Estimados usuarios. Bienvenidos a nuestro sitio virtual de la UNIVERSIDAD MAGISTER en Slide Share donde podrá encontrar los resultados de importantes trabajos de investigación prácticos producidos por nuestros profesionales. Esperamos que estos Mares Azules que les ponemos a su disposición sirvan de base para otras investigaciones y juntos cooperemos en el Desarrollo Económico y Social de Costa Rica y otras latitudes. Queremos ser enfáticos en que estos trabajos tienen Propiedad Intelectual por lo que queda totalmente prohibida su reproducción parcial o total, así como ser utilizados por otro autor, a excepción de que los compartan como citas de autor o referencias bibliográficas. Toda esta información también quedará a su disposición desde nuestro sitio web www.umagister.com, Disfruten con nosotros de este magno contenido bibliográfico Magister esperando sus amables comentarios, no sin antes agradecer a nuestro Ing. Jerry González quien está administrando este sitio. Rectoría, Universidad Magister. – 2016.

1. BUENAS NOCHES

2. TESIS PARA OPTAR AL GRADO DE LICENCIATURA
EN ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS

DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA ACTUAL PARA EL
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL
DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES DEL MEP
ADÁN GUEVARA ÁLVAREZ
MAYO, 2016

3.  El tema surge a raíz de la necesidad de transmitirles a los
funcionarios de este departamento la información oportuna para un
mejor manejo de residuos y así mantener la armonía con el medio
ambiente.
 Como producto de la investigación se elaboró una Propuesta para
el Manejo de los Residuos Sólidos Automotrices agrupados en
Baterías, Llantas y Aceites.

4. El MEP consta aproximadamente con 75,000 funcionarios y 5,550
Centros Educativos en Costa Rica y una flotilla vehicular de 150
automotores.
Del total del aceite generado en los talleres que brindan el servicio
al MEP, el 38% se dispone de manera inadecuada, principalmente
vertiéndolo en el suelo y las alcantarillas lo que ocasiona un impacto
importante al suelo.
A pesar de esta problemática el Departamento de Transportes
carece de un Plan de Manejo de Residuos Sólidos.

5. La gestión adecuada de los aceites, baterías y llantas usadas se
justifica por el tratamiento recibido, ocasionando una menor
contaminación del ambiente, de los suelos y del agua, disminuyendo
los desastres ecológicos, enfermedades y paralelo a estas acciones se
reduce la generación de residuos sólidos.
Por otro lado, la separación de los residuos por los generadores de
aceites, llantas y baterías usadas permite obtener con su venta, ciertos
ingresos económicos.

6.  ¿Cuál es el Plan de Manejo de Residuos que requiere el
Departamento de Transportes del Ministerio de Educación Pública
para lograr que los Talleres Automotrices que prestan los servicios
puedan mitigar el impacto ambiental?.
OBJETIVO GENERAL
 Investigar el Sistema actual de manejo de residuos sólidos
producidos por la flota vehicular en el Departamento Transportes
del Ministerio de Educación Pública de Costa Rica con el fin que se
mitigue la contaminación ambiental.

7.  Investigar la normativa existente relacionada con el manejo de
residuos sólidos automotrices para que se aborde el tema de
manejo de residuos dentro del marco legal existente.
 Describir el manejo de residuos automotrices con qué se cuenta en
el Departamento de Transportes del Ministerio de Educación
Pública.

8.  Determinar la existencia de algún Plan de Manejo de Residuos
automotrices en el MEP.
 Identificar el perfil y funciones de los Talleres que laboran para el
MEP, con el fin de que se forme la base de datos.
 Elaborar un Plan de Manejo de Residuos Reutilizables para el
Departamento de Transportes.

9. 1. Normativa sobre Manejo de Residuos Sólidos
2. Residuos Sólidos
3. Manejo de Residuos Automotrices
4. Plan de Manejo.
5. Base de Datos de los Talleres del Mep
6. Residuos Reutilizables

10. La base jurídica del Ministerio de Educación Pública se
estableció en el año 1847, se consolida en la
Constitución Política del 1949, y en su Ley Orgánica N.º
3841, emitida el 13 de enero de 1965.
Se rige de conformidad con la Ley N° 7331 y su
reglamento establecido por Decreto Ejecutivo N° 31633-
MEP y por el Estatuto Orgánico y sus reglamentos.

