SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO PUBLICO

2. MARCO LEGAL
Decreto Legislativo N° 1436- Decreto Legislativo Marco de la
Administración Financiera del Sector Público.
Decreto Legislativo N° 1440- Decreto Legislativo del Sistema Nacional
de Presupuesto Público.
Decreto Legislativo N° 1441- Decreto Legislativo del Sistema Nacional
de Tesorería.
Decreto Legislativo N° 1437-Decreto Legislativo del Sistema Nacional
de Endeudamiento Público.
 Decreto Legislativo N° 1438- Decreto Legislativo del Sistema Nacional
de Contabilidad

3. D.L.
1440
Sistema
Nacional
de
P
P
Decreto Legislativo N° 1436
Decreto
Legislativo
Marco
de
la
Administración
Financiera
del
Sector
Público
C
O
N
C
E
P
T
O
Sistema Nacional
de Presupuesto
DGPP
Sistema Nacional
de Contabilidad
DGCP
Sistema Nacional
de Tesorería
DGTP
Sistema Nacional de
Endeudamiento
DGTP
Sistema Nacional
de Programación
Multianual y
Gestión de
Inversiones
Sistema Nacional
de
Abastecimientos
Gestión Fiscal de
los Recursos
Humanos

4. D.L.
1440
Sistema
Nacional
de
P
P
Sistema Nacional de Presupuesto Público
Artículo 4. Sistema Nacional de Presupuesto Público
4.1 El Sistema Nacional de Presupuesto Público es el conjunto de principios, procesos, normas,
procedimientos, técnicas e instrumentos que conducen el proceso presupuestario de las Entidades
Públicas.
4.2 El Sistema Nacional de Presupuesto Público está integrado por:
1. En el nivel central, la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y
Finanzas, quien ejerce la rectoría.
2. En el nivel descentralizado:
a. Entidad Pública.
b. Titular de la Entidad.
c. Oficina de Presupuesto de la Entidad, o la que haga sus veces.
d. Unidad ejecutora.
e. Responsables de Programas Presupuestales.

5. D.L.
1440
Sistema
Nacional
de
P
P
Sistema Nacional de Presupuesto Público
Artículo 6. Entidad Pública
6.1 Constituye Entidad Pública, en adelante Entidad, única y exclusivamente para efectos del
presente Decreto Legislativo, todo organismo o entidad con personería jurídica comprendido en los
niveles de Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local, incluidos sus respectivos
Organismos Públicos y empresas, creados o por crearse; las empresas en las que el Estado ejerza
el control accionario; y los Organismos Constitucionalmente Autónomos a los que hace referencia
el inciso 2 del párrafo 3.1 del artículo 3.
6.2 Son Pliegos Presupuestarios, en adelante Pliegos, las Entidades Públicas que tienen
aprobado un crédito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Público. Los Pliegos
presupuestarios se crean o suprimen mediante Ley.

6. D.L.
1440
Sistema
Nacional
de
P
P
Sistema Nacional de Presupuesto Público
Artículo 9. Unidad ejecutora
9.1 La Unidad ejecutora en el Sistema Nacional de Presupuesto Público es el nivel
descentralizado u operativo de los Pliegos del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales, que
administra los ingresos y gastos públicos y se vincula e interactúa con la Oficina de Presupuesto
del Pliego o la que haga sus veces.
9.2 La Unidad ejecutora puede realizar lo siguiente:
1. Determinar y recaudar ingresos.
2. Participar de las fases de la gestión presupuestaria en el marco de la normatividad aplicable.
3. Registrar la información generada por las acciones y operaciones realizadas.
4. Informar sobre el avance y/o cumplimiento de metas.
5. Organizar los centros de costos con el propósito de lograr la eficiencia técnica en la producción
y entrega de los servicios al ciudadano.

