Este anteproyecto se desarrolla como parte de materia de Metodología de la Investigación de la carrera de Licenciatura en Seguridad Pública de la Universidad Abierta y a Distancia de México con el objeto de identificar los elementos que integran un proyecto de investigación y encuentra la coherencia entre ellos. Además de entender como las actividades de la Delincuencia Organizada Transnacional tienen repercusiones a nivel loca en Ciudad Juárez y su influencia en la economía de este municipio.

1. Universidad Abierta y a Distancia de México
Licenciatura en Seguridad Pública
EL FENÓMENO DE LA DELINCUENCIA ORGANIZADA
TRANSNACIONAL EN CIUDAD JUÁREZ
SERGIO LARA VARGAS
Es1511113405
PROFESOR. MTRO. MIGUEL ÁNGEL ESPINOSA ARREOLA
Ciudad de México, México
12 de agosto de 2015

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El Fenómeno de la Delincuencia Organizada Transnacional en Ciudad Juárez
1
ÍNDICE
I. TITULO DEL PROYECTO .......................................................................................................2
II. INTRODUCCIÓN........................................................................................................................2
III. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ...............................................................................4
IV. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA....................................................................................5
V. OBJETIVOS................................................................................................................................5
A. OBJETIVO GENERAL......................................................................................................5
B. OBJETIVO ESPECÍFICO..................................................................................................5
VI. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ......................................................................6
VII. MARCO TEÓRICO ................................................................................................................6
VIII. HIPÓTESIS..............................................................................................................................8
IX. METODOLOGÍA.....................................................................................................................8
X. TIPO DE ESTUDIO / INVESTIGACIÓN.................................................................................8
XI. RECOLECCIÓN DE DATOS................................................................................................8
XII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES..................................................................................9
XIII. RESULTADOS .......................................................................................................................9
XIV. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................... 10

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El Fenómeno de la Delincuencia Organizada Transnacional en Ciudad Juárez
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I. TITULO DEL PROYECTO
EL FENÓMENO DE LA DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL EN
CIUDAD JUÁREZ
II. INTRODUCCIÓN
El objeto del presente trabajo es mostrar como el crimen organizado ha logrado
insertarse en las actividades económicas de Ciudad Juárez.
De nada sirve que las grandes empresas y los grandes capitalistas quieran invertir
en maquiladoras en la frontera norte del país, si las condiciones que rodean a Ciudad
Juárez son cada vez más inseguras. La economía interna, -que representar la fortaleza
económica del Municipio-, se esta viendo estancada.
El temor al cobro de "derecho de piso", los asaltos y extorsiones que sufren
muchos de los pequeños empresarios que hoy tienen que lidiar con la delincuencia, frena
la inversión productiva, misma que genera, -según las estadísticas- el 70% de los
empleos.
A su vez, el temor a los secuestros y las extorsiones genera un freno a la demanda,
pues hay zonas de Ciudad Juárez, -que cada vez crece más en extensión territorial-,
donde la gente empieza a no gastar para no exhibir que tiene dinero y no convertirse en
blanco de la delincuencia organizada.
Por un lado crece el número de delincuentes, -es cierto-, pero una gran parte del
problema está dentro de la estructura gubernamental de impartición de justicia y en las
corporaciones policiacas, -donde por temor, conveniencia o comodidad-, las autoridades
simplemente ignoran las denuncias de las víctimas.

