Proyecto de grado a la especialización en gestión publica de la UNAD

1. Guía práctica para el control
y la supervisión de
proyectos del estado
ESPECIALIZACION EN GESTION PUBLICA
Opción de trabajo de Grado ECACEN 157A_371
Por: Francy Leggiola Rojas Pinilla
Wilson Alfonso Ramírez Morales

2. Tabla de Contenido
Introducción………………………………………………………………………………………………………………………………………1
Objetivos……………………………………………………………………………………………………………………………………………2
¿Qué es un Supervisor?...........................................................................................................................3
¿Qué Principios que rigen las Funciones a Cargo del Supervisor? ……………………………………………………..4
¿Qué Documentos Debe Conocer el Supervisor Para el Ejercicio de su Función?..................................5
¿Qué Obligaciones tiene un Supervisor? Al inicio de la Ejecución del contrato o convenio………………..6
¿Qué Obligaciones tiene un Supervisor? Durante la Ejecución del Contrato o convenio ………..............7
¿Qué Obligaciones tiene un Supervisor? Al Finalizar el Contrato o Convenio …………………...................11
¿Qué Obligaciones tiene un Supervisor? Otras obligaciones…………………..............................................12
¿Qué Responsabilidades tiene un Supervisor? ……………………………………………………………………………..….13
¿Qué Dependencias Apoyan la Actividad del Supervisor? ………………………………………………………………..14
FLUJOGRAMA: CONTENIDO EXPLICATIVO………………………………………………………………………………………….15
FLUJOGRAMA: METODOLOGIA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL………………………………………………………….16
Palabras Clave……………………………………………………………………………………………………………………………….….23
Conclusiones……………………………………………………………………………………………………………………………….……26
Referencias Bibliográficas…………………………………………………………………………………………………………………27
ESPECIALIZACION EN GESTION PUBLICA
Opción de trabajo de Grado ECACEN 157A_371
Por: Francy Leggiola Rojas Pinilla
Wilson Alfonso Ramírez Morales

3. Introducción
La ingeniería ha avanzado en grandes proporciones en los últimos 25 años, tanto
en el aspecto técnico, tecnológico, y en cuanto a normas y leyes. Lo cual hace que
la supervisión de Obra también haya evolucionado para beneficio de esta
actividad.
El supervisor de obra quien es una persona idónea con bases sólidas para el
desempeño del cargo, que integra al desarrollo de su profesión en campo como
en el área administrativa; sin embargo, por la falta de experiencia, la manera de
cómo actuar en diversas situaciones es limitada, y también hay ocasiones en que,
por la misma inercia de la obra, deba de intervenir en la toma de decisiones; por
esto surgió la idea de realizar una guía práctica para la realización de supervisión.
La Supervisión de obra, como la mayoría de las actividades de la Ingeniería, se ha
visto beneficiada con las innovaciones tecnológicas, por lo que habrá que
apoyarse en estas herramientas en beneficio de esta actividad.
La presente investigación, pretende servir como guía para que todo aquel
profesional relacionado con la construcción de obras civiles, pueda tener un
apoyo y orientación, de los conceptos, secuencias, procedimientos, mecanismos y
las experiencias, para estar en posibilidades de establecer de manera firme una
planeación de sus actividades y formarse un criterio en el desempeño de sus
funciones. (MANUAL DE SUPERVISIÓN DE OBRA CIVIL)
1

4. Objetivos
•Generar un documento que sea conocido y adoptado por las entidades públicas,
para que sea aplicado como herramienta útil, para llevar a cabo la supervisión de
obra de proyectos estatales.
•Estandarizar el seguimiento y control de proyectos de obra a supervisar, puesto
que cada entidad maneja su propio manual.
•Concebir un documento ajustado y confiable, a través de la investigación,
experiencia y recopilación de la experticia de los profesionales que llevan a cabo
esta labor, necesaria para el desarrollo de una correcta supervisión.
2

