2da reunionmejoradesarrolloinstitucional grh

Gerencia Regional de Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial

UNIDAD DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL
“Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”

Agenda de Trabajo

Retos del Gobierno Regional Huánuco
Acciones de Mejora en Desarrollo Institucional
Equipo de Vigilancia en Desarrollo Institucional
Factores Críticos de Riesgo
Conclusiones y Recomendaciones


¡Convertir a la Región Huánuco al 2021,

como Lider mundial en Desarrollo
Tecnológico Multisectorial!

¡Reducir la Pobreza en la Región Huánuco al 2021,

del 64.5 % hasta menos del 14.5 % mediante
generación de trabajo vía APP – Pro Inversión!

Servicios al Ciudadano
Portal del Ciudadano

Perfil de Empresa

Multicanal

Ciudadano

Representante

Empresa

Sistema de Atención al
Ciudadano

Servicios de Administración Electrónica
Catálogo de Trámites
Motor de Tramitación
Administración
y Soporte

Identificación
Administrativa Digital
Valija Electrónica
Expediente Digital

Archivo Electrónico
Apoyo en la Toma de
Decisiones
Apoyo en la Toma de
Decisiones
Gestión de
Representantes Legales
Registro Electrónico de
Licitadores

Elementos Habilitantes
- Firma Electrónica
- Notificaciones Telemáticas
- Sello Temporal
-Pasarela de Pago
- Registro Telemático

Escritorio del Empleado Público
Inter
Operatividad
Administrativa

Escritorio de
Tramitación Web

Escritorio de
Tramitación Móvil

Back Office

¡Mejorar la Atención Ciudadana en la Región Huánuco al 2021,

Realizando los trámites TUPA, TUSNE y MAPRO
por Internet las 24 horas al día los 365 días del año!

¡Reducir las Brechas de Infraestructura en la Región Huánuco al 2021,

Lograr atraer Inversión Privada Cofinanciada en
Modalidad APP por $ 20,000 Millones USD!

Modelo de Gestión de Políticas Públicas

Portafolio de Proyectos de Inversión APP

Proyecto de Simplificación Administrativa

Proyecto de Gobierno Electrónico y TICs

Proyecto de Mejora en Atención Ciudadana


1. Registrar Entidad y
Responsable de Coordinación
Institucional
Proceso cíclico

2. Registrar los
Instrumentos
de Gestión
Pública

4. Registrar Informes
de Gestión y Mejora
Continua

3. Registrar el Monitoreo,
Control y Evaluación de los
Instrumentos de Gestión


20,000 M-USD

• Mega Proyecto 1: Programa de Empoderamiento
Urbano y Rural de Servicios Básicos del
Ciudadano Huanuqueño (Agua, Desagüe, Salud,
Educación, Telecomunicaciones).
• Mega Proyecto 2: Clusters Hidro Energético de la
Región Huánuco.
• Mega Proyecto 3: Hub Logístico de Transportes
de la Región Norte Centro Oriental.
• Mega Proyecto 4: Cluster Turístico Inter
Planetario del Chinchaysuyo – La Capital Logística
del Imperio Inca.
• Mega Proyecto 5: Clusters de Parques Científicos
Tecnológicos Industriales Región Huánuco.


PRO INVERSION

Mega Proyectos
Cofinanciados

Iniciativa Privada en
Modalidad APP Cofinanciada

Proyectos
Cofinanciados

Iniciativa Pública en
Modalidad APP Cofinanciada

Proyectos
Financiados

Iniciativa Pública en
Modalidad APP Financiada
SNIP - MEF


Actores Clave de la Gestión de Iniciativas de Inversión Privada Cofinanciada del Gobierno Regional Huánuco
Empresas Inversoras

Gobierno Nacional
Presidencia del
Consejo de
Ministros

Gobierno Regional
Ministerio de
Economía y
Finanzas

GRRNGA

GRPPAT

Gobierno Local

GRDE/GRDS

Gobierno Regional
Huánuco

ProInversion

Municipalidad Provincial,
Distrital y Local

OPI Regional

Empresa

OPI Local

Sector Energía

Ministerio de
Energía y
Minas

OSINERG

INDECOPI

Sector Energía

Dirección Regional de Energía, Minas e Hidrocarburos

COPRI

COES

Sector Agricultura

Dirección Regional de Agricultura

Sector Producción

Dirección Regional de la Producción

Sector Turismo

Fase

Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo


% de Avances TUPA

% de Avances MAPRO

SEDE CENTRAL
ARCHIVO REGIONAL
DIRECCIÓN REGIONAL DE VIVIENDA,…
DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y…
DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA, MINAS…
DIRECCIÓN REGIONAL DE COMERCIO…
DIRECCIÓN REGIONAL DE PRODUCCIÓN.
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIÓN
DIRECCION REGIONAL DE TRANSPORTES Y…
DIRECCION REGIONAL DE SALUD
DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA

0

SEDE CENTRAL
ARCHIVO REGIONAL

0.2

0.4

0.6

0.8

1

1.2

% de Avances TUSNE

0

0.1

0.2

UNIDAD ORGÁNICA DESCONCENTRADA


0.3

0.4

% de Avances
TUPA

0.5

% de Avances
MAPRO

0.6
% de Avances
TUSNE

0.6

0

0

0

0

DIRECCION REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

0.7

0.1

0.1


0.6


SEDE CENTRAL
ARCHIVO REGIONAL

0.5

0

0

0.25

0

0

0.3

0

0

0.9

0.3

0

0.7
0.2
1

0.2
0
0.5

0
0
0.3


DIRECCIÓN REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
DIRECCIÓN REGIONAL DE ENERGÍA, MINAS E HIDROCARBUROS
DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
DIRECCIÓN REGIONAL DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO
ARCHIVO REGIONAL
SEDE CENTRAL

0

0.05

0.1

0.15

0.2

0.25

0.3

0.35

0

20%

30%

40%

50%

60%

Porcentaje de Avance

Interfaces de Usuario

Sistemas de Información

Servidores

Redes Inalámbricas de Datos

0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
0

Redes Fijas de Datos

0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
0% 0%
50% 50%
0.1 0.05

Hardware

Site Survey

Planimetría

100% 0% 100% 80%
80% 0% 100% 50%
100% 0% 0% 0%
100% 0% 0% 80%
100% 50% 0% 50%
100% 0% 0% 50%
100% 0% 0% 40%
100% 50% 50% 50%
100% 50% 0% 90%
100% 100% 100% 100%
0.98 0.25 0.35 0.59

Redes Eléctricas

10%

100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%

Software

0%

DRTC
DIRESA
DRE
DRA
DREMH
DRTPE
AR
70%
DIRCETUR
DRV
GRH
TOTAL

Convenio Marco Específico

GRH
DRV
DIRCETUR
AR
DRTPE
DREMH
DRA
DRE
DIRESA
DRTC

Unidades
Orgánicas

Contactos

Estado Situacional del Proyecto de Gobierno
Electrónico y TICs del Gobierno Regional
Huánuco

Capacitación

Estado Situacional del Proyecto de Gobierno Electrónico - SA

0% 0% 0% 0% 0% 29%
0% 0% 0% 0% 0% 25%
0% 0% 0% 0% 0% 15%
0% 0% 0% 0% 0% 22%
0% 0% 0% 0% 0% 23%
0% 0% 0% 0% 0% 19%
0% 0% 0% 0% 0% 18%
0% 0% 0% 0% 0% 27%
0% 0% 0% 0% 0% 26%
50% 50% 50% 50% 5% 62%
0.1 0.05 0.1 0.05 0.01 0.267


Estado Situacional del Proyecto de Atención Ciudadana del Gobierno Regional Huánuco
GRH
DRV
DIRCETUR
AR
DRTPE
DREMH
DRA
DRE
DIRESA
DRTC
0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%


Nivel I:
Aprueban

Comisión de Consejeros Regionales de Desarrollo Institucional

Nivel II: Coordinan y Concertan
Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial
Sub Gerencia de Desarrollo Institucional y Sistemas

Comisión de Vigilancia Regional
del Desarrollo Institucional

Nivel III: Proponen
Equipos Técnicos Regionales de Vigilancia del Desarrollo Institucional

Nivel IV: Ejecutan
Entidades Públicas

Sector Privado

Sociedad Civil

Gobiernos Locales


Algunas instituciones de Gobierno Regional, solo elaboran sus PEI Sectorial, PDRC, PDLC
para cumplir la normativa, más no ejecutan lo que han planificado, ya sea por
inconsistencias de su planificación a nivel financiero, gerencia o a nivel técnico operativo.


