1. Informe León, Guanajuato
Introducción
El Foro organizado por el Instituto Estatal de la Juventud en Guanajuato, se llevó a
cabo en un restaurant en el que se ofreció un desayuno a los asistentes. A pesar de que
asistió un buen número de jóvenes, casi todos ellos llevaban ponencias o participaciones
para las diferentes mesas, y no nos fue permitido reclutarlos para el grupo de discusión. En
ese contexto, no tuvimos libertad alguna para reclutar a nuestros participantes y procurar las
mejores condiciones que este tipo de ejercicio requiere: que haya diversidad de puntos de
vista y de referentes socio-culturales (de edad, de procedencia, etc.); que los participantes
no se conozcan entre sí y que, en la medida de lo posible, no estuvieran involucrados
directamente con la organización del evento. Esto no fue posible, por lo cual, los resultados
del grupo de discusión que a continuación se presentan tienen importantes limitaciones.
El grupo estuvo conformado por dos hombres de 21 y 17 años y cinco mujeres de
entre 15 y 21 años. Cuatro de ellas eran del municipio de Victoria, el resto de los
participantes era originario del municipio de León. Las jóvenes de Victoria habían sido
enviadas al evento por parte de su escuela y en realidad no querían participar. De hecho,
prácticamente no hablaron. Dos de los otros tres chicos trabajaban o prestaban su servicio
social en el propio Instituto Estatal de la Juventud y fueron enviados a participar con
nosotros por órdenes del personal del mismo. Sólo uno de los participantes ha concluido
sus estudios en el nivel técnico y ya se ha incorporado al mercado de trabajo; el resto de los
participantes aun estudia, las mujeres de Victoria el video bachillerato y los otros dos
participantes, la licenciatura.
En este grupo se significa la idea de derechos específicos para los jóvenes desde una
manera positiva, es decir, de una manera que les permitirá hacer y decir cosas para
garantizar sus derechos de libertad y equidad formal. Los participantes consideran que la
legislación a favor de los jóvenes les permitirá expresarse y dar a conocer sus opiniones
lo cual es necesario para que “se puedan conocer nuestras necesidades.” Esto para ellos es
de gran importancia pues si son conocidos sus necesidades, gustos y preferencias, ellos en

2. Estudio cualitativo
Los Derechos de los Jóvenes
tanto jóvenes serán más respetados pues también perciben una discriminación tanto por
parte de la sociedad en general, como desde el gobierno en lo particular.
“No nos dejan expresar libremente. Yo pertenezco a un grupo urbano que
practica el break dance y el gobierno nos discrimina, la gente nos discrimina.
El gobierno no nos da un espacio, tratamos de conseguir permisos y no nos
los dan, la policía nos agrede…”
La valoración en torno a las oportunidades que tienen para acceder a la vida adulta
se ven mediadas por la manera en la que perciben el tipo de vínculos institucionales y de
relaciones que prevalecen dentro de sus entornos. Desde su perspectiva sólo si se dispone
de cierto capital social proveniente en buena medida de su familia, se puede tener acceso a
cierto tipo de oportunidades. En especial refieren el campo laboral como un ámbito en el
que esto es fundamentalmente válido.
“Ahora necesitas tener influencias para poder acceder a un trabajo y a un
puesto. No debería de ser así, porque se supone que todos somos iguales.”
“Muchas veces se fijan en si tienes dinero o de qué familia eres…”
Entre los jóvenes urbanos la percepción de que el acceso a oportunidades está
asociado al dinero o a la familia de origen está muy arraigada, pues según lo expresaron,
“sólo si perteneces a una familia de apellido importante” tienes acceso y oportunidades de
trabajo.
Sin embargo la familia es vista como una de las instituciones que más está sufriendo
por el trastrocamiento de los valores que la fundamentaban en el pasado:
“Ahora puedes pensar: dentro de dos años me voy a casar y si no funciona,
pues me divorcio. Ya no existe eso de para toda la vida.”
CIESAS / Instituto Mexicano de la Juventud 2

3. Estudio cualitativo
Los Derechos de los Jóvenes
De la escuela, en cambio, se sienten distantes por el retraso de ésta respecto de las
realidades cotidianas que deben enfrentar y las demandas que éstas les plantean: la escuela
les aporta únicamente lo básico, pero debería ofrecerles una formación más práctica y
abrirles más oportunidades en forma de becas “pues las que hay ni son suficientes y lo que
dan no alcanza”.
