Taller modelo de gestion SGDIS GRH

Gerencia Regional de Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial

UNIDAD DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL
“Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”

Agenda de Trabajo

Retos del Gobierno Regional Huánuco
Modelo de Gestión de Políticas Institucionales
Estrategia de Implementación Regional
Factores Críticos de Riesgo
Conclusiones y Recomendaciones


¡Convertir a la Región Huánuco al 2021,

como Lider mundial en Desarrollo
Tecnológico Multisectorial!

¡Reducir la Pobreza en la Región Huánuco al 2021,

del 64.5 % hasta menos del 14.5 % mediante
generación de trabajo vía APP – Pro Inversión!

Servicios al Ciudadano
Portal del Ciudadano

Perfil de Empresa

Multicanal

Ciudadano

Representante

Empresa

Sistema de Atención al
Ciudadano

Servicios de Administración Electrónica
Catálogo de Trámites
Motor de Tramitación
Administración
y Soporte

Identificación
Administrativa Digital
Valija Electrónica
Expediente Digital

Archivo Electrónico
Apoyo en la Toma de
Decisiones
Apoyo en la Toma de
Decisiones
Gestión de
Representantes Legales
Registro Electrónico de
Licitadores

Elementos Habilitantes
- Firma Electrónica
- Notificaciones Telemáticas
- Sello Temporal
-Pasarela de Pago
- Registro Telemático

Escritorio del Empleado Público
Inter
Operatividad
Administrativa

Escritorio de
Tramitación Web

Escritorio de
Tramitación Móvil

Back Office

¡Mejorar la Atención Ciudadana en la Región Huánuco al 2021,

Realizando los trámites TUPA, TUSNE y MAPRO
por Internet las 24 horas al día los 365 días del año!

¡Reducir las Brechas de Infraestructura en la Región Huánuco al 2021,

Lograr atraer Inversión Privada Cofinanciada en
Modalidad APP por $ 20,000 Millones USD!

Entorno Económico
SOCIEDAD

Ciudadano

Agentes
económicos

Ausencia de
mercado

R
e
g
l
a
s
y

ESTADO/ GOBIERNO

Político
n
o
r
m
a
s

Burócrata

INTERES PUBLICO

INTERES PRIVADO

• Limitaciones de planeamiento.
• Limitada articulación con el sistema
de presupuesto público.
• Limitado diseño en la estructura de
organización y funciones.
• Inadecuados procesos de producción
de bienes y servicios públicos.
• Insuficiente
infraestructura,
equipamiento y logística.
• Inadecuada política y gestión de
recursos humanos.
• Limitada evaluación de resultados e
impactos.
• Limitado seguimiento y monitoreo de
los insumos, procesos, productos y
resultados de los proyectos.

Entorno Político

• Limitada existencia de sistemas y métodos de
gestión de la información y el conocimiento.
• Insuficiente articulación intergubernamental
e intersectorial.
• Limitada participación del Ciudadano en la
toma de decisiones de las políticas sectoriales
nacionales, regionales y locales.


SECTORES:

AD

AD

AD

AD

AD

AD

Sistema
Administrativo

AD

Cumplir función

ENFOQUE SECTORIAL
Sin coordinación

UO de apoyo:
Planificación
Presupuesto
Administración

UO de
línea
Dirección
General

CIUDADANO:

Ministerio sectorial A
Ministerio
sectorial B

Sistema informático

Recursos Humanos

SERVIR

En proyecto

Abastecimiento

OSCE

En el SIGA

Presupuesto Público

DNPP – MEF (Hac.)

Sistema de
Presupuesto Público

Tesorería

DNTP – MEF (Hac.)

Observaciones

Sistema Integrado de
Administración
Financiera (SIAF)

Directivas/ PpR

Endeudamiento Público DNEP – MEF (Hac.)

No

Contabilidad

DNCP – MEF (Hac.)

Sistema Nacional de
Contabilidad

Inversión Pública

A

ENFOQUE
TEMÁTICO
Coordinación

Mejor calidad de
vida

B

Ente rector

DGPM – MEF (Eco.)

Sistema Nacional de
Inversión Pública
(SNIP)

De centralizado a
descentralizado (U.F. y
O.P.I.)

