PEL Pacasmayo 2021

PEL – PACASMAYO AL 2021
PROYECTO EDUCATIVO LOCAL – PACASMAYO
COPALE - PACASMAYO
CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIÓN

“Nuestra educación, nuestro compromiso”
UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE PACASMAYO

COPALE PACASMAYO
Tiraje: 1 000 ejemplares
Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú
Unidad de Gestión Educativa Local de Pacasmayo
Av. Raimondi Nº 107 San Pedro de Lloc, Pacasmayo, La Libertad Teléf. 044-528225

VIISIIÓN PEL –– PACASMAYO
Al año 2021, la provincia de Pacasmayo cuenta con una población que, interactuando como sociedad educadora que apuesta por el desarrollo sostenible, alcanza una formación sólida e integral, accede a un mundo innovador, practica valores ejerciendo conscientemente sus deberes y derechos y protege el medio ambiente buscando el bien común.

PRESENTACIÓN A LA COMUNIDAD EDUCATIVA DE PACASMAYO
Con la existencia del Proyecto Educativo Local nuestra provincia cuenta con su propia visión al año 2021 debidamente consensuada, en la que su población, interactuando como sociedad educadora que apuesta por el desarrollo sostenible, alcanza una formación sólida e integral, accede a un mundo innovador, practica valores ejerciendo conscientemente sus deberes y derechos y protege el medio ambiente buscando el bien común.
Para la configuración de este importante documento orientador el Consejo Participativo Local de Educación de Pacasmayo (COPALE- Pacasmayo) se ha empoderado de los datos más significativos de la provincia y de sus distritos; desde sus orígenes históricos y los referentes geográficos de sus contextos, pasando por sus retos potenciales, hasta los cuadros socioeducativos reales que nos han permitido identificar de forma clara seis demandas educacionales que debemos asumir y superar de forma conjunta y comprometida: Mayores oportunidades para el estudio y el desarrollo pleno, mejores condiciones para el aprendizaje y la conclusión exitosa de la educación, énfasis de la educación técnico – productiva en el desarrollo local, regional y nacional, mayor protagonismo social en la descentralización y el desarrollo sostenible, desempeño docente reflexivo, relacional, colegiado y ético y; gestión educativa transparente, eficaz y eficiente.
Lo planteado en este documento, a fin de confrontar de forma organizada los conflictos éticos (violencia social, corrupción y discriminación) que se manifiestan en nuestra sociedad y que son inherentes a la tarea del fenómeno educativo, está debidamente fundamentado gracias al abordaje sistémico de los recursos que la planificación estratégica nos proporciona en relación a los procesos de concreción de la calidad educativa y en el marco del logro de objetivos estratégicos en base a resultados.

Así, con una planificación estratégica de procesos y resultados para resolver problemas de manera participativa y para que no se detenga el desarrollo del hombre, debemos dejar de lado nuestros temores y prejuicios e identificar nudos críticos para entenderlos y corregirlos. En esta tarea las autoridades, las señoras directoras y los señores directores alternarán el liderazgo, la concertación, la gestión institucional y curricular, etc., con sus maestros, maestras, estudiantes, padres y madres de familia y comunidad en general.
En este sentido, el PEL - Pacasmayo se sustenta en los principios de Justicia y Bienestar Social, Democracia y Convivencia armoniosa, Ética y Orden, Participación y Bienestar ambiental e Innovación, Investigación y cultura de Emprendimiento; los mismos que dirigen el enfoque de seis ejes estratégicos y que contemplan el logro de seis objetivos estratégicos mediante el cumplimiento de 17 resultados a conseguir con 25 lineamientos de política y 35 medidas propuestas.
Con lo expuesto, la Unidad de Gestión educativa Local de Pacasmayo ha dado apertura a una oportunidad de diálogo franco y acercamiento no sólo a la Institución Educativa sino también a la sociedad civil organizada, a las cuales invitamos para formar parte de esta gran empresa: PROYECTO EDUCATIVO LOCAL, CONCERTADO, RUMBO AL DESARROLLO INTEGRAL DE LA PROVINCIA DE PACASMAYO.

INTRODUCCIÓN
El D.S. Nº 009-2005-ED, que aprobó en su momento el Reglamento de la Gestión del Sistema Educativo en el país, en concordancia con la Ley General de Educación Nº 28044, fundamentó la gestión de la labor educativa en el marco de la concertación entre las entidades rectoras de la educación, la sociedad organizada y la empresa privada a fin de configurar esfuerzos para canalizar intereses comunes en torno al aseguramiento de una educación más equitativa y con mayor calidad, demanda legítima en la coyuntura actual.
Como se aprecia, esta óptica ubicó al sector educación en un contexto favorable para consensuar, definir y difundir lineamientos clave para la implementación de la gestión educativa en la comunidad en la cual se dinamiza; asimismo, permitió estar más cerca a las necesidades de los estudiantes, de las instituciones educativas y de los actores sociales en la localidad de acuerdo al espíritu de una auténtica descentralización educativa.
Consiguientemente, la Resolución Vice Ministerial Nº 0011-2011-ED, que sustenta el Reglamento de Consejos Participativos Regionales de Educación (COPARE) y Consejos Participativos Locales de Educación (COPALE), estableció procedimientos para la organización y funcionamiento de dichos organismos considerando dos aspectos centrales para la adecuada implementación de la gestión local de la educación: a) El fortalecimiento de espacios de coordinación intergubernamental e intersectorial a nivel local y, b) El alineamiento del sistema de planificación educativa local que podía articular

las políticas nacionales y regionales con las necesidades de las instituciones educativas, las cuales debían ser recogidas a través de instrumentos viables que permitan reconocer su aporte o contribución a la mejora de los aprendizajes.
Uno de estos instrumentos viables para recoger el producto del debate y aporte de consenso es el Proyecto Educativo Local (PEL), documento orientador de la gestión educativa local formulado precisamente por el COPALE, que permite concretar acuerdos y compromisos recíprocos en torno a los objetivos planteados colectivamente. Este importante documento se articula con el Plan de Desarrollo Local Concertado (PDLC), con el Proyecto Educativo Regional (PER) y con el Proyecto Educativo Nacional (PEN).
Para su implementación y construcción, mediante las resoluciones Directorales de UGEL-Pacasmayo Nº 01442 - 2007 y Nº 01312 - 2009 se conformó el Consejo Participativo Local de Educación (COPALE) de la Unidad de Gestión Educativa Local de la Provincia de Pacasmayo para los períodos 2007- 2008 y 2009 – 2010, respectivamente.
La labor del COPALE en este tiempo se enfocó en primer lugar a la preparación de condiciones de partida como la identificación y convocatoria de actores sociales para el establecimiento de acuerdos, el acuerdo compartido del sentido del Proyecto Educativo Local y la sensibilización social; en segundo lugar, se enfocó al desarrollo inicial del documento base mediante la promoción del diálogo con los actores, las consultas técnicas y las consultas descentralizadas.
En estos períodos, con participación de la Asociación de Desarrollo Social Lestonnac, el Gobierno Vasco y la Fundación Internacional de Solidaridad Compañía de María (FISC), además del aporte de los equipos Directivo, Técnico, Técnico – Impulsor y de Asesoría, se obtuvo como producto una primera versión de este instrumento guía de la gestión educativa provincial.
A inicios del año 2012 (20 de junio de 2012), en razón de la presencia de nuevas autoridades en el ámbito de la provincia de Pacasmayo como de nuevos directivos y especialistas en la UGEL-Pacasmayo y de acuerdo a las normas que rigen el funcionamiento de los COPARE y COPALE, se modificó la conformación de los integrantes del COPALE – Pacasmayo para el período 2012 – 2013 según la R.D. Nº 1069-2012.
El COPALE – Pacasmayo, bajo la presidencia del Lic. Carlos Berardo Guevara Achong, en calidad de Director del Programa Sectorial III – UGEL- Pacasmayo, asumió como acción prioritaria la culminación del Proyecto Educativo Local convocando la labor del nuevo Equipo Técnico, del nuevo Equipo Técnico Impulsor y del equipo de especialistas del Instituto de Educación Superior Público “David Sánchez Infante” para la revisión de la versión inicial y actualización correspondiente a raíz de la aprobación y

publicación del Proyecto Educativo Regional – La Libertad y del Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Pacasmayo en el año 2012.
En función a un estudio diagnóstico actualizado del contexto provincial y de cada uno de sus distritos conformantes, a los datos estadísticos relevantes de la realidad educativa local en relación a las ofertas de atención educativa y a los resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes de los últimos años, el Comité Técnico del COPALE – Pacasmayo optimizó la visión del PEL y replanteó los objetivos estratégicos, los resultados, los lineamientos de política y las medidas propuestas a fin de que estos sean viables en su concreción desde una perspectiva más técnica y eficazmente estratégica.
Estos componentes fueron presentados a fines de mes de julio de 2013 al Comité Técnico – Impulsor, representado por los directores de las instituciones educativas de la provincia, el mismo que alcanzó sus observaciones y aprobó el producto logrado: la versión preliminar del PEL- Pacasmayo, optimizada y actualizada.
En la segunda semana de agosto de 2013 se hizo la presentación de la versión final al Equipo Directivo del COPALE – Pacasmayo y, luego de articular compromisos de trabajo interinstitucional conjunto, seguimiento, vigilancia y mejoramiento progresivo de los lineamientos de política y de las medidas propuestas, el PEL – Pacasmayo al 2021 fue aprobado con el nombre “Nuestra educación, nuestro compromiso”.
COPALE - Pacasmayo

I. EL CONTEXTO PROVINCIAL DE PACASMAYO
1.1. EL CONTEXTO LOCAL
La provincia de Pacasmayo es una de las doce provincias de la región La Libertad, costa norte del Perú, que se encuentra en la parte noroccidental del territorio regional limitando con las provincias liberteñas de Ascope y Chepén, con la provincia cajamarquina de Contumazá y con el Océano Pacífico.
Se asienta en la cuenca inferior del Valle Jequetepeque, el mismo que es irrigado por el río de similar nombre, siendo su capital el distrito de San Pedro de Lloc. Junto a este, los distritos de Guadalupe, Jequetepeque, Pacasmayo y San José, conforman su estructura política provincial.
La capital de la provincia de Pacasmayo, San Pedro de Lloc, se ubica, por la vía carretera Panamericana Norte a una distancia aproximada de 99 Km al norte de la capital regional, Trujillo y a 658 Km aproximadamente al norte de la capital nacional, Lima. Las ciudades principales de esta provincia se hallan comunicadas a través de la citada carretera que a la vez une a los cinco distritos.
Históricamente, según el destacado estudioso liberteño Rafael Larco Hoyle (1948), la zona es considerada como la cuna de la civilización peruana por haber servido de lecho a la cultura Cupisnique (1 500 a 200 a.C. aprox.). Así lo corroboró el Dr. Fernando Cabieses: "Los descubrimientos realizados en Puémape, tienen enorme trascendencia ya que allí se hallan las raíces de la nacionalidad peruana, desde los primeros hombres que se estuvieron organizando...es decir, los hombres de Paiján hasta los inicios de la cultura Cupisnique" (Municipalidad Provincial de Pacasmayo, 2012).
Posteriormente, dos grandes sociedades preincas eligieron este valle para irradiar su cultura: los Mochicas (100 a 700 d.C. aprox.), quienes construyeron varias ciudades y adoratorios como Huaca Dos Cabezas, Cerro la Mina, Tolón, San José de Moro, Mazanca, etc.; y los Chimús (800 a 1470 d.C. aprox.), quienes conquistaron el anterior territorio moche, estableciendo un gobierno religioso, burocrático, centralizado y estratificado que alcanzó un gran desarrollo en los aspectos hidráulicos, agrícolas, pesqueros, cerámicos y metalúrgicos. Se estima que en el valle Jequetepeque, cuyo centro administrativo fue la ciudadela de Pakatnamú, cultivaron con procesos de irrigación más de 70 000 Has, estableciendo una economía regional basada en el intercambio de excedentes y utilizando la vía marítima para comerciar hasta Ecuador y Colombia.
Según el cronista religioso Antonio de la Calancha (1631) el origen del nombre de la provincia se debe a una simple corrupción del nombre

