULO OPINIÓN
Algunos expertos estiman que lo más probable
en lo adelante, al menos hasta junio próximo, es
que los precios del petróleo oscilen en los niveles
actuales.
Actualmente el barril de Brent ronda los 63
dólares, la canasta de la OPEP permanece en
el entorno de los 60, mientras el petróleo In-
termedio de Texas se sitúa en los 57 dólares el
tonel. Sin embargo, otros analistas valoran la
posibilidad de que trepen hasta los 70 dólares
el barril.
Por ejemplo, la experta rusa Ekaterina Grus-
hevenko, del Centro de Energía de Skolkovo, de-
claró que el cumplimiento del convenio OPEP y
países fuera del bloque podría hacer subir los pre-
cios del oro negro en 2018 hasta
los 70 dólares el barril.
La especialista declaró que si
se conserva la tendencia de los
últimos meses, se refuerza la de-
manda y los países de la OPEP
mantienen el cumplimiento del
acuerdo, los precios pueden su-
bir el año próximo.
Grushevenko enfatizó que
todo depende, en gran medida,
del nivel de cumplimiento del
recorte del bombeo.
En cambio, el director de la
firma Idemitsu Kosan, Kiyoshi
Homma, estima que es proba-
ble que las cotizaciones oscilen
alrededor de los niveles actuales
hasta junio próximo, cuando las
existencias se optimicen mediante los recortes de
producción.
Otros expertos concuerdan en que se manten-
drá la volatilidad que ha caracterizado el mercado
en 2017, la cual dependerá en grado significativo,
como hasta ahora, de la producción de petróleo
no convencional en Estados Unidos. Esta se incre-
mentó en unos 5 millones de barriles en los últi-
mos cinco años y amenaza con elevarse mucho
más.
Algunos empresarios y voceros del Departa-
mento de Energía de ese país afirman incluso que
Estados Unidos podría dominar el mercado del
oro negro en la venidera década.
Fuerte especulación
Durante 2017, la actividad especulativa en el
mercado petrolero pasó a planos superiores, y ha
estado signada fundamentalmente por el interés
de esa potencia económica, de impedir el ascenso
de los precios de dicho combustible.
Este último es la fuente principal de ingresos
de muchos países, entre ellos de Venezuela, cuyo
gobierno se ha visto amenazado en más de una
ocasión por la actual administración estadouni-
dense.
No es fortuito que se sucedan constantes noti-
cias dirigidas a presionar las cotizaciones a la baja,
algunas relacionadas con los planes de expansión
del petróleo no convencional estadounidense, y
otras con el incremento del número de platafor-
mas petrolíferas en ese país.
También figuran frecuentes informes de la
Agencia Internacional que advierten de un des-
censo de la demanda o de excesiva oferta de in-
ventarios globales de crudo, datos que presionan
los precios a la baja.
Al margen de la actividad especulativa, la
mayoría de los especialistas coincide en que la
tendencia al alza del precio continuará en corto
plazo, siempre que la OPEP, Rusia y otros países
integrantes del pacto se mantengan vigilantes en
la evolución del mercado y firmes en el pacto.
123RF

ARTÍCULOOPINIÓN
M
oscú, Rusia. La derrota del terrorista
Estado Islámico (EI), el triunvirato con
Turquía e Irán y el acercamiento con
el reino saudita parecieran aproximar a Rusia a
propiciar un jaque mate a algunos de sus adversarios
en el tablero levantino.
Después de poco más de 2 años de participa-
ción con su aviación de combate en el conﬂicto si-
rio, Moscú parece mostrar síntomas de un resulta-
do concreto en la lucha contra el terrorismo y con
ello el fracaso de planes fraguados en Occidente
contra Damasco.
La toma de la ciudad siria de Al-Bukemal, en
la frontera con Irak y
uno de los principales
puntos de suministros
del EI, no sólo significó
una derrota palpable
para ese grupo extre-
mista, sino, además, el
entorpecimiento de los
planes de Washington en la región.
En 2011, cuando apenas la Organización del
Tratado del Atlántico Norte concluía su invasión a
Libia, se iniciaban las acciones para desestabilizar
a Siria, con la creación artificial de una oposición
al gobierno de Bashar al Assad, que luego se con-
virtió en armada.
Los creadores del caos en la tranquila y mul-
tiétnica Siria, aparecieron en 2014 como supues-
tos luchadores contra el engendro terrorista que
en gran medida ayudaron a crear, es decir, el EI,
para con ello justificar su presencia militar en el
país levantino.
Damasco nunca consintió las anunciadas ac-
cioes antiterroristas de una coalición internacional
encabezada por Estados Unidos y 1 año después
de tales operaciones, el EI aparecía más fortaleci-
do y con el control de gran parte de Siria.
La irrupción de Moscú en la confrontación,
además, de revelar la falsedad de las declaraciones
de Occidente respecto a sus acciones contra el EI,
también fue una oportunidad para mostrar la pre-
paración combativa de sus fuerzas y la efectividad
de su técnica de combate.
Ahora, después de 2 años de confrontación bé-
lica, Moscú también logró posicionarse como un
elemento crucial en el
tablero levantino, sobre
todo, en 2017, cuando
se inició el proceso de
conversaciones intersi-
rias en Astaná, la capi-
tal kazaja.
Ello ocurrió luego
que en diciembre del pasado año, durante la li-
beración de la ciudad de Alepo y la salida de allí
de varios miles de extremistas y sus familiares, se
engrasaron los mecanismos de cooperación entre
Ankara, Teherán y Moscú.
La actuación del Centro ruso de Reconcilia-
ción para Siria adquirió en este año nuevas fun-
ciones, desde el desminado de ciudades liberadas
en Siria, hasta la creación de zonas de distensión,
cuatro de ellas acordadas en Astaná.
Rusia coordinó con Irán y Turquía el trabajo y
las condiciones para crear las zonas de distensión,
dirigidas a reforzar la tregua pactada el 30 de di-
ANTONIO RONDÓN/PRENSA LATINA
RUSIA
¿UN JAQUE MATE EN EL
TABLERO LEVANTINO?
A 2 años de confrontación bélica,
Rusia participa en el desminado de ciu-
dades liberadas en Siria e incluso en la
creación de zonas de distensión
A 2 años de confrontación bélica,
creación de zonas de distensión

