Clase curso Ciudad y Paisaje IV.

1. SANTIAGO de CHILE:
Regeneración Urbana en el Centro

2. 1960
1970
2000 2010
1950
1980
Expansión de Santiago 1541-1980
19501960
1970
1980
2000
2010
C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
Area del
Programa de
Repoblamiento

3. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
Santiago Poniente Catastro Sitios Baldíos 1992
33/100 ha
de sitios
baldíos

4. Fuente: INE; Censos de Población
C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
Santiago: Evolución de la Población

5. 200.792
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
Población de la Comuna de Santiago
DE/CRECIMIENTO POBLACIONAL 1992 - 2002
CENSO 2002

6. Santiago: Evolución de la Población
214.159
(2002)
444.000
(1940)
63.727
(1982)
90.949
(1940)

7. Sin embargo:
•Entre 1 y 1,8 millones de personas
entran al centro
•Vigencia comercial
•Alto% de las decisiones políticas
•100% de casas matrices bancarias
•Casi 100% de estudios mayores de
abogados
SITUACION 1990

8. Municipalidad de Santiago: Administra el territorio comunal del centro de la
ciudad (Santiago Metropolitano está organizado en 38 comunas relativamente
independientes)
Corporación para el Desarrollo de Santiago: Entidad privada sin fines de lucro,
objeto: Desarrollo Urbano Local, intermediar entre el sector privado, el sector
público y las comunidades.
Ministerio de Vivienda y Urbanismo: responsable de la Política
Habitacional y de proveer subsidios a la vivienda social (VIP) y económica
(VIP).
PROGRAMA DE REPOBLAMIENTO: Arreglos Institucionales

9. SECTOR PUBLICO
COMUNIDAD SECTOR PRIVADO
Bienes y Servicios
Satisfacción de Necesidades
Consultas
Cabildos
Polémicas
Concertación
Negociación
Corporación para el Desarrollo de Santiago

10. Corporación para el Desarrollo de Santiago
ASAMBLEA DE SOCIOS
35 Socios
Representantes de Intereses Urbanos
ASAMBLEA DE SOCIOS
35 Socios
Representantes de Intereses Urbanos
CONSEJO DE ADMINISTRACION
5 Miembros Elegidos
ALCALDE, Presidente (por derecho propio)
SECPLA, Vicepresidente (por derecho propio)
CONSEJO DE ADMINISTRACION
5 Miembros Elegidos
ALCALDE, Presidente (por derecho propio)
SECPLA, Vicepresidente (por derecho propio)
DIRECTOR EJECUTIVODIRECTOR EJECUTIVO
P R O Y E C T O SP R O Y E C T O S
Programa de
Repoblamiento
Programa de
Repoblamiento
Comités de
Adelanto
Comités de
Adelanto
Proyectos
Especiales
Proyectos
Especiales PatrimonioPatrimonio ComercioComercio
Unidad de
Vivienda
Unidad de
Vivienda
Unidad de
Gestión
Inmobiliaria
Unidad de
Gestión
Inmobiliaria
Barrio BrasilBarrio Brasil
Barrio YungayBarrio Yungay
Barrio RepúblicaBarrio República
Barrio Concha
y Toro
Barrio Concha
y Toro
Barrio…Barrio…
Ex.CárcelEx.Cárcel
Parque de los
Reyes
Parque de los
Reyes
Edificio
Manuel
Fernández
Edificio
Manuel
Fernández
Pintura de
Fachadas
Pintura de
Fachadas
ReHaReHa
Rehabilitación
Edificios de
Oficinas
Rehabilitación
Edificios de
Oficinas
Plazas
Techadas
Plazas
Techadas
ErradicaciónErradicación