Planeamiento
Estratégico

CEPLAN

No

PLADES

Defensa Judicial del
Estado

DNAJ - MINJUS

En proyecto

Aplicación de Ley

Sistema de Control

Directivas

Control gubernamental CGRP

AD: Alta Dirección
UO: Unidades Orgánicas


Ley Orgánica de
Creación.

Estatuto.

Cuadro para
Asignación de
Personal (CAP).

Manual de
Organización y
Funciones (MOF).

Reglamento de
Organización y
Funciones (ROF).

Manual de
Procedimientos.


1

Preparación y
planificación

2

Evaluación de
situación actual y
diseño de modelo
conceptual

3

Diseño de nuevo
modelo operativo
detallado

Entendimiento
general de procesos

Análisis de la
situación actual

Priorización de
iniciativas de
transformación

Identificación de
principales
oportunidades de
mejora

Diseño de Modelo
Conceptual

Plan y estrategia de
implementación

Cierre de

5 Proyecto

Diseño de Modelo
Detallado

Formulación de
iniciativas de
transformación

4

Definición de
herramienta de
gestión

Estrategia de
Implementación

Cierre
formal de
proyecto


• Plan Estratégico de Gobierno
Electrónico (PEGE)
• Plan Estratégico de
Tecnologías de la
Información (PETI)
• Plan Operativo Informático
(POI)
• Plan Operativo Institucional (POI)
• Encuesta Nacional de
Recursos Informáticos y
Tecnológicos de la
Administración Pública
(ENRIAP)

Gestionar planes y estrategias

1.Crear planes

3. Evaluar
Planes

2.Registrar
Planes

Administrar normatividad
Brindar soporte administrativo
Procesos Principales

Procesos de soporte


Proceso 1. Registrar Entidad y Responsable de
Coordinación Institucional
Entidad
M

S

1.1 Solicitar
cuenta y
permisos a SGDIS

S
1.2 Registrar
información de
Entidad y del
Responsable

S
1.4 Recibir
confirmación
de SGDIS

1.3 Asignar
permisos de
acceso

Permisos
Administración de cuentas
Asignación de permisos (Altas, bajas y modificaciones)
Configuración
Alertas
Notificaciones
Controles:
Claves (renovación)
Historial (backup info y logs)
M

Manual

S

Con soporte de sistemas

Uso correo electrónico


Proceso 2. Registrar Instrumentos de Gestión Pública
(PEI, POI, Planes, Programas, Proyectos, etc.)
Entidad
S

S

2.1 Registrar información
de los Instrumentos de
Gestión Pública
Instrumentos de Gestión:
•Plan Operativo Institucional
•Plan Operativo Informático
•Plan Estratégico Institucional
•Planes, Programas
•Proyectos, etc.

M

2.2 Registrar
información de
Indicadores

2.3 Registrar
información de Fechas
de Compromiso

Unidades de Medida de
Desempeño e Indicadores:
•Causa
- N° Proyectos Formulados
•Efecto
- N° Proyectos Ejecutados

Manual

S

S

S
2.4 Recibir
confirmación
de ONGEI

Fechas de Compromiso:
•Fechas de Inicio
•Fechas de Ajuste
•Fechas de Fin




Proceso 3. Registrar el Monitoreo, Control y Evaluación
de los Instrumentos de Gestión Institucional
Entidad
S

S

S

3.1 Actualizar Ficha
de Instrumentos de
Gestión Pública

3.2 Registrar
cambios

3.3 Obtener
reportes de
Gestión Pública

• Plan
• Presupuesto
• Portafolio

M

Manual

• Control de Cambio
• Alcance
• Plan
• Recursos
• Presupuesto
• Justificación
• Impacto
S

S
3.4 Recibir
confirmación
de SGDIS

• Proyectos Estado
• Proveedores
• Rotación Personal
• Nivel de madurez Institucional




Proceso 4. Registrar Informes de Gestión y Mejora
Continua de los Instrumentos de Gestión Pública
Entidad
S

S

4.1 Registrar
Informes de Gestión
Pública Sectorial

4.2 Registrar
cambios y Acciones
de Mejora Continua
• Control de Cambio
• Alcance
• Plan
• Recursos
• Presupuesto
• Justificación
• Impacto