5. • El supervisor es el servidor público o contratista de la entidad que ha sido designado por el
ordenador del gasto para que efectúe el seguimiento técnico, administrativo, financiero,
contable, y jurídico sobre el cumplimiento del objeto y las obligaciones adquiridas en el marco
de un contrato o convenio. (Ministerio del Interior, 2015).
• El supervisor debe ser una persona idónea para cumplir las labores propias de esta actividad,
pues tiene un carácter técnico y administrativo y actúa como contacto constante y directo
entre el contratista, el interventor y la entidad, encargado de vigilar y controlar, en forma
permanente, que el contrato o convenio que supervisa, se ejecute cabal y oportunamente, de
acuerdo con lo señalado en el mismo. (Ministerio del Interior, 2015).
• El supervisor debe revisar y avalar toda solicitud relativa a la modificación, adición, prórroga,
cesión, suspensión, reinicio y/o liquidación del contrato o convenio a su cargo, e igualmente
deberá recibir y revisar los bienes, servicios u obras que se ejecuten en el marco del contrato o
convenio y verificar que se hayan desarrollado con fundamento en las condiciones señaladas
en el mismo. (Ministerio del Interior, 2015)
¿Qué es un Supervisor?
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6. ¿Qué Principios que rigen las Funciones a Cargo del Supervisor?
• Tienen por objeto cumplir las funciones encomendadas para la continua y eficiente
realización de los fines estatales, la prestación de los servicios públicos y la consiguiente
efectividad de los derechos e intereses de los administrados. Por eso la contratación de la
entidad se fundamenta en los proyectos, planes y programas que ésta adelanta para el
cumplimiento de sus objetivos y funciones. (Ministerio del Interior, 2015).
• De otra parte, cuando se trate de convenios o contratos que involucren la ejecución de
recursos, el supervisor deberá velar porque los mismos se ejecuten únicamente para los fines
señalados en el contrato o convenio, y propenderá por el estricto cumplimiento de las
condiciones y obligaciones, señalados en el mismo. (Ministerio del Interior, 2015).
• Las actuaciones de quienes intervengan en la contratación administrativa, se ceñirán, entre
otros, a los principios de igualdad, imparcialidad, eficiencia, eficacia, selección objetiva,
celeridad, publicidad, transparencia, economía y responsabilidad y a los postulados que
orientan la buena fe administrativa. (Ministerio del Interior, 2015)
4

7. • El estudio previo del contrato o convenio, de modo que tenga pleno conocimiento de los argumentos que
justificaron la celebración del mismo y actúe en procura de obtener esos propósitos.
• El pliego de condiciones del contrato/convenio, si es el caso, teniendo en cuenta que éste hace parte integral
del contrato y contiene las condiciones en que debe desarrollarse el mismo.
• La propuesta presentada o el proyecto formulado relacionado en el objeto del contrato.
• La totalidad de los documentos que conforman el expediente contractual y especialmente aquellos que
permitieron su perfeccionamiento, cumplimiento de los requisitos de ejecución y legalización, tal como es el
informe técnico de viabilidad.
• El Manual de supervisión de la entidad, el cual contiene disposiciones acerca de las obligaciones y
responsabilidades del supervisor y sobre la forma en que se adelantan las modificaciones, suspensiones,
adiciones, cesiones, prórrogas y/o liquidaciones de los contratos o convenios, entre otros temas que debe
conocer el supervisor.
• El procedimiento de supervisión y liquidación de la ejecución de los contratos o convenios, y todos los
formatos que hacen parte del mismo, pues este contiene en detalle la explicación de la forma en que se
adelantan todas las actividades que se relacionan con la supervisión de los convenios o contratos, desde el
momento en que se designa el supervisor hasta cuando se liquida el contrato o convenio. (Ministerio del
Interior, 2015)
¿Qué Documentos Debe Conocer el Supervisor Para el Ejercicio de su Función?
5

8. ¿Qué Obligaciones Tiene un Supervisor?
Al inicio de la Ejecución del contrato o convenio:
1. Suscribir un acta
de iniciación del
contrato, en los
casos que así lo
estipule el mismo.
2. En los casos en
que así lo demande
la naturaleza del
contrato, definir un
cronograma de
ejecución del
mismo
3. Cuando se
haya pactado un
anticipo, exigir y
avalar un plan de
inversión y
manejo del
anticipo.
4. Adquirir pleno
conocimiento del
objeto del contrato, en
especial, fecha de
iniciación,
terminación,
obligaciones, forma de
pago y garantías
5. Obtener copia
del contrato, sus
anexos y
aprobación de la
garantía única.
(Mininterior del
Interior, 2015)
6

