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ENS
Sindicatos y democracia
¿Que entendemos por
democracia?
La democracia no podrá entenderse como el simple
ejercicio del derecho al sufragio o de los derechos
políticos. Ella comprenderá también el derecho de las
personas a acceder a los beneficios económicos,
sociales, políticos, culturales y ambientales que deben
otorgarles el Estado y la sociedad
Sindicalismo y democracia
 La democracia requiere un delicado equilibrio de
poderes
 Estado: Ejecutivo, Legislativo, Judicial, órganos de
control
 Sociedad: clases, partidos, gremios empresariales,
sindicatos
 Empresa: Empleador – sindicato
 Individuo: Organización (da existencia al individuo)
Sindicalismo y democracia
La alta inequidad existente en Colombia es
consecuencia lógica de la incidencia marginal de
los sindicatos en la distribución de la riqueza. La
evidencia internacional muestra que las
sociedades más equitativas son aquellas en donde
la acción colectiva de los sindicatos cubre a la
mayor parte de los trabajadores, a tal punto que la
mayor equidad está en proporción directa a la
mayor cobertura de la negociación colectiva
Clasificación según el Índice de Competitividad 2012-2013
1. Suiza 5.72
2. Singapur 5.67
3. Finlandia 5.55
4. Suecia 5.53
5. Países Bajos 5.50
6. Alemania 5.48
7. Estados Unidos 5.47
8. Reino Unido 5.45
9. Hong Kong 5.41
10. Japón 5.40
11. Catar 5.38
12.Dinamarca 5.29
13. Taiwán 5.28
14. Canadá 5.27
15.Noruega 5.27
16.Austria 5.22
17. Bélgica 5.21
18. Arabia Saudita 5.19
19. Corea del Sur 5.12
20. Australia 5.12
21. Francia 5.11
22. Luxemburgo 5.09
23. Nueva Zelanda 5.09
24. Emiratos Árabes Unidos 5.07
25. Malasia 5.06
26. Israel 5.02
27. Irlanda 4.91
28. Brunéi 4.87
29. China 4.83
30. Islandia 4.74
69. Colombia 4.18
Tasas de sindicalización de países selectos de la OCDE
País 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Suecia 78 78.1 76.5 75.1 70.8 68.3
España 15.8 15.5 15 14.6 14.2 14.3
Francia 8 7.8 7.8 7.7 7.6 7.7
Alemania 23 22.2 21.6 20.7 19.9 19.1
Suiza 20.1 19.6 19.4 19 18.7 18.3
EEUU 12.4 12 12 11.5 11.6 11.9
Japón 19.7 19.3 18.8 18.3 18.3 18.2
Gran Bretaña 29.6 29.4 28.4 28.1 27.9 27.1
Finlandia 72.9 73.3 72.4 71.7 70.3 67.5
Noruega 55.1 55 54.9 54.9 53.7 53.3
Fuente: Información de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económico):
http://www.oecd.org/maintopic/0,3348,en_2649_201185_1_1_1_1_1,00.html
Cobertura de negociación colectiva de países selectos de la OCDE 1990 y 2009
País
Gini
1990 (%) 2009 (%) Nivel principal de negociación
Finlandia 0.26 95 90 Industria (Nacional)
Alemania 0.28 90 63 Industria
Francia 0.28 92 95 Industria (Empresa)
Japón 0.25 23 16 Empresa
Holanda 0.31 72 82 Industria
Noruega 0.28 76 72 Industria (Nacional)
España 0.34 68 80 Industria (Nacional)
Suiza 0.32 53 48 Industria (Empresa)
Gran Bretaña 0.34 47 35 Empresa
EEUU 0.45 18 13 Empresa
Suecia 0.23 83 87* ------------
Fuente: Los datos para 1990 se tomó de Clara Chang y Constance Sorentino (1991), “Union membership statistics in 12 countries”,
en: Monthly Labor Review, Diciembre, (46-53). Para el año 2009 y de los niveles de negociación de cada país se tomó de: Danieele Venn,
(2009) “OECD Social Employment & Migration, Working Paper (89), Legislation, collective bargaining & enforcement: updating the
OECD employment protection indicators, OECD: Directorate for Employment, Labour & Social Affairs
Mapa global coeficiente GINI
SINDICALISMO Y DEMOCRACIA
 El sindicalismo ha sido una institución fundamental
en la construcción de la noción de democracia en
Occidente.
 El sistema político en Colombia, no ha incluido al
sindicalismo como parte sustancial de la democracia
 La sociedad en buena parte no reconoce el papel de
los sindicatos en la construcción democrática del
país.
Sindicatos y sociedad
Los sindicatos instituciones fundamentales
del sistema político democrático
 Representación de intereses esenciales para la
sociedad (quien no está 0rganizado no existe)
 Factor de equilibrio entre empleadores y
trabajadores en la empresa y la sociedad
 Control al autoritarismo, al abuso, a la
ilegalidad en las relaciones laborales
Los sindicatos instituciones fundamentales
del sistema político democrático
Productor de nuevas formas de
organización y dirección de los procesos
de trabajo. Generador de relaciones de
cooperación entre los trabajadores
Generador de políticas publicas en lo
socio-laboral como parte de la sociedad
civil
Los sindicatos como institución
democrática
 En la formación de su voluntad y decisiones
colectivas, mayoría - minoría: mayoría
incluyente, minoría incluida
 En su autonomía frente a los empresarios, el
estado y otras organizaciones sociales y
políticas
 En su estructura y funcionamiento (escuela de
formación democrática)
Los sindicatos como institución
democrática
 En la abolición de las discriminaciones (de genero,
edad, etc.)
 En el reconocimiento de la pluralidad, todas las ideas
tienen igual derecho de circular y de ser controvertidas
 Consenso - disenso: todo es sometido a amplio debate
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hay convicción sobre las reglas, hay información igual
para todos, hay control (certidumbre en las reglas,
incertidumbre en los resultados)
Aportes del sindicalismo a la
democracia en Colombia
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 Ecopetrol
 Cuadros políticos
 Estadistas
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 Rango constitucional del derecho laboral
Democracia y dialogo social
Conflicto y dialogo social
 Partimos del conflicto como un principio inherente a
la sociedad
 En una sociedad quien no está organizado no existe
 El conflicto existe porque las personas son diferentes,
y tienen necesidades diferentes, de allí surge la
necesidad del dialogo.
 El dialogo social es el procedimiento natural para
resolver los conflictos en un sistema democrático
Sindicalismo, democracia y dialogo
social
La democracia aún no llega al mundo del
trabajo, es necesario construirla
Se construye transformando las relaciones
laborales sobre tres pilares:
1. los derechos laborales,
2. la existencia de organizaciones
autónomas de los trabajadores,
3. y el diálogo social
¿Como entendemos el dialogo social?
 Diálogo social como lo entiende la OIT, como
elemento sustancial del Trabajo Decente, y
como el camino para construir el Trabajo
Decente
 OIT: Información, consulta y concertación
 Como se entiende en la teoría de los derechos,
como el conjunto de derechos instrumentales
que permiten, a los trabajadores, organizarse,
negociar colectivamente y participar en la
construcción del trabajo y la sociedad
 Mecanismo de la democracia participativa
 No excluye, sino que supone la movilización
social
 Exige un equilibrio de poder en la empresa y
la sociedad
 Supone la existencia de sindicatos
¿Como entendemos el dialogo social?
Que es trabajo
decente
La creación
• La OIT fue creada en 1919, como parte del Tratado de
Versalles que terminó con la Primera Guerra Mundial, y reflejó
la convicción de que la justicia social es esencial para alcanzar
una paz universal y permanente.
• El resultado fue una organización tripartita, la única en su
género con representantes de gobiernos, empleadores y
trabajadores en sus órganos ejecutivos.
• En 1946, la OIT se convirtió en una agencia especializada de la
recién creada Organización de las Naciones Unidas.
La OIT y el Trabajo Decente
• A través de sus normas, la OIT ha construido
un estándar mínimo de condiciones laborales
para la construcción de una sociedad más
justa e inclusiva
• A inicios de la década pasada se planteo un
nuevo reto para los miembros de la OIT: llevar
a la práctica el concepto de trabajo decente
El trabajo decente
• Trabajo decente resume las aspiraciones de las personas en su
vida laboral, aspiraciones en relación a oportunidades e
ingresos; derechos, voz y reconocimiento; estabilidad familiar
y desarrollo personal; justicia e igualdad de género.
• Las diversas dimensiones del trabajo decente son pilares de la
paz en las comunidades y en la sociedad.
• El trabajo decente refleja las preocupaciones de gobiernos,
trabajadores y empleadores, que dan a la OIT su singular
identidad tripartita
Objetivos del trabajo decente
• El trabajo decente puede ser sintetizado en cuatro objetivos
estratégicos
– principios y derechos fundamentales en el trabajo y normas laborales
internacionales;
– oportunidades de empleo e ingresos;
– protección y seguridad social;
– y diálogo social y tripartismo.
• Estos objetivos tienen validez para todos los trabajadores,
mujeres y hombres, en la economía formal e informal, en
trabajos asalariados o autónomos; en el campo, industria y
oficina; en sus casas o en la comunidad
• Los derechos fundamentales de los trabajadores forman parte
del conjunto de derechos humanos básicos y experimentan
una base social fundamental de normas mínimas en el mundo
del trabajo;
• La Declaración de OIT relativa a los principios y derechos
fundamentales en el trabajo abarca:
– El derecho de sindicación y negociación colectiva,
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• Sin un empleo productivo y escogido libremente, los objetivos
de niveles de vida decente, la promoción del desarrollo social,
económico y la satisfacción personal no se concretizan.
• Lamentablemente, muchos dictados de las políticas no
consideran la generación de empleo como un objetivo
explícito de las políticas económicas y sociales, sino más bien
como resultado residual de las mismas.
• La protección social abarca:
– Seguridad social
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• La protección social promueve la igualdad de género
con medidas tales como la protección de la
maternidad y las prestaciones familiares, las cuales
buscan evitar la discriminación de las mujeres con
hijos en el mercado de trabajo
• Todas las medidas que ofrecen seguridad de ingresos
a las personas en casos de pobreza, desempleo,
enfermedad, discapacidad, vejez, pérdida de sostén
de la familia.
• Brinda acceso a los servicios sociales básicos:
– Salud
– Educación
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• Comprende la seguridad y la salud
ocupacional y condiciones de trabajo decente.
• Combina las estrategias para la prevención de
riesgos con la protección de los derechos y la
integración de grupos vulnerables como las
personas afectadas por el VIH/SIDA
• El diálogo social y la consulta entre los interlocutores
interesados son estrategias que permiten asegurar su máxima
participación en la formulación y planificación eficaz de las
políticas económicas y sociales que afectan el mundo del
trabajo
• La tripartismo ha demostrado ser el medio más eficaz de
gobernanza racional del mercado laboral cuyo propósito es
lograr economías de mercado equitativas, productivas y
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• La libertad sindical y de asociación es el derecho que permite
garantizar la participación de los actores no estatales en la
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Sindicatos, sociedad, democracia y dialogo social

  • 1. ENS
  • 3. ¿Que entendemos por democracia? La democracia no podrá entenderse como el simple ejercicio del derecho al sufragio o de los derechos políticos. Ella comprenderá también el derecho de las personas a acceder a los beneficios económicos, sociales, políticos, culturales y ambientales que deben otorgarles el Estado y la sociedad
  • 4. Sindicalismo y democracia  La democracia requiere un delicado equilibrio de poderes  Estado: Ejecutivo, Legislativo, Judicial, órganos de control  Sociedad: clases, partidos, gremios empresariales, sindicatos  Empresa: Empleador – sindicato  Individuo: Organización (da existencia al individuo)
  • 5. Sindicalismo y democracia La alta inequidad existente en Colombia es consecuencia lógica de la incidencia marginal de los sindicatos en la distribución de la riqueza. La evidencia internacional muestra que las sociedades más equitativas son aquellas en donde la acción colectiva de los sindicatos cubre a la mayor parte de los trabajadores, a tal punto que la mayor equidad está en proporción directa a la mayor cobertura de la negociación colectiva
  • 6. Clasificación según el Índice de Competitividad 2012-2013 1. Suiza 5.72 2. Singapur 5.67 3. Finlandia 5.55 4. Suecia 5.53 5. Países Bajos 5.50 6. Alemania 5.48 7. Estados Unidos 5.47 8. Reino Unido 5.45 9. Hong Kong 5.41 10. Japón 5.40 11. Catar 5.38 12.Dinamarca 5.29 13. Taiwán 5.28 14. Canadá 5.27 15.Noruega 5.27
  • 7. 16.Austria 5.22 17. Bélgica 5.21 18. Arabia Saudita 5.19 19. Corea del Sur 5.12 20. Australia 5.12 21. Francia 5.11 22. Luxemburgo 5.09 23. Nueva Zelanda 5.09 24. Emiratos Árabes Unidos 5.07 25. Malasia 5.06 26. Israel 5.02 27. Irlanda 4.91 28. Brunéi 4.87 29. China 4.83 30. Islandia 4.74 69. Colombia 4.18
  • 8. Tasas de sindicalización de países selectos de la OCDE País 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Suecia 78 78.1 76.5 75.1 70.8 68.3 España 15.8 15.5 15 14.6 14.2 14.3 Francia 8 7.8 7.8 7.7 7.6 7.7 Alemania 23 22.2 21.6 20.7 19.9 19.1 Suiza 20.1 19.6 19.4 19 18.7 18.3 EEUU 12.4 12 12 11.5 11.6 11.9 Japón 19.7 19.3 18.8 18.3 18.3 18.2 Gran Bretaña 29.6 29.4 28.4 28.1 27.9 27.1 Finlandia 72.9 73.3 72.4 71.7 70.3 67.5 Noruega 55.1 55 54.9 54.9 53.7 53.3 Fuente: Información de la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económico): http://www.oecd.org/maintopic/0,3348,en_2649_201185_1_1_1_1_1,00.html
  • 9. Cobertura de negociación colectiva de países selectos de la OCDE 1990 y 2009 País Gini 1990 (%) 2009 (%) Nivel principal de negociación Finlandia 0.26 95 90 Industria (Nacional) Alemania 0.28 90 63 Industria Francia 0.28 92 95 Industria (Empresa) Japón 0.25 23 16 Empresa Holanda 0.31 72 82 Industria Noruega 0.28 76 72 Industria (Nacional) España 0.34 68 80 Industria (Nacional) Suiza 0.32 53 48 Industria (Empresa) Gran Bretaña 0.34 47 35 Empresa EEUU 0.45 18 13 Empresa Suecia 0.23 83 87* ------------ Fuente: Los datos para 1990 se tomó de Clara Chang y Constance Sorentino (1991), “Union membership statistics in 12 countries”, en: Monthly Labor Review, Diciembre, (46-53). Para el año 2009 y de los niveles de negociación de cada país se tomó de: Danieele Venn, (2009) “OECD Social Employment & Migration, Working Paper (89), Legislation, collective bargaining & enforcement: updating the OECD employment protection indicators, OECD: Directorate for Employment, Labour & Social Affairs
  • 11. SINDICALISMO Y DEMOCRACIA  El sindicalismo ha sido una institución fundamental en la construcción de la noción de democracia en Occidente.  El sistema político en Colombia, no ha incluido al sindicalismo como parte sustancial de la democracia  La sociedad en buena parte no reconoce el papel de los sindicatos en la construcción democrática del país.
  • 13. Los sindicatos instituciones fundamentales del sistema político democrático  Representación de intereses esenciales para la sociedad (quien no está 0rganizado no existe)  Factor de equilibrio entre empleadores y trabajadores en la empresa y la sociedad  Control al autoritarismo, al abuso, a la ilegalidad en las relaciones laborales
  • 14. Los sindicatos instituciones fundamentales del sistema político democrático Productor de nuevas formas de organización y dirección de los procesos de trabajo. Generador de relaciones de cooperación entre los trabajadores Generador de políticas publicas en lo socio-laboral como parte de la sociedad civil
  • 15. Los sindicatos como institución democrática  En la formación de su voluntad y decisiones colectivas, mayoría - minoría: mayoría incluyente, minoría incluida  En su autonomía frente a los empresarios, el estado y otras organizaciones sociales y políticas  En su estructura y funcionamiento (escuela de formación democrática)
  • 16. Los sindicatos como institución democrática  En la abolición de las discriminaciones (de genero, edad, etc.)  En el reconocimiento de la pluralidad, todas las ideas tienen igual derecho de circular y de ser controvertidas  Consenso - disenso: todo es sometido a amplio debate  Responsabilidad y legalidad: todas la reglas funcionan, hay convicción sobre las reglas, hay información igual para todos, hay control (certidumbre en las reglas, incertidumbre en los resultados)
  • 17. Aportes del sindicalismo a la democracia en Colombia  Contrato de trabajo y leyes laborales  Garantías a la maternidad  Seguro Social  Sena, Cajas (subsidio familiar), ICBF  Ecopetrol  Cuadros políticos  Estadistas  Constitución Política  Rango constitucional del derecho laboral
  • 19. Conflicto y dialogo social  Partimos del conflicto como un principio inherente a la sociedad  En una sociedad quien no está organizado no existe  El conflicto existe porque las personas son diferentes, y tienen necesidades diferentes, de allí surge la necesidad del dialogo.  El dialogo social es el procedimiento natural para resolver los conflictos en un sistema democrático
  • 20. Sindicalismo, democracia y dialogo social La democracia aún no llega al mundo del trabajo, es necesario construirla Se construye transformando las relaciones laborales sobre tres pilares: 1. los derechos laborales, 2. la existencia de organizaciones autónomas de los trabajadores, 3. y el diálogo social
  • 21. ¿Como entendemos el dialogo social?  Diálogo social como lo entiende la OIT, como elemento sustancial del Trabajo Decente, y como el camino para construir el Trabajo Decente  OIT: Información, consulta y concertación  Como se entiende en la teoría de los derechos, como el conjunto de derechos instrumentales que permiten, a los trabajadores, organizarse, negociar colectivamente y participar en la construcción del trabajo y la sociedad
  • 22.  Mecanismo de la democracia participativa  No excluye, sino que supone la movilización social  Exige un equilibrio de poder en la empresa y la sociedad  Supone la existencia de sindicatos ¿Como entendemos el dialogo social?
  • 24. La creación • La OIT fue creada en 1919, como parte del Tratado de Versalles que terminó con la Primera Guerra Mundial, y reflejó la convicción de que la justicia social es esencial para alcanzar una paz universal y permanente. • El resultado fue una organización tripartita, la única en su género con representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores en sus órganos ejecutivos. • En 1946, la OIT se convirtió en una agencia especializada de la recién creada Organización de las Naciones Unidas.
  • 25. La OIT y el Trabajo Decente • A través de sus normas, la OIT ha construido un estándar mínimo de condiciones laborales para la construcción de una sociedad más justa e inclusiva • A inicios de la década pasada se planteo un nuevo reto para los miembros de la OIT: llevar a la práctica el concepto de trabajo decente
  • 26. El trabajo decente • Trabajo decente resume las aspiraciones de las personas en su vida laboral, aspiraciones en relación a oportunidades e ingresos; derechos, voz y reconocimiento; estabilidad familiar y desarrollo personal; justicia e igualdad de género. • Las diversas dimensiones del trabajo decente son pilares de la paz en las comunidades y en la sociedad. • El trabajo decente refleja las preocupaciones de gobiernos, trabajadores y empleadores, que dan a la OIT su singular identidad tripartita
  • 27. Objetivos del trabajo decente • El trabajo decente puede ser sintetizado en cuatro objetivos estratégicos – principios y derechos fundamentales en el trabajo y normas laborales internacionales; – oportunidades de empleo e ingresos; – protección y seguridad social; – y diálogo social y tripartismo. • Estos objetivos tienen validez para todos los trabajadores, mujeres y hombres, en la economía formal e informal, en trabajos asalariados o autónomos; en el campo, industria y oficina; en sus casas o en la comunidad
  • 28. • Los derechos fundamentales de los trabajadores forman parte del conjunto de derechos humanos básicos y experimentan una base social fundamental de normas mínimas en el mundo del trabajo; • La Declaración de OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo abarca: – El derecho de sindicación y negociación colectiva, – La eliminación de todas las formas de trabajo forzoso y obligatorio – La abolición del trabajo infantil – La eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación
  • 29. • Sin un empleo productivo y escogido libremente, los objetivos de niveles de vida decente, la promoción del desarrollo social, económico y la satisfacción personal no se concretizan. • Lamentablemente, muchos dictados de las políticas no consideran la generación de empleo como un objetivo explícito de las políticas económicas y sociales, sino más bien como resultado residual de las mismas.
  • 30. • La protección social abarca: – Seguridad social – Protección laboral • La protección social promueve la igualdad de género con medidas tales como la protección de la maternidad y las prestaciones familiares, las cuales buscan evitar la discriminación de las mujeres con hijos en el mercado de trabajo
  • 31. • Todas las medidas que ofrecen seguridad de ingresos a las personas en casos de pobreza, desempleo, enfermedad, discapacidad, vejez, pérdida de sostén de la familia. • Brinda acceso a los servicios sociales básicos: – Salud – Educación – Formación y recapacitación laboral
  • 32. • Comprende la seguridad y la salud ocupacional y condiciones de trabajo decente. • Combina las estrategias para la prevención de riesgos con la protección de los derechos y la integración de grupos vulnerables como las personas afectadas por el VIH/SIDA
  • 33. • El diálogo social y la consulta entre los interlocutores interesados son estrategias que permiten asegurar su máxima participación en la formulación y planificación eficaz de las políticas económicas y sociales que afectan el mundo del trabajo • La tripartismo ha demostrado ser el medio más eficaz de gobernanza racional del mercado laboral cuyo propósito es lograr economías de mercado equitativas, productivas y competitivas • La libertad sindical y de asociación es el derecho que permite garantizar la participación de los actores no estatales en la política económica y social