Al final del día, el discurso asumido en torno a la pérdida de eficacia de ciertos
ámbitos institucionales no se opone a una necesidad de vinculación hacia esas mismas
instituciones que les significan seguridad, apoyo y reposo:
“[…] pero uno como joven espera que la escuela lo cautive..”
De diversas maneras –en el marco del binomio derechos-responsabilidad–, se
expresa la idea de que del lado de las responsabilidades hay importantes déficit de carácter
cultural que impiden el ejercicio de una ciudadanía plena: más que del lado de las
instituciones, o además de las fallas institucionales, ciertos valores o anti-valores de la
mexicanidad contribuyen a frustrar los mejores objetivos
“La cultura del mexicano es la que muchas veces te impide avanzar, pues son
[sic] envidiosos, te ven que vas avanzando y hacen lo posible por no dejarte
llegar”
Por lo tanto, consideran importante que entre los jóvenes existan confianza y respeto
mutuo, así como tolerancia.
Derecho a la vida, derecho a la salud, a la educación de calidad, igualdad y equidad de
género.
Al presentárseles los temas de este bloque, los jóvenes participantes centraron sus
comentarios en dos temas: 1) la educación en materia de sexualidad y drogas y, 2) las
relaciones de género.
CIESAS / Instituto Mexicano de la Juventud 3

4. Estudio cualitativo
Los Derechos de los Jóvenes
Educación y sexualidad
Respecto al primer punto, los argumentos se inscriben perfectamente en lo que se
explicó con anterioridad: los jóvenes consideran que la escuela en tanto institución
transmisora de conocimientos se ha desfasado y está retrasada respecto de la realidad que
ellos viven y, en consecuencia, no les aporta la información que requieren para preservar su
salud en materia sexual.
Señalaron que la información que reciben es deficiente y en general requieren
complementarla a través del internet, en el caso de los jóvenes del municipio de León, o de
plano no tienen más alternativas en el caso de las jóvenes del municipio de Victoria en la
Sierra Gorda. En ese sentido, se genera un consenso en torno a que uno de los derechos más
importantes es el derecho a una educación sexual que los capacite para enfrentar su realidad
con base en sus necesidades y no en otros criterios.
“Los jóvenes tenemos derecho a una educación sexual, sin importar lo que
digan nuestros padres.”
De la discusión entre los participantes surgen dos propuestas: 1) Que el gobierno
organice una semana de educación sexual orientada a los jóvenes; y 2) Que el gobierno
organice foros y espacios en los que los jóvenes puedan expresar sus gustos y necesidades.
En general, se considera que el desconocimiento por parte del gobierno de los
gustos y preferencias de los jóvenes redunda en una falta de espacios para ellos. Como
consecuencia de esa falta de espacios “adecuados”, muchos jóvenes optan por “irse a las
drogas”. Al igual que para el tema de la educación sexual, argumentan que la información
que reciben de la escuela no es la más adecuada ni está actualizada, pues los maestros ni
siquiera conocen de ellas.
“Nos siguen hablando de la mariguana y la cocaína, cuando en la actualidad
el mayor peligro está en las drogas sintéticas… y muchas veces [los
maestros] ni las han oído mencionar.”
CIESAS / Instituto Mexicano de la Juventud 4

5. Estudio cualitativo
Los Derechos de los Jóvenes
Desde su perspectiva, es necesario capacitar a los maestros de las escuelas para que
estén enterados sobre los peligros de las drogas sintéticas y que puedan orientar a sus
alumnos acerca de ellas.
Finalmente, también advierten las oportunidades que existen para la educación
superior en León o las ciudades y los municipios como Victoria en la Sierra Gorda en
donde el horizonte de adquirir una profesión puede resultar deseable, pero se vislumbra
muy lejano. En términos generales consideran que cada vez es más complicado tener
acceso a una educación superior, sobre todo por la falta de opciones en la universidad
pública. Alguno incluso hizo referencia a que la oferta educativa en la universidad pública
es limitada:
“Muchas veces, lo que queremos estudiar no lo ofrece la educación pública,
como es mi caso. Aunque ahorita sí estoy estudiando, estudio otra cosa….La
carrera que realmente quiero estudiar es muy cara, entonces tengo que
trabajar, ahorrar y poder pagarme la carrera que yo quiero estudiar….”