11. •Empresas de Servicios
Gasco
Chilectra
Aguas Andinas
Metro de Santiago
•Universidades
•Ministerio de la Vivienda
•Municipalidad de Stgo.
•Cooperativas de Vivienda
•Personas Invitadas
ASAMBLEA DE SOCIOS
Corporación para el Desarrollo de Santiago
•Gremios
Colegio de Arquitectos
Colegio de Ingenieros
Cámara de la Construcción
Cámara de Comercio
Conupia
•Residentes
Comités de Adelanto
Unión de Juntas de Vecinos
•Bancos

12. Corporación para el Desarrollo de Santiago
CORPORACION
para el Desarrollo
de Santiago
CORPORACION
para el Desarrollo
de Santiago
I. Municipalidad de Santiago
Recursos:
Subvenciones
Terrenos
Contratos
Coordinación programática
I. Municipalidad de Santiago
Recursos:
Subvenciones
Terrenos
Contratos
Coordinación programática
Gobierno Central
Recursos:
Subvenciones
Terrenos
Coordinación de Políticas
(Renovación Urbana)
Gobierno Central
Recursos:
Subvenciones
Terrenos
Coordinación de Políticas
(Renovación Urbana)
Otros:
Bancos: Créditos
ONG: Fondos de Garantía
Inmobiliarias: Convenios
Universidades: Estudios
Otros:
Bancos: Créditos
ONG: Fondos de Garantía
Inmobiliarias: Convenios
Universidades: Estudios
Pintura de FachadasPintura de Fachadas
Terminal de Buses NorteTerminal de Buses Norte
Liceo AmunáteguiLiceo Amunátegui
Santiago InnovaSantiago Innova
Cárcel de SantiagoCárcel de Santiago
Subsidio de Renovación
Urbana
Subsidio de Renovación
Urbana
Crédito para Rehabilitación
Habitacional
Crédito para Rehabilitación
Habitacional
Fondo de Garantía
Fundación Ford
Fondo de Garantía
Fundación Ford
Convenios de Gestión
Inmobiliaria
Convenios de Gestión
Inmobiliaria
Programa de
Repoblamiento
Programa de
Repoblamiento

13. Corporación para el Desarrollo de Santiago
CORPORACION
para el Desarrollo
de Santiago
CORPORACION
para el Desarrollo
de Santiago
Municipalidad de SantiagoMunicipalidad de Santiago
Fundación FordFundación Ford Programa
ReHa
Rehabilitación Habitacional
Programa
ReHa
Rehabilitación Habitacional
VecinosVecinos
antes
después
BancoEstadoBancoEstado
Ejemplo de Operación de un Programa de Integración Público / Privada / Comunidad
Subvención para
Operación
Subvención para
Operación
Fondo de
Garantía
Fondo de
GarantíaSubsidioSubsidio
CréditoCrédito
AhorroAhorroCuotasCuotas

14. ESTRATEGIAS ABORDADAS Resumen del caso de Santiago 1990-2000
Línea de Trabajo:
Mejorar la calidad de vida
BARRIOS
Comités de Adelanto
Brasil
Yungay
Concha y Toro
Paris Londres
Lastarria
Franklin
Huemul
República
Ejército

15. ESTRATEGIAS ABORDADAS Resumen del caso de Santiago 1990-2000
ESPACIO PUBLICO
E IMAGEN URBANA
Paseos peatonales
Parque de los Reyes
Cerro Santa Lucía
Remodelación Plaza de Armas
Plaza Brasil
Plaza Yungay
Aceras de la Alameda
Línea de Trabajo:
Mejorar la calidad de vida

16. ESTRATEGIAS ABORDADAS Resumen del caso de Santiago 1990-2000
Erradicación del comercio
ambulante
Erradicación de parquímetros
Espacio público en barrios
Pintura de Fachadas
(y esponsorización)
ExCárcel
ESPACIO PUBLICO
E IMAGEN URBANA
Línea de Trabajo:
Mejorar la calidad de vida

