Turismo en Bolivia

1. l-rrairz CLtsl¿t/o N4oralcs l4ói rcloz
Sirtcrnbargo, lomiisrelevantel,nloquedirecc,ionir el libro scoricuttcnlanor.eflad
historiológica dcl turislno dcsde estas rrrgion(rs pocas veces estueliacliis, y la
ticccsidacl tlo seguir atrodirndo pcriodisnto f'urÍstico, motivancio e ince¡tirr¡ndo la
clcsct'ipción de lil riqtrcza dc lo.s paisnjes quc proporciona la naturalcza para gencrar
tnayor activiclrd turistica pof J:arte rje autoridadcs locales, r'egionalcs y nacionalcs,
por"r¡11¡ parte, y Do| la erl¡rl'esa ¡rriVircla, por oh'a, visto esto tanlbión coi1ro una
rtpoltrrniclad de generar ingresos ecc¡ntimicos a ss prot.ogonislas, (turistas y
t'ccc¡ttores) ciue se constituyen, scgún el aut«lr, cn e1 pilar scrbre el cr.ral gira lu indLrstt'ia
rlcl nrr ismo.
A partir dc esta sltgerencia, dado quc el turismo se constituye en ruto cle los scgnientos
de rnás rripido orecirniento de la cconomia munclial, no obstante, ta oNU advierle
iltte cr1 aitncttto descontrolado de esta indu;,^lria podr'ía derivar en la generación de
grandes problemas socioambientalcs, dada sLl sensible rclación con el
nleclioarrbientc, se ltace neccsaria una planillcación oportuna y efiectiva que pueclc
corltrolat" y reglanrentar de tnanera eficaz su clesempeño econónricamente rentable,
socialrncntc ihctible y ambientalmente lesponsable.
T'odos estos aspectos se contplementan cori 1a propuesta prcsentada por el autor, que
expresÍi Ia neccsiclad dcr no limitar el crecirniento de1 hlrisrrro; al contlario, proponc
al tecorrel los catninos r1c su des¿rrollo a tlavés clel tiempcl, rrn manejo efcr,tivo y
apropiatlo para el turismo, el contcxto poblacional receptor y el entorno ambiental,
cle tlanera dc alcanzat rin turisnlo sustentablc con perspectiva clt: clesalrollo.
Arq, N{arko Quirogl Ilr:rtzaín
I-l i-c f oria {J()l
-l
rrisr}ro r-:rr l:lol i,,,i a
f IUT"RODUCCiCNI
En Lltllivit coexisten rlos histor:ias pol contar o hacer colr0c{jr: ¿i Ios h;rtiilenirs rjL:l
rnundo; aquella real -v objetiva, la otra inventaclf lrl t:rrlol rlcl empirrsrno, rl intr:rós y
la rnctliocriclad. El tr.rrjsta dc hoy en dia es una pcrsonl pleparada" con Ilrr
conocinricnto vasto cn e1 caso de los tipos cle tirrismo c¡ue clmcturizin
rnlyolitariaurenfc a nuestro país, corno son, cl $qltUf;ll, y el eqritrlr"i,s¡-¡l{¡ o trrrisrrtl
cle naturalcza, cntrc otros. Por esto no se ptredc improvisar, se hace im¡rericrso conocrll'
a cabalirlad todo el aur¡i1io bagaje eu cuanto a l'ecrrrsos turístict¡s tiene cste cstarl¡¡.
Que cse encuentro r:irirc per:sonas (tLrristns y receptorirs), sca auténtico;,itnicti.
Creemos que Hr csa direcciór-r el trabajo ¡:resente palialii cn algo csta r'<:alirleci.
lll turisrro es uü sector er1 constante crecinricnto. I)r:sde siempre el horrrhle ila
viaiado, nLurca €n ln historia clc la lurmailidacl hn rlc.iado dc desplazarse. Ahort comt'r
nilnca hombr:es y mujr:res están viajando cada vez más. Iis palpable cl creciltticnio
clel turismo en el mundo a causa dc fhctores fhvorables cflda vcz urás sol'rsticados,
colr.lo los carnbios cn la tccuología del trarrsporte, rnejolamierito cle lrs r,í¿ls de
comunir;ació1, 1a eliminación tle lronteras entre 0tros. ¿Bolivia se está preptilnnrlo
pala esta nueva realidad cpe dernarca territorios cadrr vez más conrpetitivos?