Pakatnamú (“Padre de todos” en lengua muchik) que designaba al gobernador chimú y/o a la ciudad donde residía.
Ulteriormente, la poderosa civilización inca fue la que conquistó la zona incorporando en ella la adaptación de cultivos y especies animales, sistemas de irrigación perfeccionados y caminos vinculados al famoso Qapaq Ñan (Gran camino inca) que se articulaban con la sierra, llegando, incluso, hasta las selvas nororientales peruanas. De esta época se atribuye el origen quechua del nombre de la provincia, devenido de dos vocablos: Paqaska (escondido) y Mayu (río), que quiere decir “Río escondido” – Paqaskamayu-, en referencia a la porosidad de las pampas arenosas que ocupan gran parte de su territorio, las cuales ocultan en sus entrañas a varios de los cursos de agua nacidos en las estribaciones de la Cordillera Occidental de los Andes; así también en relación al río Jequetepeque que en muchos de sus tramos es difícil de distinguir debido a los declives del relieve.
La llegada de los españoles vino con la fundación de centros urbanos para consolidar el dominio desde la recién fundada ciudad de Trujillo (1534). Así, se fundaron ciudades como Guadalupe, San Pedro de Lloc, la ciudad-puerto de Pacasmayo, encomiendas como San José y Jequetepeque y haciendas como las de Lurifico, La Calera, Limoncarro y Semán. En la mayoría de ellas quedaron importantes iglesias que a la fecha les prestan identidad arquitectónica sobre todo a las capitales de distrito.
Al establecerse la República se suscitaron transformaciones políticas y sociales en la provincia. El Libertador Simón Bolívar, en premio a los criollos participantes en la guerra de la independencia, dispuso para ellos los predios coloniales en forma de haciendas (1825) elevando a la categoría de distrito a los centros poblados de San Pedro de Lloc, Pacasmayo, Jequetepeque, San José y Pueblo Nuevo. Posteriormente, el 23 de noviembre de 1864 se produjo la creación de la provincia de Pacasmayo conformada por estos distritos.
Entre 1860 y 1910 se llevó a cabo una extendida tecnificación en el cultivo de la caña de azúcar, lo que motivó la incorporación de población asiática en la zona. La ampliación de la producción agraria y la construcción del Muelle de Pacasmayo contribuyeron a dinamizar en ese tiempo la economía del valle.
A partir de la década de 1930 la provincia y el valle se convirtieron en importantes productores de arroz a nivel nacional; sin embargo, en la década de 1970, con la Reforma Agraria, se modificaron las relaciones de producción al cambiar el sistema de haciendas por el de cooperativas agrarias, modelo que fue fugaz hasta aproximadamente 1985 por la

privatización de los predios cooperativos y por la aparición consecuente de la pequeña y mediana propiedad.
En 1984, en el gobierno de Fernando Belaúnde Terry, se creó la provincia de Chepén conformada por los ex distritos pacasmayinos de Pacanga, Pueblo Nuevo y Chepén. Ello motivó a que la provincia quede finalmente constituida por los cinco distritos mencionados inicialmente.
En la actualidad, la provincia de Pacasmayo es una zona productora de arroz y dinamiza su sistema socioeconómico con servicios derivados de esta actividad. La represa “Gallito Ciego”, construida en los últimos años del siglo pasado, garantiza el suministro de agua para la agricultura y genera energía hidroeléctrica en el Valle Jequetepeque. Estos hechos, más el sistema de propiedad privada de las tierras promovieron la generación de sistemas apropiados de producción que dinamizaron la agricultura en el contexto de economía globalizada y los cambios políticos y sociales productos de la reforma del Estado.
Paralelo a ello, el comercio ha venido cobrando auge en la provincia, lo que, con un sistema moderno de servicios, sumado a la riqueza histórica, cultural y natural de cada uno de los distritos, además de los encantos paisajísticos de la reserva ecológica “El Cañoncillo” –de casi 600 has. de bosque de algarrobal donde han brotado dos lagunas que atraen a una variada fauna- y de los balnearios turísticos y playas con olas de hasta 200 metros de largo, aptas para el surf, como Puémape, Santa Elena, Pacasmayo, Boca del río, La Barranca, La Bocana, Playa Chica y Playa Grande; hacen de Pacasmayo una provincia atractiva con ingente potencial en camino.

1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
 Altitud: Entre 0 m.s.n.m. (litoral costero) y 2 375 m.s.n.m. (parte más alta del distrito de San Pedro de Lloc).
 Latitud: 07º 25’ 36’’ Sur
 Longitud: 79º 30’ 14’’ Oeste
 Extensión: 1 126,67 Km2 aproximadamente
Cuadro Nº 01
Extensión territorial de la provincia de Pacasmayo
Distrito Superficie en Km2 Observaciones
San Pedro de Lloc
698,42
Guadalupe
165,37
(255,40)
Problema de límites con el distrito de Pueblo Nuevo (Chepén)1
Jequetepeque
50,98
Pacasmayo
30,84
San José
181,06
TOTAL 1 126,67
Fuente: Municipalidad Provincial de Pacasmayo. Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Pacasmayo, San Pedro de Lloc, 2012.
1.3. CLIMA
Por su ubicación en el litoral costero y su cercanía a la línea ecuatorial, la provincia de Pacasmayo se encuentra bajo la influencia del Clima del Pacífico que se caracteriza por contar con temperaturas relativamente altas, fuertes vientos de sur a norte y escasa precipitación pluvial. Entonces el clima es cálido - seco con temperaturas que fluctúan entre los 22º C y los 28º C en los meses de noviembre a abril y; entre los 13º C a 19º en los meses de junio a setiembre.
1.4. GEOGRAFÍA
La provincia de Pacasmayo se halla en la zona litoral de la región La Libertad conformada por una serie de accidentes, entre los que destacan las puntas a lo largo de sus costas y que están asociadas a centros de pesca.
1 Se puede apreciar que la extensión territorial del distrito de Guadalupe es de 165,37 Km2; pero, según la versión de los Guadalupanos la verdadera extensión manejada desde años atrás es de 255,40 Km2, lo que da a entender que la zona materia del conflicto tiene una extensión aproximada de 90,03 Km2.

Las playas son un singular atractivo de la provincia las que, junto con el clima cálido – seco, son preferidas por los bañistas y practicantes de surf y otros deportes acuáticos.
Por hallarse bajo la influencia de la corriente de Humbolt el mar es pródigo en una amplia variedad de recursos ictiológicos (peces y mariscos). En las playas de Puémape, Santa Elena, Pacasmayo y La Barranca se dinamiza la pesca artesanal en pequeña y mediana escala.
La llanura costera, alternada por pampas y colinas de escasa altitud, ejerce mayor influencia económica en la provincia pues, con el riego del río Jequetepeque y de los canales que discurren de la represa “Gallito ciego”, otorga a este conjunto una fisonomía fértil y fecunda para el cultivo del arroz, principal recurso del valle y de la provincia. En menor escala se cultiva el maíz amarillo duro, la cebolla, el espárrago la alfalfa, además de frutales como banano, palta, pacae y ciruela.
La influencia que ejerce este conjunto espacial se halla fortalecida por su posición estratégica respecto de las provincias del interior, así como por constituir el nexo que comunica los centros de abastos. Pacasmayo es un punto de comunicación vital y puerta de entrada a las provincias de las regiones Cajamarca y Amazonas.
De acuerdo al Plan de Acondicionamiento Territorial de Pacasmayo (2010), la provincia ostenta suelos variados como:
 Tierras de cultivo.- Con una superficie cultivable de 20 583 has. (18,39% de total territorial).
 Tierras de bosques naturales.- Con una extensión total aproximada de 2 405 has. (2,15% del total).
 Tierras de vegetación arbustiva.- Que cubren un área aproximada de 73,38 has.
 Tierras con laderas desérticas.- Conformadas por pequeños cerros y colinas rocosas y con superficies pedregosas.
 Tierras eriazas.- Constituidas por extensas pampas de arenales. Cubren extensas zonas del territorio provincial con 57 464 has. (1,35% del total), siendo el distrito de San Pedro de Lloc el que posee la mayor proporción (44 512 has.).
 Zonas arqueológicas.- Que abarcan un área de 1 222 has. conformado principalmente por los complejos arqueológicos de Pakatnamú, Farfán y numerosas huacas.

1.5. POBLACIÓN
La población pacasmayina, distribuida en grupos quinquenales de edad según sexo, presenta las siguientes cifras:
Cuadro Nº 02
Población de la provincia de Pacasmayo por grupos quinquenales y sexo
Edad en qrupos quinquenales Población según sexo Total Hombre Mujer
94 377
46 661
47 716
0 a 4 Años
8 847
4 468
4 379
5 a 9 Años
8 124
4 100
4 024
10 a 14 Años
10 035
5 008
5 027
15 a 19 Años
8 999
4 486
4 513
20 a 24 Años
7 646
3 829
3 817
25 a 29 Años
7 283
3 488
3 795
30 a 34 Años
6 968
3 333
3 635
35 a 39 Años
6 706
3 185
3 521
40 a 44 Años
6 126
2 994
3 132
45 a 49 Años
5 312
2 547
2 765
50 a 54 Años
4 591
2 277
2 314
55 a 59 Años
3 647
1 828
1 819
60 a 64 Años
3 005
1 552
1 453
65 a 69 Años
2 259
1 144
1 115
70 a 74 Años
1 820
905
915
75 a 79 Años
1 405
721
684
80 a 84 Años
849
432
417
85 a 89 Años
498
249
249
90 a 94 Años
188
84
104
95 a más Años
69
31
38
Fuente: INEI Censos de población y vivienda 2007.
De acuerdo al cuadro Nº 02 es posible apreciar oficialmente al año 2007 la presencia de un total de 94 377 habitantes entre 46 661 varones (49,44%) y 47 716 mujeres (51,56%), cifra, que estimada prospectivamente al año 2016, llegará a un aproximado de 103 985 habitantes con una tasa anual de crecimiento de 0,66% (ver Cuadro Nº 03).
Así, el incremento de población por distrito se presenta en Guadalupe con un 37,9% y Jequetepeque con 20,9%; siguen San José con 14,6%, Pacasmayo con 10,3% y, por último, San Pedro de Lloc, con 5,9% (Consorcio Raimondi, 2009).

Podemos observar asimismo que los grupos quinquenales con mayor cantidad de habitantes son los comprendidos entre 0 a 24 años (43 652 habitantes), que conforman en conjunto el 46,25% de la población total. Este bloque es de principal interés en la atención de los programas socioeducativos del Estado.
Cuadro Nº 03
Proyecciones de población en la provincia de Pacasmayo del 2007 al 2015
PROVINCIA Y DISTRITO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Provincia de PACASMAYO
94 377
99 075
99 796
100 518
101 241
101 959
102 653
103 331
103 985
Distrito de SAN PEDRO DE LLOC
16 149
16 843
16 804
16 765
16 724
16 682
16 631
16 581
16 519
Distrito de GUADALUPE
37 239
39 344
39 999
40 656
41 320
41 985
42 651
43 331
43 965
Distrito de JEQUETEPEQUE
3 457
3 636
3 656
3 683
3 709
3 735
3 765
3 784
3 808
Distrito de PACASMAYO
26 118
27 301
27 332
27 362
27 389
27 413
27 427
27 431
27 434
Distrito de SAN JOSE
11 414
11 957
12 005
12 052
12 099
12 144
12 185
12 225
12 259
En cuanto a grupos poblacionales según concentración y/o dispersión a nivel provincial la población urbana (87 718 habitantes), que representa el 92,9%, es significativamente superior a la población rural (6 659 habitantes) que representa sólo el 7,9% (INEI, 2007).

