2da. semana GPP UNAS.pptx

MBA. Ing. Enrique López Rengifo
DEFINICIONES BÁSICAS DEL
PRESUPUESTO

Definiciones básicas
Programa Presupuestal
Unidad de programación de las acciones del Estado que se realizan en
cumplimiento de las funciones encomendadas a favor de la sociedad. Se
justifica por la necesidad de lograr un resultado para una población
objetivo, en concordancia con los objetivos estratégicos de la política de
Estado, pudiendo involucrar a entidades de diferentes sectores y niveles de
gobierno.
Crédito Presupuestario
Dotación de recursos consignada en los Presupuestos del Sector Público, con
el objeto de que las entidades públicas puedan ejecutar gasto público.
Es de carácter limitativo y constituye la autorización máxima de gasto que
toda entidad pública puede ejecutar, conforme a las asignaciones
individualizadas de gasto, que figuran en los presupuestos, para el
cumplimiento de sus objetivos, son establecidos mediante Decreto Supremo.
Gastos Públicos
Son el conjunto de erogaciones que por concepto de gastos corrientes,
gastos de capital y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a
los créditos presupuestarios respectivos, para ser orientados a la atención
de la prestación de los servicios públicos y acciones desarrolladas de acuerdo
a objetivos.

Actividades
Categoría presupuestaria básica que reúne acciones que concurren en la
operatividad y mantenimiento de los servicios públicos o administrativos
existentes. Representa la producción de los bienes y servicios que la entidad
pública lleva a cabo de acuerdo con sus competencias, dentro de los procesos y
tecnologías vigentes. Es permanente y continua en el tiempo. Responde a
objetivos que pueden ser medidos cualitativa o cuantitativamente, a través de sus
Componentes y Metas.
Año Fiscal
Período en que se ejecuta el Presupuesto del Sector Público y que coincide con el
año calendario, es decir, se inicia el primero de enero y finaliza el treinta y uno de
diciembre.
Aprobación presupuestal
Acto por el cual se fija legalmente el total del crédito presupuestario, que
comprende el límite máximo de gasto a ejecutarse en el año fiscal. En el caso de
las Empresas y Organismos Públicos Descentralizados de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales.

Avance Financiero
Estado que permite conocer la evolución de la ejecución presupuestal de los
ingresos y gastos a un período determinado.
Avance Físico
Estado que permite conocer el grado de cumplimiento de las Metas
Presupuestarias aprobadas en los Presupuestos de las entidades, a un período
determinado.
Cadena de Gasto
Conjunto de elementos expresados en una secuencia numérica que refleja las
distintas categorías de la estructura funcional programática y las partidas de gasto
de los Clasificadores Presupuestarios del egreso.
Cadena de ingresos
Conjunto de elementos expresados en una secuencia numérica que refleja las
distintas categorías del Clasificador Presupuestario del Ingreso.
Anulación presupuestaria
Supresión total o parcial de los créditos presupuestarios de Actividades o
Proyectos.

Categoría de Gasto
Elemento de la cadena de gasto que comprende los créditos presupuestarios
agrupados en gastos corrientes, gastos de capital y el servicio de la deuda.
Categoría Presupuestaria
Comprende los elementos relacionados a la metodología del presupuesto por
programas denominados Programa, Subprograma, Actividad y Proyecto.
Certificación Presupuestaria
Acto de administración, cuya finalidad es garantizar que se cuenta con el crédito
presupuestario disponible y libre de afectación, para comprometer un gasto con cargo al
presupuesto institucional autorizado para el año fiscal respectivo, previo cumplimiento
de las disposiciones legales vigentes que regulen el objeto materia del compromiso.
Dicha certificación implica la reserva del crédito presupuestario, hasta el
perfeccionamiento del compromiso y la realización del correspondiente registro
presupuestario.
Clasificador Funcional del sector público. Constituye una clasificación detallada de
las funciones a cargo del Estado y tiene por objeto facilitar el seguimiento, exposición y
análisis de las tendencias del gasto público respecto a las principales funciones del
Estado, siendo la Función el nivel máximo de agregación de las acciones que ejerce el
Estado, el Programa Funcional un nivel detallado de la Función y el Sub-Programa
Funcional un nivel detallado del Programa Funcional.

Clasificador programático del sector público
Está compuesto por Programas Estratégicos que comprenden un conjunto de
acciones (actividades y/o proyectos) que expresan una política, con objetivos e
indicadores bien definidos, vinculados a un responsable del programa, sujetos a
seguimiento y evaluación, en línea con el presupuesto por resultados.
Clasificadores Presupuestarios de Ingresos y Gastos
Instrumentos técnicos que permiten el registro ordenado y uniforme de las
operaciones del Sector Público durante el proceso presupuestario.
Compromiso
Acto mediante el cual se acuerda, luego del cumplimiento de los trámites legalmente
establecidos, la realización de gastos previamente aprobados, por un importe
determinado o determinable, que afectan total o parcialmente los créditos
presupuestarios, en el marco de los presupuestos aprobados y las modificaciones
presupuestarias realizadas. El compromiso se efectúa con posterioridad a la
generación de la obligación nacida de acuerdo a Ley, Contrato o Convenio. El
compromiso debe afectarse preventivamente a la correspondiente cadena de gasto,
reduciendo su importe del saldo disponible del crédito presupuestario, a través del
respectivo documento oficial.

Contrapartida
Parte del costo de un proyecto o programa de inversión pública, o actividad, que
es financiada con recursos distintos de aquellos derivados de una operación de
Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito o Donaciones.
Control presupuestario
Seguimiento realizado por la DGPP de los niveles de ejecución de egresos
respecto a los créditos presupuestarios autorizados por la Ley Anual de
Presupuesto del Sector Público y sus modificatorias.
Cooperación Financiera
Cooperación que, mediante la transferencia monetaria real de fondos al receptor,
permite desarrollar proyectos o actividades que beneficien a una institución o
país. Puede ser de fondos reembolsables o no reembolsables, dependiendo de si
la transferencia debe ser devuelta al país emisor o si la transferencia ha sido
efectuada a fondo perdido (donación).
Cooperación Técnica Internacional
Medio por el cual se recibe, transfiere y/o intercambia recursos humanos, bienes,
servicios, capitales y tecnología de fuentes cooperantes externas; cuyo objetivo es
complementar y contribuir con los esfuerzos nacionales para el apoyo de
programas y proyectos prioritarios, en armonía con las políticas y planes
nacionales, sectoriales, regionales y locales de desarrollo.

