En esta presentación se abordan los conceptos básicos de la prevención social del delito, esto con el fin de conocer un poco más acerca de este importante y significativo concepto que es la prevención.
2. 3
Delito
“Acción típica, antijurídica, imputable,
culpable, sometida a una sanción penal y a
veces a condiciones objetivas de
punibilidad".
Supone una infracción del derecho penal.
Es decir, una acción u omisión tipificada y
penada por la ley.
Artículo 13 del Código Penal del Estado
de Nuevo León. El delito puede ser
realizado por acción o por omisión.
Cuando se reprima el hecho en razón del
resultado producidos, también responderá
quien teniendo el deber jurídico de
evitarlo, no lo impidió habiendo podido
hacerlo.
Fuente:
Código Penal para el Estado de Nuevo León.
Código Nacional de Procedimientos Penales
3. Delito Falta Administrativa
“Es una infracción indebida o reprensible, descrita
como tal en las normas que constituyen el
ordenamiento jurídico de un país. Los delitos pueden
ser cometidos contra las personas, o el patrimonio,
contra las costumbres, las familias, la
administración publica, la económica, etc.”.
Ejemplos:
Homicidio doloso
Robo con violencia.
”Las infracciones administrativas o cívicas, que afectan
la armonía de la sociedad y cuyas sanciones o castigos
pueden consistir en:
• Amonestaciones
• Multas
• Arrestos Administrativos”.
Ejemplos:
Ingerir bebidas alcohólicas en la vía pública.
Participar en riñas o provocarlas, en la vía
pública
Fuente:
Manual de prevención social de la Violencia y Delincuencia, SEGOB-USAID, 2015.
Código Penal para el Estado de Nuevo León.
Fuente:
Valores para la democracia, Secretaria de Educación, 2001.
Reglamento de Policía y Buen Gobierno para el municipio de Galeana Nuevo León. (Art. 13).
4. 4
"El uso deliberado de la fuerza física
o el poder, ya sea en grado de
amenaza o efectivo, contra uno
mismo, otra persona o un grupo o
comunidad, que cause o tenga
muchas probabilidades de causar
lesiones, muerte, daños psicológicos,
trastornos del desarrollo o
privaciones”.
Violencia
Fuente: Organización Mundial de la Salud. Washington, D.C. 2002:7
5. Dimensiones de la Violencia
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Fuente: Informe mundial sobre la violencia y la salud. Resumen Publicado en español por la Organización Panamericana de la Salud para la Organización
Mundial de la Salud. Washington, D.C. 2002:7
6. La violencia es multicausal
Factores relacionados con la posición y situación familiar y
social de las personas, entre las que es posible mencionar
genero, edad, educación, socialización, consumo de alcohol y
drogas, etcétera.
Factores sociales, económicos y culturales tales como el
desempleo, la pobreza, el hacinamiento, la desigualdad,
entre otros.
Factores contextuales e institucionales, dentro de los que
pueden mencionar las guerras, la corrupción, el
narcotráfico, el merco de las armas de fuego, etcétera.
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7. Violencia es
multicausal
Factores
Económicos
Factores
Culturales
Factores
Institucionales
Factores
Sociales
Factores
Familiares
• Entornos de
ilegalidad.
• Marginación y
exclusión social.
• Ausencia de
oportunidades
• Alto índice de
desigualdad
económica.
• Pobreza y pobreza
extrema.
• Alta tasa de
desempleo.
• Desintegración en el
núcleo familiar.
• Entorno violento en
el hogar.
• Consumo excesivos
de sustancias ilícitas.
• Deserción
escolar.
• Desarrollo
Cultural Violento.
• Violencia en
contra de
mujeres, etc.
• Corrupción
• Violencia
Institucional.
• Revictimización
del ciudadano.
8. Prevención
Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia
Prevención del Delito
• “Estrategias y medidas encaminadas a reducir el riesgo de que se produzcan
delitos y sus posibles efectos perjudiciales para las personas y la sociedad, e
intervenir para influir en sus múltiples causas”.