• Inadecuada gestión de las Unidades
Orgánicas
encargadas
de
la
implementación de los Instrumentos de
Gestión Pública, tales como: PEI, POI,
POA, Programas, Planes, Proyectos, etc.
• Limitada capacitación al personal
operativo, así como a los funcionarios
encargados del Monitoreo, Control y
Evaluación de los Instrumentos de
Gestión Pública sectoriales.
• Limitada visibilidad de los cuellos de
botella que impiden anticipar los
problemas antes que éstos sucedan
(limitaciones presupuestales, etc.).


Se requiere compromiso para
adoptar los nuevos procesos
de Gestión Pública del
Gobierno Regional Huánuco:
•
•
•
•

Alineamiento estratégico
Compromiso Alta
Dirección
Creación Comité y
Grupos de Interés
Definición de
estándares…


• Se requiere consensuar los Formularios e Interfaces de Usuario
del Sistema de Información de Gestión de Políticas de Gestión
Pública Institucional del Gobierno Regional Huánuco.
• Se requiere un Planeamiento Estratégico Integrado con el
Desarrollo Institucional en sus fases de Prospectiva, Planificación
Estratégica – Operativa, Seguimiento y Evaluación, con una fuerte
componente de E-Gob y TICs.
• Es urgente mejorar la eficiencia del aparato estatal, orientado la
gestión pública a un enfoque basado en indicadores de
desempeño.
• Se requiere descentralizar las responsabilidades de planeamiento
y desarrollo institucional a cada sector, en forma transparente e
inclusiva.
• Se requiere sincerar los Planes Estratégicos Sectoriales
Multianuales (PESEM) con metas e indicadores de causa y efecto
específicos.

1
Configuración General

2
Registro de Entidades y
Responsables
3
Registro de Instrumentos de
Gestión Pública
4
Registro de Monitoreo,
Control y Evaluación
5
Registro de Informes de
Gestión y Mejora Continua
6
Reportes e Indicadores


Visual Planilla
(Personal)
Instrumentos de
Gestión Regional
(POI, PEI, etc.)

Info Obras
(SNIP)
Inteligencia de Negocios
Multi Variable de
Desarrollo Institucional
SIGA
(Administrativo)

SEACE
(Logística)
SIAF
(Financiero)


Finalizado

1

Preparación y
planificación

2

Evaluación de
situación actual y
diseño de modelo
conceptual

Por realizar

3

Diseño de nuevo
modelo operativo
detallado

Entendimiento
general de procesos

Análisis de la
situación actual

Priorización de
iniciativas de
transformación

Identificación de
principales
oportunidades de
mejora

Diseño de Modelo
Conceptual

Plan y estrategia de
implementación

Cierre de

5 Proyecto

Diseño de Modelo
Detallado

Formulación de
iniciativas de
transformación

4

Definición de
herramienta de
gestión

Estrategia de
Implementación

Cierre
formal de
proyecto


• Para el 2014, se implementará el Nuevo Modelo de Gestión
de Políticas de Gestión Pública Institucional, tanto en la
Sede Central como en las Sedes Desconcentradas
(Direcciones Regionales Sectoriales).
• Se promoverá la Gestión Pública orientada a Resultados, a
través de la Publicación del Ranking de Mejor Desempeño
de Gestión Pública Multisectorial, que servirá como una
brújula guía para el Monitoreo, Control y Evaluación de
Funcionarios Públicos Sectoriales.
• Se dará énfasis al cumplimiento de los Instrumentos de
Gestión Pública tales como el PEI, POI, Programas
Sectoriales, Planes, Proyectos; contrastando lo planificado
versus lo realizado, focalizando en los resultados de los
indicadores de desempeño obtenidos.


• Se requiere el compromiso decidido de las Direcciones
Regionales Sectoriales del Gobierno Regional Huánuco,
para asegurar el éxito de las acciones operativas de gestión
pública para implementar eficazmente las políticas públicas
sectoriales para el año 2014-2021.
• Es necesario la asignación de un Responsable de
Coordinación de Acciones de Mejora en Desarrollo
Institucional Sectorial, que en forma mensual informe del
avance en cada uno de los ejes temáticos esbozados por la
SGDIS-GRPPAT.
• Se requiere el apoyo de todos los trabajadores,
especialmente de los nombrados, para liderar los procesos
de mejora institucional a nivel estratégico, operativo y de
líneas de desarrollo.


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