Crédito Suplementario
Modificación presupuestaria que incrementa el crédito presupuestario autorizado a la
entidad pública, proveniente de mayores recursos respecto a los montos aprobados en
el Presupuesto Institucional.
Crédito Presupuestario
Dotación de recursos consignada en los Presupuestos del Sector Público, con el objeto
de que las entidades públicas puedan ejecutar gasto público. Es de carácter limitativo y
constituye la autorización máxima de gasto que toda entidad pública puede ejecutar,
conforme a las asignaciones individualizadas de gasto, que figuran en los presupuestos,
para el cumplimiento de sus objetivos aprobados.
Determinación del Ingreso
Acto por el que se establece o identifica con precisión el concepto, el monto, la
oportunidad y la persona natural o jurídica, que debe efectuar un pago o desembolso
de fondos a favor de una entidad.
Ejecución financiera del ingreso y del gasto
Proceso de determinación y percepción o recaudación de fondos públicos y, en su caso,
la formalización y registro del gasto devengado así como su correspondiente
cancelación o pago.

¿ QUÉ ES UN SECTOR ?
Es un conjunto de organismos con propósitos comunes que realizan acciones
referidas a la gestión gubernamental.
¿ QUÉ ES UN PLIEGO PRESUPUESTAL ?
Es una entidad del Sector Público, a la que se le aprueba una asignación en el
presupuesto anual para el cumplimiento de as actividades y proyectos a su cargo,
de acuerdo a los objetivos institucionales determinados para un año fiscal.
La creación o supresión de los pliegos presupuestarios se autoriza por ley.
¿ QUÉ ES UNA UNIDAD EJECUTORA ?
Es una instancia orgánica con capacidad para desarrollar funciones administrativas y
contables. Es la responsable de informar sobre el avance y/o cumplimiento de las
metas.

Preguntas sobre - Definiciones básicas
¿Que se entiende por Aprobación presupuestal?
¿Que diferencia hay entre Categoría de Gasto y Categoría
Presupuestaria?
¿Cuál es la diferencia de Cooperación financiera y Cooperación
Técnica internacional?

Preguntas sobre - Definiciones básicas
¿Que se entiende por Aprobación presupuestal?
Acto por el cual se fija legalmente el total del crédito presupuestario, que comprende el límite
máximo de gasto a ejecutarse en el año fiscal. En el caso de las Empresas y Organismos
Públicos Descentralizados de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, los créditos
presupuestarios son establecidos por Decreto Supremo.
¿Que diferencia hay entre Categoría de Gasto y Categoría Presupuestaria?
Categoría de gasto comprende los créditos presupuestarios agrupados en gastos corrientes,
gastos de capital y el servicio de la deuda y Categoría Presupuestal Comprende los elementos
relacionados a la metodología del Programas Presupuestales con enfoque en resultados,
Acciones Centrales y Asignaciones Presupuestarias que No resultan en productos.
¿Cuál es la diferencia de Cooperación financiera y Cooperación Técnica
internacional?
Cooperación Financiera es la transferencia monetaria real de fondos al receptor, permite
desarrollar proyectos o actividades que beneficien a una institución o país. Puede ser de
fondos reembolsables o no reembolsables y la Cooperación Técnica Internacional es el
medio por el cual se recibe, transfiere y/o intercambia recursos humanos, bienes, servicios,
capitales y tecnología de fuentes cooperantes externas; cuyo objetivo es complementar y
contribuir con los esfuerzos nacionales para el apoyo de programas y proyectos prioritarios, en
armonía con las políticas y planes nacionales.

Dirección General de Presupuesto
Público

Dirección General de Presupuesto Público
Sistema Naciona de Presupuesto
Público
• Es el conjunto de principios, normas y procedimientos que
conducen y
regulan el proceso presupuestario del sector público.
• Su finalidad es promover la eficacia y eficiencia, orientado al
logro de
resultados prioritarios y desempeño institucional en consistencia
con
las políticas públicas, en cada una de las fases del
ciclo
presupuestario, como son programación multianual,
formulación,
aprobación, ejecución y evaluación.

La DGPP del MEF es el ente rector del Sistema Nacional de
Presupuesto Público. Ejerce la máxima autoridad técniconormativa del
SNP, manteniendo relaciones técnicofuncionales con la Oficina de
Presupuesto en la Entidad Pública, y con el Responsable del Programa
Presupuestal.
Son funciones de la DGPP:
Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar Proceso Presupuestario.
Elaborar el proyecto de Ley: de Presupuesto Público y de Equilibrio
Financiero.
Emitir las directivas y normas complementarias pertinentes.
Promover el perfeccionamiento de la técnica presupuestaria
Emitir opinión autorizada en materia presupuestaria de manera
exclusiva y excluyente en el Sector Público.
Objetivos y alcances

Sistema Nacional de Presupuesto Público
Ámbito de Aplicación:
1. Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
2. Ministerio Público, JNE, ONPE, RENIEC, CNM, DP, TC, y CGR.
3. Universidades Públicas.
4. Gobiernos Regionales.
5. Gobiernos Locales.
6. Organismos públicos de los Gobiernos Regionales.
1. Las empresas de los GR y GL, FONAFE y sus empresas , EsSALUD,
y cuando lo señale expresamente el DL.
2. Otras Entidades Públicas establecidas en normas con rango de
Ley.
Las Entidades Públicas se clasifican de acuerdo al nivel
de gobierno:
1. Gobierno Nacional
2. Gobierno Regional
3. Gobierno Local

El Sistema está integrado por:
1. En el nivel central, la DGPP del Ministerio de Economía y
Finanzas, quien ejerce la rectoría.
2. En el nivel descentralizado:
a. Entidad Pública.
b. Titular de la Entidad.
c. Oficina de Presupuesto de la Entidad
d. Unidad Ejecutora
e. Responsables de los Programas Presupuestales
Sistema Nacional de Presupuesto Público

El Sistema Nacional de Presupuesto Público se rige por los
siguientes principios:
. Equilibrio presupuestario.
. Equilibrio fiscal.
. Especialidad cuantitativa.
. Especialidad cualitativa.
. Orientación a la población.
. Calidad del presupuesto.
. Universalidad y unidad.
. No afectación predeterminada.
. Integridad.
. Información y especificidad.
. Anulidad presupuestaria.
. Programación multianual.
. Transparencia presupuestal.
. Exclusividad presupuestal.
. Evidencia.
. Rectoría normativa y operatividad descentralizada..