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Actualmente, en Ciudad Juárez se vive una época de incertidumbre, es decir, un
miedo que no se pueden explicar los empresarios, ya que al cobrar la famosa “cuota”, es
decir, un pago en efectivo para que no se les haga daño, por integrantes del crimen
organizado, ya sea al negocio o a la misma integridad física de las personas, todo ello ha
propiciado el cierre de varias empresas, que al verse amedrentadas se ven en la
necesidad de tomar la decisión de cerrar el negocio o cambiarse de ciudad.
Por lo anterior y para proseguir con este Anteproyecto de investigación de la
materia de Metodología de investigación definiremos que se entiende por Crimen
Organizado. Según (Fernández, 2008) se busca el beneficio económico como único fin,
viven por y para el crimen como medio de subsistencia. Por lo cual es necesario
desarrollar herramientas que evalúen los mercados ilícitos donde actúa la Delincuencia
Organizada Transnacional y determinar su amenaza o daño relativos a la economía.
Siendo éste último el objeto de estudio del presente trabajo de investigación.
La situación de Ciudad Juárez es un caso bastante particular, a nivel Republica
Mexicana y, como referente en la región, de necesario análisis dentro de este trabajo.
Producto de la proliferación de grupos de narcotráfico que irrumpieron el plano nacional
de México. Desde el año 1993 se aprueba La Ley Federal contra la Delincuencia
Organizada, como un instrumento legal para enfrentar este flagelo, siendo éste uno de los
primeros países de la América latina en incorporar a su normativa interna este tipo de
legislación.
La importancia de un estudio científico del fenómeno de la Delincuencia
Organizada Transnacional en Ciudad Juárez radica en que es cada vez más evidente su
influencia en la economía local, donde se sostiene que la delincuencia organizada parte
de los supuestos fundamentales que gobiernan las decisiones empresariales en un
mercado legítimo y que se trata de la necesidad de mantener y ampliar su participación en
el mercado en cuestión. Al igual que una empresa legal, empresas en estos mercados
ilegales son producto de las fuerzas del mercado que buscan maximizar sus ganancias.

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Así, los mercados legales y los ilegales responden a las necesidades de los
oferentes, sus clientes, los reguladores y sus competidores para hacer llegar sus
productos y servicios. La diferencia fundamental es que la delincuencia organizada ofrece
productos y servicios ilegales.
III. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Delincuencia Organizada en Ciudad Juárez se ha convertido en una industria
dinámica que se adapta a los mercados y regulaciones, y crea nuevas formas de
delinquir. La Delincuencia Organizada Transnacional representa la expresión moderna del
crimen organizado en la era de la globalización, explotando oportunidades, como la
deficiente regulación gubernamental y la corrupción, para su beneficio. Las nuevas formas
de Delincuencia Organizada Transnacional son versiones modernas de la conducta
delincuencial, las cuales se han ido transformando en su forma de delinquir, aliándose
además con delincuentes y pandillas locales.
Entre los factores que han contribuido a esta trasnacionalidad se encuentran: los
cambios en las oportunidades para delinquir; las nuevas tecnologías de la información y
comunicación que permiten el anonimato; los sistemas financieros internacionales que
mueven grandes cantidades de dinero de actividades ilícitas con una baja probabilidad de
ser aprehendidos; la apertura comercial y transportación que facilitan los desplazamientos
internacionales, sin barreras, de grandes volúmenes de mercancías; la inestabilidad
política y frágil cohesión social; la vulnerabilidad del estado, y la creciente desigualdad
social e inseguridad económica de cada vez mayores segmentos de la población
mexicana y principalmente la juarense.
La Delincuencia Organizada está dejando huellas imborrables en la sociedad
juarense. Con una economía bastante debilitada, un éxodo interminable de expulsados y
miles de víctimas de la violencia, la sensación de inseguridad no es una mera percepción
social, sino una realidad, como atestiguan los miles de asesinatos en los últimos años de
“guerra contra el narco”.