• “Es el conjunto de políticas publicas, programas y acciones orientadas a reducir
factores de riesgo que favorezcan la generación de violencia y delincuencia, así
como a combatir las distintas causas y factores que la generen”.
• Toda acción que considera a los individuos y las poblaciones expuestos a factores
y comportamiento de riesgo que ocasiona enfermedades, lesiones o daños en la
salud propia y en la de otros.
9. Factor de riesgo
“Es un estímulo que aumenta
la probabilidad de que una
persona actúe con violencia,
cometa delitos o realice
actividades antisociales”.
Ej. Abuso de sustancias psicoactivas
Factor de protección
“Es un elemento que evita,
disminuye o atenúa el impacto
de un factor de riesgo en un
individuo o comunidad”.
Ej. Autoestima positiva
7
Fuente: Organización Mundial de la Salud. Washington, D.C. 2002:7
10. Seguridad Nacional
“Las acciones destinadas de manera inmediata y directa a mantener la
integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano”.
(Ley de Seguridad Nacional, Art. 3).
Seguridad Pública
“Acción del gobierno para lograr el control de la sociedad, mediante
instituciones como la policía, los sistemas penales, penitenciarios y los
manicomios”.
(Melossi y Pavarini 1980; Foucault 2010).
Seguridad Urbana
“Las intervenciones que tienen por objeto garantizar la libertad y evitar
agresiones entre las personas y contra sus bienes públicos y privados, así
como el uso en contra de la ciudad, su equipo y los espacios públicos por sus
residentes o visitantes de la ciudad”.
(UN-Hábitat, 2008-2013).
Seguridad
Ciudadana
“Es el proceso de establecer, fortalecer y proteger el orden civil democrático,
eliminando las amenazas de violencia en la población y permitiendo una
coexistencia segura y pacífica. Se le considera un bien público e implica la
salvaguarda eficaz de los derechos humanos inherentes a la persona”.
(Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2013).
Tipos de seguridad
12. Seguridad Pública Seguridad Ciudadana
Enfoque
Visión centrada en la protección
del poder y de las instituciones del
Estado
Visión centrada en las
personas y comunidades
Interés La legalidad
Equilibrio entre legalidad y
legitimidad
Concepto de
violencia
Amenaza a la integridad de las
personas y del patrimonio.
Se preocupa por los factores que
anteceden a la violencia.
Percibe a la violencia como
multicausal y por esto necesita de
estrategias multisectoriales de
prevención y control.
Papel de los
Ciudadanos
Son receptores de las políticas
de seguridad, es decir, no
participan en la definición y gestión
de la política
Son el centro de las políticas y su
principal beneficiario. Participan en
la definición y gestión de las
estrategias de seguridad local.
Focalización
Al servicio del poder y de las
instituciones.
Prioriza las necesidades de las
personas y de las comunidades.
Notas del editor
Duración máxima: 35 minutos y con espacio para preguntas de 15 a 20 min.
Violencia: "El uso deliberado de la fuerza física o el poder, ya sea en grado de amenaza o efectivo, contra uno mismo, otra persona o un
grupo o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de causar lesiones, muerte, daños psicológicos, trastornos del
desarrollo o privaciones”. (OMS, 2002)
Clasificación de las Violencias: (OPS, 2002).
Autoinfligida: “Es la violencia dirigida contra uno mismo; comprende los comportamientos suicidas y las autolesiones, como la automutilación, suicido, etc.”.
Interpersonal: “Se divide en dos subcategorías”:
Violencia familiar o de pareja: en la mayor parte de los casos se produce entre miembros de la familia o compañeros sentimentales, y suele acontecer en el hogar.
Violencia comunitaria: se produce entre individuos no relacionados entre sí y que pueden conocerse o no.
Colectiva: “Es el uso instrumental de la violencia por personas que se identifican a sí mismas como miembros de un grupo frente a otro grupo o conjunto de individuos, con objeto de lograr objetivos políticos, económicos o sociales”. (Conflictos armados, genocidios, represión, etc.).
