1. Teorías de la administración
Gonzalo Pacheco Lay
gepeele@terra.com.pe
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Escuela Académico Profesional de Educación
Octubre - 2006

2. Problemas
1. Describa una organización educativa.
2. ¿Qué diferencias de fondo en el
proceso de producción, de existir,
encontraría entre una fábrica de
producir comida enlatada y una
organización educativa?

3. Premisas (Pi) básicas
1. La administración centra su estudio
o atención en la organización que
impulsa la actividad económica.
2. La transferencia de conocimiento en
la administración sigue la ruta
siguiente:
Organización que impulsa el conocimiento → Resto de organizaciones

4. Metodología de la transferencia
- 0 +
Minera
País1
País2 Fábrica
País3
Colegio
3ro.
País4 ¿Cómo se adapta la estructura y el
Hospital diseño organizacional de la
País5 organización-motor del crecimiento
al resto de organizaciones?
País6 Iglesia
... Hacienda
Paísn ...
1ro. 2do.
¿Qué factores explican el ¿Qué organización
crecimiento de largo plazo del impulsa el crecimiento
PBI por habitante? económico?

5. ¿Cómo se adapta la estructura y el diseño organizacional de la
organización-motor del crecimiento al resto de organizaciones?
c is
Reordenando las
actividades de cada
una de las
organizaciones

6. Sector económico y recursos claves en los
diferentes estadios de la humanidad
Índice de
Desarrollo Economía
Humano del
conocimiento
Recurso
Economía Equilibrio clave:
industrial interrumpido Capital
humano
Recurso clave:
Equilibrio
Economía Capital físico
interrumpido
Tradicional
Recursos claves:
Tierra y primarios
Tiempo
...

7. Evolución de la teoría administrativa
-Escuela de la administración científica
-Escuela de la teoría clásica de la organización
1,890
-Escuela conductista
1,910
-Ciencia de la administración
1,940
-Enfoque de sistemas
1,945
-Enfoque del compromiso dinámico
1,950
-Enfoque de contingencias
1,970

8. Escuela de la administración científica
Motivo: Necesidad de incrementar la productividad
 Frederick Taylor
Representantes  Henry Gantt
 Frank & Lilian Gilbreth
Frederick Taylor (1856-1915)
Principios:
 Desarrollo de una verdadera ciencia de la administración.
 Selección científica de los trabajadores.
 Educación y desarrollo del trabajador.
 Cooperación estrecha y amistosa entre obreros y patrones.

9. Escuela de la administración científica
Premisa para cumplir con los cuatro principios propuestos:
«Revolución total de la mentalidad»
Aportes:
Sistema de tasas de pagos diferenciados
«Sugirió a los patrones que le pagaran a los trabajadores más productivos una cantidad
superior a la de los demás usando una tasa científicamente correcta.»
Línea moderna de montaje
«Separó cada uno de los trabajos en sus componentes y diseño los métodos más
adecuados y rápidos para ejecutar cada componente.»
Separación de la planeación del desempeño
Logro diferenciar las funciones de ejecución de las de planeación. La tarea de la
planeación, según el autor, es fijar estándares de tiempo de trabajo.
Administración funcional
La organización industrial debe diseñar aquellas funciones que mejor sirvan al propósito
de mejorar la coordinación de las actividades entre los disitntos especialistas.

10. Escuela de la administración científica
Henry Gantt (1861-1919)
 Gantt abandono el sistema de pagos de tasas diferenciados (según él,
era fuente de muy poca motivación).
Presenta la idea siguiente:
 Una vez definida la porción diaria de trabajo, el trabajador obtendría una
bonificación de 50 centavos.
 Avance de los trabajadores sería calificado publicamente y registrado en
un diagrama.
Frank & Lilian Gilbreth (1868-1924, 1878-1932)
 Trataron de mejorar el bienestar del trabajador individual.
 Estudiaron la fatiga y el movimiento.
 Para ambos el fin último era ayudar a los trabajadores a desarrollar
todo su potencial humano.