Equidad de género
En esta temática la pregunta detonadora fue si consideraban que existía igualdad de
trato y oportunidades entre hombres y mujeres. Los hombres callaron. Las participantes del
grupo coincidieron en que el trato diferenciado entre hombres y mujeres se da, sobre todo,
en la familia y en torno a la libertad de movimiento:
“A los hermanos se les da permiso para llegar tarde, no se les pregunta a qué
hora llegan, ni a dónde van, ni con quién andan…”
A pesar de que las normas sociales constituyen el filtro a partir del cual se
interpretan las relaciones de género, las mismas jóvenes consideraron que ahora hay más
oportunidades para las mujeres que antes, pues tienen un mayor acceso a la educación y al
trabajo que el que tuvieron, por ejemplo, sus madres.
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6. Estudio cualitativo
Los Derechos de los Jóvenes
Derecho al trabajo, seguridad social, capacitación laboral, derecho a la cultura y las
artes, deportes y esparcimiento
Derecho al trabajo y a la seguridad social
Los jóvenes guanajuatenses manifestaron que, dependiendo de la edad, son
diferentes las circunstancias a las que se enfrentan a la hora de conseguir trabajo: “no es lo
mismo si eres menor de edad”. La edad es, en principio, un factor determinante para
conseguir un buen empleo, ya que si buscan trabajo, lo encuentran aunque no con las
mismas prestaciones o condiciones salariales de alguien mayor de 25 años.
“Claro que si buscas trabajo lo encuentras, porque el sol sale para todos.
Pero muchas veces tienes que trabajar en condiciones diferentes, con menos
prestaciones, menor capacitación…”
Los participantes del grupo gozan del seguro social, ya sea a través de su trabajo, o
tienen derecho al de los padres por ser estudiantes, sin embargo, refieren que tienen que
estar presentando certificados y que no los cubre en periodos vacacionales. En este sentido,
consideraron relevante que exista un seguro social para jóvenes. En este punto el grupo no
expresó demasiadas inquietudes, pues ninguno de los participantes tiene problemas al
respecto. A pesar de ello, señalaron que sí debería existir un seguro social para los jóvenes
a los que ni la escuela ni el trabajo protege.
Asimismo señalaron la importancia para los jóvenes de tener acceso a créditos para
vivienda, aunque no abundaron en ello dado que todos viven con sus padres.
Espacios para el deporte, la cultura y el esparcimiento
Este fue uno de los temas que más interés suscitó por parte de los participantes en el
grupo y, de alguna manera, la manera en la que perciben su acceso a espacios de socialidad
y de expresión está directamente relacionado con el tema de la discriminación también.
CIESAS / Instituto Mexicano de la Juventud 6

7. Estudio cualitativo
Los Derechos de los Jóvenes
En general mencionan que tienen pocos espacios para socializar o divertirse que
sean accesibles: “Podemos ir a la disco, pero eso ya implica un gasto”. En otros momentos
los jóvenes leoneses admiten que tienen cierta oferta, pero que no es suficiente o bien que
la oferta existente no responde a las necesidades y gustos de los jóvenes:
“En el Poliforum abrieron la nueva biblioteca, el nuevo teatro… y está bien.
Para la gente a la que le gustan ese tipo de cosas está bien, porque incluso
nosotros en un futuro lo vamos a utilizar, pero no es adecuado para nosotros
los jóvenes….”
“Está el nuevo parque, que tiene espacio para patinadores. Muchas veces el
gobierno piensa que la mayoría de los jóvenes se dedican a eso, a patinar, y
hay muchos jóvenes que son graffiteros, otros que queremos bailar…., y pues
no, no hay un espacio para nosotros.”
Consideran que legislar en torno a los derechos de los jóvenes es algo muy bueno
porque como joven se viven muchas limitaciones por parte del gobierno:
“No nos dejan expresar libremente, por ejemplo yo pertenezco a un grupo
urbano que practica el “break dance” y la gente nos discrimina, el gobierno
nos discrimina.”