DISTRITO DE SAN PEDRO DE LLOC
El distrito de San Pedro de Lloc es capital de la provincia de Pacasmayo. Se ubica a 47 m.s.n.m. en el sureste del territorio provincial, a una distancia de 99 Km de la ciudad de Trujillo y a 658 Km de la ciudad de Lima por la vía Panamericana Norte en ambos casos.
El relieve es ligeramente accidentado y con cierta inclinación hacia el Océano Pacífico conformado por dunas y desiertos; paralelamente, las planicies y colinas bajas son irrigadas por las lagunas “El Hornito” y “El Muerto” y sobre todo por el río Jequetepeque, especialmente por la Acequia Grande San Pedro. Esto permite la producción de arroz como insumo principal seguido de maíz y espárragos.
Distrito
San Pedro de Lloc Fecha de creación
28 de enero de 1871 Capital
San Pedro de Lloc Superficie (Km2)
698,42 Población
16 149 (INEI, 2007) Densidad poblacional
23,12 hab./ Km2 Coordenadas geográficas
7º 25’ 55’’ S
79º 30’ 15’’ O Clima
Cálido y seco, entre 15º C y 28º C en promedio. Escudo representativo
Según los relatos que sondean lo mítico, los pobladores pescadores originarios de la zona, que habitaban las faldas del cerro Puémape, bajo la guía de su cacique, Lloco, participaron en desplazamientos migrantes hacia el norte con fines de asentarse en zonas de cultivo. En el valle, al margen izquierdo del río Jequetepeque y en medio de colinas forradas con zapotes y algarrobos, fundaron una nueva localidad agrícola denominada “Lloc” en honor al líder fundador. A la fecha, el asentamiento habitado por este grupo humano es conocido como “Pueblo viejo”.
La llegada de los conquistadores ibéricos, entre los años 1538 y 1540, permitió el asiento de propiedades españolas tomando el lugar el nombre de

“San Pedro de Lloc” en honor al oficio del santo padre de la iglesia católica y su analogía con el oficio de los naturales y; en honor al ancestral personaje, respectivamente.
A fines del siglo XVII, con un nuevo movimiento migratorio de algunas cuadras por la estrechez del espacio original, se dejó el “Pueblo viejo” y se fundó el asiento de la actual ciudad estableciéndose el diseño de una plaza mayor (al frente del templo de adobes construido bajo la dirección de los padres agustinos establecidos en Guadalupe) con calles rectas cruzadas a la usanza española y con holgadas mansiones y solares que todavía conservan el estilo de la vieja nobleza peninsular.
El 21 de junio de 1825, Simón Bolívar le asignó la categoría de distrito y el 18 de abril de 1835 pasa a formar parte de la provincia de Chiclayo. No fue hasta la creación de la provincia de Pacasmayo el 23 de noviembre de 1864 que San Pedro de Lloc recibió la restitución territorial y asumió la condición de capital provincial. Luego, el 28 de enero de 1871, por Decreto Supremo del Presidente José Balta y Montero, fue elevado a la categoría de ciudad.
San Pedro de Lloc es tierra de historia, cultura y tradición. Fue en la plaza de armas de esta ciudad donde el héroe declarado de la batalla de Junín, Don José Andrés Rázuri Esteves, dio uno de los primeros gritos de independencia el 1 de enero de 1821. En este distrito nació el valiente Teniente 1ro. de la Marina de Guerra del Perú, Juan Decio Oyague Neyra, quien participó en la defensa del puerto de Chancay logrando el hundimiento de la cañonera chilena Covadonga. Asimismo fue morada final del sabio italiano Antonio Raimondi, quien el 26 de octubre de 1890 dejó de existir luego de una productiva vida intelectual en provecho del conocimiento del Perú profundo.

De pobladores hospitalarios y amistosos, San Pedro de Lloc es fuente viva de cultura y misticismo ancestral. La religiosidad que se mezcla con las tradiciones mágicas; la cocina, abanderada por los famosos tamales sampedranos y el ceviche de lagartija; la artesanía, expresada en los famosos pellones sampedranos (prendas de aperos de los caballos de paso), artículos de paja como sombreros y bolsas, cuero repujado y madera tallada; asimismo los músicos, que han trascendido las fronteras nacionales; han impregnado a esta tierra una identidad conocida pocas veces igualada.
Como potencial turístico, San Pedro de Lloc ofrece atractivos litorales de singular belleza como la caleta de Puémape, los balnearios “El Milagro”y “Santa Elena” además de playas como “El Barco”, “Punta de Urricape”, “El Chongón” y “La Banderita”.
Existen, asimismo, restos arqueológicos como las ruinas del Pueblo de Lloc, ruinas de Sincape, ruinas de Huaca Sisnam, zona arqueológica de la Caleta de Puémape, ruinas de Urricape, zona arqueológica de Santonte, ruinas de Mazanca, ruinas de Kala, ruinas de Gran Cacique Kon Kon, tramos del camino del Inca, ruinas del Cerro de Chocofán, ruinas de las Pampas de Jatanca, ruinas del Cerro “El Cañoncillo” y la “Piedra escrita de Cupisnique”.
Los centros de visita más concurridos de este distrito también son la Iglesia Matriz, la casa donde murió Raimondi, las casonas coloniales y republicanas, el Puente Arco, la alameda Raimondi, la avenida Centenario, el paseo de los Héroes, la ex hacienda la Venturosa, la antigua casa del ferrocarril y el bosque “El Cañoncillo”.

Cuadro Nº 04
Población del distrito de San Pedro de Lloc por grupos quinquenales y sexo
16 149
8 012
8 137
0 a 4 Años
1 346
686
660
5 a 9 Años
1 327
690
637
10 a 14 Años
1 776
890
886
15 a 19 Años
1 511
762
749
20 a 24 Años
1 262
625
637
25 a 29 Años
1 158
553
605
30 a 34 Años
1 171
551
620
35 a 39 Años
1 176
555
621
40 a 44 Años
1 112
545
567
45 a 49 Años
914
432
482
50 a 54 Años
800
402
398
55 a 59 Años
645
325
320
60 a 64 Años
561
279
282
65 a 69 Años
437
234
203
70 a 74 Años
345
180
165
75 a 79 Años
290
153
137
80 a 84 Años
172
83
89
85 a 89 Años
97
46
51
90 a 94 Años
35
17
18
95 a más Años
14
4
10
Fuente: INEI Censos de población y vivienda 2007. La población sampedrana, cuyo grupo etáreo del rango de 0 a 24 años representa al 44,72% de la población total (43 651 habitantes), está distribuida con mayor predominancia en la zona urbana y urbano - marginal en el casco urbano central, en dos centros poblados (Mazanca y Chocofán) y en los 20 asentamientos humanos reconocidos (Jatanca, Santonte, Buenos Aires, San Demetrio, Cruce el Milagro, EL Hornito, Santa Lucía, Los Sauces, San Pablo, San Isidro, La Primavera, Cacique de Lloc, Ontere Giura, Virgilio Purizaga, José Gálvez, Las Maravillas, Los Húsares, La Venturosa, El Amauta y Las Pirañas).

DISTRITO DE GUADALUPE
Guadalupe es el distrito que concentra la mayor población en Pacasmayo y se encuentra en el extremo norte del territorio provincial, en el corazón el valle bajo del río Jequetepeque. Se halla a 95 m.s.n.m. y a una distancia de 34 Km de la ciudad de San Pedro de Lloc, 133 Km de la ciudad de Trujillo y 692 de la ciudad de Lima.
Presenta un relieve semiplano con pequeñas ondulaciones y pendiente leve en dirección Sureste. Las tierras, abrigadas por el calor de su especial microclima, son regadas por las aguas del río Jequetepeque a través de las acequias Talambo y Chepén que después se bifurcan en otros pequeños ramales y que alimentan los amplios sembríos de arroz. Los volúmenes de producción de más de 10 000 hectáreas y la calidad del producto hacen que este distrito sea reconocido como un importante centro productor arrocero a nivel nacional, llamándose así la “Capital peruana del arroz”.
Distrito
Guadalupe Fecha de creación
15 de abril de 1550 (Fundación española)
25 de agosto de 1825 Capital
Guadalupe Superficie (Km2)
165,37 Población
7º 14’ 36’’ S
79º 28’ 13’’ O Clima
Cálido y seco con 35º C aprox. en verano y 13º C aprox. en invierno. Escudo representativo
Por su magnífica ubicación en el valle, Guadalupe ha sido denominada como un “valle encrucijada” pues se encuentra entre tres importantes centros de irradiación cultural prehispánica: el valle Moche, el valle La Leche y Cajamarca, lo que explica su gran movilidad y diversidad cultural en cuyo territorio se expandieron importantes culturas como Chavín, Salinar, Mochica, Wari, Lambayeque, Chimú e Inca (MDG – GITUR, 2010).

Restos de estas culturas son el templete Chavín de Limoncarro, construida con piedra de cantera; el centro ceremonial Pakatnamú, construcción chimú enclavada sobre barrancos frente al mar y protegido por gruesas murallas; la huaca Singán (Signán) o “Casa de la luna”, santuario chimú citado frecuentemente por los cronistas y; la ciudad de barro de Farfán, centro chimú urbano en el que se halló la deidad felina Manu Rak que asumió un rol totémico en la zona.
En época del dominio español, el encomendero de Chérrepe, Francisco Pérez De Lezcano, con autorización de Pedro de La Gasca (Merced Real del 24 de enero de 1550), edificó una ermita en el lugar llamado Omnep de Guadalupe y trajo desde Extremadura una réplica de Nuestra Señora de Guadalupe para que se le rinda culto en este lugar así como en todo el “Valle de Pacasmayo”.
Al poco tiempo, De Lezcano cedió la imagen a los monjes agustinos junto con muchas de sus propiedades de su encomienda con la finalidad de que los religiosos las administrasen y engrandecieran el culto a la virgen. Los Agustinos, buscando un lugar más propicio, levantaron un gran monasterio en el antiguo asentamiento indígena de Anlape, junto al cerro Namul, e hicieron confeccionar otra imagen de la virgen, esta vez con la añadidura de una media luna bajo sus pies con el objeto de convertir a los naturales al cristianismo, antes adoradores de la luna.
En el siglo XVII, con la devoción de muchos nobles, entre ellos el Virrey Francisco de Toledo, Nuestra Señora de Guadalupe se convierte en el más famosos santuario mariano de Sudamérica. Desde esa época se celebra la “tan famosa como lúcida Feria de Guadalupe” (así calificada por el tradicionalista Ricardo Palma) a donde acuden miles de peregrinos hasta la actualidad (MDG – GITUR, 2010). Por ello Guadalupe es uno de los centros más fervorosos de religiosidad en el Perú.

El 21 de junio de 1825 la Villa de Guadalupe es reconocida por Simón Bolívar como pueblo conformante del distrito de Pacasmayo, configurando desde tal fecha la estructura política de la provincia de Pacasmayo.
Un hecho histórico es significativamente recordado en Guadalupe, suscitado el 28 de octubre de 1881 durante la Guerra del Pacífico. En esta fecha Fernando Albújar, Justo Albújar y Manuel Guarniz fueron fusilados por las tropas chilenas, acusados injustamente de haber disparado a miembros del ejército invasor de la Expedición Lynch. Por no delatar a los responsables y morir en el hecho el congreso de la República promulgó el 13 de diciembre de 1983 la Ley Nº 23719 que los declara Héroes Nacionales (MDG – GITUR, 2010).
Si bien es cierto que desde el siglo XVII se llevó a cabo la producción creciente del arroz en este distrito, desde el siglo XIX las haciendas recibieron el impulso económico desde la actuación de los terratenientes. Empero, no es sino hasta 1930 en que la producción de la caña de azúcar decayó en la zona y el arroz llegó a convertirse en un monocultivo importante que se mantiene hasta la fecha.
Esta actividad conllevó a concentrar en la zona grandes instalaciones molineras con gran capacidad de almacenaje y tecnología moderna de procesamiento y comercialización que en la actualidad se hacen cargo del tratamiento post cultivo del mayor porcentaje de producción de las 26 000 hectáreas de arroz que se cultivan en el Valle Jequetepeque.

Guadalupe es reconocido mundialmente como el Centro Formador del Caballo Peruano de Paso donde se crían, forman, exhiben y comercializan caballos de paso así como se expenden finos aperos, pellones, ponchos y sombreros. Son famosos los jinetes que se concentran y descubren en este lugar.
Muy famosos en el distrito son los platos típicos: el cebiche de camarón, el sudado de camarón o de life, el arroz con pato o con pavo, el frito de chancho, el huevo a la nieve, el refresco de cebada, etc. son muestras de la exquisita cocina guadalupana; pero de estos, el más famoso es el sánguche de pavo, emblema de la ciudad que puede encontrarse en los mucho salones de lonche y restaurantes abiertos a toda hora.
El turismo arqueológico e histórico del distrito viene asimismo acompañado con el turismo de esparcimiento y deportivo pues el litoral guadalupano ha sido dotado de una serie de playas y balnearios que ofrecen oportunidades paisajísticas y climáticas. Famosos son los balnearios “La Baranca” y “La Bocana; asimismo las playas “El Rinconazo”, “La Piola”, “Playa Chica” y “Playa Grande”.