Segün la Olganización Mundial cle Turismo, esta ¿ictividall 5s hr tiesalrollitdo lnttv
r'ápiclarnenle en el contexto intcrniicional durante los úitimos 50 ailos. lll vrrlume tr
de vrqeros al exiranjero, pasó clc 25 millclncs en L950 a 898 rnillones el 2006;
se prevé clilc esta cill"a aumentc a 1,600 rrrillorrcs cl 2 020. Para encaral esla
realidarl hay que estar preveniclo.
En mc:clio de este contexto, Bolivia se encu0ntra en el rnnking mundi¿rl ern i:1 pueslo
124,,v a nivel rlc Latinoarrérica, en los úrltirnos lugarcs, s;egirn ci exllertü peruarro clr
turisrlo, l,eonel Friido; al misnro tierlpo que clel totill llc: la ol'clta turíslicit r:Lr ei
rnLrnclo, es cleoir cle toda lit toria, allenas toca a c::tc contincnle el 5.7a/n; a tlriljvl¡, ¡¡,1',,
o mon{Js et0.19á.
Par¿r conooer y thmilia¡'izar al lector acercir clc cstÍr flueva acti',,irla¿l humrnn llantiitilt
lurisnr0, en [3olivia, a mAnera de lnoclelo cornparativo, locirreuros ;rlgur-urs aspei,ir]¡;
cle la historia clcl turismo en ei viejo mundo, c¡ne ser/in clescritos mlry escuet¿rnlcrltil
a objeto cle su real acepción.
Llon esas consiclcraci,.,.ne:i, se ¡.rrcteude moslral: tocltis aqucllos antececlellirs qui lrrlr
contLi'ur.ririo n clal ii¡r'nia t,significado ¿r lr ar;ti,,,iLlacl tulisticn. Eu ticr:i1;os trli'iiritos
ii

2. i,
ii,
I
l:r;lrlz Cust¿lvo i4oraloS N{óndoz
p00o sc hablaba y se conocía de esta actividad, pcro si de los viajes quc por sus
particularidadcs a veces tenian parecido a lo.s acluales clesplazarnientos turisticos,
cotno 1as percgrinaciones rsalizaclas er1 especial hacia los centros urbanos
i:rincipaJmcnte.
La mctodologia cronológica a la que recurrimos cs 11.)uy reiativa en l.anto quc iucluso
en .Europa, lugar donde hubiera nacido el turismo, no exjsten fechas precisas dcl
comienzo y cle la conclusión de las etapas que propone la f'eoría del ]'urismo.
(lenéricamento en su proceso de tlesarrollo se dan propucstas como las dc Luis
l"crnando .liménez, que señala tres:
"Aturismo, en doncle no existen realizaciones pare cidas a este [e nónteno;
preturisnro, actividades como el Grand rour en donde los h¡os de los nobies
viajaban por Europa y Asia; turismo, última fase en la cual se sucede cl lrecho nrisino
dcnominado turisrno; tieüe su origcn como fgnél¡"C!-o*"-hgtgu-é¡ y elitista que ct1 sr.r
desan ollo fuc masiflicado y que p_o$glio1nglll_.-.p-."-b!<_o-dlnqarfuico". Esta propucsta
no tienc una ciimensión espacio*tiempo dcterminada,
Eri l'clación a la cronologia americana, wallingre, con un criterio dc acomodal lo
acontecido cn cstas tiert'as eti estas etapas, propons otras tres relativas a üuestro
contittcn(c, si bien cspccilicantcnte para la Argcntiul, pcro (lue por su pcr(incrrcia y
apl icación la refcrimos:
"lll trit¡risll¡0. ltrrmada por la catcgoria del domilrio indigena o pre hispánica que sc
cxticndc rlcsi.l,-r cl oiigcn de esos pueblos hasta la llegada cle los españoles. L,ucgo la
cate¡¡oría lrispzinica que se exticude hasta la independencia nacional,
[.a ctapa cicl Tr¡risnto Iutlustrial, subcliviclicla cn categorías: Turismo i¡rclusll'ial
lcttt¡,.iano. ticstic ir inclcper,cie ncia hasta 1945; turismo industriai uraduio, 1 946 hasta
i980; turisnro posincluslrial, clesiie 1980 liasta lines de I sigio XX.
La úitima etapa: cl i)osÍurismo, que abarca hasta los umbrales del siglo XXI"r. Esta
últlma etapa luc pianteiid;r lia por Acerenza, con otra acepción quizás niás gcnérica.
Esta últirna propuesta se ajusta al objetivo quc se busca en este trabajo, en tanto que
en ufla primera parte relievamos los hechos del pasado precolombino er cuanto
desplazautientos que clarán fonna lucgo al turisnro latinoamericano y en especial al
bolivrano.