IGV, IR, ISC, PREDIAL, ALCABAL, LA
IMPORTACIÓN, TASAS, CONTRIBUCIONES,
MULTAS, ETC

Estructura Programática y Estructura Funcional

MBA. Enrique López Rengifo
País en vías de Desarrollo
Impuestos
Aprovechan al máximo
sus Potencialidades
Mayor generación de
riqueza.
Mas empleo, Mayor
poder adquisitivo
Más ingresos por
impuesto
Mejor salud, Mejor
educación
Mas carreteras, agua, luz,
etc.
Conservamos buena parte
nuestras potencialidades
Menor generación de riqueza.
Menos empleo, Menos poder
adquisitivo
Menos ingresos por impuesto
Mala atención en salud
pública, Baja calidad educativa
Deficiente infraestructura vial,
en agua y luz, etc.
País desarrollado Vs. País en Vías de desarrollo
MÁS
CORRUPCIÓN

¿Quién elabora el Presupuesto Publico?
¿El sistema Nacional de Presupuesto público en el nivel descentralizado
esta integrado por quienes?
¿El sistema Nacional de Presupuesto público en el nivel central esta
integrado por quienes?
Preguntas sobre el tema:

¿Quién elabora el Presupuesto Publico?
La Dirección General de Presupuesto Público es el órgano rector del Sistema
Nacional de Presupuesto Público, y como tal, se constituye a nivel nacional
como la más alta autoridad técnico-normativa en materia presupuestaria,
encargada de conducir el proceso presupuestario del Sector Público.
¿El sistema Nacional de Presupuesto público en el nivel descentralizado
esta integrado por quienes?
En el nivel descentralizado el sistema esta integrado por :
a. Entidad Pública.
b. Titular de la Entidad.
c. Oficina de Presupuesto de la Entidad
d. Unidad Ejecutora
e. Responsables de los Programas Presupuestales
¿El sistema Nacional de Presupuesto público en el nivel central esta
integrado por quienes?
En el nivel central, la DGPP del Ministerio de Economía y Finanzas, quien
ejerce la rectoría

INVERSIONES EN EL PAIS
Públicas y Privadas

¿Qué se entiende por inversión privada y por Inversión Pública?
Esta inversión puede ser privada o pública:
La inversión privada, cuando una persona
natural o jurídica, nacional o extranjera,
destina recursos a una actividad
económica específica con la finalidad de
satisfacer una necesidad de sus consumidores
y obtener un retorno por su inversión.

¿Qué se entiende por inversión privada y por Inversión Pública?
La inversión pública, es la que realiza el estado,
con la cual busca crear, ampliar, mejorar,
modernizar y recuperar la capacidad productora
de bienes o servicios públicos para prestar más y
mejores servicios a la población(busca el
bienestar social).
Puede ser en: infraestructura educativa, de salud,
vial, electrificación, parques, calles, etc.

Las dos inversiones, la privada y pública
son indispensables para el desarrollo
económico, ya que no existe país que logre
desarrollarse en democracia con sólo una
de ellas,
En este marco se busca mecanismos de
colaboración entre ellas, como Por
ejemplo las asociaciones Público privadas.

Un ejemplo es la construcción de un aeropuerto,
en el cual mediante un contrato entre el Estado y
el sector privado, el Estado se compromete a
otorgar una cantidad determinada de recursos, y
el agente privada administra estos recursos a
cambio de ofrecer infraestructura más moderna,
administración de algunos de los servicios que se
ofrece en el aeropuerto, etc.

Otro caso interesante se da, por ejemplo, en el
desarrollo de un destino turístico. los agentes
privados están dispuestos a instalar los
hoteles y restaurantes que se requerirán,
comprar buses para el transporte de los
visitantes y desarrollar actividades recreativas.
Para ello, previamente, se requiere que el
Estado realice la inversión en construir una
carretera apropiada, poner el sitio
arqueológico en valor y asegurar su
preservación, entre otros aspectos.

la inversión pública debe orientarse a
aquellos espacios a los que la inversión
privada no llegue o no le sea rentable
llegar. Asimismo, debe orientarse a
solucionar fallas del mercado para
promover su funcionamiento eficiente
para que ciudadanos y ciudadanas puedan
satisfacer sus necesidades.

Ejemplo adicional:
Poniendo en marcha sistemas de información
de oferta y búsqueda de empleo, desarrollo de
proyectos que vinculan a productores con
mercados para sus productos dentro y fuera
del país, entre otros.

una economía que crece 6,0% duplicará su ingreso
promedio real en 13 años, mientras que un país
que crece a 3,0% demoraría cerca de 25 años en
duplicar su ingreso medio real. De ahí que la
inversión es clave para mantener crecimiento
económico alto.
Según el Ministerio de Economía y Finanzas,

La inversión privada y pública constituyen el
componente fundamental del crecimiento
económico sostenido, vital para lograr la reducción
de la pobreza en un país.
Las autoridades locales y regionales juegan un rol
clave en la promoción de un marco y clima
adecuado para las inversiones.
Según el Ministerio de Economía y Finanzas,

Principales funciones y responsabilidades de
los gobiernos regionales y locales
Definir, aprobar y ejecutar en el Plan de
Desarrollo Concertado, las prioridades,
vocaciones productivas y lineamientos
estratégicos para potenciar y mejorar el
desempeño de la economía regional/local.

Coordinar y compatibilizar Ios planes y
prioridades de inversión de la región con e!
gobierno nacional y los gobiernos locales, de
ámbito provincial y distrital. Con la finalidad
de atraer le inversión privada para la
formación de corredores económicos o ejes
de desarrollo y para satisfacer las
necesidades básicas de la población
conjuntamente con la inversión pública.
Principales funciones y responsabilidades de
los gobiernos regionales y locales

Si queremos contribuir al desarrollo
económico en la región o una localidad
determinada, es necesario que la inversión
pública sea de calidad y se encuentre
orientada a resolver temas prioritarios en
estas zonas. Así por ejemplo, debemos
considerar:
Ejecución de inversión pública de calidad

a. inversiones en educación, salud y nutrición.
b. inversión en infraestructura.
c. Inversiones en seguridad interna y externa
d. Inversiones en Justicia.
Ejecución de inversión pública de calidad
En lugar de asumir el Estado una tarea
productiva, puede ser asumida por el sector
privado con mayor eficiencia desde el punto
de vista económico.

Impacto de la COVID-19
Luis Miguel Castilla,
Marzo del 2021
Fuente:

La pandemia agrava estas brechas por sus efectos
adversos en el crecimiento, el empleo y la pobreza
Tasa de crecimiento económico

Porcentaje de la población en situation de pobreza

* Fuente: ENAHO y la EPE (2019-2020).