Cuadro Nº 05
Población del distrito de Guadalupe por grupos quinquenales y sexo
37 239
18 404
18 835
0 a 4 Años
3 721
1 891
1 830
5 a 9 Años
3 360
1 667
1 693
10 a 14 Años
3 977
1 999
1 978
15 a 19 Años
3 536
1 796
1 740
20 a 24 Años
3 091
1 555
1 536
25 a 29 Años
2 935
1 371
1 564
30 a 34 Años
2 731
1 292
1 439
35 a 39 Años
2 590
1 232
1 358
40 a 44 Años
2 274
1 100
1 174
45 a 49 Años
2 050
985
1 065
50 a 54 Años
1 822
889
933
55 a 59 Años
1 434
736
698
60 a 64 Años
1 098
585
513
65 a 69 Años
824
404
420
70 a 74 Años
702
352
350
75 a 79 Años
503
263
240
80 a 84 Años
315
157
158
85 a 89 Años
185
92
93
90 a 94 Años
62
26
36
95 a más Años
29
12
17
De acuerdo al cuadro Nº 05, referido a la población del distrito de Guadalupe en los últimos censos poblacionales del año 2007, encontramos que está constituida por 37 239 habitantes, cifra que representa el 39,46% del total provincial y la posiciona como la más numerosa en la provincia. Asimismo, los grupos quinquenales con más personas son los que están comprendidos entre los 10 a 14 años, 0 a 4 años, 15 a 19 años y 5 a 9 años. En conjunto, el total de personas entre 0 a 24 años (17 685) representa al 47,49% de la población distrital.
La población en general se encuentra distribuida en siete centros poblados (Ciudad de Dios, Pakatnamú, Limoncarro, Villa San Isidro, Mariscal Castilla, La Calera y Semán) y 25 asentamientos humanos o centros poblados rurales (Manuel Guarniz, Faclo Chico, Faclo Grande, Nueva Esperanza, La Cruz del Guayabo, Las Brisas, Los Jardines, Martha Chávez Tamarindo, Las Flores, La Cabaña, El Porvenir, Los Ángeles, Chungalito, San Ramón, Jorge Chávez, Chafan Grande, Casa Blanca, Los Mangos, La Cinta, Alto Perú, Campo Arturo, El Huabito y Jardines Los Módulos).

DISTRITO DE JEQUETEPEQUE
El distrito de Jequetepeque se ubica en la parte central occidental de la provincia de Pacasmayo a 23 m.s.n.m. en la zona de valle de la desembocadura del río Jequetepeque al Océano Pacífico; de ahí su nombre. Se encuentra a una distancia de 7,90 Km de la ciudad de Pacasmayo por un ramal secundario de la vía Panamericana norte, a 16,90 Km de la ciudad de San Pedro de Lloc, a 115,90 Km de la ciudad de Trujillo y a 674,90 Km de la capital nacional.
El relieve que presenta es plano con cierta inclinación hacia el noroeste y con pequeñas elevaciones cuyas alturas entre 20 y 30 m se hallan al oeste y al norte de la capital distrital. Cuenta con dos zonas claramente distinguibles: la baja, que es cultivable y; la alta, que es árida.
Está irrigado por las aguas del río del mismo nombre y cuenta con algunas pequeñas lagunas cuyas orillas están rodeadas de hineas que albergan a gallaretas y patos silvestres. Estas lagunas (“Los Litares”, El Balzar”, “La Mina” y “Cacho Venado”) son producto de las filtraciones de los predios aledaños y esporádicamente sus aguas son utilizadas para la agricultura. Distrito
Jequetepeque Fecha de creación
21 de junio de 1825 Capital
Jequetepeque Superficie (Km2)
50,98 Población
7º 20’ 16’’ S
79º 33’ 47’’ O Clima
Seco y templado con 20º C a 24º C aprox. en invierno y 30º C a 35º C aprox. en verano. Escudo representativo
Históricamente Jequetepeque ha sido el lecho de estancia de culturas prehispánicas. De ellas, la cultura Moche ha sido la que ha llevado en la zona mayor presencia y crecimiento en su dinámica sociocultural. El nombre del distrito es originario de este tiempo pues proviene del vocablo muchik “Mesjepeque” o “Mejepec” que significa “Casa o Templo de Adoración”.

Posteriormente los incas conquistaron la región y sometieron a los pobladores de Jequetepeque que en tales años fueron los más numerosos del valle.
Con la invasión goda el pueblo fue cabecera de un extenso curacato, siendo San Pedro de Lloc uno más de sus anexos.
Como distrito fue creado por Simón Bolívar en el año de 1825 junto con los demás distritos integrantes de Pacasmayo. Luego, el 18 de abril de 1835, siendo Presidente del Perú el General Felipe Santiago Salaverry, pasó a conformar la provincia de Chiclayo.
En los años sucesivos y con especial prestancia en 1864, en el gobierno de Juan Antonio Pezet Rodríguez, Jequetepeque volvió a ser pueblo integrante de la provincia de Pacasmayo.
En la actualidad Jequetepeque cuenta como atractivo a una de las pirámides de la cultura Mochica más grande de la Libertad (MINCETUR, 2012), la misma que, denominada “Dos Cabezas” por haber sido seccionada por la mitad desde su cumbre por paulatinas incursiones de huaqueros, constituye un sitio arqueológico de trascendencia por su complejo en su conjunto y sus estructuras arquitectónicas.
Recientes investigaciones en el sitio arqueológico (Donnan y Castillo, 1994) han permitido encontrar cámaras funerarias, dentro de las que sobresale la tumba de un personaje de importante rango, enterrado con seres sacrificados, utensilios diversos, máscaras y tocados, lo mismo que cerámica de excelente calidad con representaciones como cabezas de felino, un cóndor, un lobo marino, un murciélago, etc. todos estos atractivos de naturaleza arqueológica - histórica, son complementados por el entorno natural y la proximidad al mar donde está ubicado el sitio arqueológico (MINCETUR, 2012). Por R.D. Nº 093 (05.10.1997) ha sido declarada Patrimonio Cultural de la Nación.

Otro de los centros de interés histórico y turístico es la Iglesia de la Virgen de la Misericordia que, con una antigüedad de construcción desde 1805, es considerada como la “hermana” de la virgen de Guadalupe. Allí se conserva una pileta en bronce labrado que es única en su género. La Plazuela de la Identidad, ubicada a la entrada de la ciudad, que muestra detalles de frisos moches y la bienvenida de parte de un garboso chalán sobre un caballo peruano de paso, que demuestra la actividad de crianza de este animal en este lugar, es otro de los atractivos de rigor junto con la hermosa Plaza de Armas que exhibe una bella pileta tallada en piedra con motivos de la tradición jequetepecana, obra realizada por el artista Enrique Olivera Arroyo en el año 2004.
Este apacible lugar y sus habitantes ofrecen a los visitantes el delicioso arroz con pato y el no menos famoso “Clarito jequetepecano”, una bebida singular elaborada con algarroba y miel de abeja que ha traspasado las fronteras peruanas con su fama y beneficios para la salud. Otras zonas de visita son la “Boca del río” y las lagunas en sus alrededores que permiten disfrutar de armoniosos paisajes de cielo, campo y mar, además de contar con zonas adecuadas para el camping y deportes alternativos como ciclismo de aventura y trekking (senderismo).

Cuadro Nº 06
Población del distrito de Jequetepeque por grupos quinquenales y sexo
3 457
1 735
1 722
0 a 4 Años
333
166
167
5 a 9 Años
305
157
148
10 a 14 Años
395
194
201
15 a 19 Años
314
149
165
20 a 24 Años
278
146
132
25 a 29 Años
257
120
137
30 a 34 Años
277
137
140
35 a 39 Años
231
118
113
40 a 44 Años
228
131
97
45 a 49 Años
179
82
97
50 a 54 Años
159
80
79
55 a 59 Años
137
64
73
60 a 64 Años
104
57
47
65 a 69 Años
80
36
44
70 a 74 Años
68
38
30
75 a 79 Años
50
26
24
80 a 84 Años
31
15
16
85 a 89 Años
22
13
9
90 a 94 Años
8
5
3
95 a más Años
1
1
-
Se observa en este cuadro que, al igual que los demás distritos de la provincia de Pacasmayo, las mayores cifras se dan en los grupos quinquenales de 0 a 4 años hasta 15 a 19 años (1 625 habitantes), haciendo un acumulado de 47,01% del total distrital.
Asimismo, la población masculina (50,19%) es ligeramente superior a la femenina (49,81%), mientras que la población mayor de 20 años lo constituye el 61,04%.
Jequetepeque cuenta con un centro poblado (Huáscar) y cuatro asentamientos humanos y/o centros poblados rurales (La Florida, Santa Martha, Santa Apolonia y Alto Jequetepeque).

DISTRITO DE PACASMAYO
El distrito de Pacasmayo es el segundo, después de Guadalupe, en numerosidad poblacional dentro de la provincia. Se encuentra asentado en el extremo este y en pleno litoral provincial con una altitud entre 0 y 20 m.s.n.m. (9 m.s.n.m. en la plaza mayor) y se halla a 9 Km de la capital provincial San Pedro de Lloc, a 108 Km de la ciudad de Trujillo y a 667 Km de la ciudad de Lima.
De relieve notoriamente accidentado, presenta dos campos de distribución territorial urbana: la parte alta y la parte baja, ubicadas al sur y al norte, respectivamente. Este espacio se ubica al margen izquierdo del río Jequetepeque y recibe irrigación de la laguna “El Muerto” así como de la acequia que cruza la ciudad en la parte baja y desemboca en el Océano Pacífico. Distrito
Pacasmayo Fecha de creación
21 de junio de 1825 Capital
Pacasmayo Superficie (Km2)
30,84 Población
7º 24’ 05’’ S
79º 34’ 20’’ O Clima
Cálido y seco, entre 18º C y 35º C en promedio. Escudo representativo
En el extenso recorrido del litoral pacasmayino y en el centro de la ciudad existen huellas del asentamiento de grupos humanos que arribaron al valle. En las zonas conocidas como “Cruz Verde”, EL Techito” y “El Faro” se han encontrado vestigios milenarios de sociedades cazadoras, recolectoras y pescadoras ya que el ambiente era pródigo en mariscos, peces, algas y abundante vegetación que permitía la presencia de diversos animales.
El sedentarismo consiguiente se debió justamente a la bondad bioclimática del lugar, lo que invitó posteriormente a los señoríos Mochica y

Chimú, así como al imperio de los cusqueños a conquistar el valle. De esa época data la presencia de huacas y ciudadelas de barro halladas en el delta del Jequetepeque.
La creación española del Puerto de Pacasmayo se dio en 1785 por disposición del virrey Teodoro de La Croix con la finalidad de agilizar el desplazamiento del tabaco desde los depósitos de Lambayeque hasta el Callao, Valparaíso y Talcahuano (estos dos últimos en Chile). Habiendo culminado el período de intercambio comercial de tabaco entre Perú y la Capitanía General de Chile, Pacasmayo pasó a convertirse en puerto menor.
Siendo considerado como distrito el 21 de julio de 1825 por decreto de Simón Bolívar, el 18 de abril de 1835 fue anexionado a la provincia de Chiclayo; sin embargo, el 23 de noviembre de 1864 pasó a integrar la provincia de Pacasmayo.
El auge de este distrito vino en la época republicana con la explotación minera en Paredones y con la incursión del ferrocarril que conectaba las ciudades de San Pedro de Lloc, San José y Guadalupe. Asimismo, la unión ferroviaria con el distrito de Chilete (Cajamarca) permitió que Pacasmayo sea considerado Puerto Mayor. Con la apertura del Puerto de Salaverry en Trujillo y la atención de éste a la demanda de labores portuarias, se le ha llegado a considerar finalmente como Puerto de Pesca Artesanal.
En la actualidad Pacasmayo centraliza su economía en torno a las actividades de servicios devenidas de la comercialización del arroz del valle Jequetepeque, a la pesca artesanal, a un turismo cada vez más expansivo y a la producción industrial de cemento a cargo de la Fábrica de Cementos Pacasmayo, empresa con amplitud nacional que, como un aliado importante de la educación, se proyecta a favor de ella con proyectos de mejoramiento de infraestructura y de equipamiento, además de actualización y capacitación a docentes en el ámbito provincial.