9. Durante la Ejecución del Contrato o convenio:
¿Qué Obligaciones Tiene un Supervisor?
1.Tener contacto
constante y
directo con las
partes del contrato
y servir de enlace
y medio de
comunicación
entre las mismas.
2.Revisar y constatar que se
cumpla con todas las
obligaciones contractuales,
respetando las
especificaciones técnicas y
económicas previstas en su
oferta y en el contrato u
convenio.
3.Revisar que se
cumpla con el
cronograma definido
al inicio del contrato u
convenio, en el caso
en que este se haya
solicitado.
4.Solicitar informes,
aclaraciones y
explicaciones sobre
el desarrollo de la
ejecución
contractual.
5.Revisar y avalar los
informes parciales y
el informe final que
se deba presentar en
el desarrollo del
contrato u convenio.
6.Revisar
permanentemente la
vigencia del contrato
u convenio y de los
amparos de la
garantía única.
7.Supervisar la adecuada ejecución de los recursos
entregados como anticipo para la ejecución del contrato u
convenio, para lo cual deberá hacer seguimiento
permanente al plan de inversión y manejo aprobado al
inicio y presentar informes relativos a su cumplimiento, un
informe final cuando haya finalizado la amortización del
anticipo.
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10. Durante la Ejecución del Contrato o convenio:
¿Qué Obligaciones Tiene un Supervisor?
8.Vigilar que el
suministro de
bienes o servicios
se haga hasta
concurrencia del
valor contratado,
exclusivamente.
9.Emitir concepto
debidamente justificado y
las respectivas
recomendaciones sobre la
viabilidad o no de las
prórrogas, adiciones,
suspensión, terminación
anticipada o aplicación de
cláusulas excepcionales.
10.Solicitar
oportunamente,
las adiciones,
modificaciones o
prórrogas que se
requieran.
11.Realizar
requerimientos
oportunos, por
escrito, con el fin de
lograr que se
cumpla
oportunamente con
sus obligaciones
contractuales. En
este caso, deberá
establecer
cronogramas de
cumplimiento con
términos
perentorios, los
cuales deberán
constar por escrito.
12.Remitir copia de
todos los
documentos que se
expidan en el marco
de sus obligaciones
como supervisor al
respectivo
expediente de
antecedentes en
custodia dela
respectiva entidad.
13.Elaborar y
suscribir todas las
actas de las reuniones
que se adelanten en
desarrollo del
contrato objeto de
supervisión y/o
interventoría y
remitirlas, junto con
los documentos que
soporten el contenido
de las mismas.
14.Avisar oportunamente y por
escrito sobre cualquier retraso,
incumplimiento parcial o total de
obligaciones o irregularidades
que se presenten durante la
ejecución del contrato u
convenio, anexando los
respectivos soportes de los
requerimientos realizados al
igual que el informe del estado
actual de la ejecución del
contrato.
8

11. Durante la Ejecución del Contrato o convenio:
¿Qué Obligaciones Tiene un Supervisor?
15.Emitir los
conceptos que
solicite el
ordenador del
gasto en relación
con la ejecución
del contrato u
convenio.
16.Brindar
colaboración y
orientación al
contratista sobre las
acciones y medidas
que debe adoptar para
la correcta y debida
ejecución del contrato.
17.Solicitar al
contratista los
documentos e
información
necesarios para el
debido seguimiento al
desarrollo del
contrato.
18.Llevar un archivo
ordenado
cronológicamente
de los documentos
del contrato y de la
correspondencia
que se produzca
19.Adelantar reuniones y/o visitas periódicas para
analizar el estado de avance de ejecución, constatar
las dificultades que se presenten, acordar correctivos
y hacer recomendaciones. Se deberá levantar un acta
de cada una de estas reuniones la cual deberá estar
suscrita por el Contratista y el Interventor y/o
supervisor. Soportada con registro fotográfico y
evidencia en el libro o bitácora.
20.Verificar el
cumplimiento de las
obligaciones con el
Sistema de Seguridad
Social Integral y pagos
parafiscales, durante
la ejecución del
contrato, si es el caso.
21.Revisar y aprobar
la totalidad de los
desembolsos que se
deban realizar de
conformidad con el
objeto del contrato.
9