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Ciudad Juárez, la otrora ciudad progresista, hoy vive una situación de emergencia
económica y social, no reconocida oficialmente, es fruto de las malas decisiones
gubernamentales insufribles ante la tragedia humana de los últimos años. Sumergida en
el embate doble del “combate” al narcotráfico y la crisis mundial económica, la ciudad
cambia radicalmente su forma de vida, donde puede percibirse el miedo a través del
vaciamiento de la vida pública, sobre todo en las noches. Decenas de miles de empleos
perdidos y negocios cerrados, miles de asesinatos, una estampida de emigración hacia El
Paso, Texas y otras ciudades estadounidenses; cientos de miles de afectados por la
delincuencia o testigos silenciosos de la violencia, son el contexto de la realidad cotidiana
que viven las y los juarenses de estos tiempos.
IV. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
Para establecer la formulación del problema de nuestro tema de estudio
(Delincuencia Organizada Transnacional) y convertir a éste, en un tema de interés,
planteamos el siguiente problema:
¿Si la economía en Ciudad Juárez fuera prospera, la Delincuencia Organizada
desaparecería?
Con esto buscamos darle sentido a la investigación y de esta manera identificar los
objetivos, el marco teórico y la metodología. Cabe mencionar que al formular el problema
de nuestro tema de estudio, no necesariamente buscamos dar solución al problema de la
Delincuencia Organizada Transnacional.
V. OBJETIVOS
A. OBJETIVO GENERAL
Establecer la relaciona entre mercados ilícitos y la Delincuencia Organizada
Transnacional.
B. OBJETIVO ESPECÍFICO
Determinar el impacto la Delincuencia Organizada Transnacional en la
economía de Ciudad Juárez en el periodo 2012 - 2015.

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VI. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Es necesario abordar este tema en virtud de que la delincuencia organizada es un
problema que esta dañando la economía de todos los municipios del país y que los
vincula. La preocupación por estas afectaciones ligadas a actividades ilícitas está
presente en los debates políticos nacionales e internacionales, ya que la actuación y
consecuencias de la delincuencia organizada se presentan, no sólo dentro de los límites
de un barrio o colonia, sino en varios de ellos a la vez o consecutivamente; de ahí que es
necesario abordar la problemática de delincuencia organizada trasnacional y su influencia
en la economía de Ciudad Juárez.
Además vemos que como resultado del proceso de globalización y la difusión de la
tecnología, se están produciendo cambios significativos en la naturaleza y el alcance de la
delincuencia organizada. Una tendencia clave es la diversificación de las actividades
ilícitas que realizan los grupos delictivos organizados, así como un aumento del número
de países afectados por la delincuencia organizada.
VII. MARCO TEÓRICO
Las películas sobre crimen organizado que muestra Hollywood se encuentran muy
alejadas de la verdad. La realidad es que se trata de redes delictivas organizadas fluidas
que se benefician de la venta de “productos” ilegales siempre que haya demanda de ellos.
Esos mercados ilegales internacionales son anónimos y más complejos que nunca, y
cada año generan miles de millones de dólares.
La delincuencia organizada transnacional es un gran negocio. En 2009 se estimó
que generaba 870 miles de millones por año, lo que equivale al 1.5% del PIB
mundial1. Es más de seis veces de la cantidad de asistencia oficial para el desarrollo
correspondiente a ese año, y equivale a casi el 7% de las exportaciones mundiales de
mercancías.
1 (Oficina delas Naciones Unidascontra la Droga y el Delito, 2011)

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La delincuencia organizada transnacional abarca prácticamente todos los actos
delictivos graves de carácter internacional perpetrados con fines de lucro y relacionados
con más de un municipio como Ciudad Juárez.
La delincuencia organizada afecta tanto a las personas que viven en los
fraccionamientos Residenciales como a las que habitan en las colonias populares y
marginadas de Juárez. El dinero mal habido es blanqueado por medio de los sistemas
bancarios. Se calcula que puede haberse blanqueado por medio del sistema financiero
alrededor del 70% de las ganancias ilícitas, pese a lo cual, menos del 1.5% del producto
blanqueado fue interceptado e incautado.2
La delincuencia organizada se ha globalizado convirtiéndose en centros de
poder que representan una de las principales potencias económicas y armadas.
Actualmente, la delincuencia organizada tiene redes en todos los municipios y
afecta al país entero, representando una amenaza grave para la paz, el desarrollo e
incluso para la soberanía de México.3
La delincuencia organizada transnacional es una amenaza global y puede
desestabilizar a economías municipales y/o de Estados enteros, socavando así la
asistencia para el desarrollo del país entero. Ocasionan que incremente el gasto público
en seguridad a costa de otros rubros prioritarios para el desarrollo socioeconómico; el
encarecimiento de las primas de seguros; nivel bajo de recaudación impositiva ante la
amplia gama de actividades ilegales de la delincuencia organizada; entre otras más.4
2 (Oficina delas Naciones Unidascontra la Droga y el Delito, 2011)
3 (Carbonell,2015)
4 (Ornelas,2015)