Mas información del país, con o sin covid

Elevada informalidad
La informalidad ha sido persistente a lo largo del ciclo de
crecimiento económico. En el ultimo año se ha incrementado
(pudiendo llegar a un alza entre 8 y 10%)
Informalidad es ampliamente extendida: más de la mitad de los
ingresos de la clase media peruana provienen del sector informal.
• La productividad laboral en el sector formal es 2.5 veces más
alta que en el informal.
• El 72.7% del empleo es informal.
• Desafío: Mantener la flexibilidad de la informalidad, pero en
un marco de legalidad

El empleo es atomizado y concentrado en empresas
de baja productividad

Facilidad para hacer negocios
Número de días para abrir negocio por procedimiento, 2019
(en número de días)
Perú
Chile

Desafíos de las finanzas públicas
No consolidar
las finanzas
públicas puede
generar pérdida
de confianza, de
credibilidad,
incremento de
costos
financieros y
riesgos para la
inversión y
recuperación
Económica
sostenida

Mayores presupuestos no se traduce
en gasto de calidad
Fuente: SIAF MEF, WEF, PNCP.

Fuente: SIAF MEF, WEF, PNCP.

Alternativas de política
para la reactivación

Condicionantes de la reactivación en el corto plazo
Entorno externo favorable, no obstante elevados riesgos:
• Posibles nuevas olas de la pandemia (en proceso gradual
de vacunación)
• Populismo legislativo (período previo al 28 de julio)
• Incertidumbre electoral (postergación de inversiones)
• Potencial fragmentación política (problemas de
gobernabilidad)
La recuperación de la confianza será clave para la
recuperación de la inversión privada.

Alternativas de política para reactivación
en el corto plazo
Inversión Privada es el 80% de toda la inversión del país

Inversión en infraestructura
Caída en la ejecución de la inversión pública de los últimos años
La capacidad de ejecución de la inversión pública se ha estancado en los
últimos años. En la última década, el presupuesto para inversión pública ha
superado S/30 mil millones. Sin embargo, desde el 2014 la ejecución no ha
logrado superar la barrera de los S/ 25 mil millones.
Anualmente
se dejan de
ejecutar
S/ 17 mil
millones

Caída de la adjudicación de proyectos de inversión privada en
infraestructura pública
La regulación
actual genera
una duplicidad
en los procesos
de APP que
retrasan las
inversiones

El tiempo de adjudicación de contratos de APP en Perú supera los 3 años, el
doble que países como Brasil y Canadá. Una de las razones de ello es la
superposición y duplicidad de funciones a lo largo del proceso de adjudicación
de las APP.

Fuente: Banco Mundial (2020). Policy Note on Attracting Private Investment to Infrastructure in Peru; CPC (2021). Informe
de Competitividad 2021
89% de las opiniones de la
Contraloría en los informes de
control de APP se refieren a
aspectos técnicos y/o costos
del proyecto. Que no es su
competencia.
1 de cada 3 sanciones a funcionarios por parte de la CGR se le revoca total o
parcialmente las sanciones en 2da instancia.
Fuente: CPC (2021). Informe de Competitividad 2021; Tribunal Superior de Responsabilidades Administrativa (2020). Memoria anual 2019

Líneas de acción Metas
Incrementar la inversión pública
en S/ 10 mil millones al año,
generando 500 mil puestos de
trabajo adicionales
1
2
3
Impulsar la ejecución de proyectos
de inversión pública
Reducir en 50% el tiempo de
adjudicación de proyectos y
adjudicar 10 contratos de APP al
año
Impulsar la participación privada en
la provisión de servicios públicos
Empoderar la toma de decisiones
técnicas del funcionario público
frente a acciones de control
Contar con mecanismos de
control que no promuevan la
inacción en la toma de decisiones

Inversión en minería
País atractivo para la inversión minera pero con barreras regulatorias
Fuente: Instituto Fraser, Reporte Anual de Empresas Mineras (2019)

Fuente: Instituto Fraser, Reporte Anual de Empresas Mineras (2019)

Principales proyectos por iniciarse se ubican en zonas
geográficas con altas brechas sociales
Fuente: LQG Intelligence, Evaluación Censal de Estudiantes de 2do de Primaria (2019), Sistema de Información en Salud (2019), Mapa Distrital y Provincial de
Pobreza (2018)

Vivienda y construcción

Identificación de alternativas de política
Metas (2021-2026)

Conclusiones

PRESUPUESTO DE LA REPUBLICA 2021

¿Cómo se han asignado los recursos del presupuesto 2021?
La asignación del presupuesto total a partir de 3 definiciones:

EL PRESUPUESTO Y SU CONTENIDO
Gastos Públicos:
Son el conjunto de erogaciones que realizan las Entidades con cargo a los
créditos presupuestarios aprobados para ser orientados a la atención de la
prestación de los servicios públicos y acciones desarrolladas por las
Entidades de conformidad con sus funciones, para el logro de resultados
prioritarios u objetivos estratégicos institucionales.
Estructura de los Gastos Públicos.
Clasificación Institucional
Clasificación Funcional
Clasificación Programática
Clasificación Económica
Clasificación Geográfica

CATEGORÍA DE GASTO
G
E
N
E
R
I
C
A

G
E
N
E
R
I
C
A
NIVEL DE GOBIERNO

DISTRIBUCIÓN DEL GASTO

Estructura Funcional

Clasificador Económico

CLASIFICADOR INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO NACIONAL – GN

CLASIFICADOR INSTITUCIONAL DEL GOBIERNO REGIONAL – GR

Estructura Programática
Funcional
Institucional: SECTOR / PLIEGO / UNIDADES
EJECUTORAS
Programático: Categoría / Producto / Actividad /
Meta
Presupuestal Proyecto / acción-obra/ Meta
Funcional: Función / División Funcional / Grupo
Funcional

¡Cual es la fuente de financiamiento que mas financia el presupuesto
del sector Público?
¿El Presupuesto del presente año 2021, es menor o mayor al de año
2020, porque sustentar la diferencia mayor o menor?
¿La fuente de financiamiento que el presente año creció mas es de
endeudamiento externo, en su opinión cual es la razón y justificación
de la misma?
Preguntas sobre el Tema

Programa Presupuestal
Unidad de programación de las acciones del Estado que se realizan en
cumplimiento de las funciones encomendadas a favor de la sociedad. Se
justifica por la necesidad de lograr un resultado para una población
objetivo, en concordancia con los objetivos estratégicos de la política de
Estado, pudiendo involucrar a entidades de diferentes sectores y niveles de
gobierno.

¿ El clasificador económico esta compuesto por
lo siguiente…..?
¿La Estructura Programática Funcional puede
ser modificada, en que casos…?

CLASIFICADOR PROGRAMÁTICO

PRESUPUESTO POR RESULTADOS

CATEGORIAS PRESUPUESTALES

Clasificación de Ingresos y Gastos

¿Los clasificadores de Ingresos y gasto son aprobados
mediante que norma.?
¿Loa clasificadores de ingresos y gastos pueden ser
modificados durante el periodo de ejecución del gasto…?