1 Wallingre Noemi. "Historia del Turismo Argentino", Ediciones Turislicas. 2007" Argentina, Pág. 29.
14
t-.li.sioirir Ccl ltr¡isri¡t,, tI, lJ)¡¡..;,
Es nccesario, sin entbargo, una irnportante aclaracióri sobre esta estrati.ljc¡ciút cjcj
tienipo de ia prehistoria y la historia; responde a una propuesta del viejo muncio, lror
lo tallto euroce¡rtrista, csto quiere decir que la prehistoria cornprende aque I periotjo
anterior a todo documento escrito; por otro lado, Ia historja que ernpieza cuapdo los
sunrerios habrían inventado la escritura en Mesopotamia hace 5.000 a.C., pero qrre
en Europa leclén habria comenzado alrccletlor cle 1.000 a,C. Este irltimo clato cs rlcr
interés inf,rnito en tantcl, ya entorrces en América habia culturas avauzaclas v
organizadirs.
La historia a sll vez se divide en: Eclad Autigüa, Mcdia, Modcrna y contenrporáne a,
cada un¿r coll sus caracter'ísticas propias en tierupo y en espacio; pero acá surge ia
pregunta dei rnillón ¿esta clasificación de la preiristoria y Ia historia responcle o
pertencce al continente americano? Haciendo uu exatnen mr-ry rápido sobre esto, la
rcspucsta tcndria quc ser lógica ¡NOl, porque sor) otros actoLes, otro espacro, olras
culturas con mayor o menor grado de desarrollo que en el viejo mundo; cntonccs
¿por qué la historia de América y eir este caso de Bolivia ha sido asuriida desde Ia
educación inicial hasta la sr.rperior con esa propuesta euroccutrista? Pareccr.ia que
todo lo aconteciclo cn aquellas tieruas hubiera ocu¡rido aqui y esto ¡ro cs cicr.to.
l.a ¡lLehistoria y la historia de América rcspoudcn a otra reaildacl, trc¡eu olrr
connolación. Vcarnos dos ejemplos de los muchos que sc puedcn dar respccto a cs,Lc
tema: la Edarl Mediu eti Europa fue una época de oscurantisrnr:, de estancarnicuto
de su ciesarrollo, mientriu quc en esas mjsrnas fechas, florecían grancles cultulas eu
Amórica; en la [dnd Moderna, que para Europa era cr¡nsiderada 1a cdad dci
irr;manismo, del rcnacimicnto, de los descubrimientos geogr'áficos que han siclo cj
principio del actual grado de desarolio que han alcanzado sus pueblos, paraAméricl
significaba 1o contrario, retroceder al oscurantismo cle la Edacl Meci.ia, quc ya los
curopeos habían dejado y que por imposición de éstos se dio er estas tieu.as,
empezaba entonces una nueva vida dc sometimiento, sojuzgamiento, «1e abuso para
con los habitantes de este nuevo continente, que adeurás de nucvo no tcnía nacia.
Esto quiere decir que si bien deben ser estudiados cstos ¡leliodos, sc tienc quc hacrrr
énfasis en que la realidad americana era otra, que no se tieno que asurnir cir u¡gstra
historia esa clasificación eurocentrista de la prehistoria y la historia; lamcntableme¡te
a su huno en América se confilnden esos periodos, ilroclucto de ilna cstrategia tejida
a través del tiempo, a manera de bonar la melnoria de nuestros pueblos y de sr"r ¡lasiidu
grandioso de culturas gigantes y altamente desarrolladas.

3. Frlr t l7- (l t r c t''t V (-r r,{ O l.¿l I ()¡t Mér tdCz
(--uiildo sc Irafa clcl r:rigeri ilcl hombr.e anicl.icano ¡, rnás dcl boliviallo, ic asignan tansóio i0 t,il
^ños
cle a,tigiiedacl a.c. EsrLrcli0s recientes reivi,clicau csto scñalando
qit::: "Lli prcscncia dcl honr[¡¡e e, América sob'epasa los -50.000 añ.s.,lhnlL.ién a
[:iita cie estttclios e iltvestigeciclncs, sólo couocenios ros rcstos corresponrlicntcs.]
I"k"rmo sapien§' ya qIl0 lto cxisten testirronio.q cle cscalns inlcriorcs. DespLrós clc lnsruriqracir:nes dc 151,,. y occ¿i¡1,¡, se inicialon Ios movjrnieutos de cjesarroiro q'c se
r:aractcri::alon por ser errddrgcnos, En Borivi;r sr.br.e:;irre ra curtL¡ra T,ii.vanar<u, iiuetilirficit ul piltrón altiplárrico; nriontr¡rs lalru, eri llr zona cic los vallcs y lr,rs ll*ros scgc,erirban nroclelos dc dcsarrorio rlLrizir niás rnocrcs{os o rocaristas,,2.