“Por parte del gobierno no nos dan un espacio. Tratamos de conseguir
permisos y no nos los dan. La policía nos agrede.”
Con base en esta percepción de las cosas, se plantean las siguientes sugerencias:
“Hacen falta espacios donde uno se pueda expresar libremente, donde
sentirte libre y sin censura”
CIESAS / Instituto Mexicano de la Juventud 7

8. Estudio cualitativo
Los Derechos de los Jóvenes
“Sería bueno que aquí en León se abriera un espacio, un foro, un espacio
físico donde se enfoquen a todas las actividades de los jóvenes. Una
dependencia que se podría llamar ‘El lugar de los jóvenes’, un edificio
específico pero dividido para diferentes gustos, eso también serviría para
eliminar el racismo.”
En este tema también se plasman las oportunidades y espacios diferenciados que
tienen los jóvenes de una ciudad como León en contraste con los de un municipio serrano
como Victoria. Si los jóvenes leoneses perciben que tienen pocos espacios para socializar y
expresarse, la vida de las jóvenes serranas transcurre prácticamente entre la escuela y el
confinamiento en el hogar. Las jóvenes participantes en el grupo que proceden de Victoria,
expresan que casi no hacen vida social. En su pequeña localidad de origen los únicos
entretenimientos consisten en jugar al futbol los domingos (los jóvenes hombres) y salir al
jardín central. Esporádicamente hay bailes, pero suelen tener un costo que los hace poco
accesibles.
A manera de resumen
• El grupo reunido en la ciudad de León estuvo conformado por un joven trabajador del
COBACH, por jóvenes empleados o prestadores de seguro social en el propio Instituto
Estatal de la Juventud de Guanajuato y por cuatro chicas que fueron “enviadas” al
evento desde su escuela en el municipio serrano de Victoria. Los participantes de León
se conocían entre sí y las de Victoria también. A pesar de ello, se logró un grupo
conformado por jóvenes urbanos y rurales, con diferentes expectativas e intereses.
• Fue posible observar directamente la diferencia de recursos que tienen para expresarse
los jóvenes urbanos y los que provienen de entornos de la periferia del estado (la región
serrana). Fue notable que las jóvenes de Victoria casi no participaron.
• Los jóvenes participantes no perciben una gran diferencia de oportunidades entre
hombres y mujeres, las desigualdades de género son interpretadas, por ellas, como una
mayor autonomía para ellos que se manifiesta desde el hogar de origen.
CIESAS / Instituto Mexicano de la Juventud 8

9. Estudio cualitativo
Los Derechos de los Jóvenes
• Las mayores preocupaciones externadas por los participantes fueron el ajuste de los
programas de educación en materia de sexualidad y de drogas. Consideran que esto es
muy importante para poder contar con la información que requieren para cuidar su
salud. Por otra parte también destacó la inquietud que tienen los jóvenes leoneses por
expresarse y los pocos espacios que tienen para ello.
• En general interpretan los problemas a los que se enfrentan desde dos dimensiones:
1) la actitud personal o las orientaciones culturales
2) la manera en la que perciben el tipo de vínculos institucionales y de relaciones
que prevalecen dentro de sus entornos: una sociedad que abre oportunidades para los
jóvenes de manera muy diferenciada y sujeta a la pertenencia a redes de influencia.
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10. Estudio cualitativo
Los Derechos de los Jóvenes
Cuadro síntesis
Tema Diagnóstico breve Propuesta o comentario Sector juvenil
Educación Oferta insuficiente en Que haya mayor Urbano, clase media
el sistema de diversidad de opciones en
educación pública las universidades
públicas.
La escuela da sólo lo Que la formación sea más Urbano clase media y
básico práctica y capacite más popular.
para el mercado laboral. Campesino
Oportunidades Debe haber más becas. Urbano clase media y
limitadas popular.
Campesino
Sexualidad En la escuela no dan Los jóvenes debemos Urbano clase media y
información tener derecho a una popular
suficiente. Hay que información sexual clara
recurrir al internet sin importar lo que
piensen nuestros padres.
El gobierno debe
organizar jornadas o
semanas de educación
sexual dirigidas a los
jóvenes.