ARTÍCULO OPINIÓN
ciembre de 2016.
En los últimos meses de 2017, Rusia participó
con su aviación, comandos especiales e instructo-
res en la ofensiva de la provincia de Daier-Ezzor, a
donde también se trasladó Estados Unidos, al pa-
recer, con planes nada relacionados con la derrota
de los terroristas.
Washington protege y prepara abiertamente al
llamado Ejército Democrático de Siria (EDS) que
operó en Raqqa, sin combatir contra el EI a la
salida de esa ciudad, denuncia el mando militar
ruso.
Desde posiciones del EDS se produjeron ata-
ques contra las tropas gubernamentales, que com-
baten con participación de asesores rusos.
Tal situación obligó a Moscú a advertir al
mando militar estadunidense que los ataques con-
tra posiciones sirias tendrían una respuesta con
todos los medios rusos disponibles.
Aún así, el presidente ruso, Vladimir Putin, y
su similar estadunidense, Donald Trump, acorda-
ron la emisión de una declaración conjunta sobre
Siria, en el marco de la cumbre del Foro de Coo-
peración Económica Asia-Pacífico.
El reconocimiento por Estados Unidos, al me-
nos en papeles, de la soberanía, independencia,
integridad territorial y el carácter laico de Siria,
es un paso de avance logrado por Moscú. Como
siempre, la práctica dirá la última palabra.
Un tercer elemento jugado por Rusia en el ta-
blero mesoriental es su acercamiento con el reino
saudita, con el que firmó acuerdos multimillona-
rios de cooperación petrolera y venta de armas, in-
cluidos los modernos complejos antiaéreos S-400.
La aproximación entre Ryad y Moscú ocurrió,
pese a consolidarse Arabia Saudita como uno de
los principales clientes del complejo militar indus-
trial estadounidense en el Levante, en las últimas
décadas.
La primera visita a Moscú de un rey saudita en
la historia de esta nación, pudo haber mandado
ciertas señales a Washington y pone a Rusia como
país crucial en la mencionada región.
Así, las fichas del tablero parecieron quedar
listas este año para hacer nuevas jugadas que al-
gunos analistas consideran pudieran llevar a Rusia
a dar un jaque mate a algunos intereses norteameri-
canos en la complicada región levantina.
123RF

ARTÍCULOOPINIÓN
P
ekín, China. China despide 2017 con la
satisfacción de consolidar su creciente peso
global, mantenerse como ejemplo en la
aplicación de políticas favorables a la estabilidad
socioeconómica, y demostrar su influencia y lide-
razgo en cuestiones claves de la agenda mundial.
Durante el año la nación asiática fue anfitriona
de reuniones sobre diversos temas. Sin embargo,
el mayor acontecimiento diplomático fue el foro
de la Franja y la Ruta para la Cooperación In-
ternacional realizado a mediados de mayo en esta
capital.
Analistas coinciden en que se trató de una
ilustración de la notoriedad de China y su presi-
dente Xi Jinping, pues
la cita aunó durante 2
días a 29 jefes de Es-
tado y de gobierno de
todo el orbe, así como
1 mil 500 delegados de
más de 130 países y 70
organizaciones mun-
diales.
En su conjunto, las naciones participantes re-
presentaron más de las dos terceras partes de la
población y el 90 por ciento del producto interno
bruto del planeta, lo cual convirtió al evento en
uno de los más prestigiosos organizado aquí y a
la vez en una de las asambleas de más alto nivel
global.
Según datos oficiales, un total de 68 Estados
y organismos firmaron acuerdos de cooperación
con el gigante asiático en áreas claves como la
política, comercio, finanzas y conectividad entre
personas.
La Iniciativa de la Franja y la Ruta la promue-
ve Xi desde 2013 a fin de revivir los antiguos tra-
yectos comerciales para vincular a China con nu-
merosos países de Asia, Europa y África mediante
una gran plataforma de intercambio económico y
de infraestructura.
El proyecto es mucho más ambicioso y sumó
recientemente a Latinoamérica y El Caribe a tra-
vés de un parque industrial en la sureña ciudad de
Zhuhai –provincia de Guangdong– y ubicado de
forma estratégica en la zona de libre comercio de
Hengqin, cercana a las regiones administrativas
especiales de Macao y Hong Kong.
El lugar ofrece políticas preferenciales, pres-
taciones legales, incentivos fiscales y financieros,
edificaciones modernas
y tecnología de punta,
entre otras facilidades,
todo orientado a atraer
talentos humanos, y
compañías nacionales
y extranjeras.
Como parte de los
planes, se establecerá una oficina de contactos en
algún país de América Latina que recibirá las soli-
citudes de participación e inversión.
El parque se inauguró en el contexto de la
primera Exposición de China, Latinoamérica y
el Caribe, efectuada del 9 al 11 de noviembre en
Zhuhai y que aglutinó a más de 400 firmas dedi-
cadas a sectores como agricultura, textiles, trans-
porte, turismo, tecnología, telecomunicaciones,
servicios médicos y artesanía, entre otros.
Otro foro de relevancia para China fue la IX
Cumbre del BRICS, grupo de economías emer-
gentes que conforma junto a Brasil, Rusia, India
y Sudáfrica.
YOLAIDY MARTÍNEZ/PRENSA LATINA
2017
AÑO DE MAYOR REALCE
INTERNACIONAL PARA CHINA
En 2017, 68 Estados y organismos
firmaron acuerdos de cooperación con
China en áreas claves como política,
comercio, finanzas y conectividad
En 2017, 68 Estados y organismos
comercio, finanzas y conectividad

