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CAJA DE SEGURO SOCIAL
DIRECCIÓN EJECUTIVA NACIONAL DE SERVICIOS Y
PRESTACIONES EN SALUD
DIRECCIÓN NACIONAL DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
“ POLITICAS PÚBLICAS DE
SALUD Y SEGURIDAD EN EL
TRABAJO”
Todo colaborador debe contar con un
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accidentes y enfermedades ocupacionales.
“La Salud y Seguridad en el Trabajo
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ELEMENTOS DEL MARCO NACIONAL PARA LOS
SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA
SALUD EN EL TRABAJO
5
INICIO DE LA SALUD OCUPACIONAL EN PANAMÁ
REFERENCIA
HISTÓRICA EN
PANAMÁ
La Caja de Seguro
Social, a través del Decreto
de Gabinete Nº 68 de
1970, incursiona en materia
de Aseguradora de
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con un enfoque reparador
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7
• 2010 se Organiza la Subdirección Nacional de Salud y
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con una Direcciòn Nacional, estructura a la cual se
incorporan otras tareas y se le dota de una herramienta
informática para facilitar la implementación de la
Gestión de los Riesgos Profesionales las empresas
afiliadas.
• De igual forma busca cumplir las normas nacionales
vigentes, asegurando las condiciones básicas
necesarias de infraestructura que permitan a los
trabajadores tener acceso a los servicios de Salud y
Seguridad Ocupacional, brindando una atención de
manera integral sobre los múltiples riesgos y
padecimientos que presente la población laboral.
REFERENCIA HISTÓRICA EN PANAMÁ
FUNDAMENTO LEGAL
• Constitución de la República de Panamá Art. 305.
• Código de Trabajo.
• CSS ( Guías Técnicas: por actividad económica y de
construcción, Ley 51 Orgánica de la CSS, Reglamento General
de Prevención de Riesgos Profesionales (RGPRLSHT 45,588
JD-CSS), Acuerdo 2 (clasificación de las empresas), Decreto 68
de Riesgos Profesionales
• Normas COPANIT (Ruido, Vibración, Sustancias Químicas)
• Cuerpo de bomberos (RGCBP de Seguridad)
• ANAM (Ambientales)
• MINSA (Código sanitario, Desechos peligrosos, Contaminación
con plomo, asbesto, entre otras)
• MOP – SPIA (Sistema eléctrico, Iluminación, Instalaciones
soterradas, Radio comunicación, entre otras)
MISIÓN
Ofrecemos Seguridad Social a los
Trabajadores y Empleadores a través
de los servicios de Salud y Seguridad
Ocupacional con efectividad, calidad
y calidez dentro de un marco ético
profesional y comprometido con la
Salud del Trabajador
VISIÓN
Hacia una Gestión mas humana
en la prestación de servicios de
Salud y Seguridad Ocupacional
ORGANIGRAMA DE LA DNSSO
Director (a) Nacional de Salud y Seguridad
Ocupacional
Secretaría Técnica
Jefatura Nacional de Unidad
Sistemas de Gestión, Evaluación y
Promoción
Jefatura Nacional de Salud
Radiológica
Jefatura Nacional de Promoción y
Prevención en Salud y Seguridad
Ocupacional
Jefatura Nacional de Vigilancia
y Prevención de Salud y
Seguridad Ocupacional
Jefatura Equipo de
Intervención en Situaciones
de Alto Riesgo
Jefatura de Laboratorio
Nacional de Higiene
Industrial
Coordinación de Médicos de
Salud Ocupacional
Coordinación de Psicología de
Salud Ocupacional
Coordinación de Trabajo Social
de Salud Ocupacional
Coordinación de Terapia
Ocupacional
Coordinación de Enfermería de
Salud Ocupacional
Jefatura Nacional de
Incapacidad Prolongada
12
1.PRESTACIONES EN SALUD AL TRABAJADOR.