7. D.L.
1440
Sistema
Nacional
de
P
P
El presupuesto del sector público
Artículo 13. El Presupuesto
13.1 El presupuesto constituye el instrumento de gestión del Estado para el logro de
resultados a favor de la población, a través de la prestación de servicios y logro de metas
de coberturas con eficacia y eficiencia por parte de las Entidades. Asimismo, es la
expresión cuantificada, conjunta y sistemática de los gastos a atender durante el año fiscal,
por cada una de las Entidades del Sector Público y refleja los ingresos que financian
dichos gastos.

8. D.L.
1440
Sistema
Nacional
de
P
P
El presupuesto del sector público
Ingresos Públicos
• Los Ingresos Públicos financian los gastos que generen el cumplimiento de los fines
institucionales, independientemente de la fuente de financiamiento de donde provengan. Su
percepción es responsabilidad de las Entidades competentes con sujeción a las normas de la
materia.
• Se orientan a la atención de las prioridades de políticas nacionales, regionales y locales en sus
respectivos ámbitos territoriales.
• Los ingresos públicos se estructuran siguiendo:
 Clasificación Económica: Agrupa los ingresos públicos divididos en genérica, subgenérica y
específica del ingreso.
 Clasificación por Fuentes de Financiamiento: Agrupa los ingresos públicos que financian el
Presupuesto del Sector Público de acuerdo al origen de los recursos que lo conforman. Las
Fuentes de Financiamiento del Presupuesto del Sector Público se establecen en la Ley de
Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público

9. D.L.
1440
Sistema
Nacional
de
P
P
El presupuesto del sector público
Gastos Públicos
• Son el conjunto de erogaciones que realizan las Entidades con cargo a los créditos
presupuestarios aprobados para ser orientados a la atención de la prestación de los servicios
públicos y acciones desarrolladas por las Entidades de conformidad con sus funciones, para el
logro de resultados prioritarios u objetivos estratégicos institucionales.
• Se estructuran siguiendo las Clasificaciones:
 Clasificación Institucional: Agrupa las Entidades que cuentan con créditos
presupuestarios aprobados en sus respectivos Presupuestos Institucionales y sus
unidades ejecutoras.
 Clasificación Funcional: Agrupa los créditos presupuestarios desagregados por función,
división funcional y grupo funcional. A través de ella se muestran las grandes líneas de
acción que la Entidad desarrolla en el cumplimiento de las funciones primordiales del
Estado. Esta clasificación no responde a la estructura orgánica de las Entidades,
configurándose bajo los criterios de tipicidad.

10. D.L.
1440
Sistema
Nacional
de
P
P
El presupuesto del sector público
Gastos Públicos
 Clasificación Programática: Agrupa los créditos presupuestarios desagregados por categorías
presupuestarias, Producto y Proyecto. Permite la estructuración, seguimiento y evaluación de las
políticas y estrategias para el logro de resultados prioritarios que define el Gobierno y de los
objetivos y mandatos institucionales de las Entidades en el cumplimiento de sus funciones y
competencias. La Dirección General de Presupuesto Público, mediante Resolución Directoral,
establece la clasificación de los créditos presupuestarios que por su naturaleza no puedan ser
estructurados en Programas Presupuestales.
 Clasificación Económica: Agrupa los créditos presupuestarios por gasto corriente, gasto de
capital y servicio de deuda. Estos a su vez se dividen por genérica, subgenérica y específica del
gasto.
 Clasificación Geográfica: Agrupa los créditos presupuestarios de acuerdo al ámbito geográfico
donde está previsto el crédito presupuestario, a nivel de Departamento, Provincia y Distrito,
según corresponda

11. PROCESO PRESUPUESTARIO
D.L.
1440
Sistema
Nacional
de
P
P

12. Fuente : Consulta amigable del MEF. http://apps5.mineco.gob.pe/transparencia/Navegador/default.aspx
PIA : PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA
Presupuesto inicial de la entidad pública aprobado por su respectivo titular con cargo a los
créditos presupuestarios establecidos en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Público
para el año fiscal respectivo. En el caso de las Empresas y Organismos Públicos
Descentralizados de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, los créditos
presupuestarios son establecidos mediante Decreto Supremo
PIM: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO
Presupuesto actualizado de la entidad pública a consecuencia de las modificaciones
presupuestarias, tanto a nivel institucional como a nivel funcional programático,
efectuadas durante el año fiscal, a partir del PIA.