Cuadro Nº 07
Población del distrito de Pacasmayo por grupos quinquenales y sexo
26 118
12 762
13 356
0 a 4 Años
2 404
1 189
1 215
5 a 9 Años
2 156
1 093
1 063
10 a 14 Años
2 664
1 326
1 338
15 a 19 Años
2 472
1 153
1 319
20 a 24 Años
2 121
1 075
1 046
25 a 29 Años
2 106
1 038
1 068
30 a 34 Años
1 957
937
1 020
35 a 39 Años
1 906
900
1 006
40 a 44 Años
1 759
852
907
45 a 49 Años
1 527
731
796
50 a 54 Años
1 311
653
658
55 a 59 Años
990
469
521
60 a 64 Años
837
423
414
65 a 69 Años
620
303
317
70 a 74 Años
481
223
258
75 a 79 Años
379
185
194
80 a 84 Años
225
121
104
85 a 89 Años
127
56
71
90 a 94 Años
59
27
32
95 a más Años
17
8
9
Las características de la población pacasmayina son ciertamente similares a los demás distritos vistos, sobre todo en la presencia significativa de un buen porcentaje de personas de 0 a 19 años, incluso hasta los 24 años, lo que nos lleva a contemplar a una población mayoritariamente joven. Los primeros cinco grupos quinquenales corresponden al 45,24% del total distrital (11 817 personas) y que viene a significar el centro de atención de la UGEL Pacasmayo y de las demás instituciones gubernamentales por oficio.
En este distrito, de carácter urbano y urbano – marginal, la población femenina es mayor a la masculina: 51,14% por sobre 48,86, respectivamente ocupando la ciudad - distrito y los asentamientos humanos San Demetrio y Las Palmeras.

DISTRITO DE SAN JOSÉ
San José se ubica a 108 m.s.n.m. al noreste del territorio provincial a una distancia de 18,10 Km de la ciudad de Pacasmayo, entrando por el centro poblado de San Martín de Porres, a 13,10 Km de la ciudad puerto. Asimismo, se distancia a 27,10 Km de la ciudad de San Pedro de Lloc, a 126,10 Km de la ciudad de Trujillo y a 685,10 Km de Lima. Es el tercer distrito más grande de la provincia y el único mediterráneo; o sea, no cuenta con litoral.
El territorio de este distrito es irrigado por las aguas del río Jequetepeque y por un sistema de canales provenientes de la represa “Gallito Ciego”. Asimismo, cuenta con importantes lagunas como “El Cañoncillo” y “El Sondo”, ubicadas en el bosque “El Cañoncillo”. Distrito
San José Fecha de creación
21 de junio de 1825 y reafirmado el 02 de enero de 1857 Capital
San José Superficie (Km2)
181,06 Población
7º 21’ 00’’ S
79º 27’ 18’’ O Clima
Cálido y templado con promedios entre 20º C y 27º C en verano y entre 13º C a 16º c en invierno.
Al igual que en la provincia y en el valle, fueron importantes grupos los que se asentaron en estas pródigas tierras. Los tecapa, los cosquepón, ñampol y cultambo dejaron huella de sus construcciones: las huacas Ñampol, Los Duros y las ruinas de Cosquepón o Kon kon son algunas de ellas. Posteriormente la dominancia de las culturas Mochica y Chimú se hizo presente al igual que en todo el valle.
Inicialmente el lugar fue llamado Tecapa en referencia al nombre del curaca de la zona, Tecapec, quien junto a sus seguidores provinieron del pueblo Jequetepeque.
Con el advenimiento español, pobladores del pueblo de Jequetepeque se trasladaron al lugar para colonizarlo después de haber vivido los embates de los desastres naturales originados por el “Fenómeno del Niño” y trajeron a su santo patrón San José Patriarca. Así, el nombre cambió a San José de Tecapa.
En el virreinato las tierras de este distrito formaron parte de la encomienda de Chérrepe, la cual fue dada al capitán español Francisco Pérez

de Lezcano en 1550. Para entonces es dicho territorio sólo existían pequeños pueblos de indios producto de las reducciones, siendo Tecapa el más importante. En años siguientes las tierras del lugar pasaron a pertenecer a Pedro de Alvarado hasta que se suscitó el aniego del Fenómeno del Niño de 1728. Esto llevo al descenso poblacional de la zona siendo los indios los más afectados, siendo trasladados gran parte de ellos a las poblaciones vecinas Pocos años después la estancia desapareció y las tierras volvieron al poder de los pobladores autóctonos, que serían mestizos y españoles en su mayoría y que luego refundaron el lugar en 1761 bajo la dirección del fraile agustino Antonio Caballero La Barrera.
La independencia permitió posteriormente cambiar el nombre del pueblo a San José de Bellavista, nombre que se mantuvo desde 1820 hasta mediados del siglo XX. De este momento se recuerda la gesta heroica del pueblo sanjosefano cuando el 2 de enero de 1821, en la voz de Juan José de Santisteban, se declaró y juró la independencia de San José de Bellavista y del Perú.
Después, el distrito fue oficialmente creado el 21 de junio de 1825 por Simón Bolívar. Años más tarde, por Decreto Supremo en 1835, Felipe Santiago Salaverry pasó a integrar la provincia de Chiclayo junto a los demás pueblos del valle. Ulteriormente, San José fue reafirmado como tal por Ley Nº 12301 del 2 de enero de 1857 en el gobierno de Ramón Castilla y Marquesado.
Entre 1879 y 1883 se vivió la Guerra del Pacífico con Chile. En ella se llevó a cabo la participación decidida de sanjosefanos como el humilde campesino Fernando Terrones Asencio quien enfrentó a un grupo de chilenos que intentaban abusar de su madre y hermana. En represalia, los chilenos ordenaron la búsqueda de Terrones y el incendio del pueblo de San José.

Asimismo, Pedro Ríos Yépez, junto a Eliseo Salcedo y Ruiz, Antonio Saavedra, Santiago Cerna, Manuel Collao, Roberto Luna, los hermanos Manuel y Pedro Sifuentes, Aniceto Sisniegas (gobernador de la época) y otros más; atacaron a una tropa regular de chilenos que venía de Guadalupe con dirección a San Pedro de Lloc, logrando hacerla retroceder.
San José, debido a su estratégica ubicación en el valle, es un importante distrito productor de arroz en la región y concentra, después de Guadalupe, una buena cantidad de centros de acopio, procesamiento y comercialización del grano.
Turísticamente ofrece un amplio abanico de destinos: el bosque “El Cañoncillo” cuenta con importantes reservas naturales que ocupan una aérea de 3 800 hectáreas, cubiertas en su mayoría de algarrobos, y que presenta bellas lagunas donde vive una rica fauna silvestre tanto acuática como ribereña (gallaretas; zorros; cañanes; etc.). El lugar es propicio para hacer camping y practicar el ecoturismo y deportes de aventura. Asimismo es posible conocer la huaca Ñampol y los vestigios visibles del Qapaq Ñan (Camino Inca), importante obra vial incaica que viene del sur (Paijan y Cupisnique), cruza Mazanca y corta la carretera panamericana a la altura de Jagüey y San Martín de Porres, dirigiéndose al norte (Chérrepe). Aun se observa parte del empedrado en muchos tramos de la vía. Otros lugares de visita y disfrute son la Plaza de Armas, la iglesia Matriz, el cerro San José, la bocatoma San Pedro, el cerro Pitura y el bosque Jagüey.

Cuadro Nº 08
Población del distrito de San José por grupos quinquenales y sexo
11 414
5 748
5 666
0 a 4 Años
1 043
536
507
5 a 9 Años
976
493
483
10 a 14 Años
1 223
599
624
15 a 19 Años
1 166
626
540
20 a 24 Años
894
428
466
25 a 29 Años
827
406
421
30 a 34 Años
832
416
416
35 a 39 Años
803
380
423
40 a 44 Años
753
366
387
45 a 49 Años
642
317
325
50 a 54 Años
499
253
246
55 a 59 Años
441
234
207
60 a 64 Años
405
208
197
65 a 69 Años
298
167
131
70 a 74 Años
224
112
112
75 a 79 Años
183
94
89
80 a 84 Años
106
56
50
85 a 89 Años
67
42
25
90 a 94 Años
24
9
15
95 a más Años
8
6
2
La población sanjosefana cuenta con cifras significativas en los grupos quinquenales de 0 a 4 años, de 10 a 14 años, de 15 a 19 años y de 20 a 24 años. A diferencia de los demás distritos de la provincia de Pacasmayo, el grupo quinquenal de 5 a 9 años es menor en proporción a los grupos citados. Sin embargo, en conjunto, constituyen el grueso del total distrital con 5 302 potenciales estudiantes de la educación básica y técnico productiva, que representa el 46,45% del total poblacional distrital.
Los centros poblados que concentra este distrito después de la ciudad capital son cuatro: Portada de la Sierra, Campanita, Verdún y San Martín de Porres; mientras que los asentamientos humanos o centros menores rurales son cinco: Cultambo, Tecapa, Jaguey, Santonte y Cosquepón.

1.6. ASPECTO EDUCATIVO
La educación es un proceso de aprendizaje y enseñanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida. Como tal, “(…) es un derecho fundamental de la persona y de la sociedad. El Estado garantiza el ejercicio del derecho a una educación integral y de calidad para todos y la universalización de la Educación Básica. La sociedad tiene la responsabilidad de contribuir a la educación y el derecho a participar en su desarrollo” (Art. 3 de la Ley General de Educación Nº 28044).
Siendo sus fines el formar personas capaces de lograr su realización integral y el de contribuir a una sociedad justa, los implicados en la educación debemos considerar y empoderarnos de una educación que apunte por la calidad, además de otros factores importantes, con “Currículos básicos, comunes a todo el país, articulados entre los diferentes niveles y modalidades educativas que deben ser diversificados en las instancias regionales y locales y en los centros educativos, para atender a las particularidades de cada ámbito” (iniciso “c” del Art. 13) y por la equidad elaborando y ejecutando “(…) proyectos educativos que incluyan objetivos, estrategias, acciones y recursos tendientes a revertir situaciones de desigualdad y/o inequidad por motivo de origen, etnias, género, idioma, religión, opinión, condición económica, edad o de cualquier otra índole” (inciso “b” del Art. 18).

En este marco, la Unidad de Gestión Educativa Local de Pacasmayo, como una instancia de ejecución descentralizada del Gobierno Regional La Libertad, moviliza recursos legales, humanos, técnicos, materiales así como recursos intangibles (conocimientos y talentos) para atender a la demanda educativa de la provincia de Pacasmayo y sus correspondientes distritos en la etapa de Educación Básica según modalidades -Educación Básica Regular (EBR), Educación Básica Alternativa (EBA) y Educación Básica Especial (EBE)- y niveles Inicial, Primaria y Secundaria con programas alternativos (PIETBAF, PRONOEI, PRONESA), tanto en la gestión pública y privada. Asimismo, tiene a su cargo la Educación Técnico – Productiva (CETPRO).
En su dinámica, al año 2012, interactúa con una comunidad educativa compuesta por 1 674 profesores, por 313 trabajadores no docentes y 25 999 estudiantes presentes en 267 instituciones educativas (Ver cuadro Nº 09).
Estas cifras refieren la presencia del 72,12% del total de docentes que labora en el sector público, mientras que el 26,88% lo hace en el privado. Del mismo modo, el 81,44% del grupo estudiantil asiste a instituciones educativas públicas frente a un 18,56% que concurre a centros de gestión privada. Paralelamente, el 67,42% de instituciones educativas pertenece al sector estatal mientras que el 32,58% corresponde al ámbito privado. En suma, la mayor proporción de atención docente, estudiantil e institucional se da en el sector público.
En cuanto a los ámbitos de ubicación se tiene que el 67% de la población magisterial se desempeña en el ámbito urbano mientras que el restante 33% lo hace en el contexto rural. En cuanto al grupo estudiantil, el 65% asiste a instituciones educativas urbanas y el 35% asiste a las de carácter rural.