• Plan
• Presupuesto
• Portafolio

M

Manual

S


S
4.3 Obtener reportes de
Ranking de Desempeño
de Gestión Pública
• Reconocimiento Institucional al
Sector Eficiente
• Reconocimiento Institucional al
Personal Eficiente
• Nivel de madurez Institucional



1. Registrar Entidad y
Responsable de Coordinación
Institucional
Proceso cíclico

2. Registrar los
Instrumentos
de Gestión
Pública

4. Registrar Informes
de Gestión y Mejora
Continua

3. Registrar el Monitoreo,
Control y Evaluación de los
Instrumentos de Gestión


Algunas instituciones de Gobierno Regional, solo elaboran sus PEI Sectorial, PDRC, PDLC
para cumplir la normativa, más no ejecutan lo que han planificado, ya sea por
inconsistencias de su planificación a nivel financiero, gerencia o a nivel técnico operativo.


• Inadecuada gestión de las Unidades
Orgánicas
encargadas
de
la
implementación de los Instrumentos de
Gestión Pública, tales como: PEI, POI,
POA, Programas, Planes, Proyectos, etc.
• Limitada capacitación al personal
operativo, así como a los funcionarios
encargados del Monitoreo, Control y
Evaluación de los Instrumentos de
Gestión Pública sectoriales.
• Limitada visibilidad de los cuellos de
botella que impiden anticipar los
problemas antes que éstos sucedan
(limitaciones presupuestales, etc.).


Se requiere compromiso para
adoptar los nuevos procesos
de Gestión Pública del
Gobierno Regional Huánuco:
•
•
•
•

Alineamiento estratégico
Compromiso Alta
Dirección
Creación Comité y
Grupos de Interés
Definición de
estándares…


• Se requiere consensuar los Formularios e Interfaces de Usuario
del Sistema de Información de Gestión de Políticas de Gestión
Pública Institucional del Gobierno Regional Huánuco.
• Se requiere un Planeamiento Estratégico Integrado con el
Desarrollo Institucional en sus fases de Prospectiva, Planificación
Estratégica – Operativa, Seguimiento y Evaluación, con una fuerte
componente de E-Gob y TICs.
• Es urgente mejorar la eficiencia del aparato estatal, orientado la
gestión pública a un enfoque basado en indicadores de
desempeño.
• Se requiere descentralizar las responsabilidades de planeamiento
y desarrollo institucional a cada sector, en forma transparente e
inclusiva.
• Se requiere sincerar los Planes Estratégicos Sectoriales
Multianuales (PESEM) con metas e indicadores de causa y efecto
específicos.

1
Configuración General

2
Registro de Entidades y
Responsables
3
Registro de Instrumentos de
Gestión Pública
4
Registro de Monitoreo,
Control y Evaluación
5
Registro de Informes de
Gestión y Mejora Continua
6
Reportes e Indicadores


Finalizado

1

Preparación y
planificación

2

Evaluación de
situación actual y
diseño de modelo
conceptual

Por realizar

3

Diseño de nuevo
modelo operativo
detallado

Entendimiento
general de procesos

Análisis de la
situación actual

Priorización de
iniciativas de
transformación

Identificación de
principales
oportunidades de
mejora

Diseño de Modelo
Conceptual

Plan y estrategia de
implementación

Cierre de

5 Proyecto

Diseño de Modelo
Detallado

Formulación de
iniciativas de
transformación

4

Definición de
herramienta de
gestión

Estrategia de
Implementación

Cierre
formal de
proyecto


• Para el 2014, se implementará el Nuevo Modelo de Gestión
de Políticas de Gestión Pública Institucional, tanto en la
Sede Central como en las Sedes Desconcentradas
(Direcciones Regionales Sectoriales).
• Se promoverá la Gestión Pública orientada a Resultados, a
través de la Publicación del Ranking de Mejor Desempeño
de Gestión Pública Multisectorial, que servirá como una
brújula guía para el Monitoreo, Control y Evaluación de
Funcionarios Públicos Sectoriales.
• Se dará énfasis al cumplimiento de los Instrumentos de
Gestión Pública tales como el PEI, POI, Programas
Sectoriales, Planes, Proyectos; contrastando lo planificado
versus lo realizado, focalizando en los resultados de los
indicadores de desempeño obtenidos.


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