ARTÍCULO OPINIÓN
El cónclave sesionó a principios de septiembre
en la suroriental ciudad de Xiamen y plasmó en
su declaración final el deseo de fortalecer la coo-
peración Sur-Sur en busca de un progreso susten-
table, la integración de mercados financieros, el
intercambio y el mutuo entendimiento entre los
pueblos del bloque.
Por primera vez en una cita del grupo se for-
malizó el concepto de BRICS Plus, el cual alude
al Diálogo de Países en Desarrollo y Economías
Emergentes en el que participaron además los lí-
deres de Egipto, Tayikistán, Tailandia, México y
Guinea.
Entre otras cuestiones, se reafirmó la postura
de la alianza contra el proteccionismo comercial,
el terrorismo y los ensayos nucleares de la Repú-
blica Popular Democrática de Corea (RPDC).
Respecto al último tema, China mantuvo fir-
me este año la determinación de promover la paz
y estabilidad en la Península Coreana mediante
una vía pacífica y dialogada.
Su gobierno se opone al programa de desarro-
llo nuclear y de misiles de la RPDC, insiste a la na-
ción vecina que debe cooperar para no empeorar
la crisis y rechaza la opción militar planteada por
Estados Unidos y sus aliados en la zona para obli-
gar a Pyongyang a abandonar esas tecnologías.
Pekín propuso que Norcorea suspenda ambos
proyectos a cambio del fin de los ejercicios milita-
res de Seúl y Washington. Con esa variante busca
abrir el camino para resolver la crisis y lograr la
desnuclearización de la Península vecina.
Aparte de acoger múltiples foros, el gigante
asiático estuvo presente en grandes escenarios in-
ternacionales y defendió a la cooperación y el tra-
bajo mancomunado como las herramientas para
superar retos universales, entre ellos, el cambio
climático, los altibajos económicos, el terrorismo
y la inseguridad alimentaria.
Sus máximos dirigentes reiteraron esos plan-
teamientos al recibir a cada presidente, canciller, y
alto representante de numerosos países y organi-
zaciones que incluyeron una parada aquí durante
2017.
También insistieron en una nueva senda de de-
sarrollo, mejorar la gobernanza global, construir
una economía mundial abierta, y promover la li-
beralización del comercio y las inversiones, para
implementar la Agenda 2030 de Naciones Unidas
para el Desarrollo Sostenible.
Todos estos elementos corroboran la tesis de
expertos de que en los últimos años China dejó de
ser un actor en las cuestiones internacionales para
convertirse en un líder de la agenda mundial.
123RF

INVESTIGACIÓN PORTADAINVESTIGACIÓN PORTADA
NUEVASYVIEJAS
PANDEMIAS
COCTEL MORTAL
EN MÉXICO

INVESTIGACIÓNPORTADA
A la obesidad, diabetes,
hipertensión arterial,
infartos cerebrales y cáncer,
consideradas pandemias
del Siglo XXI, se suman la
tuberculosis, viruela, lepra,
depresión, esquizofrenia
y demencia senil, que
representan una amenaza a
la salud pública del país
M
éxico encabeza la lista en flagelos mortales
como diabetes y obesidad,a los que se su-
man pandemias añejas que amenazan con
diezmar a la población y el presupuesto público,aler-
tan expertos y especialistas de órganos de inteligen-
cia del Estado. La población padece enfermedades
propias tanto de países pobres como de naciones en
desarrollo.
La lista de nuevas y añejas enfermedades cróni-
co-degenerativas, transmisibles y no transmisibles y
enfermedades mentales es vasta y constituye un coc-
tel mortal: sida,viruela,tuberculosis,influenza,lepra,
obesidad,diabetes,hipertensión arterial,infarto cere-
bral y padecimientos mentales.
“Los principales problemas de salud en México
ya no son enfermedades virales como el sarampión o
la hepatitis,sino diabetes,cáncer cérvico-uterino,hi-
pertensión arterial, infarto cerebral y padecimientos
mentales antes no reconocidas por los especialistas
en salud, como depresión, esquizofrenia y demencia
senil”, advierte la maestra Diana María Ruelas Val-
dés.
JOSÉ RÉYEZ
ARTUROPÉREZALFONSO/CUARTOSCURO

INVESTIGACIÓN PORTADA
La catedrática del Instituto de Investigaciones
Estratégicas de la Armada de México (IIEAM),
sostiene que entre 2013 y 2016 se ha disparado la
tasa de mortalidad por diabetes mellitus por cada
100 mil habitantes, la cual pasó de 75.5 a 84.2 de-
funciones y se estima que para diciembre de 2017
será de 87 muertes. Mientras que la tasa de morta-
lidad por hipertensión arterial en 2013 fue de 16.8,
en 2017 se estima que lle-
gará a 21.4 por cada 100
mil habitantes.
En su análisis Objetivo
3 de Desarrollo Sostenible:
Salud y bienestar, publica-
do en noviembre pasado
la especialista agrega que
la tasa de mortalidad de
cáncer de mama por cada
100 mil habitantes para
mujeres de 25 años o más,
pasó en 2013 de 16.5 a 18.8
en 2016, mientras que para el caso del cáncer cérvi-
co-uterino, se registraron 11.6 defunciones por cada
100 mil habitantes.
Asimismo, durante el periodo 2013-2017, se
habrían registrado alrededor de 31 mil 358 defun-
ciones por cáncer de mama y 30 mil 115 por cáncer
cérvico-uterino,por lo que el reto para los siguientes
lustros será reducir en la mitad las muertes por estos
padecimientos que pueden ser evitables,considera la
experta del IIEAM.
Por su parte, la catedrática del Centro de Estu-
dios Superiores Navales (Cesnav) Shirley Hermann
señala que México figura en la lista de la Organiza-
ción para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE) de 2012 entre los países con más obesidad
del mundo, en tanto que en julio de 2016, la Orga-
nización Mundial de la Salud (OMS) ubicó al país
en primer lugar entre cinco países de Latinoamérica
con mayor índice de obesidad,seguido por Venezue-
la,Argentina,Chile y Uruguay.
La obesidad se cataloga como una enfermedad
crónico-degenerativa no transmisible, progresiva
de larga duración que desencadena padecimientos
como diabetes y otros que conllevan a la muerte.
Las enfermedades más comunes por sobrepeso y
obesidad, según la OMS: reflujo, acidez estomacal,
distensión abdominal, cáncer colorrectal, de mama
y de endometrio, hongos en la piel, infertilidad y
esterilidad, hernias, apnea de sueño, cardiomegalia,
estrías,infartos,várices,entre otros.
El sobrepeso y la diabetes en México repre-
sentan la primera causa de muerte en mujeres y la
segunda en hombres,según datos del Instituto Na-
cional de Salud Pública de 2017. La OMS define
la obesidad y el sobrepeso como “la acumulación
anormal o excesiva de grasa
que puede ser perjudicial
para la salud”.
El desarrollo de esta
enfermedad crónica, radi-
ca en el desbalance ener-
gético entre las calorías
que se consumen y las que
se gastan; otros factores
que pueden incidir son
genéticos o hereditarios,
vida sedentaria, trastornos
de sueño, hipotiroidismo,y
consumo de anticonceptivos y corticoides.
Por ello,indica Shirley Hermann se conoce a la
diabetes como la epidemia del siglo XXI,“una en-
fermedad que originalmente afectaba sólo a países
ricos, ahora cobra la vida de millones de personas
en los países en vías de desarrollo de acuerdo con el
informe de 2017 de la OMS”.
El 2010 fue el primer año que murió más gen-
te en el mundo por exceso de ingesta comida y sus
complicaciones por desnutrición, por lo que de se-
guir con esa tendencia, advierte la especialista, para
2030 el 50 por ciento de la población mundial su-
frirá algún nivel de sobrepeso.
La catedrática del IEEAM explica que las
implicaciones del sobrepeso y la obesidad están
vinculadas con la oferta de la industria alimen-
taria y el comportamiento del mercado, así como
a las políticas públicas que permiten o restringen
el acceso a productos que contribuyen a las pan-
demias.
El 14 por ciento de adultos en México pa-
dece diabetes, según el informe de la OMS de
2017 y a nivel internacional, el país es el primer
consumidor de bebidas azucaradas y refrescos,
con una media de 163 litros por año, lo que pro-
voca la muerte de 66 personas al día por esta
causa, añade la especialista.
En México, el
sobrepeso y la diabetes
representaron en 2017 la
primera causa de muerte
en mujeres y la segunda en
hombreshombres