FLUJO DE CATEGORÍA PRESUPUESTAL
Fuente de
financiamiento,
Rubro

Gasto
corriente
PROGRAMA PRESUPUESTARIO
Gasto
capital,
Inversión

ACCIONES CENTRALES
Para el funcionamiento de la institución. Gestión de los recursos humanos, materiales, financieros.
No tiene
producto

No tiene
producto

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
1.Gestión de Recursos humanos (PCM – SERVIR)
2. Abastecimiento (MEF – OSCE)
3. Presupuesto Público (MEF – DNPP)
4. Tesorería (MEF – DNTP)
5. Endeudamiento Público (MEF – DENEP)
6. Contabilidad (MEF – CONTADURÍA PÚBLICA)
7. Inversión Pública (MEF – DGPM)
8. Planeamiento Estratégico (PCM – CEPLAN)
9. Defensa Judicial del Estado (MINJUS – CNDJE)
10.Control (CONTRALORIA)
11. Modernización de la Gestión Pública (PCM – SGP)

¿Cómo leer las partidas
presupuestarias?

¿Por qué deberíamos conocer el Presupuesto Público?
Conocer el Presupuesto Público es fundamental para todos, pues es
el principal instrumento de gestión del Estado, para otorgar un
mayor bienestar a la ciudadanía a través de una asignación
eficiente y eficaz de los recursos públicos, acorde con la
disponibilidad de los fondos públicos.

¿Cómo se construye el Presupuesto Público?

Genéricas de Ingresos
1. Impuestos y Contribuciones obligatorias
2. Contribuciones Sociales
3. Venta de Bienes y Servicios y DerechosAdministrativos
4. Donaciones y Transferencias
5. Otros Ingresos:
6. Venta de Activos No Financieros
7. Venta de Activos Financieros
8. Endeudamiento
9. Saldos de Balance

INGRESOS PRESUPUESTARIOS
1.1 IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES OBLIGATORIAS
Corresponden a los ingresos por recaudación de impuestos y contribuciones
obligatorias. Los impuestos son transferencias obligatorias al gobierno y cuyo
cumplimiento no origina una contraprestación directa al contribuyente.
1. 2 CONTRIBUCIONES SOCIALES
Corresponden a los recursos provenientes de las aportaciones para pensiones y
prestaciones de salud realizadas por los empleadores y empleados.
1.3 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS Y DERECHOSADMINISTRATIVOS
Son los recursos financieros provenientes de la venta de bienes y/o servicios que la
entidad pública produce, independientemente de su función de administración,
procurando la cobertura individualizada de sus costos. Incluye los derechos
administrativos o tasas, que se cobran por la prestación de un servicio individualizado
de carácter obligatorio y de naturaleza regulatoria

4. DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
Están constituidas por las transferencias no reembolsables, sean voluntarias o
correspondientes a participaciones definidas por ley provenientes de otras unidades
gubernamentales o de un organismo internacional o gobierno extranjero. Se clasifican
en donaciones corrientes o de capital, según se destinen a financiar gastos corrientes
o para la adquisición de activos o disminución de pasivos,respectivamente.
5. OTROS INGRESOS
Corresponden a otros ingresos que se perciben y que no pueden registrarse en las
clasificaciones anteriores. incluye las rentas de la propiedad, las multas y sanciones
no tributarias, las transferencias voluntarias recibidas y otros ingresos diversos que no
pueden clasificarse en las otras categorías.
6. VENTADEACTIVOS NO FINANCIEROS
Corresponde a los ingresos provenientes de la venta de activos no financieros
tangibles e intangibles. Considera tanto los activos producidos como los no
producidos.

7. VENTADEACTIVOS FINANCIEROS
Corresponde a ingresos provenientes de la recuperación de préstamos concedidos,
venta de instrumentos financieros y del mercado de capitales.
8. ENDEUDAMIENTO
Son recursos provenientes de operaciones oficiales de crédito de fuente interna y
externa efectuadas por el Estado, así como las garantías y asignaciones de líneas
de crédito. Dentro de dichos ingresos se considera la colocación de títulos valores.
9. SALDOS DE BALANCE
Son los recursos financieros que se obtienen del resultado de ejercicios anteriores,
los cuales financiarán gastos en el ejercicio vigente. Están constituidos por la
diferencia entre el ingreso realmente percibido y el gasto devengado durante un
año fiscal. Incluye también las devoluciones por pagos realizados con cargo a los
ejercicios cerrados.

Genéricas de Gastos
1. RESERVADE CONTINGENCIA
2. PERSONALY OBLIGACIONES SOCIALES
3. PENSIONES Y PRESTACIONES SOCIALES
4. BIENES Y SERVICIOS
6. OTROS GASTOS
7. ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
8. ADQUISICION DE ACTIVOS FINANCIEROS
9. SERVICIO DE LA DEUDAPUBLICA

GASTOS PRESUPUESTARIOS
1. RESERVADE CONTINGENCIA
Gastos que por su naturaleza y coyuntura no pueden ser previstos en los
presupuestos de las entidades del sector público, y es de uso exclusivo del Ministerio
de Economía y Finanzas.
1. PERSONALY OBLIGACIONES SOCIALES
Gastos por el pago del personal activo del sector publico con vínculo laboral, así como
otros beneficios por el ejercicio efectivo del cargo y función de confianza. Asimismo
comprende las obligaciones de responsabilidad del empleador. Incluye las
asignaciones en especie otorgadas a los servidores públicos.
2. PENSIONESY OTRAS PRESTACIONES SOCIALES
Gastos por el pago a pensionistas a cargo del estado. Incluye escolaridad, aguinaldo y
gratificaciones, bonificación FONAHPU, asignación por combustible, asignación por
ración orgánica única, mayordomía, entre otros beneficios.

3. BIENES Y SERVICIOS
Gastos por concepto de adquisición de bienes para el funcionamiento institucional y
cumplimiento de funciones, así como por los pagos por servicios de diversa naturaleza
prestados por personas naturales, sin vínculo laboral con el estado, o personas
jurídicas.
Gastos por donaciones y transferencias a favor de gobiernos, organismos
internacionales y unidades de gobierno no reembolsables de carácter voluntario u
obligatorio. Incluye las transferencias por convenios de administración de recursos.
5. OTROS GASTOS
Gastos por subsidios a empresas públicas y privadas del país que persiguen fines
productivos, transferencias distintas a donaciones, subvenciones a personas naturales,
pago de impuestos, derechos administrativos, multas gubernamentales y sentencias
judiciales.