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VIII. HIPÓTESIS
Las OrganizacionesCriminales condicionan fuertemente la economía y
la política de muchos países.
IX. METODOLOGÍA
La metodología a utilizar para la consecución de los resultados finales de
investigación -por la naturaleza propia de su objeto-, va a ser de tipo Documental y
Descriptiva. Además, por tratarse de una temática que entraña causalidades y efectos en
el núcleo social y económico, la metodología Explicativa será de utilidad para buscar el
porqué de los hechos, lo cual permitirá enriquecer el marco de estudio a desarrollar.
X. TIPO DE ESTUDIO / INVESTIGACIÓN
El tipo de estudio que utilizaremos en nuestro proyecto de investigación será el
Estudio Correlacional, a fin de conocer la relación o grado de asociación que existe
entre el crecimiento económico (variables economías) de Ciudad Juárez con el índice
delictivo (comportamiento de la delincuencial) que presenta esta ciudad durante el periodo
2012-2015.
XI. RECOLECCIÓN DE DATOS
En relación a la técnica de recolección de datos, utilizaremos el Análisis
documental y Análisis de contenido. Asimismo utilizaremos los Medios electrónicos
como Instrumentos de Recolección de Datos.
Cabe hacer mención que los datos que se obtengan serán sometidos a una
clasificación, registro, tabulación y codificación si fuere el caso. En lo referente al análisis
utilizaremos las técnicas lógicas (inducción, deducción, análisis, síntesis).

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XII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
XIII. RESULTADOS
Los resultados que esperamos obtener al finalizar este proyecto es ver los efectos
económicos que genera la deficiencia organizada en Ciudad Juárez, así como los daños
específicos que produce a la mercados en desarrollo y los costos sociales que involucra.
Comprobando por lo tanto que nuestra hipótesis planteada es verdadera, es
decir, que las Organizaciones Criminales condicionan fuertemente la economía y la
política de muchos países.
Cabe mencionar que con los resultados que se obtengan de este proyecto de
investigación, no necesariamente se busca dar solución al problema de la Delincuencia
Organizada Transnacional en Ciudad Juárez.

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XIV. BIBLIOGRAFÍA
Arias, F. G. (1999). El Proyecto de Investigación -Guía para su elaboración-. Caracas:
Episteme.
Carbonell, M. (abril de 2015). La globalización del delito. Obtenido de
http://www.miguelcarbonell.com/docencia/La_globalizaci_n_del_delito.shtml
Fernández, J. (octubre de 2008). Noticias Juridicas -Derecho Penal-. Obtenido de
http://noticias.juridicas.com/articulos/55-Derecho%20Penal/200810-
98765412359874.html
Morone, G. (abril de 2015). Métodos y técnicas de la investigación. Obtenido de
http://biblioteca.ucv.cl/site/servicios/documentos/metodologias_investigacion.pdf
Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito. (2011). Estimación de las
corrientes financieras ilícitas provenientes del tráfico de drogas y otros delitos
organizados transnacionales: informe de investigación. Viena.
Ornelas, R. (abril de 2015). Delincuencia organizada transnacional y mercados ilícitos.
Obtenido de Periódico El Economista:
http://eleconomista.com.mx/columnas/columna-invitada-
politica/2013/04/11/delincuencia-organizada-transnacional-mercados-ilicito