12. Durante la Ejecución del Contrato o convenio:
¿Qué Obligaciones Tiene un Supervisor?
22.En el evento en que
los desembolsos estén
sujetos a la entrega de
un informe, producto o
avance en el desarrollo
de una obra, se deberá
certificar el
cumplimiento a
satisfacción de la
respectiva obligación.
23.Exigir y verificar
la calidad de los
bienes y servicios
adquiridos, o en su
defecto los exigidos
por las normas
técnicas
obligatorias.
24.Informar a la entidad
contratante los hechos o
circunstancias que
puedan constituir actos
de corrupción tipificados
como conductas
punibles, o que puedan
poner o pongan en riesgo
el cumplimiento del
contrato
25.Registrar los
avances del
contrato en el
Sistema de
Información
Contractual, las
veces que lo
considere necesario
y deberá elaborar
un informe mensual
de ejecución, en el
formato que se
establezca para el
efecto, y remitirlo,
junto con todos
aquellos soportes
documentales,
magnéticos o
fotográficos
generados en el
mes.
26.Elaborar y enviar, los
informes de supervisión
de acuerdo a la
periodicidad que se
establezca.
27.Realizar la proyección de
pagos en el Sistema de
Información Contractual y
remitirlo oportunamente al
jefe de la dependencia, para
que este remita la
programación mensual de
PAC, de acuerdo con lo
pactado en el contrato.
28.Poner en conocimiento de la
entidad cualquier irregularidad
de la cual tenga conocimiento y
que afecte de cualquier manera
la ejecución del objeto del
contrato. (Mininterior, 2015)
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13. Al Finalizar el Contrato o Convenio:
¿Qué Obligaciones Tiene un Supervisor?
1.Revisar que el objeto del contrato se haya cumplido en su totalidad y
suscribir el acta definitiva de recibo a satisfacción del objeto
contractual y sus obligaciones.
2.Elaborar el proyecto de Acta de Liquidación del contrato y entregarla dentro de
los plazos establecidos para este efecto, junto con todos los demás documentos
requeridos para adelantar el trámite de liquidación. (Ministerio del Interior, 2015)
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14. Otras Obligaciones: Además de las obligaciones antes expuestas y de
las que señalen las normas vigentes sobre la materia, el supervisor
tendrá las siguientes:
¿Qué Obligaciones Tiene un Supervisor?
1.Diligenciar la información
correspondiente al contrato o
convenio en el Sistema de
Información Contractual y en
los demás sistemas de
información y se relacionen
con el objeto del contrato o
convenio objeto de
supervisión.
2.Desde el momento en que es notificado
de su asignación, se le hace entrega de la
copia del contrato y de los documentos
con los cuales éste se legalizó, y se le
informan las obligaciones y
responsabilidades que asume como
supervisor, será responsable de obtener
los documentos necesarios para cumplir
con sus obligaciones.
3.Tramitar todos los asuntos
relativos a la supervisión del
contrato de conformidad con
los procedimientos y formatos
establecidos para el efecto.
4.Mantener constante
relación y apoyo de un
equipo técnico-jurídico-
financiero y demás que se
requiera para ejercer una
supervisión integral.
5.Asistir a las
capacitaciones a los
supervisores.
(Ministerio del Interior,
2015)
12