“Qué está haciendo México para tener esos
índices? ¿Quiénes son responsables?”, cuestiona
Shirley Hermann.
“Los gobiernos y las políticas públicas han
fallado, parecen insuficientes y hasta improduc-
tivas las acciones emprendidas respecto a la re-
ducción del número de obesos, por el contrario,
las cifras van al alza. Una eficaz regulación de la
producción y la compra-venta, y una mejor dis-
tribución de alimentos, facilitarían el progreso,
pero ¿acaso alguien pierde si se determina real-
mente contener y hasta erradicar la obesidad?”,
subraya.
Destaca que como cualquier industria que
lucra con su producción, la alimentaría intenta
marcar tendencias, abrir y conquistar nuevos
mercados, reduciendo costos y generando más
y más ganancias. De esta forma, no sorprende
encontrar corporaciones o alianzas de diversos
sectores, por ejemplo, la farmacéutica con la ali-
mentaria.
El aumento de la epidemia de obesidad en
México,ha obligado al gobierno a tomar medidas
para prever, reducir y contrapesar las estadísticas,
como un aumento del 10 por ciento al impuesto
a alimentos no saludables, como bebidas edulco-
rantes y refrescos, en vigor desde 2014.
Sin embargo, Shirley Hermann argumenta
que los resultados acerca del éxito de esta políti-
ca oficial varían. “Mientras la OMS supone que
esta medida ha disminuido la venta de refrescos
un 12 por ciento,una investigación del Colegio de
México revela que la compra-venta de estos pro-
ductos, no sólo no se ha reducido, ha significado
la pérdida en un 66 por ciento en la capacidad de
compra de alimentos y bebidas en sectores socioe-
conómicos más pobres, y el aumento de ingresos
del gobierno con 37 mil 699 millones de pesos”.
Los datos y proyecciones son poco alentado-
res,dice la especialista,ya que México se posicio-
na en los primeros lugares de obesidad mundial.
La dimensión de esta problemática, declarada
epidemia por la OMS, genera desestabilidad en
los ámbitos sociales, políticos, económicos y cul-
turales.
Por ello, plantea vigilar a la industria alimen-
ticia, “que manipula al mercado con tendencias
a modo de surtir un efecto contrario al de dejar
de consumir. Es decir, se sabe que las personas
constantemente están ‘a dieta’, por esta razón,
productos como las barras energéticas o alimen-
tos de moda como chía, soya, jengibre, linaza,
toronja, etcétera disparan sus ventas en ciertas
épocas, sin realmente constituir un cambio”.

de salud a erradicar esta terrible enfermedad en el
corto plazo.
Pandemia de viruela,
una amenaza silenciosa
México está expuesto a amenazas como una pan-
demia por viruela, pues “los referentes históricos y la
evidenciacientíficaasílodemuestran”,aseguraelcapi-
tán de navío de la Armada de México Francisco Her-
nándezGonzález,quienalertasobreunposibleataque
bioterroristaconlacepadevirueladelEstadoIslámico
a Estados Unidos que llegaría hasta nuestro país.
“Los Estados Unidos han mencionado que ‘Mé-
xico está en el teatro de operaciones del Estado Islá-
mico’.La consideración para esta declaración se basa
en que: ‘al extremarse las medidas de seguridad en
losteatrosprincipales(EuropayEstadosUnidos),no
sería raro que el Estado Islámico empezara a privile-
Tuberculosis, lepra, viruela…
En 2015,se registraron en México 2.1 muertes
por cada 100 mil habitantes por tuberculosis en
personas con el virus de la inmunodeficiencia hu-
mana VIH, mientras que a nivel mundial fueron
19. En el caso de muertes por tuberculosis, exclu-
yendo VIH, fueron 2 mil 600 en ese año, por lo
que sigue siendo un reto importante de salud pú-
blica, de esta enfermedad que se creía erradicada.
Dentro del catálogo de enfermedades trans-
misibles, la lepra ha tenido una aparición errática
en México. Sin embargo, indica la catedrática del
IIEAM Shirley Hermann, en 2005 se registraron
289 casos, los cuales disminuyeron en 2009 a 114.
Hubo un ligero repunte de casos entre 2010-2012,
el cual llegó a 216. En 2016, se tienen reportados
152 personas con lepra, y a septiembre de 2017,
hay 55 casos, lo cual obliga a que las autoridades