11. ADMINISTRACIÓN
Según Oliveira:
"…un conjunto de actividades dirigido a aprovechar los recursos de manera
eficiente y eficaz con el propósito de alcanzar uno o varios objetivos o metas de la
organización”.
EL PAPEL DEL ADMINISTRADOR
Consiste en plantear objetivos y administrar los recursos
humanos, materiales y finanzas para lograr los resultados deseados
dentro de los plazos establecidos en una organización.

12. CAPACITACIÓN
“…el proceso de desarrollar cualidades en el talento humano, preparándolo para
que sean más productivos y contribuyan mejor al logro de los objetivos de la
organización….” (Chiavenato, 2009; p.371).
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
“…procedimiento en el que a los residuos sólidos se les proporciona una sana y
básica manipulación sobre el paradero final de la empresa”. (Administración de
Recursos Humanos, Dessler, 2012, pág. 292).

13. TIPO DE INVESTIGACIÓN
Con base en los objetivos propios del presente trabajo, el tipo de investigación
propuesto corresponde a un estudio exploratorio – descriptivo y además se
valoró la opinión de los funcionarios.
FUENTES DE INFORMACIÓN
Fuentes primarias: funcionarios del departamento de transportes y de los
talleres.
Fuentes secundarias:
Libros de Administración de Empresas.
Internet.
Leyes y reglamentos

14.  Observación: utilizada a lo largo de la investigación.utilizada a lo largo de la investigación.
 Cuestionario: se aplica a colaboradores del MEP
 Entrevista:Entrevista: con varias jefaturas del MEP y de los Tallerescon varias jefaturas del MEP y de los Talleres

15.  GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS AUTOMOTRICES EN EL MEP.
RESIDUOS
CANTIDAD
POR MES
CANTIDAD
POR
SEMESTRE
CANTIDAD
POR AÑO
Aceites
(Litros)
150 900 1800
Baterías
(Unidades)
4 25 50
Llantas
(Unidades)
16 96 192
Fuente: Adán Guevara (2016)

16. GRÁFICO Nº 3: MANEJO QUE LE DAN LOS TALLERES A LOS
RESIDUOS
Fuente: Adán Guevara (2016)
10%
30%
60%
REUTILIZACIÓN
SEPARACIÓN
RECICLAJE
DESECHO TRADICIONAL

17. GRÁFICO Nº 4: ES NECESARIO CONTAR CON UN PLAN DE
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
0
10
20
30
40
50
60
70
80
PORCENTAJE
SI
NO

18. GRÁFICO Nº7: CONOCIMIENTO DE LAS RESPONSABILIDADES
AMBIENTALES
0
10
20
30
40
50
60
PORCENTAJE
SI
NO
NO RESPONDE

19. GRÁFICO Nº 8: REGISTROS ADECUADOS SOBRE MATERIALES
DE RESIDUOS
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
PORCETAJE
CONTROL EXTERNO
CONTROL INTERNO
INDIVIDUAL

20. GRÁFICO Nº 13. PERFIL ADECUADO PARA EL TALLER DE
CONFIANZA
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
RELACIÓN
COMINCACIÓN ABIERTA REUTILIZA
DEVOLUCIÓN ECONÓMICA LAS ANTERIORES

21. GRÁFICO Nº 14. CAPACITACIONES A LOS FUNCIONARIOS
SOBRE EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
0
10
20
30
40
50
60
70
80
PARTICIÓN
INDIV
GRUP
PERIÓD
NINGUN

22. NORMATIVA SOBRE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Se encontró un vacío en el conocimiento de las directrices por parte
de los colaboradores en asuntos relacionados con temas ambientales
y que les compete en sus funciones.
RESIDUOS SÓLIDOS AUTOMOTRICES
A los funcionarios del Departamento de Transportes se les debe de
detallar la manera de proceder en este tema, debido a la falta de
conocimiento y conciencia ambiental.

23. MANEJO DE RESIDUOS
Se detectó que el conocimiento del Manejo de Residuos es una
herramienta para establecer los lineamientos a seguir. Además, en el
MEP no existe una normativa para el manejo de residuos en los
talleres; por lo que cada uno es responsable del manejo de dichos
residuos.
PLAN DE MANEJO
Actualmente no se está ejecutando un Plan de Manejo; aunque si
hay un recuento de los insumos utilizados y los desechados con
fechas claramente identificadas para cada vehículo, pero existe un
vacío por parte de la mayoría de las personas acerca su proceder.