13. Modificaciones
Presupuestarias
Nivel Institucional
Crédito
Suplementario
Incrementos por
mayores recursos.
Transferencia de
Partidas
Traslados de
créditos
presupuestarios
entre Pliegos
Nivel Funcional
y Programático
Entre UE
El Presupuesto del
Pliego No varia
Dentro de la UE
El Presupuesto de
la UE no varia
Modificaciones Presupuestarias

14. D.L.
1440
Sistema
Nacional
de
P
P
Ejecución Presupuestaria
El ejercicio presupuestario comprende el Año Fiscal y el Periodo de Regularización:
• El Año Fiscal, inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre. Sólo durante dicho plazo se aplican
los ingresos percibidos, cualquiera sea el período en el que se determinen, así como se ejecutan las
obligaciones de gasto hasta el último día del mes de diciembre, siempre que corresponda a los
créditos presupuestarios aprobados en los Presupuestos. Con posterioridad al 31 de diciembre no se
pueden efectuar compromisos ni devengar gastos con cargo al año fiscal que se cierra en esa fecha
• El Período de Regularización, en el que se complementa el registro de la información de ingresos y
gastos de los Pliegos sin excepción. Dicho periodo es determinado en las normas del Sistema
Nacional de Contabilidad.
Los gastos comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de cada año pueden afectarse al
presupuesto institucional del año fiscal inmediato siguiente. En tal caso, se imputan dichos
compromisos a los créditos presupuestarios aprobados para el nuevo año fiscal.
Los gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre de cada año fiscal se cancelan durante
el año fiscal siguiente en el plazo establecido en las normas del Sistema Nacional de Tesorería, con
cargo a la disponibilidad financiera existente.

15. D.L.
1440
Sistema
Nacional
de
P
P
Ejecución Presupuestaria
Programación de Compromisos Anual (PCA)
La Programación de Compromisos Anual (PCA) es un instrumento de programación del
gasto público, de corto plazo, por toda fuente de financiamiento, que permite compatibilizar la
programación de caja de ingresos y gastos, con la real capacidad de financiamiento para el
año fiscal respectivo, en el marco de las reglas fiscales vigentes. La programación de caja
de ingresos es proporcionada por la Dirección General del Tesoro Público, en
cumplimiento de las reglas fiscales y el Marco Macroeconómico Multianual. Dicho
instrumento es determinado, revisado y actualizado, de manera trimestral por la Dirección
General de Presupuesto Público, sobre la base de la información que proporcionen los
Pliegos.
Mediante resolución directoral de la Dirección General de Presupuesto Público se establecen
los procedimientos, mecanismos y formalidades para la determinación, revisión y
actualización de la PCA.
La determinación de la PCA no convalida los actos o acciones que no se ciñan a la
normatividad vigente.

16. D.L.
1440
Sistema
Nacional
de
P
P
Ejecución Presupuestaria
Ejecución de los ingresos
• Etapas: estimación, determinación y percepción:
• Regulado por normas específicas de tesorería
Ejecución de los gastos
• Certificación
• Es emitida por el responsable de presupuesto, a solicitud de área usuaria.
• Se hace explícita la previsión presupuestaria, en dos casos: i) certificación año t +previsión t+1, t+2,
ii) 100% previsión t+1, t+2
• Se determina que Jefe de presupuesto del pliego debe llevar un registro de las previsiones
expedidas.
• Compromiso: Afectación del crédito presupuestario con sujeción al monto certificado.
• Devengado: El reconocimiento de devengados que no cumplan con los criterios, dará lugar a
responsabilidad administrativa, civil o penal, según corresponda, del Titular de la Entidad y del
responsable del área usuaria y de la oficina de administración o la que haga sus veces en la Entidad.
• Pago: Se extingue en forma parcial o total el monto de la obligación reconocida, a través de documento
oficial