Cuadro Nº 09
Consolidado de II.EE., estudiantes y personal a nivel provincial según tipo de gestión - 2012
NIVEL / MODALIDAD
TOTAL II.EE.
Total ALUMNOS
Total PERSONAL
Público
Privado
Público
Privado
DOCENTE
total
NO DOCENTE
Total
AUXILIAR
Público
Privado
Público
Privado
Público
Privado
GRAN TOTAL
267
180
87
25 999
21 175
4 824
1 674
1 224
450
206
164
45
107
91
16 A. Escolarizada 217 135 82 24 981 20 567 4 414 1 597 1 179 418 205 164 41 107 91 16
Inicial
88
50+C
38
4 180
3 056
1 124
243
137
106
24
13
11
54
42
12
Primaria de menores
79
53
26
11 275
9 569
1 706
632
483
149
81
68
13
1
0
1
Secundaria de men.
33
21
12
8 499
7 176
1 323
643
500
143
92
77
15
52
49
3
CEBA
3
3
0
245
245
0
26
26
0
3
3
0
0
0
0
CETPRO
11
5
6
725
464
261
37
37
20
4
2
2
0
0
0
CEBE
3
3
0
57
57
0
16
16
0
1
1
0
0
0
0 B. No escolarizada 50 45 5 1018 608 410 77 45 32 1 0 1 0 0 0
PIETBAF
9
9
0
90
90
0
9
9
0
0
0
0
0
0
0
PRONOEI
36
36
0
518
518
0
36
36
0
0
0
0
0
0
0
CEBA (PRONESA)
5
0
5
410
0
410
32
0
32
1
0
0
0
0
0
FUENTE: Área de Gestión Institucional – Estadística. UGEL-Pacasmayo, 2012.

Cuadro Nº 10
Total de docentes por distrito según nivel, modalidad y gestión en la provincia de Pacasmayo - 2012
Nivel / modalidad Provincia de Pacasmayo Distrito de San Pedro de Lloc Distrito de Guadalupe Distrito de Jequetepeque Distrito de Pacasmayo Distrito de San José
Total
%
Público
Privado
Público
Privado
Público
Privado
Público
Privado
Público
Privado
Inicial
243
15,2
21
18
53
36
6
7
38
45
19
0
Primaria de menores
632
39,6
86
28
196
67
20
2
114
52
67
0
Secundaria de men.
643
40,3
106
40
202
49
11
0
120
54
61
0
CEBA
26
1,6
8
0
9
0
0
0
9
0
0
0
CETPRO
37
2,3
4
2
5
10
0
0
6
8
2
0
CEBE
16
0,1
2
0
9
0
0
0
5
0
0
0 GRAN TOTAL 1 597 100 227 88 474 162 37 9 292 159 149 0
Cuadro Nº 11
Total de estudiantes matriculados por distrito según nivel, modalidad y gestión en la provincia de Pacasmayo - 2012
Total
%
Público
Privado
Público
Privado
Público
Privado
Público
Privado
Público
Privado
Inicial
4 180
16,7
455
206
1 314
417
123
55
762
446
402
0
Primaria de menores
11 275
45,1
1 584
433
3 933
739
399
15
2 282
519
1 371
0
Secundaria de men.
8 499
34,0
1 648
383
3 197
433
124
0
1 344
507
863
0
CEBA
245
1,0
68
0
75
0
0
0
102
0
0
0
CETPRO
725
2,9
112
90
116
87
0
0
189
84
47
0
CEBE
57
0,2
15
0
23
0
0
0
19
0
0
0 GRAN TOTAL 24 981 100 3 882 1 112 8 658 1 676 646 70 4 698 1 556 2 683 0

Cuadro Nº 12
Total de II.EE. por distrito según nivel, modalidad y gestión en la provincia de Pacasmayo - 2012
Total
%
Público
Privado
Público
Privado
Público
Privado
Público
Privado
Público
Privado
Inicial
88
40,6
8+C
5
22
14
2
2
7
16
10
0
Primaria de menores
79
36,4
11
5
20
11
2
1
8
9
12
0
Secundaria de men.
33
15,2
3
3
7
4
1
0
5
5
5
0
CEBA
3
1,4
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0
CETPRO
11
5,1
1
1
2
2
0
0
1
3
1
0
CEBE
3
1,4
1
0
1
0
0
0
1
0
0
0 GRAN TOTAL 217 100 25 14 53 31 5 3 23 33 28 0
FUENTE: Área de Gestión Institucional – Estadística. UGEL-Pacasmayo, 2012. *
Como podemos observar en el cuadro Nº 10, referido a la población de docentes en el ámbito provincial, los distritos que concentran mayores cifras son Guadalupe, Pacasmayo y San Pedro de Lloc, en tanto que San José y Jequetepeque concentran a menores cantidades. Entre estos distritos el mayor porcentaje labora en los niveles secundaria y primaria con 40,3% y 39,6%, respectivamente; siguiendo el nivel inicial con 15,2% del total general (1 597 docentes). Las modalidades en los CEBA, CETPRO y CEBE acumulan un escaso 4,0%.
En lo concerniente a la matrícula y consecuente presencia de estudiantes en el año 2012, el cuadro Nº 11 nos muestra a un total de 24 981 estudiantes en el sistema escolarizado, de los cuales, en el nivel inicial se matriculó un 16,7%, equivalente a 4 180 niños y niñas dándose un incremento en relación al año 2011 debido a la política gubernamental de ampliar la cobertura de atención de 3 a 5 años de edad. Se tiene asimismo que el nivel primario concentra a la mayor proporción estudiantil con 45,1% seguido del nivel secundario con el 34,0%. Obviamente los distritos más poblados son Guadalupe, Pacasmayo y San Pedro de Lloc.

Sin embargo; considerando la información brindada por el cuadro Nº 02 sobre la población provincial por grupos quinquenales y por sexo, podemos apreciar que la cantidad de habitantes entre 0 y 24 años de edad (43 652 personas) constituye el 46,25% del total provincial. Asimismo, tomando en cuenta este porcentaje y la proyección poblacional al año 2012 (101 959 habitantes), veremos que al año 2012 se cuenta con 47 156 en edad de estudiar (de 0 a 24 años).
En razón a la real población estudiantil en el año 2012 presentada en el cuadro Nº 09 (25 999 estudiantes) y el estimado poblacional citado, apreciamos consiguientemente una diferencia significativa de 21 157 personas, lo que significa que un 55,13% ha sido matriculado en una entidad educativa, quedando sin atención el restante 44,87%.
Si bien es cierto que estos datos son de consideración, hay que tomar en cuenta que a la fecha los programas de atención a niños y niñas de 0 a 2 años (PIETBAF, PRONOEI) son escasos y que la atención escolarizada en instituciones educativas para el I ciclo de la EBR está en actual implementación a nivel nacional; así también, la población estudiantil que egresa de la educación secundaria recurre a la educación superior en universidades o institutos superiores, centros que la UGEL Pacasmayo no gestiona.
Durante el período 2012 se apreció un decremento de matrícula del 1,82% en las instituciones educativas públicas del nivel de educación primaria y otro caso similar del 4,0% en el nivel de educación secundaria. Asimismo, la matrícula en las instituciones educativas de educación especial (CEBE) ha sido mínima (57 estudiantes) no reflejándose la real cantidad de niños y niñas con discapacidad en estas entidades. En las instituciones educativas de educación básica alternativa (CEBA) se ha constatado también que la matrícula tuvo tendencia a disminuir con respecto al año 2011.
En resumen, la distribución de las instituciones educativas según distritos en la provincia de Pacasmayo viene respondiendo parcialmente a la demanda poblacional considerando la densidad poblacional y las características poblacionales; pues, las 217 instituciones educativas, con variantes de atención en los sistemas escolarizado y no escolarizado así como en las modalidades de Educación Básica Regular (EBR), Educación Básica Especial (EBE), Educación Básica Alternativa (EBA) y en el sistema de Educación Técnico – Productivo (CETPRO) - la mayoría es de gestión pública - , no ha cubierto la matrícula del total de la población en edad estudiantil.
En lo concerniente a los niveles de aprendizaje que se han dado en la provincia tenemos los siguientes datos que ha consignado el Ministerio de Educación:

Cuadro Nº 13
Porcentaje de estudiantes del segundo grado de educación primaria en la provincia de Pacasmayo, en la región y en el país según nivel de desempeño en Comprensión Lectora (área Comunicación) - ECE 2012-
RESULTADOS UGEL PACASMAYO RESULTADOS REGIÓN LA LIBERTAD RESULTADOS PERÚ % % ee % ee Nivel 2
35,9
Nivel 2
31,2
1,25
Nivel 2
30,9
0,39 Nivel 1
55,4
Nivel 1
50,9
1
Nivel 1
49,3
0,31 < Nivel 1
8,7
< Nivel 1
17,9
1,02
< Nivel 1
19,8
0,24
Cuadro Nº 14
Porcentaje de estudiantes del segundo grado de educación primaria en la provincia de Pacasmayo, en la región y en el país según nivel de desempeño en la Resolución de Problemas Matemáticos (área Matemática) - ECE 2012-
RESULTADOS UGEL PACASMAYO RESULTADOS REGIÓN LA LIBERTAD RESULTADOS PERÚ % % ee % ee Nivel 2
16
Nivel 2
13,7
1,04
Nivel 2
12,8
0,32 Nivel 1
42,7
Nivel 1
38,3
0,93
Nivel 1
38,2
0,25 < Nivel 1
41,3
< Nivel 1
48,1
1,55
< Nivel 1
49
0,42
Tal como se aprecia, en comprensión lectora se ha superado ligeramente (35,9%) a la meta propuesta para el 2012 (35,72%); mientras que en Matemática la distancia negativa ha sido amplia, a pesar de los logros ascendentes en los años 2008, 2009 y 2010. Haber logrado sólo que el 16% de estudiantes llegue al Nivel 2 frente a la meta propuesta para el año 2012 (26,34%) y a lo obtenido en el año 2011 (17,4%) nos debe comprometer a multiplicar esfuerzos en estrategias de intervención más eficaces.

Apreciamos en Matemática que el porcentaje de estudiantes que llegaron al Nivel 2 (16%) es relativamente superior a los logrados a nivel regional y nacional. También se tiene que el porcentaje de quienes lograron ubicarse en el Nivel 1 es ligeramente superior en los mismos casos; sin embargo, este porcentaje es muy bajo en comparación con el porcentaje del nivel 2 en el área Comunicación. En Comprensión Lectora se presenta el caso de forma casi similar en relación a los resultados regionales y nacionales aunque con porcentajes superiores al de Matemática.
En resumen, en relación a los logros en el Nivel 2 con respecto a los años anteriores, se ha presentado una tendencia ascendente favorable en la búsqueda de las metas propuestas para el año 2012.
Cuadro Nº 15
Resultados de ECE 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 y metas propuestas al 2012 en el nivel 2 de Comprensión lectora y Matemática a nivel provincial
Años Áreas 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Meta propuesta 2012
Comprensión lectora (Comunicación)
20,6%
23,6%
33,0%
35,0%
32,7% 35,9% 35,72%
Resolución de problemas matemáticos
(Matemática)
9,5%
14,8%
29,1%
33,0%
17,4% 16% 26,32%
FUENTE: Ministerio de Educación ECE 2007 – 2012.

Cuadro Nº 16
Desempeños en Comprensión Lectora y Matemática en la región La Libertad y UGELs conformantes en los años 2011 y 2012 – Evaluación Censal de Estudiantes (ECE)
COMPRENSIÓN LECTORA
MATEMÁTICA
ECE 2012 ECE 2011
DIFERENCIAS ECE 2012 ECE 2011
DIFERENCIAS
NIVEL 2 NIVEL 1 NIVEL -1 NIVEL 2 NIVEL 1 NIVEL -1 NIVEL 2 NIVEL 1 NIVEL -1 NIVEL 2 NIVEL 1 NIVEL -1 NIVEL 2 NIVEL 1 NIVEL -1 NIVEL 2 NIVEL 1 NIVEL -1
LA LIBERTAD
31,2
50,9
17,9
27,6
48,2
24,3
3,6
2,7
-6,4
13,7
38,3
48,1
13,3
36,4
50,3
0,4
1,9
-2,2
UGEL TRUJILLO
41,6
50
8,3
40,6
50,7
8,7
1
-0,7
-0,4
16,7
41,7
41,6
18,4
40,9
40,6
-1,7
0,8
1 UGEL PACASMAYO 35,9 55,4 8,7 32,7 55,9 11,5 3,2 -0,5 -2,8 16 42,7 41,3 17,4 38,5 44,1 -1,4 4,2 -2,8
UGEL CHEPÉN
35,2
55,8
9
36,1
56,7
7,2
-0,9
-0,9
1,8
16,4
40,7
42,9
23
47,2
29,8
-6,6
-6,5
13,1
UGEL ASCOPE
34,3
55
10,7
31,9
57,3
10,8
2,4
-2,3
-0,1
15,6
42,1
42,3
19,5
40,5
40
-3,9
1,6
2,3
UGEL VIRÚ
28,8
55,4
15,9
20,2
60,4
19,5
8,6
-5
-3,6
14
37,7
48,3
12
37
51
2
0,7
-2,7
UGEL GRAN CHIMÚ
23,2
56,4
20,4
24,1
53,3
22,6
-0,9
3,1
-2,2
23,6
32,1
44,3
14,4
34,8
50,8
9,2
-2,7
-6,5
UGEL OTUZCO
20
54,2
25,8
15,2
5,6
29,2
4,8
-1,4
-3,4
17,8
38,3
44
13,4
33,9
52,6
4,4
4,4
-8,6
UGEL BOLÍVAR
14,2
54,2
31,6
19,3
55,7
2
-5,1
-1,5
6,6
5,6
28,2
66,3
16,9
29,7
53,4
-11,3
-1,5
12,9
UGEL PATAZ
12,7
54
33,3
10,1
45,2
44,7
2,6
8,8
-11,4
10,5
32,7
56,7
7,5
25
67,5
3
7,7
-10,8
UGEL SÁNCHEZ CARRIÓN
10,8
46,3
42,9
11,1
45,2
43,7
-0,3
1,1
-0,8
9
27,5
63,5
10
25,4
64,6
-1
2,1
-1,1
UGEL SANTIAGO DE CHUCO
9,6
56,1
34,3
9,6
53,8
36,6
0
2,3
-2,3
6,8
34
59,2
6,8
28,2
65
0
5,8
-5,8
UGEL JULCÁN
8,9
51,5
39,6
7,6
46,3
46,1
1,3
5,2
-6,5
8,7
29,8
61,6
9,3
23,6
67,1
-0,6
6,2
-5,5
FUENTE: ECE 2011, 2012. MINISTERIO DE EDUCACIÓN, 2012.