2.GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS
PROFESIONALES Y EPIDEMIOLOGÍA DE LOS
RIESGOS PROFESIONALES.
3.GESTIÓN DE LA INCAPACIDAD PROLONGADA POR
ENFERMEDAD Y RIESGO PROFESIONAL,
CALIFICACIÓN DE LA INCAPACIDAD PARCIAL Y
PERMANENTE POR RIESGOS PROFESIONALES E
INVALIDEZ.
4.SISTEMA DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE LA
CSS.
5.FORTALECIMIENTO DEL RECURSO HUMANO.
EJES ESTRATÉGICOS
GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA
SALUD EN EL TRABAJO
CIFRAS 2015
Se atendieron 83 124 trabajadores
Se intervinieron 1710 empresas, 180 del sector
construcción
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17729 trabajadores capacitados
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OCUPACIONAL
Reglamento General de Prevención de
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e Higiene del Trabajo.. G.O. Nº 26,238
de miércoles 11 de marzo de 2009.
Resolución Nº 45,588 – 2009 – J.D.
Caja de Seguro Social.
AREA TECNICA
• Inspectores de Seguridad Industrial
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AREA SALUD
• Médicos Ocupacionales
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• Psicólogos (as) Ocupacionales
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UNIDADES LOCALES DE SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL
SERVICIOS
• Vigilancia y control de las condiciones del Ambiente Laboral para
usuarios internos y externos
• Monitores de Factores de Riesgos Laborales
• Auditorias de Planes de Prevención de Riesgos Laborales
• Evaluaciones Psicosociales de los departamentos y trabajadores
• Evaluaciones Ergonómicas
• Vigilancia de la Salud de la Población Trabajadora
• Capacitaciones en materia de Seguridad, Higiene, Enfermedades
Ocupacionales, Accidentes de trabajo y temas afines.
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RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
Implementación y cumplimiento de Normas, criterios
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La Dirección Nacional de Salud y Seguridad
Ocupacional o las Unidades Locales de Salud y
Seguridad Ocupacional establecen medidas
Preventivas , Criterios Técnicos, Procedimientos
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otros; para que sean implementados por el
Encargado de la Empresa o Instalación de la
CSS e Instituciones del Estado
ALCANCE Y RESPONSABILIDADES
DE LOS SERVICIOS DE SALUD Y
SEGURIDAD OCUPACIONAL
REQUISITOS DEL PLAN DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS PROFESIONALES
1. Información General de la Empresa
2. Políticas de Salud y Seguridad
3. Análisis de los Riesgos
4. Requisitos Legales
5. Programa de Prevención y Gestión de Riesgos
Profesionales
6. Responsabilidades y autoridades
7. Formación y concienciación
8. Documentación y Comunicación
9. Registros y Controles Operativos
10.Planes de contingencia y respuestas de
emergencias
11.Revisión interna
25
COMITÉ DE SALUD Y SEGURIDAD
COMITÉ DE SALUD Y SEGURIDAD
DEL TRABAJO
Es un equipo técnico conformado por
empleados (as) y empleadores (as) que
se comunican y trabajan juntos para
identificar y resolver los problemas de
salud y seguridad en el lugar de trabajo.
IMPORTANCIA DEL COMITÉ DE SALUD E
HIGIENE
• Promover la salud y seguridad del trabajo.
• Propiciar la participación activa de trabajadores y
empresarios para mantener un entorno de trabajo
sano y seguro.
• Promover las buenas relaciones laborales entre
empresarios y trabajadores.
• Optimizar la producción, organización y contenido
del trabajo mejorar la calidad de vida de los
trabajadores como estimulo para fortalecer el
compromiso en su actividad productiva
FUNCIONES DEL COMITÉ DE SALUD E
HIGIENE
• Asesorar a los trabajadores para la correcta utilización de los instrumentos de
protección.
• Vigilar el cumplimiento tanto por parte de las empresas, como los
trabajadores de las medidas de prevención, higiene y seguridad.