Ii, estc esccnari,, csÍr:i y orriis cL¡ituras clel vielo rlrLrrcl. r:orro cirecia rccii:n ascntabnn
stts huellls rnirs antigiias de ocutllitción hunlana en su territo.io r¡rrc se re'.ro,ta, ai
nrieolitico y lucgo, ah'ecleclor cler 4.000 a,c., aparccieron los pr.irner.s irdiciosncolítrcos, con hábitos secleutarios, aumcntando c, nirmcro, ensa,ctrancro sugcogralirr. cuanclo cl lerniino polis (ciuclacl) rcción tonraba .u*,pn r,or* ¡o, r,il años
¡t íl'' en b¿ise a lcs p'cblos quc lbt'naban iir a,tigtia I'lcs.¡:ota,rii. iir'¡" rlur: l¡sy ¡q
¡tttéticn, en cste lnismo tiernpo existían varios ¡lt. eblos clLrc tambióü r.ecor-r.ían csr:
nrisllrri caurint-r, alc;rnz¿rndo.nivelcs de vicra y clesarrollo ini*rBinrirl,:s lo<ja'ir no
clcr:rcrrrbicrtos por 1a socicriacl actual. No tienc"lingiln asidcro la [lr,¿, rt,. qu,, rrcién a
i., ilcgade de los eL*opeos comc,r,rzó la crvilización en Ar¡ér.ica,
clol'11 rÍi-crlrl r:i r ['ir;l ivir r
caso de nuestro país, tiene connotaciones ije un turismo prin.ialio a falta dc unrr visióri
estratégica sobre estc fcuórncno, conlo sc señaló, y a falta tarnbién cle r:rr:r volult¿rrl
politica cle partc del Estado y con unfl participaciili y actilurlprivada rnuy tínrirl;.i.
Bolivia es colrsideracll coulo un destirro lur'ístico r.nuy i¡11;6¡¡,iute en cl lnci:clrdo
mttrlclial del trrismo. Su potencial cs incon.mensurable, inima¡¡rnablcmente i'ant¿is{ico.
Cuenta con Ia suficientc canticlaci y calidad de atractivos furístii:os únicrxi en cl planrta
ilara colrt0 hasta hoy, clcbido prittcipalrnerlte a un dcsarrL¡llo es¡lontiincro, día I dia se
iucle mentc el ntlnlero d* visitantcs.
F.stri cotlprencliilo cntre los B países cc)n rnayor [iir:diversirlad dcl rnunric¡; !:lrcnlii iirrr
6ó dc Ios 112 ecosisienres existentes en el mLrndo, estí.l Bríur cantiduri dcr Iirro:i
ecclógrcos cat'acteriz¿t ¡ las tres nracro regiones con clue cnerrta: alti¡tlr"rno, r,riies ),
llanos, en donde s0 cncucntrarl reclrrsos naturales conlcl: sclvas, ríos, lagrls, rltoir(iiü:r:r.
volcancs, salares, aguas ternrales, géisercs y otr'os, adeurás rle sus recursos lrrutrnos
po(adores dc un lcgaclo cultural y patrimonial cxtraordiuárianlentc rico y divcrsr:
que desclc c1 pasaclo han perntititlo corrstitilir a los paÍscs desarroilaclos y qu0 s-c
pc.Lfilan collto polenciiiles cn el desarlollo lcgiclnal. Bsia pertcnencia, cuilLrr¿r c
hisloria clall lonla a un patrimonio tarrgrble e intangrblc'ini¡¡rralablc y envidilrbl*,
I}r ¿itiición a 1o mr:ncionado, en Rolivia sc han iilclrtillcado 60.00f rcriir.)s
arqrreolúrgicos, casi rnedio centcnar cle cenlros pale ontolóeicos y lilll l¡iorii,,,crsii1lrc1
ctt birena parte rlc su sr.lclo en estado virgen. Si se torria utuy crr cucuta qur hs
corrientes turísticas ltoy en día han cambiaclo cl curso cn jus tenciencirs dcl iuli:irr.ro,
es clecir apcn¿Is tur (r%, de acuerdo a Aua lvltrri¡ f'abn, l-rilscli iiiversjón ¡,qrrc lilrrs;
tendeticias motlcrnas sc ilirigcn altora hacia 1a naturalezu, lii historilr, [a cuiturlr v Ili
cicucia; esla rtucvít rcaliclad favtuccc amplianrcnic a Ilolivia y a nrr-rclrils puisc:s
latinoalrrcricanos. Les ha llegado cl tunro y hay qu'e aprovechar esta co),turtltril.
I)or cltro luclo, cs irtrportanle [emrlrcar quc el tLrrisnio rcpresentil n'rirs qrrr: ru't siilpk:
viajc, ttn cncuentro erltre personas, su medio, sus costunrirres, su ct.riturii y sus
necesiclacles, Para lograr satisflacer esos requcrimientos se necesit¡i estrr bicn
inlbrmado y educaclo cn cstc ntbro tan inrpoltante qrre get)cra econorlít, lucntcs clc
trabajo. revakx'iza cl patriuionio natural y cuhural, csto y más, dc tcue rdrt ir su mlncltr
técnico y plofcsional dejanclo de lado posttrras ronláriticas c inrltrovisaclls
i.l¡:il;ten en IJolivia rruy jl()cos r;sclitorcs cn 0St(:: nrbrr.r arlucllos clurr r'cslir.ur: i,,
expiorcn este srtrpteuclcrrtc s,:cfor'. Son muy pocas las; pcrsoltÍts dcrlit:ild;ts a 1:r-,<irY
c()rl estirs coltsiclelaciol']es. a rrflnera rle clar unir iclentjdarl pLopra al tLr.is*rcr
lnlinoamcricauo y en particurar ar bolirriano, cn cste tr.abajo, asu¡nimos r:sta orra
cli¡rlensión y se i|atará cle comllarar lo ocurlido ai misnro tienipo cle Ia lldadA,tigLra,
N'[ecliir, Moderna y contenrporrinea para er vic.jo r.rruuclo, con ro ocurricr. cn cstc
i:ontinente, toclo csto, cn el marco teÁrico quc nos ocupa cn estc rraso er ciesarr.olro
lristórico del t.risrno; cs po. csto repeti,ros, que como parirrnetr.o rererimos uruy
b¡cv.enrel.tle las principales cnracterísiicas cle cse proccs^o e, ambas r.cgiorrcrs. ;l*r(*re
err erl raso cfc ISolivia, porscr e1 objeto cle estuclio, ami:rita rrn nlnuo,,-,lcscr.ipciílr y
;rrr i iis is
i-os acotiteciinientos rclativos a la Época colonial ticneu su r:onrlimento erspr:cial cn
k:s alttececlelrtes attotados, con urla intcnsa actrvrdacJ en el secrtcx.de los .riajcs; lucgo,
clu:;dc la irlstauraciÓtt «1e la Repúbllca Ilasta nuesti.os clias, a ruaner.¿r cle an.ibar a Lrrr
irostlil'lsnro qrrc calac(eriza al munr.lo cnter.cr hoy en ilía, pero qrrc, sirr cr.nllnrgo. r:u el
i liCCrisE0l GuÍa Jc Sr.r,:lrrl
ii-
I,,l;¡driC: 0Lrias LICCI 1Sq0

4. i i'ii i I z i;.1 ti :,; I ; I vi ) i,i 0 ¡-al r..r,g,,ltlt l( i(.rZ
c.c)rlsinrir la tcoria dei turisnro, describir sus bondades y riqueza., ell cstc caso cle
Bolivia: Karen de la Qintana, I-iortencia de Ballotón, Juan C, Tanuz, Datrte Cahero,
josé i-Iclalgo, Rodolfb Tellez, Hugo Bohero, Ivau Cliopitea, Darius Morgan, llicardo
Cox, cntre otros, rspresentan quizás ser la excepción,
EI turismo recién asimilado cn su real dimensión desde la década de los ochcnta del
anterior siglo, no ha logrado despegar defrnitivailente en su desarrollo; espcramos
contribuir cn este propósito, con la coucreción de este trabajo bibliográftco que, coltlo
señalamos, escudriña los antecedentes remotos y actuales de esta actividacl, con la
tntcncióu de dar im nimbo sólido a temas como la planifrcación turística p0r parte
clel Estaclo y el sector privado, para definitivamcnte aloanzar un despegue cousisteute
cn esta actividad y su posicronamiento definitivo en el árnbito mundiai.
til trabajo trae explícita una explicación del porqué Ia situación actual de Bolivia
rcspecto a su altísimo índice de pobrcza, su dependencia intemacional cotrro país del
lerccr rnunclo, que inexplicat:lemente genera agudas desigualdades producto de sus
grandcs ventajas cor-irpetitivas como las referidas. Bolivia tiene tanto y todo, pero, al
final parece no teler nada. Es el turismo un vehiculo eficaz para abrir nuevos
derroteros de conciensia nacional y desarrollo.