Cuadro Nº 17
Proyección de metas propuestas en el nivel 2 al 2016 en resultados de ECE – UGEL Pacasmayo (2do. grado de educación primaria)
Años Áreas 2012 2013 2014 2015 2016
Comprensión lectora (Comunicación)
35,72%
39,66%
43,22%
46,78%
50,34%
Resolución de problemas matemáticos
(Matemática)
26,34%
30,92%
34,30%
37,68%
41,06%
FUENTE: Área de Gestión Institucional – Estadística. UGEL-Pacasmayo, 2012
Los datos presentados en los cuadros precedentes, que contemplan los resultados reales y los ideales proyectados hasta el año 2016, deben imponernos a todos quienes asumimos la educación como razón de vida y ejercicio profesional, espacios de reflexión, discusión propositiva y consenso de decisiones pertinentes para revertir los resultados inadecuados y fortalecer los avanzados en un marco de participación abierta en la planificación estratégica, implementación, ejecución y evaluación permanente de políticas educativas oportunas y efectivas en contextos institucionales, de redes, distritales y provincial.

Paralelamente a los problemas de cobertura a la demanda poblacional estudiantil y de rendimiento con aprendizajes de calidad, el desarrollo de capacidades y competencias para el trabajo en los adolescentes y jóvenes en la provincia ha tenido, consecuentemente, serias observaciones puesto que en nuestro contexto el desempleo y subempleo persisten en ausencia del recurso humano que pueda responder a los actuales requerimientos del mercado laboral globalizado. Este proceso profundiza la segmentación del mercado, lo que ubica también a los jóvenes en una situación de desventaja, principalmente a aquellos provenientes de los estratos socioeconómicos más bajos, quienes sufren condiciones de pobreza y exclusión y, por tanto, bajos niveles de empleabilidad. Esta ausencia de jóvenes preparados para enfrentar la demanda actual se ve condicionada y/o agravada por la falta de equipamiento debido y asistencia especializada en las instituciones educativas de EBR (área Educación para el Trabajo) lo que se complementa con la escasa presencia de estudiantes matriculados en los Centros de Educación Técnico – Productiva que se encuentran distribuidos en los distritos de mayor concentración poblacional: San Pedro de Lloc, Pacasmayo, Ciudad de Dios y Guadalupe.
De otro lado, en el contexto local y regional se vive y se palpa la crisis ambiental. En relación al desequilibrio notorio en las relaciones sociales, el problema de las demandas ambientales es afectado por la intromisión política y origina constantes conflictos sociales. Paralelamente, en el aspecto económico se manifiestan desigualdades en la distribución de riqueza social y se hace más visible la zona de pobres y más pobres. Culturalmente se atraviesa una demanda de conocimientos y pensamientos propios para asumir soluciones pertinentes a las problemáticas del día a día. La educación se pliega a este asunto y no se asume aún como generador del cambio y la transformación.
La tendencia se orienta a un mundo convencional que, traducido al problema local, se manifiesta en espacios ausentes para la reflexión y la crítica personal y colectiva con miras a la participación social por el bienestar común en el marco del desarrollo sostenible. El riesgo de la progresiva pérdida de hábitats naturales en la provincia es latente; la depredación y descuido de la reserva “El Cañoncillo” y otros similares en los diferentes distritos es muestra visible de lo que se menciona.
En lo referente al desarrollo de la docencia y de la gestión, la demanda que se recoge de profesores y directivos de instituciones educativas en materia de implementación, actualización, capacitación, especialización y respaldo al mejoramiento profesional es legítima en vista de constituir el potencial humano que ha de concretar, con sus esfuerzos, los logros no sólo de sus instituciones, sino también de la provincia en pleno.

En razón a los lineamientos contemplados en el Plan Nacional de Educación para Todos (PNPT 2005 – 2015) que ha dado pie al consenso y aprobación del Proyecto Educativo Nacional (PEN) al 2021 como política de Estado y sobre la base de las recomendaciones de los referentes internacionales tales como la Declaración de la Conferencia Mundial de Educación para Todos (Jomtien, 1990), los objetivos del Foro Mundial de Educación (Dakar, 2000), la Reunión Regional de las Américas de Evaluación de Educación para Todos (Santo Domingo, 2000) y la Declaración de la Conferencia de Cochabamba (2001); que orientan las prioridades de atención a los aprendizajes, al desarrollo profesional docente y a la modernización de la gestión, el presente PEL – Pacasmayo ha focalizado las siguientes demandas:
6.GESTIÓN EDUCATIVA TRANSPARENTE, EFICAZ Y EFICIENTE
5.DESEMPEÑO DOCENTE REFLEXIVO, RELACIONAL, COLEGIADO Y ÉTICO
4. MAYOR PROTAGONISMO SOCIAL EN LA DESCENTRALIZACIÓN Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
3. ÉNFASIS DE LA EDUCACIÓN TÉCNICO – PRODUCTIVA EN EL DESARROLLO LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL
2. MEJORES CONDICIONES PARA EL APRENDIZAJE Y LA CONCLUSIÓN EXITOSA DE LA FORMACIÓN
1. MAYORES OPORTUNIDADES PARA EL ESTUDIO Y EL DESARROLLO PLENO DEMANDAS EDUCATIVAS EN LA PROVINCIA DE PACASMAYO

Las demandas educativas, por lo tanto, asumen seis ejes estratégicos fundamentales, relacionados estos con los objetivos estratégicos del PEN al 2021 y con los ejes estratégicos del PER La Libertad:
6.
CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA
5.
EJERCICIO PROFESIONAL DE LA DOCENCIA
4.
PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA EN LA DESCENTRALIZACIÓN Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE
3.FORMACIÓN PROFESIONAL TÉCNICO – PRODUCTIVA PARA EL DESARROLLO LOCAL, REGIONAL Y NACIONAL
2.
CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
1. UNIVERSALIZACIÓN, EQUIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL DE LA EDUCACIÓN
EJES ESTRATÉGICOS PEL PACASMAYO AL 2021

II. FUNDAMENTACIÓN
En relación a las demandas educativas vistas, en la coyuntura educativa actual, tanto a escala global como local, se enfoca un eje sustancial por el cual giran dinámicamente los análisis, los debates y las propuestas: la calidad.
El tratar consecuentemente sobre la calidad educativa implica una demanda para la sociedad y una tarea para los tomadores de decisiones y responsables de la gestión educativa en los órganos descentralizados y desconcentrados.
La UNESCO (2005), considerando el planteamiento de los pilares educativos por el Informe Delors (1996) y de acuerdo al Informe de Monitoreo de la Educación para Todos (2005), concluye que la calidad educativa constituye el integrado interrelacionado de tres elementos fundamentales: el respeto de los derechos de las personas, la equidad en el acceso, proceso y resultados en el proceso educativo formal y la pertinencia de la educación.
En este rumbo, las opciones para el mejoramiento de la calidad en la educación que se han venido dando en las últimas décadas desde diversos niveles, enfoques y actores coinciden en que los problemas que se manifiestan en el no reconocimiento a los derechos humanos, en la inequidad y exclusión así como en la incoherencia de los logros de aprendizaje escolar con las demandas de la sociedad actual son latentes (en menor o mayor grado) en sus respectivos sistemas educativos y; como tal, imperativamente, deben ser superados.
Actualmente, la tendencia que orienta a las propuestas de mejora en los problemas citados, donde los aspectos organizacional-escolar y social se hallan comprometidos, ha adquirido una perspectiva sistémica de la educación y; como tal a confluir en una serie de tareas centradas en la planificación estratégica. Ayzanoa (1999) considera que para lograr acuerdos entre la sociedad y la escuela “… se requiere desarrollar una visión conceptual de la educación como un sistema sometido a un ‘análisis de sistemas’ que presenta componentes fundamentales de un sistema educativo, describe la forma en cómo interactúan entre sí; igualmente las interacciones de un sistema educativo y su contexto social, económico y cultural.” (p.124).
En cuanto a la planificación estratégica, esta tiene por finalidad configurar el desarrollo de los componentes cuantitativos y cualitativos de la educación con las necesidades del progreso humano y de la sociedad. De esta forma “(…) coordina, racionaliza, optimiza, proyecta, monitorea y evalúa los objetivos, las metas y las actividades de los planes, programas y proyectos que se desarrollan al interior de los sistemas educativos con lo cual sirve a la eficiencia interna del sistema.” (Ayzanoa, 1999).

Precisamente, al representar un rol funcional inmerso en el marco de los objetivos que apuntan al desarrollo social, económico y cultural de los pueblos y/o sociedades, la planificación estratégica responde paralelamente a la eficiencia externa. Se aprecia, consiguientemente, una relación directa entre escuela y comunidad, lo que es posible derivar en la posibilidad de construir el respeto, la equidad y los aprendizajes sociales en sentido bidireccional.
Así, en el contexto de la renovación teórica y procedimental de las ciencias administrativas (Drucker, 1999), la planificación estratégica evidencia la necesidad de resaltar el perfeccionamiento de los procesos de gestión y los factores relacionados con el liderazgo, la competencia y los logros de la institución educativa caracterizándolos en lo sumo con las condiciones y exigencias de la sociedad. En este punto es importante entender a la gestión como un concepto integrador de las acepciones dirección, planificación y administración como una forma de dar unidad de guía al proceso educativo, tanto en sus aspectos pedagógicos como administrativos. (Marcelo y Cojal, 2010).
En tal sentido es posible consignar que la gestión distingue dos dimensiones principales, cuyas “(…) diferencias y características particulares se acentúan en tanto que la institución educativa constituya un sistema organizativo mayor y más complejo. Estas dimensiones son: a) el trabajo de dirección de los directivos institucionales y b) el trabajo de dirección docente y educativo de los maestros o profesores.” (Ruiz, 2005).
No cabe duda que la relación entre la gestión institucional (los directivos) y la gestión pedagógica o curricular (los maestros) es la de dos componentes interdependientes pues la organización institucional en el enfoque sistémico ha sustentado ampliamente la codependencia de las dos propuestas básicas de todo proyecto educativo institucional: la propuesta de gestión y la propuesta pedagógica, cada una con sus respectivos instrumentos operativos que las direccionan y dinamizan.
Empero, si bien la teoría reciente de la gestión estratégica en las instituciones educativas ha sido dadivosa en extensión y fundamento de propuestas para la mejora de los indicadores de calidad educativa, un asunto muy serio se cierne en los procesos de planificación, implementación, ejecución y evaluación de los instrumentos de gestión y de los documentos curriculares; es decir, en la gestión institucional y en la gestión curricular: la mayoría de éstos no llegan a ser pertinentes en su naturaleza como en su dinámica.
Por ello han surgido modelos de la gestión referidos a la preeminencia de la planificación orientada al crecimiento cuantitativo del sistema (modelo normativo de gestión: aplicación de técnicas de proyección del presente hacia el futuro), a la necesidad de flexibilizar el futuro para reducir la incertidumbre mediante la previsión estratégica (modelo prospectivo de la gestión)