• Promover la capacitación de los trabajadores
• Llevar un registro de los accidentes que ocurren en la empresa.
CONTENIDO MÍNIMO
Formación de los Comités de Salud e Higiene
Empresas con menos de 20 trabajadores designaran a un trabajador con
capacitación en salud y seguridad ocupacional o Delegado de
Prevención.
El Delegado de Prevención es el representante de los trabajadores con
funciones específicas en materia de prevención de riesgos en el trabajo )
–Empresas con mas de 20 trabajadores conformaran los comités de
Salud e Higiene
–Sistemas de salud, seguridad e higiene del trabajo conformados por
equipos interdisciplinarios.
–De 20-99 empleador más trabajador
–Más de 100 un profesional especializado en Salud Ocupacional.
Capitulo IV, Sistema de Salud, Seguridad e Higiene del Trabajo, Artículo 23
DELEGADO DE PREVENCIÓN
FUNCIONES
•Colaborar con la dirección de la empresa en
la mejora de la acción preventiva.
•Promover y fomentar la cooperación de los
trabajadores en la ejecución de la normativa
sobre prevención de riesgos laborales.
Daños
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PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
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  • 1. CAJA DE SEGURO SOCIAL DIRECCIÓN EJECUTIVA NACIONAL DE SERVICIOS Y PRESTACIONES EN SALUD DIRECCIÓN NACIONAL DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
  • 2. “ POLITICAS PÚBLICAS DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO”
  • 3. Todo colaborador debe contar con un ambiente laboral óptimo para evitar accidentes y enfermedades ocupacionales. “La Salud y Seguridad en el Trabajo es responsabilidad de todos”
  • 4. ELEMENTOS DEL MARCO NACIONAL PARA LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO
  • 5. 5
  • 6. INICIO DE LA SALUD OCUPACIONAL EN PANAMÁ REFERENCIA HISTÓRICA EN PANAMÁ La Caja de Seguro Social, a través del Decreto de Gabinete Nº 68 de 1970, incursiona en materia de Aseguradora de Riesgos Profesionales, con un enfoque reparador y compensación del daño. El 5 de noviembre de 1977, se crea el Programa de Salud Ocupacional, con un enfoque de Promoción y Prevención
  • 7. 7 • 2010 se Organiza la Subdirección Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional y en el 2014 nos encontramos con una Direcciòn Nacional, estructura a la cual se incorporan otras tareas y se le dota de una herramienta informática para facilitar la implementación de la Gestión de los Riesgos Profesionales las empresas afiliadas. • De igual forma busca cumplir las normas nacionales vigentes, asegurando las condiciones básicas necesarias de infraestructura que permitan a los trabajadores tener acceso a los servicios de Salud y Seguridad Ocupacional, brindando una atención de manera integral sobre los múltiples riesgos y padecimientos que presente la población laboral. REFERENCIA HISTÓRICA EN PANAMÁ
  • 8. FUNDAMENTO LEGAL • Constitución de la República de Panamá Art. 305. • Código de Trabajo. • CSS ( Guías Técnicas: por actividad económica y de construcción, Ley 51 Orgánica de la CSS, Reglamento General de Prevención de Riesgos Profesionales (RGPRLSHT 45,588 JD-CSS), Acuerdo 2 (clasificación de las empresas), Decreto 68 de Riesgos Profesionales • Normas COPANIT (Ruido, Vibración, Sustancias Químicas) • Cuerpo de bomberos (RGCBP de Seguridad) • ANAM (Ambientales) • MINSA (Código sanitario, Desechos peligrosos, Contaminación con plomo, asbesto, entre otras) • MOP – SPIA (Sistema eléctrico, Iluminación, Instalaciones soterradas, Radio comunicación, entre otras)