18
I.l¡stori¿t del 'll¡ri.st t)o r.:it Ltr;lii i,r
INI,-ORMACIÓN TURͧTI CA N E]CESAITIA
Antes dc ingt'esar a estr"rdidr de llsno el largo recorrido histórico de Ia inclustria clc
los viajes y cl rurismo cn Bolivia, cs ncccsario tencr Lrn nrarco rcfcrcucial quc
objetivise a este país, a rrranera de información turística, ya quc cl li[:rc
adicionairneute a su f-rnalidad primaria, buscará poder contexrualizar con la mayor
rigurosidad posible el objeto dc cstudio, que se traduce en establccer los orígencs del
turismo, y su contribución al sector desde la región y que al mismo tiempo se tcnga
un contexto general de sus reales potencialidades.
En esa dirección sucintamente nos referimos primero, al aspecto conceptual dcl
turismo desde el punto de vista de ia teoría del turismo, hecho que nos perrnitir'á
comprcnder y asimilar mejor todo lo descrito; segundo, dcscribir al pais y a su
potencial turístico, también muy brevemente.
Turismo es desplazamiento, es recreación, diversión, descanso, desarrollo pcrsouai.
es un recorriclo hacia lo conocido y desconocido, es una aventura sln línlitc.s. A
diferencia del viaje, es un fenómeno cornplejo. Su objeto de estudio (campo tcorico),
es muy amplio, en contraste con la medicina, la ingenieríii, la agricultura, e[c., que
cstudian actividades prccisas. El turismo se constituye en una actividad quc está
djrcctamcntc rclacionada con varias disciplinas: econorníii, geografia, salurl,
arqucología, sociología, psicología, derecho, politica y otras q,re. la liilccrr
multidisciplinaria. Su cstuclio aparentemcnte parece scnciiio i:cro, sin crnbar¡to, sc
complica a rredida que se adentra en este vasto campo teórico rn::ucionado.
El tulismo, corllo se dijo, no sc [o puede comparar con un simple viaje, considorar,ilo
genéricamente a éste como: "un desplazarniento a cualquier parte, aunque no süir
jornada, especialmente cuando sc lleva una cargh o un equipaje", seguu c.l DIIAE.
Esta misma fuente señala que a este acto de ttasladarse se denomina viajar, y a slr
vez, entendido este hecho como el trasladarse de un lugar a otro, generalmente
distante, por cualquier medio de locornoción. Estas acepciones son propuestas de
nlanera genérica casi sin restriccioncs ni condiciones para signifrcarlas como talcs,
El turismo tie¡lc oftas connotaciones; sibicn signif,rca desplazarniento, es un forma
dc via.jc espccial, prccoucebido, pensado ¡, prenieditaclo. Muchos cstudiosos io
asimilan de difercnte fonna, pero gerréricamente se adoptan conceptos clistintos"
como los si¡¡uicntcs:
t
I
t
E,
i.r

5. I;riln;a Cr l.! tiivo i4()r¡tleS iVéndcz
PARTII VII
N,
POSTURISMO
EIr quÓ consiste eI posturismo. ¿Será que es una nlreva modalicfac] del turismo
ci'rntcml-rolltneo, cs r,ler:ir un nue vo ripo de tL¡rismo como el cultural, el ecoturismo,
de aventttr.l, etc., o nrás bien será un f'enómeno nuevo producto del clesarrollo natural
qLle liasta cl preserntc trajo consigo el crecimiento del scctor, quc dcsde la década cle
1.950 h¿rsta la dócada dc 1980. lc ha caracterizado al turismo organizaclo propuesto
¡ior ios grandes opemclores y quc posierionnente adoptaron la forma ric paquetes rje
vacacioncs tocio inch¡ido?
Es a frllcs de la década de 1.980 rpe la vcnta de paquetcs vacacionales con esrs
clrnctcristicas, ya picsentaba signos de franc¿i caída, pasaba a fbrmar parte rjel
il,:noniinailo "iitLisrtlo alti¡¡tir," qLre hasta clntoncrrs incluia 10s paquCtcs turistic:o:; ),
la cstanriarizit,.:ión clc ir:s servicios. Sc claba paso entonces a un "turis-lno nucvo',.
segr:renircio, flcxtblc v a la medidu del cliente.