Equidad de La falta de equidad se da Mayor equidad para las Urbano clase media y
género principalmente en la mujeres popular.
familia y está asociada a Campesino
los roles de género.
No se percibe inequidad
para lograr un trabajo.
Ahora hay más
oportunidades para las
mujeres que antes porque
tienen más acceso a la
educación.
Adicciones La información que se da Apoyo para llevar a cabo Urbano clase media y
en la escuela es actividades deportivas, popular.
insuficiente. que son una forma para Campesino
En el medio rural es más mantener alejados a los
fuerte el problema de jóvenes de las drogas.
alcoholismo que el de las
drogas En las escuelas debe
capacitar a los maestros
para que estén enterados
sobre los peligros de las
drogas sintéticas y
CIESAS / Instituto Mexicano de la Juventud 10

11. Estudio cualitativo
Los Derechos de los Jóvenes
puedan dar pláticas.
El gobierno no debe
ocultar lo que pasa.
Protección a Como estudiantes Debe existir un seguro Urbano clase media y
la salud tenemos derecho al social para jóvenes popular.
seguro, pero hay que Campesino
estar comprobando y no
cubre en vacaciones.
Acceso al Dificultades para obtener Dependen de la Urbano clase media
mercado de oportunidad de empleo. condición social más que
trabajo de la preparación.
Es importante que exista Urbano clase media y
capacitación para el popular.
trabajo. Campesino
Recreación y Escasez de espacios de Construcción de un Urbano popular,
cultura recreación y edificio específico que se clase media
socialización llame “El lugar de los
jóvenes” en donde se
puedan expresar todas
las inquietudes.
Acceso a oferta Falta de canales Facilidades para que los Urbano popular
habitacional accesibles para acceder a jóvenes que trabajan
oferta habitacional puedan acceder a créditos
para vivienda.
El gobierno nos El gobierno debe generar Urbano popular
Discriminación discrimina. No nos dan espacios en los que los
un espacio para jóvenes puedan convivir y
expresarnos libremente. comunicarse. Un lugar
Tratamos de conseguir específico donde la policía
permisos y no nos los no los moleste.
dan. La policía nos
agrede.
Falta de certidumbre Se necesita tener Urbano,
debida a discriminación influencias para poder universitario, clase
social. acceder a un trabajo. Lo media.
que importa es la familia a
la que perteneces o si eres
rico y no tu preparación.
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12. Estudio cualitativo
Los Derechos de los Jóvenes
Análisis
En esta parte del texto se busca situar las preocupaciones manifestadas por los
jóvenes en el grupo focal, en el contexto social, económico y cultural de su entidad de
residencia. De esta forma, la pregunta, ¿Qué aspectos han sido postulados por los
participantes del grupo focal como los más relevantes?, se liga con los resultados de la
Encuesta Nacional de la Juventud 2000.
Datos base de la entidad
El estado de Guanajuato posee un territorio de 30,589 km2 y por su tamaño ocupa el
vigésimo lugar entre las entidades del país, aunque por su población ocupa el sexto.
Ubicado en la región que es nexo entre el centro y el norte del país, cuenta con 46
municipios y está dividido en cinco regiones “culturales”: Bajío Sur; Corredor Industrial
Abajeño; Bajío Leonés; Sierra de Guanajuato y Sierra Gorda.
Guanajuato es una entidad en la que se manifiestan fuertes flujos migratorios, tanto
interestatales como internacionales. Tiene también uno de los sistemas de ciudades más
complejos del país, sin embargo, la población y las principales actividades económicas
industriales, agrícolas y comerciales se concentran en la franja que va de los valles
centrales de Querétaro a los valles centrales de Guanajuato. Ciudades como Celaya,
Salamanca, Irapuato, Silao y León se encuentran articuladas en el corredor urbano
económico-demográfico, situado a lo largo de la carretera Panamericana y comparten una
misma región natural: la Cuenca del Río Laja.
Además de estas ciudades situadas en el corredor industrial, son importantes otros
centros urbanos como la propia ciudad capital Guanajuato y las ciudades de San Miguel de
Allende, Dolores Hidalgo, Pénjamo, Salvatierra, San José Iturbide y San Luis de la Paz.
Esta densa red de ciudades medias y pequeñas está interconectada por un sistema carretero
de 3,314 km. El principal centro urbano en términos demográficos y económicos es León
que cuenta con 1,137,465 habitantes y se encuentra rodeado de un importante sistema de
ciudades medias que establecen una configuración territorial distribuida en forma de red.
De modo que, con base en el Conteo de Población 2005, la mayor parte de la población
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13. Estudio cualitativo
Los Derechos de los Jóvenes
guanajuatense vive en centros urbanos (únicamente el 30% de la población vive en
localidades menores a los 2500 habitantes) y el 50% de la población vive en ciudades de
más de 50,000 habitantes.
El fuerte desarrollo urbano e industrial que hoy se plasma en una ciudad de alta
competitividad internacional como es León, ha dejado como saldo una serie de atrasos y
asignaturas pendientes. Como ejemplo están las profundas diferencias que existen entre las
regiones articuladas al desarrollo económico y social, las zonas rurales que continúan en la
búsqueda de transformaciones que las acerquen a las alternativas de integración, y los
municipios francamente marginados de la Sierra Gorda (la mitad de los municipios del
estado que presentan un índice de marginación muy alto forman parte de esta región).
Además, el rezago no es propio sólo de algunas regiones, sino que también puede verse en
la conformación de áreas urbanas marginales y de cinturones de miseria en las zonas de
fuerte desarrollo industrial.
Así, Guanajuato ocupa el lugar 24 en el país de acuerdo al Índice de Desarrollo
Humano ajustado en el 2004, con un índice de (0.7670) que lo ubica como un estado con un
grado de desarrollo humano medio. Además, si se toman en cuenta las diferencias que
existen entre sus municipios, se tiene que esta entidad es de las que más contribuyen a la
desigualdad en el desarrollo humano del país.
De acuerdo al índice de Desarrollo Humano Municipal 2000-2005, León (.8562)
dejó de estar entre los 100 municipios con mayor desarrollo humano del país al pasar del
lugar 58 al 135, y fue superado por Celaya que obtuvo 0.8618 en el 2005 con lo que se
coloca como el municipio con mayor desarrollo humano del estado y se coloca en el lugar
107 de la escala nacional. Los contrastes con los municipios pobres son muy fuertes pues
Celaya registra un ingreso per cápita de 13,568 dólares, mientras que Xichú, municipio de
la Sierra Gorda y el peor evaluado en materia de desarrollo humano de la entidad, apenas
registra un ingreso de 2,795 dólares por habitante y año.
En consecuencia, el promedio de personas que emigran a los Estados Unidos es
más del doble que a nivel nacional (35 de cada mil personas). Con base en esta cifra,
Guanajuato sólo es superado por Zacatecas (48 de cada mil) y Michoacán (42 de cada mil)
entre las entidades que más expulsan a su población hacia el vecino país del norte.
CIESAS / Instituto Mexicano de la Juventud 13

14. Estudio cualitativo
Los Derechos de los Jóvenes
En el estado de Guanajuato viven 4,893,812 habitantes y todos los indicadores nos
hablan de una sociedad muy polarizada en términos de su diversidad económica, basada en
actividades industriales, agrícolas, de minería y turísticas. En consecuencia, se define un
conjunto muy amplio de actores sociales: grandes, medianos y pequeños empresarios;
obreros altamente calificados y subempleados; poderosos capitalistas agrícolas, pequeños
propietarios, jornaleros y asalariados rurales. En contraste, culturalmente los
guanajuatenses se manifiestan como una sociedad más homogénea pues el 96% declara
profesar la religión católica (frente a un 88% que lo hace a nivel nacional) y apenas 2 de
cada 1000 personas de 5 años y más hablan lengua indígena.
En lo relativo a educación, hay que destacar que en Guanajuato los indicadores
están por debajo del nivel nacional: la población de 15 años y más tiene un promedio de
escolaridad es de 7.2 años en contraste con los 8.1 años promedio registrados en el conjunto
del país. De cada 100 personas (de 15 años en adelante), 12 no tienen ninguna educación
formal; 10 son analfabetas (el promedio nacional es de 8); 22 concluyeron primaria y sólo 6
concluyeron educación profesional. De acuerdo a la SEP, el estado tiene una cobertura
menor al 20% en educación superior lo cual es indicativo de un rezago importante en esta
materia a pesar de que para el 2003 existían 112 instituciones de educación superior en 23
de los 46 municipios aunque el 77% de ellas se concentraban en las ciudades de Celaya,
Irapuato, Guanajuato y León.
Debido a la conformación del grupo de discusión que se logró reunir, es necesario
destacar que el municipio de Victoria está localizado en la región de la Sierra Gorda y
cuenta con un total de 19,112 habitantes aunque en la cabecera municipal habitan sólo
2,300. El 50% de las viviendas en el municipio cuenta con agua entubada; el 20% con
drenaje y el 78% con energía eléctrica. Aunque en el periodo que va del año 2000 al 2005
Victoria logró avanzar 87 lugares en función de su IDH, aún ocupa el lugar 1742. Es decir,
es uno de los ocho municipios del estado de Guanajuato que forma parte del grupo de
menor desarrollo humano en el país.
Estos datos muestran que Guanajuato tiene un desafío importante pues no obstante
su competitividad y su estratégica posición geográfica, sus seis corredores industriales y sus
zonas turísticas, permanece un importante rezago en educación superior y los jóvenes
CIESAS / Instituto Mexicano de la Juventud 14

15. Estudio cualitativo
Los Derechos de los Jóvenes
guanajuatenses tienen oportunidades muy diferenciadas de acceso a bienes y al desarrollo
en función del municipio y la región de la que provengan.
Datos base sobre los jóvenes
Con base en el Conteo del 2005, la población de Guanajuato es en un 19%
considerada “joven” de acuerdo a la Convención Iberoamericana de los Derechos de los
Jóvenes pues contaba entre 15 y 24 años, pero si sumamos el 34% que ese año tenía hasta
14 años de edad, tenemos un escenario mucho más claro del universo de aplicación de los
derechos juveniles hacia el futuro.
La proporción de la población en edad de estudiar (menor de 19 años) es
prácticamente igual que el promedio nacional (8.3% y 8.1% respectivamente), y lo mismo
sucede con la población joven en edad productiva (hasta los 29 años), pues la proporción es
de 26.7% en Guanajuato y de 26.3% en el país.
Datos interesantes para explicar algunas opiniones vertidas en el grupo focal
1. Ya en la ENJ-2000 los jóvenes guanajuatenses habían mostrado a través de
sus respuestas que los saberes sobre sexualidad recaían principalmente en la escuela y en su
propia experiencia conforme iban creciendo. Esto se corrobora en el grupo de discusión
pues los jóvenes demandan mayor información sobre este tema y dirigen esa demanda
precisamente hacia esa institución (la escuela).
2. Es indiscutible que la escuela genera conocimientos que se convierten en
orientadores de sus prácticas sexuales, sin embargo, la encuesta reflejaba datos a partir de
los cuáles es posible hacer un primer diagnóstico en torno a éstas: 37% de las jóvenes
guanajuatenses de entre 15 y 19 años no tenía conocimiento de algún método
anticonceptivo; 69.5% de los varones de la misma edad consideraban que el preservativo
era el método más seguro para prevenir el SIDA frente a un 52% de las jóvenes. Lo
interesante es profundizar en la relación que los jóvenes establecen entre la escuela y la
información que ahí reciben, y sus derechos en términos de salud e información sexual.
3. Los padres y la escuela son los exponentes principales para orientar a los
jóvenes sobre sus derechos (31.7% y 34.9%) respectivamente.
CIESAS / Instituto Mexicano de la Juventud 15

16. Estudio cualitativo
Los Derechos de los Jóvenes
4. La calle o el barrio destacan como el espacio de encuentro más importante
para el 53% de los jóvenes y para el 28% de las mujeres. Es importante observar que
conforme aumenta la edad, los varones van abandonando la calle para recurrir a las cantinas
o bares.
5. Las casas de amigos son el segundo espacio de sociabilidad preferido para el
11% de los varones y el 24% de las mujeres. En general, los espacios de reunión están
claramente diferenciados: el predominio de los espacios públicos para los hombres y los
espacios privados para las mujeres hecho que se traduce en un virtual aislamiento de éstas,
que se refleja en el hecho de que una cuarta parte de ellas declaró “no tener amigos” frente
a un 9% de los jóvenes varones.