  • 9. MISIÓN Ofrecemos Seguridad Social a los Trabajadores y Empleadores a través de los servicios de Salud y Seguridad Ocupacional con efectividad, calidad y calidez dentro de un marco ético profesional y comprometido con la Salud del Trabajador
  • 10. VISIÓN Hacia una Gestión mas humana en la prestación de servicios de Salud y Seguridad Ocupacional
  • 11. ORGANIGRAMA DE LA DNSSO Director (a) Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional Secretaría Técnica Jefatura Nacional de Unidad Sistemas de Gestión, Evaluación y Promoción Jefatura Nacional de Salud Radiológica Jefatura Nacional de Promoción y Prevención en Salud y Seguridad Ocupacional Jefatura Nacional de Vigilancia y Prevención de Salud y Seguridad Ocupacional Jefatura Equipo de Intervención en Situaciones de Alto Riesgo Jefatura de Laboratorio Nacional de Higiene Industrial Coordinación de Médicos de Salud Ocupacional Coordinación de Psicología de Salud Ocupacional Coordinación de Trabajo Social de Salud Ocupacional Coordinación de Terapia Ocupacional Coordinación de Enfermería de Salud Ocupacional Jefatura Nacional de Incapacidad Prolongada
  • 12. 12 1.PRESTACIONES EN SALUD AL TRABAJADOR. 2.GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS PROFESIONALES Y EPIDEMIOLOGÍA DE LOS RIESGOS PROFESIONALES. 3.GESTIÓN DE LA INCAPACIDAD PROLONGADA POR ENFERMEDAD Y RIESGO PROFESIONAL, CALIFICACIÓN DE LA INCAPACIDAD PARCIAL Y PERMANENTE POR RIESGOS PROFESIONALES E INVALIDEZ. 4.SISTEMA DE GESTIÓN DE LA PREVENCIÓN DE LA CSS. 5.FORTALECIMIENTO DEL RECURSO HUMANO. EJES ESTRATÉGICOS
  • 13. GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO
  • 14. CIFRAS 2015 Se atendieron 83 124 trabajadores Se intervinieron 1710 empresas, 180 del sector construcción Se asesoraron 398 comités SHO 17729 trabajadores capacitados $2 225 000.00 promedio en pagos de prestaciones por Riesgos Profesionales
  • 15. PRINCIPALES ELEMENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJO Manual para Gerentes del Sector Salud-OPS
  • 16. Los servicios de la Dirección Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional para la Población Trabajadoras se brindan operativamente a través de las Unidades Locales de Salud y Seguridad Ocupacional. Las mismas son equipos multidisciplinarios encaminados a Promover, Educar, Prevenir, Asesorar y Controlar en materia de Prevención de Riesgos Laborales UNIDADES LOCALES DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
  • 17. COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL MINISTERIO DE SALUD MINISTERIO DE TRABAJO GREMIOS EMPRESARIALES GREMIOS DE TRABAJADORES Manual para Gerentes del Sector Salud-OPS
  • 18. DELIMITACIÓN DE RESPONSABILIDADES D N S Y S O Manual para Gerentes del Sector Salud-OPS
  • 19. FUNDAMENTO LEGAL DE LA CSS PARA LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL Reglamento General de Prevención de Riesgos Profesionales y de Seguridad e Higiene del Trabajo.. G.O. Nº 26,238 de miércoles 11 de marzo de 2009. Resolución Nº 45,588 – 2009 – J.D. Caja de Seguro Social.