6. ADQUISICION DEACTIVOS NO FINANCIEROS
Gastos por las inversiones en la adquisición de bienes de capital que aumentan el
activo de las instituciones del sector público. Incluye las adiciones, mejoras,
reparaciones de la capacidad productiva del bien de capital y los estudios de los
proyectos de inversión.
7. ADQUISICION DEACTIVOS FINANCIEROS
Desembolsos financieros que realizan las instituciones públicas para otorgar
préstamos, adquirir títulos y valores, comprar acciones y participaciones de capital.
8. SERVICIO DE LADEUDA PUBLICA
Gastos por el cumplimiento de las obligaciones originadas por la deuda pública, sea
interna o externa.

Clasificador de Fuentes de Financiamiento
00. Recursos Ordinarios
Corresponden a los ingresos provenientes de la
recaudación tributaria y otros conceptos; deducidas las
sumas correspondientes a las comisiones de recaudación
y servicios bancarios; los cuales no están vinculados a
ninguna entidad y constituyen fondos disponibles de libre
programación. Asimismo, comprende los fondos por la
monetización de productos.
1. RECURSOS ORDINARIOS

Comprende los ingresos generados por las Entidades
Públicas y administrados directamente por éstas, entre los
cuales se puede mencionar las Rentas de la Propiedad,
Tasas, Venta de Bienes y Prestación de Servicios, entre
otros; así como aquellos ingresos que les corresponde de
acuerdo a la normatividad vigente. Incluye el rendimiento
financiero así como los saldos de balance de años
fiscales anteriores.
09. Recursos Directamente Recaudados
2. RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS

3. RECURSOS POR OPERACIONES OFICIALES DE CRÉDITO
Comprende los fondos de fuente interna y externa
provenientes de operaciones de crédito efectuadas por el
Estado con Instituciones, Organismos Internacionales y
Gobiernos Extranjeros, así como las asignaciones de
Líneas de Crédito. Asimismo, considera los fondos
provenientes de operaciones realizadas por el Estado en
el mercado internacional de capitales. Incluye el
diferencial cambiario, así como los saldos de balance de
años fiscales anteriores.
19. Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito

13. Donaciones y Transferencias
Comprende los fondos financieros no reembolsables
recibidos por el gobierno proveniente de Agencias
Internacionales de Desarrollo, Gobiernos, Instituciones y
Organismos Internacionales, así como de otras personas
naturales o jurídicas domiciliadas o no en el país. Se
consideran las transferencias provenientes de las
Entidades Públicas y Privadas sin exigencia de
contraprestación alguna. Incluye el rendimiento financiero
y el diferencial cambiario, así como los saldos de balance
de años fiscales anteriores.

5. RECURSOS DETERMINADOS
04. Contribuciones a Fondos
Considera los fondos provenientes de los aportes
obligatorios efectuados por los trabajadores de acuerdo a
la normatividad vigente, así como los aportes obligatorios
realizados por los empleadores al régimen de
prestaciones de salud del Seguro Social de Salud. Se
incluyen las transferencias de fondos del Fondo
Consolidado de Reservas Previsionales así como
aquellas que por disposición legal constituyen fondos
para Reservas Previsionales. Incluye el rendimiento
financiero así como los saldos de balance de años
fiscales anteriores.

07. Fondo de Compensación Municipal
Comprende los ingresos provenientes del rendimiento del
Impuesto de Promoción Municipal, Impuesto al Rodaje e
Impuesto a las Embarcaciones de Recreo. Incluye el
rendimiento financiero así como los saldos de balance de

8. Impuestos Municipales
Son los tributos a favor de los Gobiernos Locales, cuyo
cumplimiento no origina una contraprestación directa de la
Municipalidad al contribuyente. Dichos tributos son los
siguientes:
Impuesto Predial
Impuesto deAlcabala
Impuesto al Patrimonio Vehicular
Impuesto a lasApuestas
Impuestos a los Juegos
Impuesto a los Espectáculos Públicos no
Deportivos
Impuestos a los Juegos de Casino
Impuestos a los Juegos de Máquinas
Tragamonedas
Incluye el rendimiento financiero así como los saldos de balance de

18. Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y
Participaciones
Corresponde a los ingresos que deben recibir los Pliegos
Presupuestarios, conforme a Ley, por la explotación
económica de recursos naturales que se extraen de su
territorio. Asimismo, considera los fondos por concepto de
regalías, los recursos por Participación en Rentas de
Aduanas provenientes de las rentas recaudadas por las
aduanas marítimas, aéreas, postales, fluviales, lacustres y
terrestres, en el marco de la regulación correspondiente,
así como las transferencias por eliminación de
exoneraciones tributarias. Además, considera los recursos
correspondientes a las transferencias del FONIPREL, así
como otros recursos de acuerdo a la normatividad vigente.
Incluye el rendimiento financiero así como los saldos de
balance de años fiscales anteriores.

Clasificador Funcional Programático
Clasificador Funcional Programático
Clasificador Funcional.- Este clasificador facilita el análisis de las
tendencias del gasto público respecto a las principales funciones del
Estado. Este clasificador tiene carácter fijo y propósitos
comparativos a nivel internacional.
Clasificador Programático.- Permite el seguimiento y evaluación de
las políticas y estrategias que define el Gobierno para la
consecución de los objetivos y metas de los presupuestos anuales
del sector público.

Categorías Presupuestarias
Las categorías presupuestarias:
 Programas Presupuestales
 Acciones Centrales
 Asignaciones Presupuestarias que no resultan en
Productos (APNOP)

Son criterios de clasificación del gasto presupuestal, que forman parte
de la estructura programática. Las categorías presupuestarias
son las siguientes:
Programas Presupuestales (PP) .- Constituye un instrumento del
Presupuesto por Resultados, y es una unidad de programación de las
acciones de las entidades públicas, las que integradas y articuladas se
orientan a proveer Productos para lograr un Resultado Específico en la
población y así contribuir al logro de un Resultado Final asociado a un
objetivo de política pública.

Acciones Centrales.- Comprende las actividades orientadas a la
gestión de los recursos humanos, materiales y financieros de la entidad,
que contribuyen de manera transversal e indivisible al logro de los
resultados de los PP (a los que se encuentre articulada la entidad) y de
otras actividades de la entidad que no conforman el PP. Esta categoría
podrá incluir proyectos no vinculados a los resultados de unPP.
Asignaciones Presupuestarias que no resultan en Productos
(APNOP).- Comprende las actividades para la atención de una
finalidad específica de la entidad, que no resulta en la entrega de un
Producto a una población determinada. En el marco de la progresividad
de la implementación de los PP, esta categoría también podrá incluir
proyectos e intervenciones sobre la población que aún no haya sido
identificada como parte de un PP.

Estas categorías tienen la siguiente estructuraprogramática:

PROGRAMACION

Programación Multianual
Constituye la previsión
de gastos de la entidad
para un periodo de tres
(3) años fiscales
consecutivos, orientados
a la provisión de los
productos/proyectos
/acciones comunes y
actividades/acciones de
inversión y/u obras.

Fases de la Programación Multianual: Objetivos
Registrar la programación física
y financiera de las
de
actividades/acciones
inversión u obras.
evisar la vinculación de los
IP a las categorías
resupuestarias

Programación multianual de gastos de Acciones Centrales y APNOP

Programación multianual de gastos de
los Programas Presupuestales

Programación Multianual de Ingresos

FORMULACION

Fase de Formulación Anual del Presupuesto
Trabajo a desarrollar
Se toma en cuenta lo siguiente:
-La estructura Funcional Programática es la establecida en la programación
Multianual.
-Con la asignación presupuestal se realizan los ajustes correspondientes.
-Los GR y GL incluyen proyectos priorizados en el marco del Presupuesto
Participativo.
Sustentación de la información de la fase de programación y
formulación anual.
Revisión y ajuste de la información de la programación y formulación anual.

Precisiones en la Formulación del Gasto

APROBACION

Se realiza mediante la aprobación de la Ley de
Presupuesto Anual, por parte del Congreso de la
Republica.
Los Presupuestos Institucionales de Apertura - PIA de
cada pliego, son aprobados por el Titular del mismo a más
tardar el 31 Diciembre.
GESTION PRESUPUESTARIA
APROBACION

Aprobación del Presupuesto

EJECUCION

Ejecución del Presupuesto

EVALUACION

La Evaluación Presupuestaria es el análisis sistemático y continuo
del desempeño en la gestión del presupuesto y en el logro de los
resultados prioritarios y objetivos estratégicos institucionales, con el
propósito de contribuir a la calidad del gasto público. La Evaluación
Presupuestaria comprende el seguimiento y la evaluación.
Se utilizan los indicadores de Desempeño en la Ejecución del gasto
así como de Gestión y Rendimiento.
El procedimiento es realizado de acuerdo a disposiciones
especificas contenidas en una Directiva.
EVALUACION

CONTROL

Evaluación del Presupuesto

Es responsable en materia presupuestaria, y de manera
solidaria, según sea el caso, con el Consejo Regional o
Concejo Municipal, el Consejo Directivo u Organismo
Colegiado con que cuente la Entidad. Para el caso de
las Entidades señaladas en los incisos 6 y 7 del párrafo
3.1 del artículo 3 del presente Decreto Legislativo, y de
las empresas de los Gobiernos Regionales y Locales, el
Titular de la Entidad es la más alta autoridad ejecutiva.
El Titular puede delegar sus funciones en materia
presupuestaria cuando lo establezca expresamente el
presente Decreto Legislativo, las Leyes Anuales de
Presupuesto del Sector Público o la norma de creación
de la Entidad. El Titular es responsable solidario con el
delegado. Art. 7 – Decreto Legislativo N° 1440
TITULAR DE LA ENTIDAD

Es responsable de:
1.Efectuar la gestión presupuestaria en las fases de programación multianual,
formulación, aprobación, ejecución y evaluación, y el control del gasto, de
conformidad con el presente Decreto Legislativo, las Leyes de Presupuesto del Sector
Público y las disposiciones que emita la Dirección General de Presupuesto Público, en
el marco de los principios de legalidad y presunción de veracidad.
2.Conducir la gestión presupuestaria hacia el logro de las metas de productos y
resultados priorizados establecidos en las Leyes Anuales de Presupuesto del Sector
Público, en coordinación con el responsable de los Programas Presupuestales, según
sea el caso.
3.Determinar las prioridades de gasto de la Entidad en el marco de sus objetivos
estratégicos institucionales que conforman su Plan Estratégico Institucional (PEI), y
sujetándose a la normatividad vigente
TITULAR DE LA ENTIDAD

OFICINA DE PRESUPUESTO
La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces es responsable de conducir el
Proceso Presupuestario de la Entidad, sujetándose a las disposiciones que emita
la Dirección General de Presupuesto Público, para cuyo efecto, organiza,
consolida, verifica y presenta la información que se genere en sus respectivas
unidades ejecutoras y en sus centros de costos, así como coordina y controla la
información de ejecución de ingresos y gastos autorizados en los Presupuestos y
sus modificaciones, los que constituyen el marco límite de los créditos
presupuestarios aprobados

UNIDAD EJECUTORA
La Unidad ejecutora en el Sistema Nacional de Presupuesto Público es el nivel
descentralizado u operativo de los Pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos
Regionales, que administra los ingresos y gastos públicos y se vincula e interactúa con
la Oficina de Presupuesto del Pliego o la que haga sus veces. La Unidad ejecutora
puede realizar lo siguiente:
1.Determinar y recaudar ingresos.
2.Participar de las fases de la gestión presupuestaria en el marco de la normatividad
aplicable.
3.Registrar la información generada por las acciones y operaciones realizadas.
4.Informar sobre el avance y/o cumplimiento de metas.
5.Organizar los centros de costos con el propósito de lograr la eficienc

RESPONDABLE DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL
El Responsable del Programa Presupuestal se encuentra a cargo de la gestión
estratégica y operativa de la programación presupuestal de los productos y de
garantizar la provisión efectiva y eficiente de los servicios que los componen, en el
marco de los resultados a lograr en un Programa Presupuestal.
El Responsable del Programa Presupuestal, en coordinación con la Oficina de
Presupuesto del Pliego o la que haga sus veces, articula de manera transversal las
acciones de las unidades orgánicas de dicho Pliego, y con Pliegos de otros sectores y
niveles de gobierno, de ser el caso, cuya participación, por la complejidad de los
resultados u objetivos, es necesaria para el desarrollo y mejora constante de los
productos en términos de efectividad, eficiencia y calidad, desde su concepción,
provisión y retroalimentación. Rinde cuenta de sus avances y logros en las instancias
correspondientes.

Estructura de los Gastos Públicos
Los gastos públicos se estructuran siguiendo las Clasificaciones Institucional,
Económica, Funcional, Programática y Geográfica, las mismas que son aprobadas
mediante Resolución Directoral de la Dirección General de Presupuesto Público:
1.Clasificación Institucional: Agrupa las Entidades que cuentan con créditos
presupuestarios aprobados en sus respectivos Presupuestos Institucionales y sus
unidades ejecutoras.
2.Clasificación Funcional: Agrupa los créditos presupuestarios desagregados por
función, división funcional y grupo funcional. A través de ella se muestran las
grandes líneas de acción que la Entidad desarrolla en el cumplimiento de las
funciones primordiales del Estado. Esta clasificación no responde a la estructura
orgánica de las Entidades, configurándose bajo los criterios de tipicidad.