considerando la micro planificación, los mapas escolares y el desarrollo de proyecciones de requisitos en los recursos humanos.
En este sentido, queremos asumir un modelo estratégico de la gestión que refrende la capacidad de articular los recursos organizacionales (humanos, técnicos, materiales y financieros), lo que permite la configuración de la planificación estratégica donde la gestión se presenta como un proceso de “resolución de nudos críticos de problemas” pues se reconoce la presencia del antagonismo de los intereses de los sujetos sociales y de la viabilidad política, técnica, económica, organizativa e institucional en el marco del abordaje de los problemas en la ruta hacia los objetivos planteados.
Precisamente por esto, a decir de Rodríguez (2012) “El objeto de la gestión educativa deja de ser el sistema en su conjunto, sino que se determina otras unidades de gestión que pueden determinar objetivos propios y frente a los cuales se pueden asignar recursos. Este proceso ha sido el de la descentralización educativa (…).
Con este panorama conceptual la gestión educativa se rodea actualmente de términos paralelos y concomitantes como: calidad total (planificación, control y mejora continua que permite introducir estratégicamente la condición de la calidad al interior de una organización), la reingeniería (reconceptualización fundacional y rediseño de procesos para mejoras dramáticas del desempeño) –Hammer y Champy, 1994- y la “comunicacionalidad” (gestión como desarrollo de compromisos de acción producto de diálogos para la acción obtenidos por medio de la capacidad de persuadir).
Así, “La Gestión Educativa es un nuevo paradigma en el cual los principios generales de la administración y la gestión se aplican al campo específico de la educación. Por tanto, la Gestión Educativa se enriquece con los desarrollos teórico- prácticos de estos campos del saber. Hoy se la considera una disciplina aplicada, un campo de acción, cuyo objeto de estudio es la organización del trabajo en instituciones que cumplen una función educativa.” (Correa, Álvarez y Correa; 2008).
Al respecto, es importante entender que la gestión educativa, en la actualidad, ha superado la condición de llamarse sólo “administración educativa” (aunque se nutra de la Administración o ciencia administrativa) pues a ésta se ha sumado la esencia de la gestión que se ocupa de la organización laboral cuya finalidad es responder a la demanda de los integrantes de la entidad y a la de sus usuarios en relación con las demandas sociales y políticas.
Por todo ello, el conjunto de los desafíos y retos que nos exige enfrentarlos con pensamiento estratégico, implica llevar a cabo una gestión integral considerando el planteamiento de un instrumento fundamental

norteador de las actividades a ser desarrolladas en equipo: el Proyecto Educativo Local.
Y, para que no fracase, es importante articularlo con otros insumos de naturaleza legal, direccionadora en los procesos de descentralización e integradora en las tareas de desarrollo local de tal forma que se aborden con éxito los problemas educativos referidos a la exclusión o que no permiten el adecuado desempeño, la permanencia, la culminación de la Educación Básica, la construcción de currículos pertinentes, la comunicación de la escuela con la comunidad, el fortalecimiento de las organizaciones locales, el ejercicio de la democracia y la ciudadanía; y sobre todo, la construcción de un tejido social que sea garantía de un proceso de descentralización sostenible en el tiempo.
Al encaminarnos en el proceso de descentralización educativa enfocamos el mejoramiento de la calidad y equidad educativa como acción concomitante con el desarrollo de capacidades en maestros, estudiantes y comunidad educativa abarcando la solución de asuntos latentes como la no inclusión social, el analfabetismo, la discriminación, los bajos niveles de aprendizaje, la escasa participación ciudadana, la no valorización de la cultura local y nacional, la presencia de currículos no pertinentes, la incipiente integración institucional para el desarrollo local y regional; entre otros.
Por lo mencionado, el PEL es una oportunidad de diálogo y concertación entre todos los actores comprometidos en la configuración de una educación con calidad y equidad, que promueva la sintonía interinstitucional de políticas públicas que se traduzcan en propuestas, responsabilidades asumidas y resultados objetivos para nuestra provincia. El Proyecto Educativo Local es una manifestación de la gestión estratégica sistémica e integral y constituye la encarnación de una gestión educativa humanista que invita a sumar talentos y congregar a la sociedad organizada en la senda de llevarlo adelante en su condición de proyecto de mediano y largo plazo.
En todos los casos, el PEL promoverá la reconstitución del rol real de la sociedad, de las instituciones de gobierno, de las instituciones educativas, de las instituciones profesionales, de los medios de comunicación, de los entes organizados de base, etc. en un ámbito de confluencia local con la articulación de los planes de desarrollo concertados, planes de gobierno local y en un ámbito de acercamiento a los fines del Estado, la región y las instituciones educativas con la articulación de los PEI (Proyectos Educativos Institucionales), el PER (Proyecto Educativo Regional) y el PEN (Proyecto Educativo Nacional al 2021).

III. PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL PEL
Los principios que orientan el PEL – Pacasmayo, a raíz de los argumentos vertidos, son:
a) Justicia y bienestar social.- La justicia equivale a la promoción de la igualdad que conlleva al reconocimiento irrestricto de los derechos de las persona, lo que se traduce en el desarrollo permanente de la dignidad humana. Esto permite el bienestar social inscrito en la conciencia colectiva de los ciudadanos para bregar por el bien común.
b) Democracia y convivencia armoniosa.- Referida a la búsqueda permanente de la conciencia colectiva de derechos y obligaciones basada en necesidades comunes y en semejanzas precedentes a las diferencias, aunque respetuosas y en sintonía con estas.
c) Ética y orden.- La orientación moral consciente es la esencia de la educación para promover el equilibrio de las cosas que posibilitan la adecuada convivencia. En este rumbo, el orden conlleva al progreso.
d) Participación y bienestar ambiental.- El medio ambiente es el entorno vital de todos; por ello, su bienestar es el compromiso y acción de todos.
e) Innovación, investigación y cultura de emprendimiento.- La ciencia y su desarrollo creciente debe estar al servicio del desarrollo sostenible, de la reducción de la pobreza y de la gobernabilidad. Con estos principios la educación debe enfocar la dinamización de los cambios en el mundo.

IV. VISIÓN DE LA EDUCACIÓN PACASMAYINA
4.1. ARTICULACIÓN DE NUESTRA VISIÓN VISIÓN EDUCATIVA NACIONAL Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo letrado, resuelven problemas, practican valores, saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos con derechos y responsabilidades, y contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del país combinando su capital cultural y natural con los avances mundiales. VISIÓN EDUCATIVA REGIONAL Al 2021 los ciudadanos y ciudadanas de la Región La Libertad, tienen una sólida formación humana con calidad y equidad, basada en valores; cuentan con capacidades, habilidades y herramientas para acceder y desarrollarse trascendentemente, en un mundo de cambio de escenarios socioeconómicos; son emprendedores, asertivos, críticos, competitivos, que valoran y se identifican con su capital social, cultural y natural; que viven en una sociedad intercultural y democrática, donde se respetan sus derechos y asumen responsabilidades para el bien común; en el marco de un proceso de descentralización consolidado y basado en la participación activa y comprometida de la sociedad en su conjunto, con igualdad de oportunidades, que asegure el desarrollo sostenible de la región. VISIÓN EDUCATIVA LOCAL PROVINCIAL Al año 2021, la provincia de Pacasmayo cuenta con una población que, interactuando como sociedad educadora que apuesta por el desarrollo sostenible, alcanza una formación sólida e integral, accede a un mundo innovador, practica valores ejerciendo conscientemente sus deberes y derechos y protege el medio ambiente buscando el bien común.
4.2. EJES ESTRATÉGICOS
a) Universalización, equidad e inclusión social de la educación
b) Calidad de la educación
c) Formación profesional técnico - productiva para el desarrollo local, regional y nacional
d) Participación democrática y educación para la sostenibilidad
e) Ejercicio profesional de la docencia
f) Calidad de la gestión

V. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, RESULTADOS, LINEAMIENTOS DE POLÍTICA Y MEDIDAS PROPUESTAS
Al año 2021, la provincia de Pacasmayo cuenta con una población que, interactuando como sociedad educadora que apuesta por el desarrollo sostenible, alcanza una formación sólida e integral, accede a un mundo innovador, practica valores ejerciendo conscientemente sus deberes y derechos y protege el medio ambiente buscando el bien común.
1. Garantizar a los(as) ciudadanos(as) de la provincia de Pacasmayo la igualdad de oportunidades en el proceso educativo promoviendo sus compromisos en el progreso general.
2. Promover que los(as) estudiantes de todos los niveles y modalidades de la provincia de Pacasmayo logren aprendizajes de calidad, concluyan con éxito la educación básica y continúen aprendiendo a lo largo de la vida.
6. Consolidar la autonomía de una gestión educativa transparente, eficiente y eficaz en ámbito de la provincia de Pacasmayo.
4. Impulsar comunidades educadoras democráticas que se involucren en los procesos de descentralización educativa y de desarrollo sostenible en la provincia de Pacasmayo.
3. Asegurar la formación de profesionales competentes en el ámbito técnico - productivo que respondan a las exigencias de la provincia de Pacasmayo, de la región y del país.
5. Reforzar las capacidades personales y profesionales de los(as) docentes de la provincia de Pacasmayo para el adecuado ejercicio de sus funciones.

OBJETIVO ESTRATÉGICO Nº 1: Garantizar a los(as) estudiantes de la provincia de Pacasmayo la igualdad de oportunidades en el proceso educativo promoviendo sus compromisos en el progreso en general. RESULTADOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA MEDIDAS PROPUESTAS
1.1 Los niños y niñas de cero a cinco años de los diferentes programas e instituciones educativas de la provincia cuentan con servicios de educación, salud y nutrición de calidad.
1.2. Los niños y niñas con necesidades educativas especiales de las instituciones y programas educativos del ámbito provincial cuentan con servicios de educación, salud y nutrición de calidad.
1.1.1. Atención integral, permanente y de calidad a los niños y niñas de cero a cinco años de la provincia.
1.2.1. Fortalecimiento de los programas educativos de inclusión destinados a niños y niñas con necesidades educativas especiales.
M.1. Implementación y ampliación de programas integrales de atención temprana en todos los distritos de la provincia para la estimulación temprana de niños y niñas de 0 a 5 años en coordinación con los programas nutricionales y de salud existentes en la provincia.
M.2. Incorporación de los PRONOEI a las II.EE. del nivel inicial y primario en el marco de un programa local provincial coordinado con la Municipalidad Provincial para el financiado de los medios, materiales educativos e infraestructura que se requiera.
M.3. Creación, implementación y asignación de recursos humanos para las II.EE. especiales en los distritos donde no se brinda el servicio y que permita atender integralmente los casos que la EBR no puede incorporar en el marco de la educación inclusiva.
M.4. Promoción desde la UGEL-P de un programa sostenido de capacitación en

1.3. Los estudiantes de educación primaria y secundaria de la provincia de Pacasmayo acceden a servicios de educación, salud y nutrición de calidad.
1.4. Los ciudadanos y ciudadanas de quince años a más y sin distinción de género son alfabetizados y están aptos para acceder a los niveles y modalidades educativos
1.3.1. Ejecución de programas multisectoriales de salud, nutrición y educación dirigidos a niñas y niñas de la provincia con énfasis en áreas rurales, urbano- marginales y zonas de pobreza.
1.4.1. Cobertura total provincial del servicio educativo para estudiantes del nivel primario y secundario.
educación inclusiva a docentes de la EBR de la provincia para mejorar el servicio y atención de estudiantes con necesidades educativas especiales.
M.5. Promoción desde la UGEL-P, en coordinación con el gobierno local y las instituciones de la comunidad, de un sistema local de protección a la niñez y adolescencia para la atención de casos relacionados a la vulneración de derechos, trabajo infantil, explotación de menores, abandono y violencia intrafamiliar.
M.6. Impulso en las II.EE. de la provincia y en la comunidad educativa en general de una cultura inclusiva que propicie la atención a las necesidades educativas especiales, la educación alternativa, la interculturalidad y promueva el rechazo a la discriminación.
M.7. Coordinación responsable con las autoridades locales y educativas en el cumplimiento de los objetivos y metas de atención de los programas de salud y nutrición dirigidos a niños y niñas de las zonas rurales, urbano-marginales y de extrema pobreza en la provincia.
M.8. Creación de instituciones educativas de EBA vespertina o nocturna en los distritos donde no existen, que garanticen una educación de calidad, aprovechando la

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