17. CLASIFICADOR DE INGRESOS Y GASTOS
1 INGRESOS
2 GASTOS
Tipo deTransacción

18. GENERICA DEL INGRESO
1-Impuestos Y Contribuciones
Obligatorias
2-Contribuciones Sociales
3-Venta de Bienes y Servicios y
Derechos Administrativos
4-Donacones y Transferencias
5-Otros Ingresos
6-Venta de Activos No financieros
7-Venta de Activos Financieros
8-Endeudamiento
9-Saldos de Balance

19. GENERICA DEL GASTO
1-Personal y Obligaciones Sociales
2-Pensiones y Otras Prestaciones
Sociales
3-Bienes y Servicios
4-Donaciones y Transferencias
5-Otros Gastos
6-Adquisición de Activos no
Financieros
7-Adquisición de Activos
Financieros
8-Servicio de la Deuda

20. ESTRUCTURA DEL CLASIFICADOR DE INGRESOS

21. ESTRUCTURA DEL CLASIFICADOR DE GASTOS
TT GG SG SGD ESP ESP.D CONCEPTO
2 GASTOS PRESUPUESTARIOS
2 3 BIENES Y SERVICIOS
2 3 2 CONTRATACION DE SERVCIOS
2 3 2 1 VIAJES
2 3 2 1 2 VIAJES DOMESTICOS
2 3 2 1 2 2 VIATICOS Y ASIGANACIONES POR COMISION
DE SERVICIO

22. Art. 19.1. La CUT es un instrumento para la gestión de
liquidez del Estado que tiene por finalidad consolidar los
Fondos Públicos, cualquiera sea la fuente que financia el
Presupuesto del Sector Público, en una sola cuenta
bancaria, a nombre de la Dirección General del Tesoro
Público en el Banco Central de Reserva del Perú,
respetando su titularidad y minimizando los costos de
financiamiento temporal de las necesidades de caja
CUENTA UNICA DEL TESORO PUBLICO -CUT
S
N
T
Decreto Legislativo N° 1441

23. Seformaliza:
• La recepción satisfactoria de los bienes
adquiridos, la efectiva prestación de los
servicios contratados, o el cumplimiento de los
términos contractuales olegales.
• Elregistro en el SIAF-SP
Formalización del Devengado
Numeral 17.2 del D.L1441
S
N
T
Decreto Legislativo N° 1441

24. Ejecución del Pago
• Sólo procede si está debidamente formalizado el devengado
correspondiente, y registrado en el SIAF- SP
.
• se pueden realizar mediante cheques, abonos en cuentas bancarias, en
efectivo o por medios electrónicos. Para tal efecto, la DNTP establece los
procedimientos, normas y plazos depagaduría.
Numeral 1 7.5 del D.L. 1441. La ejecución del pago de
los devengados con cargo a los fondos públicos
centralizados en la CUT se realiza a través de
Transferencias electrónicas y pagos en efectivo ,
conforme a la normatividad vigente del SNT.
S
N
T
Decreto Legislativo N° 1441

25. REGISTRO
ÚNICO
DEINFORMACIÓN
El Sistema Integrado de Administración Financiera de los
Recursos Públicos (SIAF-RP) es el sistema informático de
uso obligatorio por parte de las entidades del Sector
Público, según determine cada ente rector de los sistemas
administrativos integrantes de la Administración Financiera
del Sector Público mediante resolución directoral.
El SIAF-RP tiene la finalidad de brindar soporte a todos
los procesos y procedimientos de la Administración
Financiera del Sector Público, garantizando la integración
de la información que administra.
Decreto Legislativo N° 1436

26. S
I
A
F los
orden en
procedimientos
administrativos
-eficiencia en el uso
de recursos públicos rendición de cuentasoportuna
transparencia en la
ejecución del gasto
público
Promueve