11. Escuela de la teoría clásica de la organización
Motivo: Necesidad de encontrar lineamientos para administrar
organizaciones complejas
 Henry Fayol
Representantes  Max Weber
Henry Fayol (1841-1925)
 Suele ser recordado como el fundador de la escuela clásica de la
administración.
 Plantea los principios siguientes: División del trabajo, disciplina, unidad de
mando, unidad de dirección, subordinación del interés inidividual al bien
común, remuneración, centralización, jerarquía, orden, equidad, estabilidad
del personal, iniciativa y espíritu de grupo.

12. Escuela de la teoría clásica de la organización
Max Weber (1864-1920)
 Desarrolló la teoría de la administración de burocracias.
 La agrupación ideal es una burocracia, es decir:
 Jerarquía definida.
 Reglamentos establecidos.
 Línea de autoridad clara.
 División del trabajo detallada.
 Evaluación de resultados basado en méritos.

13. Escuela conductista
Motivo:
Ayudar a los conductores de la organización a
manejar con más eficacia el «lado personal» («Las
organizaciones son las personas»).
Estrategia:
Reforzar la teoría clásica de la organización con
elementos de la sociología y la psicología.
Variantes:
 Movimiento de las relaciones humanas.
 Ciencia conductista.

14. Escuela conductista
A. Movimiento de las relaciones humanas
 Experimento de Hawthorne
 Llevado adelante por Elton Mayo (1880-1949),
en la década de los 30.
 «La modificación de los factores físicos en el
ámbito industrial no explica el incremento de la
productividad.»
 «Los factores psicológicos estaban
representando el papel principal en el
incremento de la producción.»

15. Escuela conductista
B. Ciencia conductista
 A diferencia de los teóricos de las relaciones
humanas, los investigadores usaron métodos de
investigación más sofisticados (se llamaron
«científicos de la conducta»).
 Introdujeron dos dimensiones nuevas al estudio de
la administración y las organizaciones:
 Visión del hombre y su impulso sofisticado,
complejo.
 Aplicaron métodos de investigación científico al
estudio del comportamiento de las personas en
las organizaciones.

16. Ciencia de la administración
 La investigación de operaciones para
resolver problemas en torno al uso de
nuevas tecnologías, transporte y
comunicaciones, es el aporte a la
administración.
 Florece a partir del inicio de la Segunda
Guerra Mundial.
 Se emplea las matemáticas y la
computadora.

17. Enfoque de sistemas
Premisa: Para entender completamente la operación de una
organización, ésta debe ser concebida como un sistema
(número de partes que funcionan como un todo para algún
propósito)
 Se sustenta en la teoría de sistemas.
 Esta posición permite a los gerentes
contemplar a la organización como un todo
y como parte del ambiente externo.
 Conceptos relevantes: Subsistema,
sinergia, sistemas abiertos y cerrados, flujo,
retroalimentación, etc.

18. Enfoque de compromiso dinámico
 Se pretende resaltar la intensidad de
las relaciones de las organizaciones
modernas y la intensidad de las
presiones del tiempo que rigen dichas
relaciones.
 Conceptos relevantes:
 Administración de la calidad.
 Reingeniería.

19. Enfoque de contingencias
En la década de los setenta se observo que ninguno de
los métodos de administración, anteriormentes
estudiados, tenía todas las respuestas para todas las
situaciones
Técnica administrativa que sirve
mejor para alcanzar las metas
de la organización, variando el
enfoque administrativo según
las situaciones o circunstancias

20. Desafíos de la educación: Caja de herramientas para la profesionalización
(IIPE – Buenos Aires 2000:33)
Liderazgo Delegación
Resolución de Anticipación
problemas
Gestión estratégica
Trabajo en
Comunicación
equipo
Participación y Negociación
demanda
educativa
Desafíos de la educación

21. Bibliografía