15. ¿Qué Responsabilidades tiene un Supervisor?
• El supervisor será responsable ante la entidad, de los informes, productos u
obras que reciba a satisfacción total o parcialmente. Según los artículos 51 y 53
de la Ley 80 de 1993, los interventores y/o supervisores, bien sean servidores
públicos o contratistas, responderán disciplinaria, civil y penalmente por sus
acciones u omisiones en la actividad contractual, según sea el caso, en los
términos de la Constitución y la Ley, sin perjuicio de las consecuencias que se
presenten en su relación contractual con el Ministerio del Interior o los Fondos
a su cargo. (Ministerio del Interior, 2015)
• En el caso en que sean declarados civilmente responsables deberán pagar la
indemnización de perjuicios en el monto que señale el juez competente. Si son
declarados civil o penalmente responsables quedarán inhabilitados para
proponer y celebrar contratos con las entidades estatales por el término
establecido en la ley. (Ministerio del Interior, 2015)
• La falta de actualización de la información o la presentación inoportuna de los
informes a los que hace referencia el Manual de Contratación podrán dar lugar
al inicio de acciones disciplinarias en contra del supervisor o interventor.
(Ministerio del Interior, 2015)
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16. ¿Qué Dependencias Apoyan la Actividad del Supervisor?
• En el caso en que existan dudas en relación con el cumplimiento de las normas
en materia de contratación, el desarrollo de los procedimientos relacionados
con la supervisión y/o la liquidación de los contratos, o el diligenciamiento de
los formatos establecidos, Si existen dudas en la aplicación de normas que no
se relacionen con la actividad contractual, pero se refieran a temas
relacionados con el objeto del contrato, se podrá acudir a la Oficina Jurídica,
para que emita conceptos en el marco de sus funciones. (Mininterior, 2015)
• Cuando se presenten dudas de carácter técnico en relación con la ejecución del
contrato, se deberán poner en conocimiento del jefe, director o subdirector
respectivo, para que este emita las orientaciones que corresponda.
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17. FLUJOGRAMA: CONTENIDO EXPLICATIVO
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Mediante este flujograma se representa gráficamente el funcionamiento del
proceso de un esquema metodológico, mediante bloques y sus relaciones,
definiendo la organización para indicar la manera en la que se elabora cierto
producto, Un diagrama de bloques de modelo, es utilizado para representar el
control y relación entre la entrada y la salida del proceso.
De acuerdo a lo anterior, se recomienda al profesional seguir paso a paso las
actividades enumeradas en su respectivo orden, cada símbolo indica la acción a
realizar de la actividad señalada (Figura 1), hay actividades que no aplican según
sea el caso, para lo cual en la columna de símbolo le indica la decisión o
alternativa para el salto de actividad que se debe dar.
El punto de control y registro que indican alertas tempranas las cuales pueden ser
verbales y/o escritas, que se orientan con la respectiva observación.
Se debe identificar previamente el responsable para tener claro a quién va
dirigida la orientación y acciones a acometer.
El seguimiento de estos pasos y uso adecuado del flujograma, marca la correcta
trazabilidad de un proyecto, el cual se alimenta de con el contenido de la columna
de observaciones, sin omitir la constante consulta que se debe llevar en el
trascurso de la supervisión, con el líder o superior.
A continuación, se presenta la Matriz la cual se nombra como “FLUJOGRAMA:
METODOLOGIA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL”, para realizar una eficiente y
rápida Supervisión de Obra Civil, ya sea desde el inicio de una obra y/o como en
empalme de supervisión, esta se incluye en la cartilla anexa.
Figura 1. Símbolos de la norma ANSI para elaboración de diagramas de flujo. (Aliana, 2012).

18. FLUJOGRAMA: METODOLOGIA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
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19. 17