giar otros escenarios como América Latina’”, señala
Hernández González, maestro en administración
naval y ciencia política por el Cesnav.
Resalta que a pesar de que la Organización
Mundial de la Salud (OMS) ha realizado distintas
acciones para impedir la proliferación de estas armas,
la biología sintética en manos de grupos terroristas
ha hecho resurgir la posibilidad de una pandemia
de viruela. “Esto la colo-
ca nuevamente como una
amenaza para la seguridad
nacional de los Estados,por
lo cual surge la necesidad
de estar preparados ante un
evento de tal magnitud”.
La viruela es una enfer-
medad infecto-contagiosa,
conocida como uno de los
males con mayor potencial
devastador, ya que causa la
muerte al 30 por ciento de
sus víctimas y actualmente está latente su posible re-
aparición,sostiene el catedrático.
Arguye que si la viruela se erradicó en el mun-
do hace ya casi 4 décadas “¿por qué sigue siendo
una amenaza?”, como cuestiona el Grupo Asesor
Independiente (IAG, en inglés) de la Organización
Mundial de la Salud en su informe Implicacionespara
lasaludpúblicadelatecnologíadebiologíasintéticarela-
cionada con la viruela.
El Grupo Asesor Independiente de la OMS
concluyó que: “El riesgo de que el virus de la viruela
vuelva a emerger de fuentes naturales no es probable
que sea mayor hoy que en 1980,aunque no puede ser
excluido.Tras la erradicación de la viruela, es proba-
ble que el riesgo de reaparición de la enfermedad sea
la liberación accidental o deliberada del virus”.
Además, indica Hernández González, el virus
de la viruela puede ahora ser recreado con biología
sintética e incluso modificado. Se cree que muchas
instalaciones en todo el mundo, incluyendo algu-
nos laboratorios poco regulados o no reglamenta-
dos, poseen el conocimiento y la experiencia para
hacerlo.
El especialista sostiene que la naturaleza del ries-
godereaparicióndelaviruelahacambiadosignifica-
tivamente en las últimas décadas.“La naturaleza del
riesgo está evolucionando y está vinculada a la reduc-
ción del costo de la tecnología y la facilidad de acceso
para su uso.Se requiere un técnico de laboratorio con
habilidades o un estudiante universitario con expe-
riencia de trabajar con virus.En tiempo,se requieren
al menos 3 meses”.
En su análisis Bioseguridad: pandemia de viruela,
una amenaza silenciosa (Cesnav, agosto 2017), seña-
la que frente al desarrollo de la tecnología, agencias
públicas de salud deben de
estar al tanto y con el co-
nocimiento que siempre
existirá el potencial de fa-
bricar el virus de la viruela,
y de que,por lo tanto,con-
siderar que el riesgo de que
laviruelareaparezca,nunca
será eliminado.
Sin embargo,acota que
“a pesar de que el riesgo de
una pandemia de viruela
por un ataque terrorista en
México es mínimo,éste se incrementa si el atentado
se produce en Estados Unidos”,ya que ambos países
comparten frontera y uno de los flujos comerciales y
de personas más grandes del orbe,situación que “fa-
vorece la propagación del virus”.
Hernández González añade que en el Programa
para la Seguridad Nacional 2014-2018, se recono-
ce la importancia que tiene una política para hacer
frente a los múltiples riesgos y amenazas que pue-
den comprometer la preservación del Estado, por
lo que, dada la situación geográfica y de “potencia
emergente”, no descarta que nuestro país pueda ser
usado como plataforma o sufrir ataques terroristas
principalmente por la cercanía con los Estados Uni-
dos,y hace referencia a los efectos que las pandemias
pueden tener en la población y la economía del país.
Es tal su importancia, dice, que en este año, le-
gisladores en el Congreso han fijado su atención en
el tema de bioterrorismo, sin embargo,“el problema
consiste en saber cómo cumplirán los gobiernos con
el deber de proporcionar bienestar y seguridad a su
población”,indica el analista.
Refiere que Tomás Zerón de Lucio, secretario
técnico del Consejo de Seguridad Nacional, seña-
ló durante el foro sobre bioseguridad realizado en
marzo pasado en la Cámara de Diputados que son
necesarios mayores recursos para investigación y
Pese a que el riesgo de
una pandemia de viruela
por un ataque terrorista
en México es mínimo,
éste se incrementa por su
cercanía a EUcercanía a EU