  • 20. AREA TECNICA • Inspectores de Seguridad Industrial • Técnicos en Salud Ocupacional • Higienistas Industriales • Higienistas Ambientales • Químicos • Ergonomos AREA SALUD • Médicos Ocupacionales • Enfermeras (os) Ocupacionales • Psicólogos (as) Ocupacionales • Trabajadores Sociales Ocupacionales • Terapeutas Ocupacionales UNIDADES LOCALES DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
  • 21. SERVICIOS • Vigilancia y control de las condiciones del Ambiente Laboral para usuarios internos y externos • Monitores de Factores de Riesgos Laborales • Auditorias de Planes de Prevención de Riesgos Laborales • Evaluaciones Psicosociales de los departamentos y trabajadores • Evaluaciones Ergonómicas • Vigilancia de la Salud de la Población Trabajadora • Capacitaciones en materia de Seguridad, Higiene, Enfermedades Ocupacionales, Accidentes de trabajo y temas afines. • Asesoría sobre Riesgos Laborales
  • 22. RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS Implementación y cumplimiento de Normas, criterios Tecnicos, etc…
  • 23. La Dirección Nacional de Salud y Seguridad Ocupacional o las Unidades Locales de Salud y Seguridad Ocupacional establecen medidas Preventivas , Criterios Técnicos, Procedimientos de Trabajo Seguro, Medidas de Seguridad y otros; para que sean implementados por el Encargado de la Empresa o Instalación de la CSS e Instituciones del Estado ALCANCE Y RESPONSABILIDADES DE LOS SERVICIOS DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
  • 24. REQUISITOS DEL PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS PROFESIONALES 1. Información General de la Empresa 2. Políticas de Salud y Seguridad 3. Análisis de los Riesgos 4. Requisitos Legales 5. Programa de Prevención y Gestión de Riesgos Profesionales 6. Responsabilidades y autoridades 7. Formación y concienciación 8. Documentación y Comunicación 9. Registros y Controles Operativos 10.Planes de contingencia y respuestas de emergencias 11.Revisión interna
  • 25. 25 COMITÉ DE SALUD Y SEGURIDAD
  • 26. COMITÉ DE SALUD Y SEGURIDAD DEL TRABAJO Es un equipo técnico conformado por empleados (as) y empleadores (as) que se comunican y trabajan juntos para identificar y resolver los problemas de salud y seguridad en el lugar de trabajo.
  • 27. IMPORTANCIA DEL COMITÉ DE SALUD E HIGIENE • Promover la salud y seguridad del trabajo. • Propiciar la participación activa de trabajadores y empresarios para mantener un entorno de trabajo sano y seguro. • Promover las buenas relaciones laborales entre empresarios y trabajadores. • Optimizar la producción, organización y contenido del trabajo mejorar la calidad de vida de los trabajadores como estimulo para fortalecer el compromiso en su actividad productiva
  • 28. FUNCIONES DEL COMITÉ DE SALUD E HIGIENE • Asesorar a los trabajadores para la correcta utilización de los instrumentos de protección. • Vigilar el cumplimiento tanto por parte de las empresas, como los trabajadores de las medidas de prevención, higiene y seguridad. • Promover la capacitación de los trabajadores • Llevar un registro de los accidentes que ocurren en la empresa.
  • 29. CONTENIDO MÍNIMO Formación de los Comités de Salud e Higiene Empresas con menos de 20 trabajadores designaran a un trabajador con capacitación en salud y seguridad ocupacional o Delegado de Prevención. El Delegado de Prevención es el representante de los trabajadores con funciones específicas en materia de prevención de riesgos en el trabajo ) –Empresas con mas de 20 trabajadores conformaran los comités de Salud e Higiene –Sistemas de salud, seguridad e higiene del trabajo conformados por equipos interdisciplinarios. –De 20-99 empleador más trabajador –Más de 100 un profesional especializado en Salud Ocupacional. Capitulo IV, Sistema de Salud, Seguridad e Higiene del Trabajo, Artículo 23
  • 30. DELEGADO DE PREVENCIÓN FUNCIONES •Colaborar con la dirección de la empresa en la mejora de la acción preventiva. •Promover y fomentar la cooperación de los trabajadores en la ejecución de la normativa sobre prevención de riesgos laborales.
  • 31. Daños Tiempo de Exposición Condiciones del medio ambiente Laboral Prevención PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
  • 32.
  • 33.
  • 34. 34