17. ESTRATEGIAS ABORDADAS Resumen del caso de Santiago 1990-2000
CULTURA
Centro Cultural EstaciónMapocho
Centro Cultural Alameda
Cine en su Barrio
Teatro Novedades
Teatro Huemul
Balmaceda 1215
Museo Artequín
Línea de Trabajo:
Mejorar la calidad de vida

18. ESTRATEGIAS ABORDADAS Resumen del caso de Santiago 1990-2000
SEGURIDAD
CIUDADANA
Erradicación del
Comercio Ambulante
Cités y Pasajes
Línea de Trabajo:
Mejorar la calidad de vida

19. ESTRATEGIAS ABORDADAS Resumen del caso de Santiago 1990-2000
SEGURIDAD
CIUDADANA
Iluminación peatonal
en toda la Comuna
Ordenamiento del retiro de basuras
Coordinación con Carabineros
Erradicación del
Comercio Ambulante
Cités y Pasajes
Línea de Trabajo:
Mejorar la calidad de vida

20. ESTRATEGIAS ABORDADAS Resumen del caso de Santiago 1990-2000
Línea de Trabajo:
Apoyar las actividades
económicas
Comercio en la Vía Pública
Santiago Innova
Reciclaje de Edificios de Oficinas
Incentivos Tributarios
Estacionamientos Subterráneos

21. ESTRATEGIAS ABORDADAS Resumen del caso de Santiago 1990-2000
Línea de Trabajo:
Repoblamiento
Primera fase:
Concurso-Oferta de Terrenos
•Llamado a propietarios a vender
sitios simultáneamente a modo de
licitación.
• Llamado a desarrolladores a
adquirir los lotes ya
seleccionados por la
Corporación.
Éxito discreto (poca superficie, precios
altos)
Resultado:
¡Fracaso Absoluto! Cero Ofertas
Resultado:

22. ESTRATEGIAS ABORDADAS Resumen del caso de Santiago 1990-2000
Línea de Trabajo:
Repoblamiento
Segunda fase:
•Proyectos Pilotos
•Crear confianza
•Transparentar el mercado
Instrumentos:
•Unidad de Viviendan e la Dema
•Unidad de Gestión Inmobiliaria
•ReHa: Rehabilitación
Habitacional
Retención de Habitantes

23. ESTRATEGIAS ABORDADAS Resumen del caso de Santiago 1990-2000
Línea de Trabajo:
Repoblamiento
Unidad de Vivienda
Organización de la Demanda
Retención de Habitantes
• Promueve el programa entre potenciales interesados (futuros residentes)
• Promueve la idea de vivir en el centro
• Promueve los proyectos
• Organiza la demanda
• Postula a los interesados al sistema de subsidio
• Vincula postulantes con desarrolladores inmobiliarios

24. ESTRATEGIAS ABORDADAS Resumen del caso de Santiago 1990-2000
Línea de Trabajo:
Repoblamiento
Unidad de Gestión Inmobiliaria
Apoyo a la Oferta
Retención de Habitantes
• Busca terrenos, los estudia y prepara expedientes con cabida, regulaciones,
orientaciones de mercado y de diseño
• Ofrece terrenos a desarrolladores
• Asesora a desarrolladores
• Vincula desarrolladores con demanda organizada por Unidad de Vivienda
• Celebra convenios con desarrolladores
• Emite periódicamente información de la actividad inmobiliaria

25. ESTRATEGIAS ABORDADAS Resumen del caso de Santiago 1990-2000
Línea de Trabajo:
Repoblamiento
ReHa: Rehabilitación Habitacional
Retención de Habitantes
• Organiza vecinos de Cités y Pasajes
• Prepara proyectos de mejoras
• Licita obras
• Financia parcialmente
• Supervisión Técnica

26. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
Población de la Comuna de Santiago
308.027
(2012)
214.159
(2002)
444.000
(1940)
149.593
(2012)
63.727
(1982)
90.949
(1940)
2.1
(2012)
4.9
(1940)
Fuente: INE Censo 2012,
datos preliminares

27. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
Población de la Comuna de Santiago
DISTRITOS CENSALES
SANTA ELENA
CARMEN
FRANKLIN

28. Fuente: IMS
C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
Permisos de Edificación por Usos Comuna de Santiago 1991-2000

29. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
Proyectos del Repoblamiento de Santiago
PARQUE DE
LOS REYES
BRASIL
YUNGAY
PARQUE ALMAGRO
EJERCITO-REPUBLICA
SANTA ISABEL
MICRO-CENTRO

30. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
Catastro Sitios Eriazos 1992 Edificios Nuevos 1990-2000

31. Fuente: Cámara Chilena de la Construcción
C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
Participación del Mercado de Área Metropolitana

33. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
Año 1998: Crisis Asiática - Velocidades de Venta Departamentos
Comuna de Santiago
Tasas de Interés sobre
14%
Liquidación mensual
de stock: 2,3%

34. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
Subsidios MINVU / Permisos de Edificación

35. 1940 1960 1992 2002 2012
V I V I E N D A S
P O B L A C I O N

36. Fuente: Yasna Contreras

38. Obra nueva aprobada de
viviendas, número total (1990-
2009)
Región Metropolitana
19901992199419961998200020022004200720082009

39. Fuente: Atisba con base en Censo 2012 INE
Comunas con mayor variacion positiva de tasa intercensos.́

40. Fuente: Atisba con base en Censo 2012 INE
Comunas con mayor variacion Negativa de tasa intercensos.́

41. Fuente: Atisba con base en Censo 2012 INE
Datos por Anillo y Tendencia a Compactacion.́

42. Tendencias 2010 en adelante
El STOCK se mantiene estable entre 2.500 y 3.000 unidades
bajó de 3.200 unidades en 2009-2010
Aumenta la SUPERFICIE MEDIA de las viviendas
de 65 m2 en 1999 a 77 m2
Las Viviendas son ocupadas por MENOS PERSONAS:
3,8 en 1992
2,6 en 2002
2,1 en 2012
Los Usuarios son de origenes DIVERSOS:
56,62% de otras comunas de todo Chile
43,38 % de la misma comuna

43. Tendencias 2010 en adelante
Se consolida el mercado del MICROCENTRO
La Comuna de Santiago Recupera participación en el mercado
LIDERA EL MERCADO DE DEPARTAMENTOS
EL PRECIO de las Viviendas Aumenta:
922 US$/m2 en 1998
968 US$/m2 en 2000
1.440 US$/m2 en 2010
Pero el VALOR DEL SUELO se mantiene
entre 450 y 1.000 US$/m2

44. Lecciones Aprendidas
• Transparentar el Mercado es clave
• La regeneración-acupuntura v/s la remodelación tabula-rasa
• Ofrecer signos evidentes de recuperación
• Generar credibilidad en oferta y en demanda
• Liderazgo y visibilidad

45. Lecciones Aprendidas
•Liderazgo y visibilidad
•Subsidios Estatales no son eternos ni necesitan serlo
•Política consistente con múltiples medidas
•Trabajar a favor del Mercado
•Modificar normativas después del arranque, no antes. Pero
ajustar oportunamente

46. Desafíos Actuales
•Modificar paulatinamente las normas para mejorar imagen
urbana
•Mejorar la Arquitectura de los edificios
•Mejorar condiciones de habitabilidad de barrios que
potencialmente son atractores de familias en permanencia
•Promover la construcción de unidades de mayor tamaño
•Promover la regeneración de barrios que aún siguen
deteriorados

47. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
FOTOGRAFIA: YASNA CONTRERAS
PABLO GUZMAN
PABLO CONTRUCCI

48. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

49. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

80. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

81. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

82. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

83. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

85. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

86. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

87. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

88. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

89. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

90. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

91. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

92. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

93. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

94. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

95. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

96. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

97. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

98. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

99. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

100. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

101. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

102. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

103. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

104. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i