20. 18

21. 19

22. 20

23. 21

24. 22

25. Palabras Clave
•Acta: Documento generado que relaciona lo sucedido, tratado o acordado en una junta o comité
•Adenda: Documento que modifica los b pliegos de condiciones definitivos para complementarlos después de su publicación.
•Interventor: Es la persona natural o jurídica, no vinculada laboralmente con la entidad que representa al Ministerio y/o al Fondo de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones en el contrato para ejercer la inspección y vigilancia de la correcta ejecución del objeto contractual, dentro de los parámetros establecidos y requeridos en
la ley y los reglamentos (Aplica ley disciplinaria).
•Supervisor: Es el servidor público vinculado laboralmente a la entidad, a quien se le asigna el deber de vigilar, controlar y coordinar las interventorías externas contratadas
por el Ministerio y/o al Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, así como la vigilar la prestación de servicios derivados de la suscripción de órdenes y
de cualquier otra forma contractual que no requiera interventorías
•Garantía única: En los procesos de contratación los oferentes o contratistas podrán otorgar, como mecanismos de cobertura del riesgo, cualquiera de las siguientes
garantías: Póliza de seguros, Fiducia mercantil en garantía, Garantía bancaria a primer requerimiento, Endoso en garantía de títulos valores Depósito de dinero en
garantía las cuales avalan en cumplimiento de las acciones surgida del contrato y que debe encontrarse vigente durante los términos de ejecución y liquidación{en del
contrato. .Decreto 4828 de 2008 articulo 3.
• Multa: Son sanciones económicas que se imponen al contratista con el objeto de conminarlo a cumplir con sus obligaciones. Esta decisión deberá estar precedida de
audiencia del afectado que deberá tener un procedimiento mínimo que garantice el derecho al debido proceso del contratista y procede sólo mientras se halle pendiente la
ejecución de las obligaciones a cargo del contratista. Así mismo podrán declarar el incumplimiento con el propósito de hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria incluida
en el contrato
•Cláusula penal: Es aquella en que una persona, para asegurar el cumplimiento de una obligación, se sujeta a una pena que consiste en dar o hacer algo en caso de no
ejecutar o retardar la obligación principal, según la cláusula penal del Código Civil artículo 1592,
•Caducidad: Es la estipulación en virtud de la cual si se presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, que
afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato y evidencie que puede conducir a su paralización, la entidad por medio de acto administrativo debidamente
motivado lo dará por terminado y ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre.
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26. Palabras Clave
• Liquidación de común acuerdo: Las partes contratantes, efectuarán dentro del término fijado en el pliego de condiciones, o en su defecto, a más tardar antes del
vencimiento de los (4) cuatro meses siguientes a la finalización del contrato o a la expedición del acto administrativo que ordene la terminación o a la fecha del
acuerdo que la disponga.
• Terminación unilateral: Acto administrativo por medio del cual, la Entidad Estatal da por terminado el contrato celebrado de acuerdo a la causales del la ley 80.r
causas imputables al contratista. Sólo puede declararse dentro del plazo de ejecución del contrato.
• Liquidación unilateral: Acto administrativo por medio del cual, en aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidación previa notificación o
convocatoria que le haga la entidad, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido, la entidad tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de
los dos (2) meses siguientes, a la finalización de los cuatro meses de la liquidación en bilateral, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 136 del C. C. A.
• Plazo de Ejecución: Es el periodo o término que se fija para el cumplimiento de las prestaciones y demás obligaciones derivadas del contrato. (Contraloría de Bogotá
D:C, 2012)
• Plazo de Vigencia: Es el período durante el cual se imparte la orden de iniciación, se ejecutan las actividades u obligaciones necesarias para el cumplimiento de las
prestaciones propias del contrato y se realiza su liquidación. (Contraloría de Bogotá D:C, 2012)
• Póliza: Contrato expedido por una compañía de seguros y que se exige en los contratos con el fin de garantizar las obligaciones del Contratista y así prever los riesgos
asociados al contrato. (Contraloría de Bogotá D:C, 2012)
• Proyecto: Conjunto de actividades interrelacionadas que producirán un cambio al resolver un problema claramente identificado bajo una unidad de dirección y
mando, en una fecha definida mediante la asignación de ciertos recursos humanos y materiales. (universidad del valle)
• Términos de Referencia o Pliegos de Instrucciones: Son los documentos que proporciona a las personas naturales y/o jurídicas, interesados en presentar propuestas,
para que basadas en ellos, hagan sus ofertas. (universidad del valle)
• Valor Final del Contrato: Es el producto de sumar todos los pagos y deducciones efectuados al contratista con cargo al contrato, que debe constar en el acta de
liquidación. (Contraloría de Bogotá D:C, 2012)
• Contrato Adicional: Contrato que celebra el contratante y el Contratista cuando exista variación, modificación o adición al alcance físico, tiempo o valor del Contrato,