6. La manera en la que los jóvenes pasan su tiempo libre refleja aquello que
consideran importante por hacer, el tipo de vínculos que buscan y aquello que los une o los
distingue. Los jóvenes guanajuatenses prefieren ir al cine, ir a fiestas, hacer deporte
(especialmente ellos) y mucho menos visitar bibliotecas o asistir a actividades culturales.
7. A pesar de los procesos de urbanización e industrialización una visión
tradicional de los roles de género predomina. Así, los quehaceres del hogar están
marcadamente diferenciados pues el 90% de las jóvenes participan en ellos frente a sólo un
6% de los varones. En contrapartida, en el 78% de los hogares el hombre es el principal
proveedor. En un 47% de los casos es la mujer la que asiste a las reuniones vecinales y el
porcentaje aumenta al 67% si se trata de juntas escolares y al 79% si se trata de cuidar a los
niños y ancianos de la familia.
8. La pobreza (66%), el desempleo (11%) y la corrupción (8%9 aparecieron
como los problemas más graves que percibían los jóvenes.
9. La escuela como institución les inspira poca confianza, pero los maestros
como actores transmisores del saber gozan de un amplio reconocimiento como referentes
por parte de los jóvenes. Lo mismo sucede con la Iglesia y los sacerdotes. Destaca, sin
embargo, que casi la mitad (el 45%) de los jóvenes no confía en la policía.
10. En general, a lo largo de las opiniones expresadas por los jóvenes
guanajuatenses en la ENJ 2000, se confirman algunos de los rasgos históricos de la
identidad regional y en la que sobresale su visión conservadora: las mujeres parecen
confirmar el mundo cerrado en el que viven y el rol que socialmente les ha sido asignado.
CIESAS / Instituto Mexicano de la Juventud 16

17. Estudio cualitativo
Los Derechos de los Jóvenes
Ante los casos de inseguridad y falta de confianza la mayoría opta por la mano dura;
rechazan que los jóvenes sean apáticos pero consideran que sólo se preocupan por el
presente.
Finalmente, como lo ha señalado Héctor Gómez analista de la ENJ-2000 para el
estado de Guanajuato, hay una tendencia a agrupar la diversidad de las identidades del
estado dentro de márgenes amplios de homogeneidad definidos por: 1) economía compleja
con un fuerte referente agrícola pero con fuerte presencia industrial; 2) historia intensa de
movilizaciones sociales y políticas; 3) fuerte presencia e influencia de la religión católica;
4) escasa actividad de “alta cultura” concentrada en la ciudad capital, mientras que en el
resto de ciudades predominan la cultura vinculada al consumo, la religión como norma
cultural y el predominio de referentes rancheros; 5) presencia generalizada de los medios de
comunicación en la vida cotidiana; 6) alta concentración urbana y fuerte impacto de la
colonización española; 7) enfrentamiento entre una visión del mundo tradicional y
conservadora tejida en torno a la religión, y otra innovadora y moderna auspiciada por la
industrialización, la modernización, la urbanización y la secularización; 8) fuerte rechazo al
centralismo, algunos lugares con fuertes referentes localistas y marcos de identidad
centrados en la familia, la religión y la moral católica; 9) una representación tradicional del
rol de la mujer esencialmente como madre y eje de la institución central que es la familia
que se opone a una realidad que evidentemente está ampliando los roles femeninos hacia el
trabajo, el estudio y la participación social; y 10) cambios emergentes que rompen con la
tradición de una vida acotada a grupos cerrados para abrirse hacia el anonimato de los
ambientes urbanos y al crecimiento de vínculos y relaciones más impersonales.
Con base en todo lo anterior, es posible apreciar por lo menos dos puntos en tensión
que sirven para interpretar los resultados de la ENJ-2000 y para plantear un contexto a los
discursos obtenidos del grupo focal: la tensión entre los valores tradicionales y los procesos
de modernización impuestos por la industrialización y la urbanización; y la tensión debida a
un desarrollo regional polarizado.
CIESAS / Instituto Mexicano de la Juventud 17