24. BASE DE DATOS DE LOS TALLERES DEL MEP
 Se da el hermetismo, en esta variable se sabe que cada vez que un
vehículo se queda varado, se busca las opciones más cercanas
para poder arreglarlo y por ende la base de datos de talleres, será
bastante extensa y deberá ser apoyada en conjunto con los
profesionales en informática del mismo ministerio.
REUTILIZACION DE RESIDUOS.
 Existe la necesidad de definir la responsabilidad para la gestión
integral de Residuos Reutilizables de los diversos actores
involucrados, así mismo capacitarlos en temas relacionados a los
residuos reutilizados enmarcados en La Ley General de Residuos
Sólidos en el país.

25. CUADRO 1. COSTOS DE LA INVESTIGACIÓN
DESCRIPCIÓN
CANTIDAD ó
HORAS
COSTO
UNITARIO
Colones
COSTO TOTAL
colones
COSTO
TOTAL
dólares
REFRIGERIO 25 1,000.00
25,000.00
46
SERVICIO FILÓLOGO 1 100,000.00
100,000.00
183
TRANSPORTE 20 5,000.00
100,000.00
183
MATERIAL PAPELERIA 30 8,000.00
240,000.00
440
CURSO SEMINARIO 3 153,333.00
460,000.00
844
HORAS PROFESIONALES 80 39,000.00
3,120,000.00
5725
TOTAL ¢4,044,320.00
$7421
Nota: Tipo de cambio actual BCCR al día 1/5/16: ¢545
FUENTE: GUEVARA, ADÁN (2016)

26. NORMATIVA SOBRE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Que se le brinde a cada Dirección un Plan de Manejo de Residuos con
la Normativa vigente; para contrarrestar la falta de conocimiento por
parte de los colaboradores en asuntos relacionados en temas
ambientales y que les competen en sus funciones.
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS AUTOMOTRICES
Promover un cambio en la conducta de los consumidores y los
generadores analizados (funcionarios y los talleres), mediante
acciones educativas y de sensibilización; incentivando la producción
más limpia y el consumo sostenible de los particulares y del Estado

27. MANEJO DE RESIDUOS
Promover la creación de una Unidad de Gestión Ambiental, con
responsabilidad para el proceso de la gestión integral de los residuos
con su respectivo presupuesto y personal.
PLAN DE MANEJO
Diseñar un Plan de Manejo ideal para este ministerio con los
lineamientos a seguir, los procedimientos o procesos, técnicas,
reglamentos y normas. El Plan debe subirse a la página web del MEP
y debería ser de conocimiento obligatorio para los funcionarios
ligados a la Flota vehicular.

28. BASE DE DATOS DE LOS TALLERES
Desarrollar una base de datos de los talleres en conjunto a los
compañeros de informática que se convierta en un sistema que le
permita a las autoridades del MEP a tomar una serie de decisiones y
valoraciones en cuanto a la consciencia ambiental que se necesite
para estar en orden con toda la jurisprudencia que nos compete
REUTILIZACION DE RESIDUOS.
Promover la clasificación, cuantificación y caracterización de los
Residuos Reutilizables para mantener actualizado un inventario
nacional, que permita una adecuada planificación para su gestión
integral.

29. PROPUESTA DE UN PLAN DE MANEJO DE
RESIDUOS SOLIDOS DEL DEPARTAMENTO
DE TRANSPORTES DEL MEP

30. OBJETIVO GENERAL
Elaborar un Plan de Manejo de Residuos para el Departamento de
Transportes, con el fin de que sea apropiado el manejo de Residuos
Reutilizables.
OBJETIVOS ESPECÍFICOSOBJETIVOS ESPECÍFICOS
Hacer una propuesta de un Plan de Manejo de Residuos Sólidos en cuanto a
la gestión política y administrativa, la gestión educativa y la gestión operativa.