desarrollo en bioseguridad “para hacer frente a los
enemigos invisibles”, como un brote de viruela, ya
que gobiernos y sociedad no pueden “dejar la carga
preventiva y reactiva exclusivamente a los organis-
mos internacionales, como la OMS [Organización
Mundial de la Salud]”.
Enfermedades mentales
México cuenta con una magra, por no decir
inexistente infraestructura en hospitales mentales,lo
cual es un aspecto preocupante,ya que sólo hay 1 mil
740unidadesdesaludmentalenhospitalesgenerales
por cada 100 mil habitantes,lo cual es un tema poco
atendido por las autoridades federales y estatales, ya
que cada vez están presentes enfermedades antes no
reconocidas por los especialistas de la salud,como la
depresión,esquizofreniaydemenciasenil,entreotras.
Asimismo, en 2013, del total del presupuesto
asignado a la salud, sólo el 2 por ciento estaba des-
tinado a la salud mental y, de ese porcentaje, 80 por
ciento se empleaba para el funcionamiento de los
hospitales siquiátricos. En los establecimientos de
salud mental,la tasa de siquiatras,médicos,enferme-
ros y sicólogos por cada 100 mil habitantes registró
valores de 1.6,1.3,3.4 y 1.5 respectivamente.
En ese sentido, la especialista del Cesnav Diana
María Ruelas Valdés plantea que el país tendrá que
invertir en infraestructura hospitalaria y en la con-
tratación de personal de salud especializado en salud
mental, ya que no se cuenta con hospitales mentales
suficientes ni personal médico que pueda apoyar a la
poblaciónquedemandaestetipodeserviciospúblicos.
El 26 de mayo de 2017 se realizó en la Cámara de
Diputados el foro Retos de la sicología en el campo de la
salud mental, desafíos del siglo XXI, en el que expertos
manifestaron su preocupación por el incremento de
personasconpadecimientosmentalesylafaltadeaten-
ción en las instituciones de salubridad de nuestro país.
Durante su participación,la directora técnica nor-
mativa de la Comisión Nacional contra las Adiccio-
nes,MaríaJoséMartínezRuiz,afirmóquedeacuerdo
con la OMS, a nivel mundial viven 300 millones de
personas con depresión, enfermedad que, en caso ex-
tremo, lleva al suicidio; cada año, se logran consumar
cerca de 80 mil casos, convirtiéndolo en la segunda
causa de muerte entre personas de 15 a 20 años.
En México,al menos el 9 por ciento de la pobla-
ción padece depresión,de acuerdo con datos del Insti-
tuto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi),que
reportó que, en 2011, ocurrieron 5 mil 718 suicidios
a causa de este padecimiento, teniendo mayor preva-
lencia en el género masculino.Destacó que en el país
existen 12 psicólogos por cada 100 mil habitantes;por
ello, dijo, es necesario que el gobierno federal aporte
mayor presupuesto para tratar el padecimiento de la
depresión y cualquier otra enfermedad mental.
Por su parte, el director general de Servicio de
Atención Psiquiátrica,de la Secretaría de Salud,Ga-
briel Sotelo Monroy,dijo que aunque en nuestro país
hay 12 sicólogos por cada 100 mil habitantes, para
tratar casos de salud mental sólo hay 1.4.“La brecha
de atención aún es menor, si se toma en cuenta el
limitado recurso humano disponible”.
Exorbitante costo de pandemias
HablardelaimportanciadequeMéxicodebein-
crementar los recursos destinados al financiamiento
de la salud pública, es un tema que concita la más
amplia importancia de la agenda nacional, estima la
catedrática del Cesnav Shirley Hermann.
Sinduda,apuntaqueesfundamentalincrementar
la capacidad instalada en nuevos equipos de masto-
grafía,ampliar la capacidad de atención con personal

especializado en laboratorios clínicos,para reducir el
número de defunciones por cáncer de mama y cér-
vico-uterino.
Shirley Hermann indica que el costo promedio
de la obesidad en México asciende a 120 mil millo-
nes de pesos anuales, cifra que significaría dos veces
el costo de la línea 12 del Sistema de Transporte
Colectivo Metro de la Ciudad de México y casi tres
veces el presupuesto para el nuevo aeropuerto. Sin
embargo,otras cifras escalan el gasto a los 3 mil 872
millones de dólares en el país, según de la Encuesta
Nacional de Salud y Nutrición, y contemplan gastos
públicos y privados.
Por su parte,la maestra Diana María Ruelas Val-
dés asienta que en México el gasto en salud en 1995
representó 5.05 por ciento y en 2014 alrededor de 6.3
por ciento del PIB,lo cual habla que en 15 años sola-
mente el gasto en salud creció 1 por ciento del PIB,es
decir,sigue estando por debajo del promedio mundial.
En 2014, el 51.8 por ciento del gasto público se
destinó a salud,según la base de datos de Indicadores
de Desarrollo Mundial de 2016, del Banco Mundial
(WorldDevelopmentIndicators,eninglés).Elretopara
México hacia el 2030 será incrementar su gasto en
salud en 2 por ciento del PIB,a efecto de garantizar
una cobertura universal de los servicios de salud.
“El gasto en salud debe concentrarse en la pre-
vención de enfermedades crónico-degenerativas,
toda vez que los principales problemas de salud en
México ya no son las enfermedades virales como el
sarampión o la hepatitis, sino la diabetes, el cáncer
cérvico-uterino, la hipertensión arterial, los infartos
cerebrales,entre otros”,enfatiza Ruelas Valdés.
De hecho,añade,los embarazos en mujeres ado-
lescentes constituyen un foco de atención para las
instituciones de salud,ya que las tasas de mortalidad
materna se concentran en ese sector de la población,
particularmente en el ámbito rural.
Así las cosas, la inversión pública en el sistema
de salud ha aumentado de 2.4 por ciento a 3.2 por
ciento del PIB entre 2003-2013,“pero está en duda
si estos recursos se están traduciendo en beneficios
para la salud de forma tangible,dado que existen in-
dicadores clave que sugieren que el sistema de salud
destina 10 por ciento del presupuesto nacional en sa-
lud al gasto administrativo,el cual es el más alto de la
OCDE en 2016”.
LacatedráticaplanteaqueMéxicotienequeelevar
su capacidad instalada para fortalecer sus esquemas de
prevención de enfermedades crónico-degenerativas,
ya que son las principales causas de muertes en adul-
tos,conrelaciónalasenfermedadesdetrasmisiónviral
como la hepatitis,la lepra o la tuberculosis.
Es importante que el gasto en salud como por-
centaje del PIB crezca entre 2 y tres puntos porcen-
tuales hasta el 2030, ya que la demanda de servicios
será cada vez mayor,y sobre todo,dirigir los recursos
presupuestales a la atención primaria y medicina pre-
ventiva, para frenar a la mitad el número de defun-
ciones por diabetes, cáncer de mama, hipertensión
arterial y cáncer cérvico-uterino, campo en el que
México enfrenta un panorama adverso.

INVESTIGACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS
SALUD, UN BOTÍN
DE 226 MDP
ÚLTIMO AÑO DE DUARTE

INVESTIGACIÓNRENDICIÓN DE CUENTAS
Irregularidades por 226
millones en los recursos
entregados por la Federación
al estado de Chihuahua. Se
trata de aquellos destinados
al rubro de salud. Pagos
sin contrato, evasión de
impuestos, adquisiciones con
sobreprecios, subejercicios y
un desaseo generalizado en
los mecanismos de control y
supervisión
E
l estado de Chihuahua incurrió en irregu-
laridades por, al menos, 225 millones 936
mil 800 pesos en los recursos que recibió
de la Federación en 2016 para aplicarlos en la
salud de la población. Del total del monto invo-
lucrado, 113 millones 439 mil 100 representan
probables daños a la hacienda pública.
Pero lo que encontró la Auditoría Superior
de la Federación (ASF) en los Servicios de Salud
del Estado de Chihuahua fue también una au-
sencia total de mecanismos efectivos de control
y supervisión del ejercicio de los recursos públi-
cos, subejercicios, pagos sin contratos, adquisi-
ciones con sobreprecios, evasión de impuestos y,
entre otros, pagos improcedentes.
Los datos se deprenden de tres auditorías al
ejercicio de dinero federal contenidas en el In-
forme del Resultado de la Fiscalización Superior de
la Cuenta Pública 2016, todas relacionadas con el
rubro de la salud en Chihuahua: Recursos Fede-
rales Transferidos a través del Acuerdo de Coor-
dinación Celebrado entre la Secretaría de Salud
ZÓSIMO CAMACHO
ADOLFOVLADIMIR/CUARTOSCURO

y la Entidad Federativa; Recursos del Fondo
de Aportaciones para los Servicios de Salud, y
Prospera Programa de Inclusión Social Compo-
nente Salud.
Las irregularidades se presentaron a lo lar-
go de 2016, por lo que la mayor responsabili-
dad recae en la administración estatal anterior,
la de César Duarte Jáquez, político emanado
del Partido Revolucionario Institucional (PRI)
hoy acusado penalmente de peculado en diver-
sas modalidades y prófugo de la justicia. Pedro
Genaro Hernández Flores fungió como secre-
tario de Salud durante esa administración. Hoy
es uno de los 50 exfuncionarios de Duarte am-
parados. Ya se han documentado irregularidades
graves que lo involucran directamente, como los
fraudulentos tratamientos para niños con cáncer.
Desde el 4 de octubre pasado, el gobernador
de la entidad es Javier Corral Jurado, militan-
te del Partido Acción Nacional (PAN) y quien
llegó al poder postulado por su propio partido,
por el de la Revolución Democrática (PRD) y
Movimiento Ciudadano. Al frente de la Secre-
taría de Salud se encuentra hoy Ernesto Ávila
Valdez.
Un hoyo en el Acuerdo de
Coordinación con la Federación
Sólo en materia de Recursos FederalesTrans-
feridos a través del Acuerdo de Coordinación
Celebrado entre la Secretaría de Salud y la En-
tidad Federativa (Chihuahua), la ASF encontró
irregularidades por más de 128 millones 782 mil
200 pesos. De ellos, 47 millones 481 mil 900 pe-
sos representan un “probable daño a la Hacienda
Pública Federal”. Los otros 81 millones 300 mil
pesos corresponden a subejercicios.
El desaseo fue tal que el dictamen de la Au-
ditoría Financiera y de Cumplimiento sobre
el ejercicio de estos recursos entregados por la
Federación resultó negativo: “En conclusión, el
gobierno del estado de Chihuahua no realizó un
gestión eficiente y transparente de los recursos
del programa, apegada a la normativa que regula
su ejercicio”.
Las inobservancias a la normativa, que señala
la ASF en el dictamen de esta auditoría, se con-
centran en el destino de los recursos. Y es que el
gobierno del estado no dispuso de un “adecuado”
sistema de control interno e incurrió en incum-
plimientos en materia de transparencia.
Mediante este Acuerdo de Coordinación
auditado, el gobierno de Chihuahua dispuso de
1 mil 208 millones 989 mil 300 pesos durante
2016. Se trata de recursos que van directamente
al programa estatal Cuota Social y al de carácter
federal Seguro Popular.
En materia de control, el gobierno del estado
no contó con normas generales para garantizar-
lo. Ni siquiera pudo acreditar haber realizado
acciones para comprobar su compromiso con
valores éticos.Tampoco realizó acciones de vigi-
lancia ni supervisión.
Por todo el desaseo encontrado en este rubro,
la ASF emitió una recomendación para que el
gobierno del estado “proporcione la documen-
tación e información que evidencie las mejoras
realizadas y las acciones emprendidas a efecto de
atender las debilidades e insuficiencias determi-
nadas en la evaluación del control interno, a fin
de fortalecer los procesos de operación,manejo y
aplicación de los recursos y apoyar el logro ade-
cuado de sus objetivos”.
La primera irregularidad encontrada en ma-
teria de transferencia de recursos fue por 19 mi-
llones 514 mil 300 pesos. Se trata de una canti-
dad de dinero sin documentación comprobatoria
de gasto. Por ello, la ASF presume “un probable
daño o perjuicio o ambos a la Hacienda pública
Federal”.
Otro probable daño es por 9 millones de pe-
sos, ya que se compraron medicamentos con so-
Al revisar las ﬁnanzas del
sector salud, la Auditoría
encontró irregularidades
por más de 128 millones
782 mil 200 pesos en el
caso de Chihuahua
Al revisar las ﬁnanzas del
caso de Chihuahua

Servicios de Salud, caos
administrativo
Para los auditores de la ASF, el gobierno de
la entidad federativa “registró inobservancias a la
normativa, principalmente en materia de Desti-
no de los Recursos y de la Ley de Coordinación
Fiscal”. El señalamiento es parte del dictamen
de la auditoría financiera y de cumplimiento
practicada a los recursos federales que recibió el
estado del Fondo de Aportaciones para los Ser-
vicios de Salud.
Tales “inobservancias” generaron “un proba-
ble daño a la Hacienda Pública” por 65 millones
957 mil 200 pesos.
Y es que el gobierno del Estado, observa
la ASF, “no dispone de un adecuado sistema
de control interno que le permita identificar y
atender los riesgos que limitan el cumplimien-
breprecios y 306 mil pesos por la adquisición de
medicamentos no contemplados en el Catálogo
Universal de Servicios de Salud.
También se registraron pagos efectuados sin
contrato por 7 millones 853 mil pesos y la con-
tratación de obra no autorizada por 3 millones
379 mil pesos.
Por la suma de todas las irregularidades, la
ASF emitió una promoción de responsabilidad
administrativa sancionatoria “para que el órga-
no interno de control realice las investigaciones
pertinentes y, en su caso, inicie el procedimien-
to administrativo correspondiente por las irre-
gularidades de los servidores públicos que en
su gestión no observaron la norma aplicable en
materia de Registro e Información de las Opera-
ciones, Destino de los Recursos y Transparencia,
relacionadas con el ejercicio de los recursos del
programa”.
El actual gobernador de la entidad, Javier Corral
NACHORUIZ/CUARTOSCURO

to de los objetivos del fondo, la observancia de
su normativa y el manejo ordenado, eficiente y
transparente de los recursos, lo que incidió en
las irregularidades determinadas e la auditoría”.
Del Fondo de Aportaciones para los Ser-
vicios de Salud (recursos federales), en 2016 el
estado de Chihuahua recibió 2 mil 350 millo-
nes 490 mil pesos. El gobierno de la entidad, sin
embargo, presentó un control de los recursos in-
suficiente. La Auditoría encontró que los Servi-
cios de Salud de Chihuahua no cuentan con un
comité para supervisar la correcta aplicación de
los recursos. Tampoco con políticas claras para
reclutar al personal idóneo. Ni siquiera tiene cla-
ridad sobre las características de los puestos que
participan en el manejo de estos recursos.
Los recursos federales fueron depositados
en una cuenta bancaria abierta por la Secretaría
de Hacienda del Gobierno del Estado de Chi-
huahua ex profeso para recibir los recursos del
Fondo de Aportaciones para los Servicios de
Salud.
Las irregularidades en el manejo de recursos
empezaron desde este punto. La Secretaría de
Hacienda de Chihuahua recibió los recursos de
parte de la Federación en las fechas estableci-
das y según el calendario señalado. Sin embargo,
la dependencia estatal no transfirió el dinero en
tiempo y forma a los Servicios de Salud del es-
tado. Lo anterior “generó intereses” por 53 mil
pesos, los cuales nunca fueron transferidos a los
servicios. Por ello, la ASF presume “un probable
daño o perjuicio o ambos a la Hacienda Pública
Federal” por el monto señalado.
En la ruta que siguen los recursos se encen-
tra otro probable daño, éste por 539 mil 911
pesos. Se trata de dinero ubicado en la partida
de servicios personales, es decir, pagos. Se trata
de “falta de documentación comprobatoria de
nómina pagada”. En este mismo rubro, se regis-
traron “pagos improcedentes” por 14 millones
796 mil pesos a funcionarios que no estaban
laborando.
La ASF encontró otro posible daño, éste por
611 mil 477 pesos, por el pago a tres trabajado-
res comisionados del sindicato que no tenían la
autorización que señala la normatividad. Otros
838 mil 474 pesos se pagaron irregularmente a
trabajadores “eventuales”sin que hubiera contra-
to de por medio.
Además, los auditores del máximo órgano de
fiscalización del país observaron otro “probable
daño o perjuicio o ambos a la Hacienda Públi-
ca Federal” por un monto de 43 millones 652
mil 222 pesos. Se trata de recursos del Impuesto
Sobre la Renta que los Servicios de Salud del
Estado de Chihuahua no enteraron al Servicio
de Administración Tributaria (SAT).
Otra irregularidad más. En ese caso por un
proceso de licitación por el que las Servicios de
Salud de Chihuahua compraron medicamentos
con sobreprecios por 5 millones 519 mil pesos.
Además, la empresa ganadora no cumplió con
una de los requisitos señalados en las bases: li-
cencia sanitaria.
Por ello, la ASF emitió una promoción de
responsabilidad administrativa sancionatoria
En 2016, el gobierno de César Duarte sumó subejercicios en salud por 81 millones de pesos

e pesos
CUARTOSCURO
“para que el Órgano Interno de Control reali-
ce las investigaciones pertinentes y, en su caso,
inicie el procedimiento administrativo corres-
pondiente por las irregularidades de los servi-
dores públicos que en su gestión no observaron
la norma aplicable en materia de Transferencia
de Recursos, Registro e Información Financie-
ra de las Operaciones, Destino delos Recursos
y Transparencia, relacionadas con el ejercicio de
los recursos del Fondo”.
Eran las postrimerías del sexenio de César
Duarte y los Servicios de Salud de Chihuahua
no habían establecido un programa “para el for-
talecimiento del Control Interno de los procesos
sustantivos y adjetivos relevantes de la institu-
ción; asimismo, no se definieron las atribuciones
y funciones del personal en áreas y/o unidades
administrativas que son responsables de los pro-
cesos y […] no se definió la obligación de eva-
luar y actualizar periódicamente las políticas y
procedimientos ni se establecieron actividades
de control para las tecnologías de información y
las comunicaciones”.
De acuerdo con el máximo órgano de fis-
calización del país, los Servicios de Salud de
Chihuahua trabajaron sin plan o programa
de sistemas de información para dar cumpli-
miento con los objetivos de la institución. Así,
no hubo responsables de elaborar información
sobre la gestión de los recursos “y cumplir con
sus obligaciones en materia de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria; Contabilidad
Gubernamental; Trasparencia y Acceso a la In-
formación Pública; Fiscalización y Rendición
de Cuentas”.
En particular, el Instituto Chihuahuense de
Salud (Ichsal) no tiene normas de control in-
terno y, por ello, nunca realizaron actividades de
vigilancia y supervisión. Ni siquiera, como ins-
titución, estableció alguna vez objetivos y metas
estratégicas.
“El Ichsal no acreditó haber realizado accio-
nes para comprobar que cuenta con un linea-
miento, procedimiento, manual o guía en el que
se establezca la metodología para la administra-
ción de riesgos de corrupción, así como eviden-
cia de que se informa a alguna instancia de la
situación de los riesgos y su atención.”
Por todo ello, el Instituto de Salud –durante
el sexenio de César Duarte– no informó perió-
dicamente ni al titular de la dependencia ni al
órgano de gobierno de la situación que guardaba
el sistema de control interno institucional.
Tampoco estableció “la obligatoriedad de
En el gobierno pasado,
en los Servicios de Salud
no hubo responsables de
elaborar información sobre
la gestión de los recursos
públicos federales
En el gobierno pasado,
públicos federales

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