27. S
I
A
F
Ordenar la
gestión
administrativa
-Estandarizar el procesocontable de reportes internos y
Emisión
externos
Preservar una base de
contingencia deinformación
Permite

28. Cobertura SIAF-RP
S
I
A
F
MM EPSS
BENEF IVPS
GN GL
MM-
REG
OPERA
TIVAS
GR

29. Registro de Ingresos y Gastos
Programación de Pagos
Devoluciones
Rendiciones y Reasignaciones
Modificaciones
Reportes
Modificaciones Presupuestarias
Programación de Compromisos Anual (PCA)
Notas de Priorización
Ajustes e Incrementos de la PCA
Certificación de Créditos Presupuestarios (CCP)
Reportes
Registro de Información SIAF
S
I
A
F
Principales Módulos del SIAF

30. Datos Personales y Bancarios
Datos Laborales
Datos Beneficiarios y Judiciales
Importación de Planilla
Importación de Datos Personales, Laborales y Bancarios
Reportes
Contabilizar operaciones de Ingresos y Gastos
Notas de Contabilidad
Pre Cierre Financiero
Pre Cierre Operaciones Reciprocas
Pre Cierre Operaciones COVID-19
Reportes del Balance de Comprobación
Reportes de los Libros Contables
Registro de Información SIAF
S
I
A
F
Principales Módulos del SIAF

31. DOCUMENTOS POR FASE- INGRESOS
I
D
DETERMINADO
Recibosde Ingresos; Boletasde Venta, Facturas,Notas deAbono,etc.
I
R
RECAUDADO
Papeletasde Depósitos, Notas deAbono, Notas deAbonoVirtual,etc.

32. DOCUMENTOS POR FASE-GASTOS
G C
COMPROMISO
Ordenesde Compra, Ordenesde Servicio, Planillas, Viáticos, etc
G D
DEVENGADO
Facturas, boletas de Venta, Recibopor Honorarios, Recibode
Servicios
GG
GIRADO
CCI, Cheque, Carta Orden, OPE, Nota de Cargo,etc
G P
PAGADO
Banco de la Nación
G R
RENDICION
Rendicionesde Cuenta

33. Etapas
de
Ejecución
Presupuestal Ejecución del Gasto en el SIAF
Certificación del
Gasto
Compromiso
Anual
Compromiso Devengado
Girado
Pagado
Acto administrativo en
donde se constata que
existan los créditos
presupuestarios para
atender las obligaciones
durante el año fiscal
Con cargo al crédito
presupuestario y
hasta por el monto de
la obligación total
dentro del año fiscal.
Afectación parcial
con cargo a los
montos aprobados
en el compromiso
anual
Constatación de
que el bien o
servicio se ha
realizado
Giro de los
recursos
públicos para
atender el gasto
comprometido y
devengado

34. TIPO DE OPERACION DESCRIPCION
A ENCARGO INTERNO Gastos referidos a la entrega de recursos a un trabajador de la Entidad con
cargo a rendir cuenta luego de ejecutado el gasto.
AV. ENCARGO INTERNO PARA
VIATICOS
Son asignaciones de viáticos entregados a trabajadores de la institución para
gastos de alimentación, hospedaje y movilidad local, según sea el caso cuando
el funcionario o servidor público se desplaza fuera de lalocalidad.
C GASTO - FONDO FIJO
PARA CAJA CHICA
(APERTURA Y
AMPLIACIONES)
Se registran gastos por los cuales se crea un fondo fijo reembolsabledestinado
para hacer frente a gastos menores no programados que exigen la inmediata
cancelación.
RC GASTO - FONDO CAJA
CHICA (RENDICION Y
REEMBOLSO)
Se utiliza para registrar los gastos que atienden la reposición parcial o total del
fondo una vez que se ha utilizado, el sustento para solicitar un reembolso es la
rendición de cuentas. El fondo puede reponerse hasta por tres veces el monto
total del fondo.
N ADQUISICION DE BIENES
Y SERVICIOS
Se refiere a gastos efectuados para la adquisición de bienes, servicios,
consultorías y obras las cuales se realizan al amparo de un contrato, orden de
compra u orden de servicio, en estas operaciones de gastos siempre se registra
el proveedor a través del RUC o del código de proveedor creado para estos
fines.
TIPOS DE OPERACIÓN EN EL MODULO ADMINISTRATIVO