y se requiera para garantizar la buena ejecución de los trabajos y el logro del fin perseguido con la contratación. (universidad del valle)
• Cotización u Oferta: Es el conjunto de todos los documentos que contienen toda la información exigida al proponente para presentar su propuesta.
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27. Palabras Clave
• Acta de Entrega y Recibo Final: Es el documento en el que consta la entrega de los bienes o los servicios contratados por parte del contratista y el recibo a satisfacción
del contratante. (universidad del valle)
• Acta de Inicio: Documento que suscriben el Interventor o Supervisor y el Representante del Contratista en el cual se estipula la fecha de iniciación del contrato. A partir
de dicha fecha se comienza a contabilizar el plazo y se establece la fecha última para la entrega de lo pactado en el objeto del contrato. Se debe diligenciar en contratos
de tracto sucesivo. (universidad del valle)
• Acta de Liquidación del Contrato: Es el documento suscrito por el interventor y/o supervisor y el contratista en el que constan los acuerdos y demás transacciones
necesarias para que las partes puedan declararse a paz y salvo. (universidad del valle)
• Acta de Reinicio: Es el documento mediante el cual las partes formalizan el acuerdo para dar por terminada la suspensión y reiniciar la ejecución del contrato, previa
modificación de la vigencia de las pólizas como obligación a cargo del contratista. (airplpan) Acta de Suspensión: Es el documento mediante el cual se formalizan el
acuerdo para suspender los plazos de vigencia y ejecución del contrato, por circunstancias sobrevinientes que impongan el cese de su desarrollo. (universidad del valle)
• Amortización del Anticipo: Es el porcentaje que se descuenta de cada factura o documento equivalente que presente el contratista, con el fin de devolver el valor
entregado por ésta en calidad de anticipo. (universidad del valle)
• Anticipo: Es el porcentaje pactado del valor total del contrato que se le cancela al contratista una vez perfeccionado y cumplidos los requisitos previamente establecidos
en el mismo, el cual será pagado antes de su iniciación o durante su desarrollo. (universidad del valle)
• Avance del Contrato: Relación controlada del progreso de las actividades tendientes al cumplimiento de un acuerdo contractual. (Ministerio del Interior, 2015)
• Certificado de Disponibilidad Presupuestal: Documento expedido por la División Financiera, con el cual se garantiza la existencia de la apropiación presupuestal
disponible y libre de afectación, para la asunción de compromisos, que respalden los actos administrativos con los cuales se ejecuta el presupuesto. (universidad del
valle)
• Certificado de Registro Presupuestal: Monto de recursos que respalda el cumplimiento o pago de las obligaciones o compromisos adquiridos de conformidad con la Ley
y que correspondan o desarrollen el objeto de la apropiación afectada. (universidad del valle)
• Contratista: Persona natural o jurídica a quien se le ha adjudicado un contrato, previo un proceso de contratación directa o convocatoria con el objeto de prestar un
servicio o suministrar un bien corporal mueble o inmueble requerido. (universidad del valle)
• Contrato: Acuerdo celebrado entre la contratante y el contratista favorecido con la adjudicación en un proceso de contratación, en el cual se fijan los valores, las
cantidades, las reglas que rigen la naturaleza de los trabajos o actividades, los derechos y las obligaciones de las partes y los plazos para su cumplimiento y liquidación.
(universidad del valle)
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28. Conclusiones
• Se pude concluir que, con la consolidación del presente trabajo, se están
dando las pautas necesarias para que se convierta en una herramienta útil y
guía práctica para llevar a cabo un adecuado control y seguimiento en la
supervisión de obra de proyectos del estado orientado a funcionarios
públicos que supla la formulación del problema planteado.
• Haciendo uso de la presente cartilla, se tiende a estandarizar el seguimiento y
control de proyectos de obra a supervisar, puesto que cada entidad maneja
su propio manual.
• Al ser usado este documento, se cuenta con toda la experticia de los
profesionales que llevan a cabo esta labor, necesaria para el desarrollo de una
correcta supervisión y se recopile la mayoría de recomendaciones para que
sea ajustado y confiable.
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29. Referencias Bibliográficas
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de 01, de
http://www.airplan.aero/intranet/public/assets/images/original/GuiadeSupervisio
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Aliana, R. T. (09 de Marzo de 2012). slideshare. Obtenido de
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Bernal, C. A. (2010). Metodología de la Investigación. Capítulo VII. Proceso de
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[Versión electrónica] Recuperado de:
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Contraloría de Bogotá D:C. (2012). MANUAL DE SUPERVISIÓN DE CONTRATOS.
Recuperado el 2016 de Noviembre de 05, de
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GODÍNEZ, D. H. (Mayo de 2013). Supervisión de obra: conflictos y posibles
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de 2016, de
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