Urry (2.00u1), sugiere quc es'rrn lenómeno uuevo, un paradigrna cultural rclativanrentc
l'ccjetrte Llaniaclo "postulisnto", cuyas caractcrísticas fundamentales asociadas ai
¡toslttoderni"slll0 son el lechazo de las personas a ser trataclas corno sernej:uttos, con
caractcrísticas v gustos similares, como sucerie cn el "turismo dc nlnsns" qLre lire
l-lrtlnrJ0slo dcsdc fines dcl siglo XIX, juntamcntc a la teoria lLrristica exislente cn Esc
licrttJro. ljstc aultrr soslirlnc rlnrbién tirrc: "lcrs poclcles colectivos clcbilit¡tdr:s du llr
i:1ti:;e oltret'4, i' los prrdelcs inclcrlentaclos dc 1as clases medias, nclcnlás r1¿:l ilcsarlr¡llo
,:i. l.¡s iervicios, hau drdo f'crlma l nue/í)s tend,¡ncirs del quehacer turísliuo, lr nstr
,.:iisc, r j nosnlf isttlO".
í'onlo consccilc¡cia dc este p0stulfldo se inliere el llnat dcl truisrno de rnasas, c ilcl
"'l'Luisrno organizado" para drl lugal a este nucvo patadignra turístico en el cual
l,:lolivia ticne qttc irlscrtarse a objeto principahnente de desarrollar un nuevo conccpto
rlc iln trrrisnlo cs¡lccializtido cluc es clianietralmente opuest0 ai turismo clc nrrsas.
I-li,st()ri;l clc)l 'llrrjsr ll(l c:r r llcrlivi¿r
Otro íltltor corno cs Sergio }vfolina, afrrma cpte "cl post'.rrisllo constituyc Lur irrii'()
paratligma, urra categ,oria hist{rrica crnergentc qLre altera cicrtas consiclr:racir:¡los
lirncionnles de los tipr:s clc tulism,: originados ccln arlteriorirlad. Lrs tccnolo¡iíirs.ie
alla cflciencia y los {tuómcnos socinles y cnltLrlalcs de los ailr;s üovcnta clriir:¿ril rl
des¿urollo clel posturiirno en con(r'aste con piincipios qirc rltcran la continriidurl ,ic
los tipos dc turisnro induslriaies, y éste cs ¡;roclucto clc las siguicntcs rrrzoncs:
. El desarrollo de un conocimiento cientíIlco.
. Los cambios socialcs y culturales, naferializados en nuevos cstilos clc vida ¡,
de viajcs, que terrninan a slr vez en entergentcs patrones dc constLmo.
. E,l resuitado de una lirerza social quc estable:cc nusvas forrnls cLr control sol-¡r¿:
su propio espacio resiilencial o tcrritorio cle uso habituai.
. EI crecinlicnto dc la pobrezr y el consccucnte auurento dc ia violcncia, qr,tc'
conduce a buscar segutidad cn los viajes y cn las ex¡rericrrcias clcl ticnrpo lit:rc.
. ]ll terrorismo organizado, clue se transftrnna clía oon día cri una amcnazii llíl!'ii
la seguridacl fisioa y emocjonal clc cualquier grupo cle indivitluos, vir¡crr'ts y
turistas. (Eu estc punto, es quc el turista ya no qrricre l.nostrilrsc como turisirr).
' El aumento de los ricsgos del clcterioro ambicntal quc tlaLr con:iigo ll
crccillientil clc los flujos h.rrísticos,
Se propone tarnbién otrns visioncs sobrc estlr 1cr:rática señalanclo q,le e s plodLrcto r1c1
devenir de la posnrotlcrnídad y por una obscnal-.le iucertiduurble en lodils it¡s
aspect0s rluc componen la vida humaua, sujeta a cambios pcrrnarrcntes, profrtni"ics v
acelcrados, "Dillercncias, dosigualdades, compclitiviclad, sirpct' espccializaciórr y
calil'rcación, innovaciones tccnológicas, translbrmaciill cle los facion:s clc
producción, deltratri¡o y dclconocimicnto son algunos tle los pilarcs fundarncnfalts.
llor 1o tarrto, intentar analizal a dónclc va el cleselrollo cJc ja hituranitlitri, no arro.ja
tlcmasiadas certezas. El ftrctoL dc la glohulizacién corlltite corr los locillismos t,lirs
nacionalidades, R tlii.¡és clc la liberalizircion y trnsnacionaliz-itción cle I cat:itr1"2ir.