35. TIPO DE OPERACION DESCRIPCION
ON GASTO-PLANILLAS Utilizada para el registro de gastos de todos los tipos de planilla,
ejemplo planilla de haberes, de pensionista, movilidad ,
directorio, etc.
OG OTROS GASTOS
DEFINITIVOS
Se registran las operaciones con afectación presupuestal en las cuales no se puede
asignar un proveedor y son diferentes a planillas , por ejemplo pagos por sentencias
judiciales , subvenciones económicas , subsidiosetc.
PD PAGO POR DESEMBOLSO Lo utilizan las Unidades Ejecutoras de los Gobiernos Regionales y Municipalidades
para registrar los pagos de Deuda Pública interna correspondientes a contratos de
deuda que son registrados en el Módulo de Deuda.
YD INGRESOS POR
DESEMBOLSO
Lo utilizan las Entidades para registrar los ingresos de Deuda Pública Interna
correspondientes a contratos de deuda que son registrados en el Módulo de Deuda.
TF TRANSFERENCIAS
FINANCIERAS
Se utiliza para el registro de gastos en los que una Entidad entrega recursos a otra
Entidad los cuales son ingresados en el presupuesto de la Entidad receptora la cual
no tiene que hacer una rendición de cuentas por la utilización de fondos , en estas
operaciones se ingresa el Mnemónico de la Entidad que recepciona los recursos.
TIPOS DE OPERACIÓN EN EL MODULO ADMINISTRATIVO

36. FASES DE LA EJECUCION DEL GASTO
TIPOS DE OPERACION FASES DEL GASTO
A ENCARGO INTERNO
CERTIFICACION
AV. ENCARGO INTERNO PARA VIATICOS
C GASTO - FONDO FIJO PARA CAJA CHICA
(APERTURA YAMPLIACIONES COMPROMISOANUAL
RC GASTO - FONDO CAJA CHICA (RENDICION Y
REEMBOLSO
COMPROMISO
N ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS
ON GASTO-PLANILLAS
DEVENGADO
PD PAGO POR DESEMBOLSO
GIRADO
OG OTROS GASTOS DEFINITIVOS
TF TRANSFERENCIAS FINANCIERAS
PAGADO

37. FASES DE LA EJECUCION DEL INGRESO
TIPOS DE OPERACION FASES DEL INGRESO
YD INGRESOS POR DESEMBOLSO
DETERMINADO
RECAUDADO
Y OPERACIONES VARIAS
YF TRANSFERENCIA FINANCIERA
RECIBIDA
YT INGRESOS TRANSFERENCIAS

38. FASES DE LA EJECUCION DEL GASTO/INGRESO
TIPO DE OPERACION FASES
S GASTO - SIN
CLASIFICADOR
COMPROMISO
DEVENGADO
GIRADO
YC INGRESO - SIN
CLASIFICADOR
DETERMINADO
RECAUDADO
TC TRANSFERENCIA ENTRE
CUENTAS BANCARIAS
COMPROMISO
DEVENGADO
GIRADO
DETERMINADO
RECAUDADO
YG OPERACION
GASTO/INGRESO
COMPROMISO
DEVENGADO
GIRADO
PAGADO (Según Rubro)
DETERMINADO
RECAUDADO

39. Consulta de Expedientes SIAF
https://www.mef.gob.pe/es/

40. Consulta de Ejecución del Gasto
https://www.mef.gob.pe/es/

41. Consulta de Transferencias a los GN, GR y GL
https://www.mef.gob.pe/es/

42. Link : http://apps5.mineco.gob.pe/proveedor/
Consulta de Proveedores del Estado