3. Clasificación Programática: Agrupa los créditos presupuestarios desagregados por
categorías presupuestarias, Producto y Proyecto. Permite la estructuración,
seguimiento y evaluación de las políticas y estrategias para el logro de resultados
prioritarios que define el Gobierno y de los objetivos y mandatos institucionales de las
Entidades en el cumplimiento de sus funciones y competencias. La Dirección General
de Presupuesto Público, mediante Resolución Directoral, establece la clasificación de
los créditos presupuestarios que por su naturaleza no puedan ser estructurados en
Programas Presupuestales.
4. Clasificación Económica: Agrupa los créditos presupuestarios por gasto corriente,
gasto de capital y servicio de deuda. Estos a su vez se dividen por genérica, subgenérica
y específica del gasto.
5. La Clasificación Geográfica: Agrupa los créditos presupuestarios de acuerdo al
ámbito geográfico donde está previsto el crédito presupuestario, a nivel de
Departamento, Provincia y Distrito, según corresponda

FUENTES DE FINANCIAMIENTO

CLASIFICADORES PRESUPUESTALES
Estructura de los clasificadores

GENERICAS

CLASIFICADORES DE INGRESOS

CLASIFICADORES DE GASTOS

CLASIFICACION ECONOMICA

EJECUCION PRESUPUESTAL

PROGRAMACION DE COMPROMISOS ANUALES - PCA
La Programación de Compromisos Anual (PCA) es un instrumento de programación
del gasto público, de corto plazo, por toda fuente de financiamiento, que permite
compatibilizar la programación de caja de ingresos y gastos, con la real capacidad de
financiamiento para el año fiscal respectivo, en el marco de las reglas fiscales
vigentes. La programación de caja de ingresos es proporcionada por la Dirección
General del Tesoro Público, en cumplimiento de las reglas fiscales y el Marco
Macroeconómico Multianual. Dicho instrumento es determinado, revisado y
actualizado, de manera trimestral por la Dirección General de Presupuesto Público,
sobre la base de la información que proporcionen los Pliegos.

FASES DE LA EJECUCION DE GASTOS

¿Por qué una de las finalidades del presupuesto es el logro
resultados para la población y su entorno?
¿Cual es la diferencia entre el Programa Presupuestal
Orientado a Resultados y los Programas
Presupuestales Institucionales?

EL PRESUPUESTO Y SU CONTENIDO
Ingresos Públicos:
Financian los gastos que generen el cumplimiento de los fines institucionales,
independientemente de la Fuentes de Financiamiento de donde provengan. Los
Ingresos Públicos se orientan a la atención de las prioridades de políticas, en el
marco de los principios del Sistema Nacional de Presupuesto Público.
Estructura de los Ingresos Públicos.
Clasificación Económica: Agrupa los ingresos públicos divididos en genérica,
subgenérica y específica del ingreso.
Clasificación por Fuentes de Financiaiento: Agrupa los ingresos públicos que
financian el Presupuesto del Sistema Presupuestal de acuerdo al origen de los
recursos que lo conforman. Las Fuentes de Financiamiento, se establecen en la Ley
de Equilibrio Financiero.

POSICIÓN GEOPOLITITA DEL PERÚ

El hemisferio norte tiene tres veces más tierra y cinco veces
menos hielo que el hemisferio sur, como se aprecia en la
figura.
ASIMETRIA GEOGRAFICA

ESTADISTICA POBLACIONAL

HEMISFERIO OCCIDENTAL Y ORIENTAL

División del globo terrestre en cuencas:
La cuenca del pacifico, atlántico e indico
Cuadrante
Noroccidental
Cuadrante
Nororiental
Cuadrante
Suroccidental
Cuadrante
Suroriental

LAS CUENCAS DEL PACIFICO SE DIVIDEN EN CUADRANTES
Cuadrante noroccidental
Tercera parte de la
población mundial
El león y los
cuatro tigres
Critico en la
economía mundial
Antiguas culturas
Maquiladores mundiales

CUADRANTE SUROCCIDENTAL
Escasa superficie y población
Elevados niveles de vida y desarrollo
Cercanía del sureste asiático y
Aislados relativamente del mundo

CUADRANTE NORORIENTAL

CUADRANTE SURORIENTAL

CARACTERÍSTICAS DE LA CUENCA DEL ATLÁNTICO
Gran cantidad
de países
Alta
industrialización
Elevado poder
adquisitivo
Necesidades de
insumos
industriales
Unificación del
continente
LA UNION EUROPEA

MERCOSUR
• Expectante
futuro
• Posición
geográfica
interesante
AFRICA
• Potencial incierto
• Futuro
impredecible
• Receptor de
ayuda

Análisis de las implicancias geoestratégicas de
los países en el contexto de la globalización:
Continúa…

• No existen países desarrollado en el HS.
• Centralización del comercio internacional en el HN
• La cuenca del pacifico es el doble del atlántico
• La Antártida es el continente del futuro.
• Las cuencas del pacifico presenta grandes
oportunidades

EL ROL DEL GOBIERNO
Concentrarse en la
creación de factores
especializados
Evitar invertir en los
mercados de
factores y de dinero
Imponer estrictas
normas sobre los
productos
Limitar claramente
la cooperación
directa entre
sectores rivales
Promover objetivos
que generen una
inversión continuada
Desregular la
competencia
Imponer fuertes
políticas nacionales
antimonopolicas
Rechazar el
comercio pactado

IDEAS ESTRATÉGICAS PARA LA COMPETENCIA
1
2
• Evaluar la adecuada interacción entre países.
• Explotación de los recursos que ofrezcan ventajas comparativas y
luego competitivas.
3
4
• Evaluar estratégicamente las implicancias geográficas en un contexto
del comercio
• Adecuado desarrollo industrial para producir bienes y servicios
competitivos para el exterior.
5
6
• Desarrollo de la conciencia marítima y de las ramas afines.
• Explotación de puertos profundos y entradas adecuadas al
territorio.
Continúa…

7
• Mirar hacia el exterior, las oportunidades que ofrece la
cuenca del pacifico.
8
• Desarrollar capacidades de negociación en busca de
alianzas e inversión
9
• Desarrollar alianzas estratégicas y aventuras conjuntas
tendientes a la generación de actividades productivas
y de servicio.
10
• Adecuada capitalización de las oportunidades que
ofrecen las diversas organizaciones internacionales.

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