Naturaleza de la Violencia:
Violencia Institucional: “son los actos u omisiones de las y los servidores públicos de cualquier orden de gobierno que discriminen o tengan como fin dilatar, obstaculizar o impedir el goce y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres [y los hombres] así como su acceso al disfrute de políticas públicas destinadas a prevenir, atender, investigar, sancionar y erradicar los diferentes tipos de violencia”. (Art. 18, LGAMVLV). Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Conceptos Generalizados.
Referencias Bibliográficas:
LGPSVyD (Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia) (Art. 2).
Prevención Social de las Violencias y el Delito (Emilio Cunjama y Alan García, 2015) (Pág. 54).
12º Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención y Justicia Penal, Brasil 2010
Seguridad Nacional: “Las acciones destinadas de manera inmediata y directa a mantener la integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano, que conlleven a:
Protección de la nación mexicana frente a las amenazas y riesgos que enfrente nuestro país.
La preservación de la soberanía e independencia nacionales y la defensa del territorio.
Mantenimiento del orden constitucional y fortalecimiento de las instituciones democráticas.
Defensa Legitima del Estado Mexicano respecto con otros Estados”. (Ley de Seguridad Nacional, DOF, 2005).
“La condición indispensable para garantizar la integridad y la soberanía nacionales, libres de amenazas al Estado, en busca de construir una paz duradera y fructífera”. (Estrategia Nacional de Seguridad Pública, Plan Nacional de Desarrollo, 2019-2024).
Seguridad Publica: “La seguridad pública está asociada a la función gubernamental, relacionada con el control de la sociedad dentro del Estado. Desde la visión liberal, la seguridad nacional se entendía como la defensa del Estado, a través de la diplomacia y la acción militar, y la pública como la acción del gobierno para lograr el control de la sociedad, mediante instituciones como la policía, los sistemas penales, penitenciarios y los manicomios”. (Melossi y Pavarini 1980; Foucault 2010)
Seguridad Urbana: “Acciones, medidas e iniciativas en seguridad que resultan pertinentes o se perciben como necesarias en el escenario de la ciudad, siendo así una definición mayormente de un orden geográfico o espacial”. (Pedro Piedrahita, Universidad de Medellín Colombia, 2019).
“Las intervenciones que tienen por objeto garantizar la libertad y evitar agresiones entre las personas y contra sus bienes públicos y privados, así como el uso en contra de la ciudad, su equipo y los espacios públicos por sus residentes o visitantes de la ciudad (Intervención estratégica para crear ciudades más seguras)”. (UN-Habitat, 2008-2013).
Seguridad Ciudadana: “Es el proceso de establecer, fortalecer y proteger el orden civil democrático, eliminando las amenazas de violencia en la población y permitiendo una coexistencia segura y pacífica. Se le considera un bien público e implica la salvaguarda eficaz de los derechos humanos inherentes a la persona, especialmente el derecho a la vida, la integridad personal, la inviolabilidad del domicilio y la libertad de movimiento”. (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2013)
Seguridad Humana: “Es la protección las personas expuestas a amenazas y diversas situaciones, robusteciendo su fortaleza y aspiraciones. Implica también crear sistemas que faciliten a las personas los elementos básicos de supervivencia, dignidad y medios de vida”. (Instituto Interamericano de Derechos Humanos).
Dentro de la Seguridad Humana se integran: Seguridad Económica, Seguridad Alimentaria, Seguridad de la Salud, Seguridad Ambiental, Seguridad Personal, Seguridad Comunitaria, Seguridad Política
Integra Tres Libertades:
Libertad de Miedo
Libertad de la Necesidad o de la miseria.
Libertad para vivir con dignidad
Estrategias de acción:
Protección
Empoderamiento
Principios:
Centrada en las personas
Multisectorial
Referencia Bibliográfica:
Manual para la capacitación en materia de Prevención Social de la Violencia y Delincuencia (USAID-SEGOB, 2015).