31. Está conformada por tres componentes como resultado de la
investigación realizada.
a-Gestión política y administrativa
b-Gestión Educativa
c-Gestión Operativa
Se espera que al ponerse en práctica, la institución pueda contar
con un Depto. de Transportes que atienda las necesidades en
relación con la generación de residuos.
DESARROLLO DE LA
PROPUESTA

32. A- Gestión política y administrativa
Objetivo general
Establecer el marco político, regulatorio y administrativo requerido para la
gestión integral de los residuos sólidos en MEP.
ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS
POLÍTICAS
PLAN ESTRATÉGICO
TALLERES
COMITÉ TÉCNICO
UNIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL MINISTERIAL

33. B-Gestión operativa
Objetivo general
Desarrollar las acciones técnicas, políticas, legales y económicas requeridas
para la gestión integral de los Residuos automotrices.
ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS
PLAN DE INCENTIVOS
MOTIVACIÓN
PROYECTO PILOTO DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
CAPACITACIÓN
IMAGEN
MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS

34. C- Gestión Educativa
Objetivo General
Formular y ejecutar un programa educativo para la gestión integral de los
residuos con el fin de minimizar la generación de Residuos y que involucre en
su desarrollo al sector educativo (primario, secundario y universitario), al
sector comercial, industrial, a las instituciones de servicio y a la ciudadanía en
general.
ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS
PROGRAMA EDUCATIVO PERMANENTE
REPRESENTATIVIDAD INSTITUCIONAL
PLAN DE ACCIONES OPERATIVAS
PROCESOS DE GESTIÓN

35.  IMPACTO SOCIAL
Esos procesos de gestión de residuos sólidos automotrices van a
desarrollarse en conjunto con otros grupos de esta sociedad con
un fin en común para un mejor aprovechamiento de los residuos.
 IMPACTO AMBIENTAL
Es conveniente iniciar con un proyecto piloto en la gestión de los
residuos sólidos automotrices enfocado a los aceites, las llantas y
las baterías, pero si se dan con éxito más adelante se estaría
procesando otro tipo de residuos no tradicionales.

36.  IMPACTO ECONÓMICO
Para intereses del Ministerio se puede recuperar un gran porcentaje
económico de la inversión inicial por compra de productos,
mediante convenios de reutilización de residuos de aceites, llantas
y baterías con proveedores que suministran estos bienes al
estado.
 IMPACTO INSTITUCIONAL
Reglamento sobre Gestión Integral de los Residuos Sólidos Automotrices en
el Ministerio de Educación Pública, será de suma importancia y relevancia
con el fin de que la institución se convierta en un Ministerio ejemplar en
cuanto a la conciencia ambiental.

37.  ANÁLISIS DE CLIMA ORGANIZACIONAL
 DISEÑO DE FLUJO DE PROCESOS
 EXPEDIENTE DIGITAL
 ESTUDIO DE SALUD OCUPACIONAL
 DETERMINAR LAS NECESIDADES DE LA CAPACITACIÓN
 BASE DE DATOS DIGITAL DE LOS TALLERES

38. Nota: Tipo de cambio actual BCCR al día 1/5/16: ¢545
Fuente: Guevara, Adán (2016)
DESCRIPCIÓN
CANTIDAD
ó HORAS
COSTO
UNITARIO
COLONES
COSTO TOTAL
COLONES
COSTO
TOTAL
DOLARES
IMPRESIÓN 30 5,000.00
150,000. 00
275. 23
HORAS
PROFESIONALES
40 39,000. 00
1560000. 00
2,862. 39
REFRIGERIO PARA
TALLER
30 3,000.00
90,000. 00
165, 14
TOTAL ¢1,800,000. 00
$3302. 76

39. FORTALEZAS:
Este estudio se realizó a lo largo de un periodo de más de 2 años que se vienen recogiendo
datos e incluso con un lapso de laborar para el MEP de alrededor de 8 años de servicio para la
institución y se cuenta con el apoyo de los Despachos.
OPORTUNIDADES:
Posibilidad de fusionar conocimientos con otras organizaciones e incluso convertirnos en una
institución ejemplar con la implementación de este proyecto piloto de un Plan de Manejo de
Residuos Sólidos y trabajar en paralelo en aras a un país Carbono Neutralidad.
DEBILIDADES:
Se encontró ciertas limitantes e incluso hermetismo a la hora de facilitar alguna información
que podría ser comprometedora para las jefaturas o los encargados de los talleres debido a la
normativa vigente que regula este tipo de Residuos Sólidos Automotrices.
AMENAZAS:
Como tal debemos de darle seguimiento a este proyecto, ya que muchas de estas propuestas
quedan olvidadas por parte de los jerarcas de la institución y si bien es cierto se cuenta con el
apoyo de los ministros y directores, en muchos casos similares cada vez que se cambia de
gobierno y entran nuevos dirigentes.
ANÁLISIS FODA

40. MUCHAS GRACIAS

41. LO IDEAL PARA UN PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

42. DIAGRAMA DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS