administracion

1. ANALISIS ADMINISTRATIVO DE LA ULEAM EXTENSIÓN EN EL CARMEN
Antecedentes de la empresa
Las grandes obras son colectivas; desde que ésta Extensión Universitaria fue una simple aspiración,
las ideas compartidas por varias personas que pusieron con entusiasmo “Dinero y Tiempo” se fue
tornando de una ilusión a una gran realidad. Los primeros movimientos para conseguir la creación
de una institución en El Carmen se iniciaron antes de 1986. Se realizaron gestiones en varias
universidades del país, sin resultados positivos. Sin embargo fue en la Universidad Laica “Eloy
Alfaro” de Manabí, donde el anhelo de los carmenses encontró eco.
El 13 de mayo de 1986 se efectuó una reunión con la presencia de algunos ciudadanos entre los que
se encontraban representantes de instituciones del catón, así también los señores Kléver Soledispa
y Ramón Zambrano Menéndez, entonces estudiantes de la ULEAM, y el Lic. Salvador Acebo,
profesor de la misma. En Asamblea realizada en la Ilustre Municipalidad, se eligió el comité de
gestión pro-universidad conformado como sigue: Sr. Gilberto Farfán Espinoza, presidente y Dr.
Jorge Garzón Delgado, vicepresidente; Sr. Ever Barberán Vera, secretario; Prof. Ariolfo Cuadros
Cedeño, tesorero; y, los señores Benigno Andrade Falcones, Ernesto García Espinoza y Walter López
Candela, vocales. Entre los presentes se encontraban también, el Sr. Pedro Tobías Zambrano Vera,
quien en un acto que ponía de manifiesto una vez más su filantropía, expresó que si se hacía
efectivo la creación de la Extensión Universitaria, él donaría 5 hectáreas de terreno, ofrecimiento
que más tarde se cumpliría .
En 1988, el Rector de la Universidad invita al comité, a la ciudad de Manta para dar lectura al
documento del proyecto. Luego de esto, se lo puso a consideración del Honorable Consejo
Universitario, el mismo que lo aprobó en sesión ordinaria del 19 de enero de 1988.

2. Una vez creado el Centro Universitario, se extiende tres nombramientos al: Ing Emilio Muñoz
Galárraga, como Director, al Sr. Kléver Soledispa Toala, Coordinador en Manta y al Lic. Guido
Vásconez González, Coordinador en El Carmen. Este último inicia la tarea de contratar al personal
administrativo y docente necesario para el desarrollo de la actividades y organizar el
funcionamiento.
El 4 de julio de 1988, el Dr. Medardo Mora inaugura oficialmente el “Centro Universitario de
Estudios a Distancia”, con tres carreras: Licenciatura en Educación Primaria, Tecnología
Agropecuaria y Tecnología en Administración de Empresas Agropecuarias. Luego de esto se inician
las actividades docentes para el primer año lectivo institucional, período 1988-1989.
Previa aprobación de las autoridades competentes, el 14 de agosto de 1989 se inició el primer año
de estudios en la carrera de Contabilidad Pública y Auditoria.
El Centro Universitario se financiaba exclusivamente con aportes de los estudiantes, ya para el año
1991, se produce quizás el más importante hecho para la Institución después de su creación; esto es
en el presupuesto de la ULEAM se asignan importantes recursos financieros para el funcionamiento
integro de las actividades docentes y administrativas de este Centro de Estudios. Hecho así, esta
dependencia toma carácter de pública.
El 13 de enero de 1994, el CONUEP (ahora CONESUP) expide la autorización legal para que este
Centro de Estudios adquiera la calidad de Extensión Universitaria con la modalidad presencial; se
ratifica así esta modalidad que se había venido imponiendo desde 1990. Se aprueba el Reglamento
Interno de la Extensión, según el cual se la constituye con tres escuelas: Ciencias Agropecuarias,
Ciencias de la Educación y Ciencias Administrativas y Contables. Posteriormente también se da paso
a un paralelo de Enfermería el mismo que administrativamente depende de ésta Extensión
Universitaria y académicamente de la matriz en Manta.

3. Esta es la única universidad en El Carmen que cuenta con un edificio propio y funcional; una sala de
cómputo; un bus, una quinta de 5 hectáreas con dos aulas; un predio de 30 hectáreas obtenido en
comodato con el MAG (Ministerio de Agricultura y Ganadería), el mismo que fue firmado para el
uso de ésta finca con fines educativos, experimentales y de capacitación tanto para los estudiantes
como para los agricultores y ganaderos de la zona.
En lo que tiene que ver con la proyección cultural hacia el cantón El Carmen, la Extensión ha
realizado algunas acciones en diferentes campos como: ecológico, teatral, música, coreográfico y
deportivo.
En el área de la investigación, a partir del año 1999, con el fin de crear y fortalecer una cultura
investigativa en los estudiantes universitarios se creó la Unidad de Investigación de la Extensión, la
misma que publica una revista semestralmente la cual lleva por nombre “GERMEN”
Entre otras actividades públicas los estudiantes también tienen su espacio informativo, social y
cultural dentro de una revista llamada “IDENTIDAD UNIVERSITARIA” la cual se publica actualmente
cada mes.
Se Sabe que han heredado la gran posibilidad de tener acceso al Sistema de Educación Superior, lo
que constituye un oportunidad para la consecución de los sueños, ya que esta Institución además
de mantener un prestigio ganado en base a la formación académica, concede las facilidades para el
ingreso y los egresos económicos que hay que realizar en el período de formación los cuales son
bajos en relación al estudio en otras Universidades.
Para el presente año 2004 la ULEAM Extensión en El Carmen, abrió las siguientes carreras:
Educación Primaria, Auditoria y Agropecuaria; también incrementó nuevas carreras como:
Periodismo y Análisis en Sistemas, éstas dos especialidades surgieron por la acogida de las diversas
sugerencias de la comunidad para lo cual realizó los trámites pertinentes, cubriendo así las
necesidades del cantón y las zonas de influencias.

4. Para cerrar estos antecedentes señalamos que en éste período 2004-2005 se dio inició con un
nuevo Decano el Mg. Gonzalo Díaz Troya quien remplazó al Mg. Guido Vásconez González el cual
había venido desenvolviéndose como Decano desde que inició la Educación de Estudio Superior en
el cantón El Carmen.
PLANEACION
MISIÓN
La Universidad Laica “Eloy Alfaro” de Manabí Extensión en El Carmen, es un centro de Estudio
Superior que lidera la formación de profesionales e investigadores de alta calidad científica, técnica,
humanística y ética y que a través del cumplimiento de sus funciones sustantivas y el trabajo
mancomunado de sus tres estamentos responde a los requerimientos del desarrollo
socioeconómico y cultural del cantón El Carmen y sus zonas de influencia.
VISIÓN
La Universidad Laica “Eloy Alfaro” de Manabí Extensión en El Carmen dentro del período 2010-2015
se constituirá en un centro moderno de Estudios Superiores, efectiva y eficiente, autosostenible, de
reconocido prestigio, confianza y credibilidad, por lo que liderará la formación de profesionales con
un alto nivel técnico y valores corporativos, así como por la eficiencia de sus servicios, por su
gestión transparente, su capacidad de innovación para asumir nuevos roles, disponer de una
estructura orgánica funcional moderna, para el mejoramiento continuo, calidad y compromiso del
personal; la efectiva dirección y el cuidado del medio ambiente.
VALORES CORPORATIVOS
El objetivo de valores corporativos es el de tener un marco de referencia que inspire y regule la vida
de la Universidad, mediante el liderazgo efectivo, los valores se vuelven contagiosos y afectan los
hábitos de pensamiento de la gente.

5. La Universidad Laica “Eloy Alfaro” de Manabí Extensión en El Carmen tienen los siguientes valores
corporativos:
 Honestidad
 Transparencia
 Justicia o equidad
 Disciplina
 Responsabilidad general
 Responsabilidad social
 Trabajo en equipo
 Desarrollo humano
 Innovación
 Productividad = efectividad y eficiencia
 Liderazgo efectivo
 Comunicación efectiva interna y externa
Objetivo general
La Universidad Laica “Eloy Alfaro” de Manabí Extensión en El Carmen tiene como objetivo
primordial contribuir al desarrollo integral de la región y a la búsqueda de la elevación de los niveles
de bienestar y armonía de sus pobladores a través del ejercicio de la docencia y la investigación.
Objetivos específicos
Se destacan los siguientes objetivos básicos:
1. Impartir enseñanza científica, técnica, humanística y crítica para la formación de profesionales
comprometidos con el desarrollo económico, social y cultural de su patria y región.

6. 2. Promover la investigación, de manera especial en áreas de realidad socioeconómica, educativa y
cultural de la región enmarcándola dentro de las prioritarias necesidades y objetivos de la
nación ecuatoriana.
3. Vincular estrechamente la ULEAM Extensión en El Carmen con el medio que le rodea y la
comunidad en que se desarrolla su labor a través de la Extensión y el servicio en todas las áreas
que le sean posibles.
Estrategias
Fortalecer la educación agropecuaria para el desarrollo del cantón El Carmen y su entorno
Proporcionar como institución de educación superior, asistencia técnica social y consultoría a la
comunidad en general.
Fortalecer las relaciones interinstitucional nacional e internacional, con énfasis en el
intercambio educativo, científico, técnico y cultural.
Fundar nuevas carreras profesionales y tecnológicas que satisfagan las demandas del entorno
social de Manabí, tomando en cuenta la localización de sus Extensiones
Fortalecer mediante la capacitación permanente, la eficacia y la eficiencia del personal
administrativo, de servicios y docentes;
Fomentar el funcionamiento de las microempresas estudiantiles

7. Macro entorno
Natural Tegnologico
Socio Cultural
• Desastres naturales. • instituciones • Convenios de
• Protección y nacionales e cooperación
conservación del internacionales que científico-
medio ambiente. apoyan el desarrollo tecnológica
• La extencion esta social y cultural • Acceso al Sistema
ubicada en una zona • Becas nacionales e Nacional de Ciencia
muy comercial lo internacionales y Tecnología
que genera • Pluralidad cultural y • Accesibilidad a la
expectativa de étnica tecnología en el
nuevos estudios y mercado
servicios a
incorporar en una
oferta universitaria
Economico Politico-legal
• Crisis económica y financiera • Sistema Nacional de
mundial y nacional desempeño y política salarial
• Ingreso percápita • Sistema Nacional de
• Inflación Planeamiento, Evaluación y
• Costos elevados de la acreditación universitaria
tecnología de última • Incertidumbre ante la nueva
generación normativa de Universidades
• Incertidumbre en en monto • Plan Estratégico con
asignación para la educación objetivos definidos
por parte del Estado

8. Micro entorno
Proveedores
En la Industria los productos que se proveen son: suministros (materiales didácticos, de oficina,
etc.) y equipos tecnológicos (computadoras, proyectores multimedia), motivo por el cual se
puede decir que estos tienen disponibilidad de sustitutos y un gran número de provisores; es
por esta razón que se considera al poder de negociación de los proveedores bajo en el sector.
Competidores y sustitutos
Entre los principales competidores en el cantón El Carmen se anotan las Universidades: de
Guayaquil; y, Luís Vargas Torres. Las cuales en la actualidad no se muestran con una rivalidad
agresiva o destructiva. La amenaza del sustituto en cuanto a universidades es baja,
considerando que los suplentes son: institutos superiores, estudios semi presencial y vía
Internet, la ruta por la cual se da esta amenaza es por la falta de tiempo o dinero.
Distribuidores
Los Centros de Estudios Superiores consideran a los alumnos como sus clientes. El poder de los
clientes es bajo debido a su gran número, a las carreras o especialidades que se ofrecen en la
actualidad que están altamente diferenciados y por la falta de capital no existe posibilidad de
integración hacia atrás de los clientes.

9. FODA
•Fortalezas
•Debilidades
-Docentes sin estudios de ph
-Docente con formacion de cuarto
nivel y a tiempo completo -BAjo nivel de estudios de indiomas
extrangeros en estudiantes y
-Creciente infraestructura fisicca y profesores
equipada
-ausencia de un sistema de tutorias
-Politicas academica flexibles y para estudiantes
actualizadas
-Escaza inversion economica de los sectores -Apoyo del estado
productivos y sociales
-Incremento en la poblacion
-Inadecuada formación académica en el
bachiller -Cooperación de instituciones
-inseguridad ciudadana nacionales e internacionales para
proyectos
Para el año 2004 en el cantón El Carmen, se
logra un aumento considerable en la industria universitarios
de Establecimientos de Estudios Superiores.
•Oportunidades
•Amenazas
ORGANIZACIÓN
División de trabajo
 JUNTA DE EXTENSIÓN
 CONSEJO DE EXTENSIÓN
 DECANO
 COORDINADOR GENERAL ACADÉMICO
 COMISIÓN ACADÉMICA
 ESCUELA CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

10.  ESCUELA CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
 ESCUELA CIENCIAS AGROPECUARIAS
 PARALELO DE INFORMÁTICA
 PARALELO DE ENFERMERÍA
 PARALELO DE PERIODISMO
 UNIDAD DE INVESTIGACIÓN Y PLANEAMIENTO
 ADMINISTRADOR DE LAS GRANJAS
 COMITÉ TÉCNICO PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LA GRANJA
 LABORATORIO
 CENTRO DE CÓMPUTO
 UNIDAD DE PRÁCTICA DOCENTE
 UNIDAD DE RELACIONES PÚBLICAS Y PROMOCIÓN CULTURAL
 BIBLIOTECA
 COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES Y CULTURALES
 SECRETARIA
 ASUNTOS JURÍDICOS (FISCAL DE LA EXTENSIÓN)
 TESORERÍA / CONTABILIDAD
 AUXILIAR DE SERVICIO
 GUARDIANÍA
Organigrama

12. DIRECCIÓN
La universidad Laica Eloy Alfaro ha desarrollado una metodología para la investigación de esta
manera Promover el desarrollo y la aplicación de una gestión de calidad en las diferentes
unidades académicas.
Sistema de dirección
- Cada seis meses se realizan evoluciones a docentes y estudiantes por medio de esto se
mide la calidad de estudios los cuales han indicado una mejora en comparación con
años anteriores.
Motivación
El reconocimiento público consideran que es una excelente forma de motivación Dando
preseas en la sesión solemne de aniversarios pero solo cuando se alcanza un titulo o un logro.

13. Capacitación
Los empleados previamente deben asistir a charlas de capacitación en especial el personal
docente y administrativo de esta forma se superan la su mejor acción en el trabajo
contribuyendo con el desarrollo de la institución.
Receoocion de informacio Seguiminto,
y control de revicion analisis y Ajustes y Reporte, paln de
validacion aprobacion acciones
Comunicación
El personal Docente, Administrativo y de Servicio así como los Estudiantes de la Universidad, deben
de tener respeto entre ellos y cumplir con los estatutos establecidos por esta Institución, en los
diferentes aspectos como: religiosos, morales, sociales y culturales; para que sigan con el adelanto
dentro y fuera del cantón El Carmen.

14. CONTROL
Con las nuevas restricciones del gobierno, el cual se encarga de controlar a la universidad por
medio de un sistema informático para el personal administrativo y docente los cuales deben
marcar su hora de llegada y su hora de salida. También cada cierto tiempo existe una
autoevaluación la cual se encarga de calificar el nivel académico de los docentes y de los
estudiantes para así ver cuáles son las fallas y corregirlas.
Recursos humanos
Reclutamiento
Realiza una publicación en el periódico concurso de meritos y oposición la cual dura tres días de
publicación, en la cual están publicados los requisitos allí se plantean luego se hace el concurso
Selección
La selección debe analizar las habilidades y capacidades de los solicitantes a fin de decidir
cuáles tienen el mayor potencial para el desempeño de un puesto esta selección se basa en la
LOSCCA(Ley Orgánica de Servicio Civil y Carreras Administrativas), SENRES (Secretaría Nacional
Técnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Publico), Leyes,
Estatutos y reglamentos pertinentes y a la norma técnica para ello establecida, publicada en el
registro oficial No. 16, del 12 de Mayo del 2005.
Conclusiones
- El personal administrativo existe cierta dificultad al momento de desarrollarse en la
función debido a problemas de cada empleado ajenos en la institución
- Existe un buen clima organizacional cumpliendo así con los objetivos y metas propuestas
- Todos cumplen con sus horas de trabajo con eficiencia y eficacia

15. Recommendations
- Centrarse en informar y ejercer sobre sí mismo un control serio, objetivo claro y
efectivo, con el fin de desarrollarse adecuadamente y alcanzar las metas que como la
Institución así lo requiere.
- Hacer que todas las escuelas y paralelos de la Extensión de El Carmen participen en las
estrategias de mejoramiento de la Universidad.