Iil i:su rnisrnl clirctcit'rn ll (r.trismólcga irrgcrilitril Wailinqrc, afltua qtic sl niririrli; dc
r.lr:snrrollo industrial parecc l.ral:ersc agr,.teclo cfeilnitivain*r.rfc, rrl.r cot:trlslr: cori ir.rs
¡raiscs sr.rhtlesalrolllclos quo n0 ltan porliclo conscliclar sus pr0/-:cs0s dr:
industlialización. En toilos ellos la rnayor'ía dc las propuestas sohre r,órno itnpL,lsar
el desarrollo giran cn toflro il la capaciclad empresarial, la cornpctitividad resultante
rle 1a adopción clc nuevas tecnologías, la globalización de los nlercados y lu lnpitlcz
2':'
Wallinqre Noenrí. "1{is{oria rJel Turisnrc,Argentino". Edicir.¡nes Tui'isticas. 2007,Argentina Pág ?05
761

6. Fral)z CLtsl¿lvo Moralos it'lÓndcz
cou que un sector puede reaccionar pafa adaptame a condiciones cmergentes, que
cxigen ¡Lrevos conceptos y prácticas productivas, empresariales, politica§ y sociales.
Eslá totatmente claro que allnqu€ Bolivia no haya aicanzado la etapa del posturismo,
1a onda cxpansiva dei desanollo turístico mundial, tuvo stt incidencia e influencia
por yariOs factores ya mencionados en ei manejo del scctor, Es decir qlre sin haber
ivanz,ado y vencido las etapas anteriores, se encuentra pol fuerza mayo[ compitiendo
de¡lr'o rie esta nr¡eva realidad. Creemos que para tratar de acomodarse a esta corie¡rte
cientro det árlbito turístico, se tendría que cgmbinar tareas y acciones quc no
necesariamente involucren sólo ia etapa actual del truismo posmoderno, dacla la
imposibilidad material y tecnolÓgica del el país para enfrentar esta realidad.
Esto se explica en la merlida en que hasta ahora no se ha valorado, conocido y
fomcntado en su real diniensión ni siquiera, las. atapas anteriores a este nuevo
fenónreno, frente a ese enofille potencial palpable y objetivo con que cuenta. Eu
c6nsecuencia, por todo lo señalado, haciendo u¡ra lecilla fi'ia de la situación en quc
sc encueutra la actividad turística casi en todo el país, es necesario afrontar estos
nuevos paraciigmas mundiales coll tllla visiÓn al futuro, que incluya aspectos que
facilitcn su inmersión elt esta nueva tealidad'
Iil turismo en Bolivia quizás a diferencia de otros lugares del rnundo, por si solo no
necesariamente ha trascurrido las etapas anteriores al posturismo; se ha apoyado eir
otrOs sectores que han rjado forma a este uuevo rnodo de hacer turismo como: las
nuevas propuestas cie transporte, alojamiento, comuniCaciones, tecnología, tiernpo
libre, etc., pero 11o por esto se puccle dejar de plantear acciones que permitan su
inserción de a poco er el contexto del posturismo, cuidando al detalle aspectos que
lo hacen irnico y atractivo para la práctica del turismo nacional y extranjero que,
como seña1an'Ios, pocos son los países c¡ue tiensn ese potencial'
DESAT'ÍOS EN BI, DESARROLLO DEL TURISMO EN tsOLN/IA
Ingresar en el terreno de 1o que acontece hoy en dia para paíseS cotno BoliYia rro es
tarea fácil. A cliferencia de un plan de desanollo nacional, que tiene que segttir una
secuelicia lógica cle fases a ser implementadas con programas y proyectos a nivel
regional y local, en este trabajo se pretende dar algunas pautas para que estos
inlrurnentoS se puedan estructurar de manera efectiva a partir de algunas acciones
que producto de ia experiencia sumadas al conocimiento cientifico del quehacer
turístico desde ia academia, nos han pennitido movernos en su ámbito.
762
I-tistoria del T[rrisnro e¡t Bolivirr
En Bolivia existe poca presencia y participación cle las principales entidades a ,iveimundiai en turismo, es el caso de la organizació,l¿unaiar der Turismo (o.M.T),
que sólo se tiene referercias,de ella a través cie rnedios como; er internet y ribros de
la cspecialidad; lrente a esto, hay necesidad de nombrar a ra máxima instancja del
sector y sea ésta a la par de las de*rás a nivel regional y nacional, que comprendan
. este importante repaso de los hechos contenrporáneos trascendentales, pilra que sean' objeto de atención y su integración a las politicas cle clesarrollo universai, ran
necesarias en los paises del tercer mrindo.
La o-M'T. tiene que ampriar su rac]io de acción, su participación, influencia, y
principalmente en temas de investigación, esturiios dei quenácer turistico desde y
hacia estas t'egiones, que como el caso de Bolivia, .on u,, potencial turístico tan
grande y casi desconocido en el árnbito universal, que participa de él con apenas el
0, i% de incidencia, tiene por muchas razones que asistir corl srrs henamientas a estas
regiones que signif,rcan pata el mundo, sobrevivencia y recursos pa.a ta humaniclad,
de acuerdo a todo lo expuesto en este tr.abajo.
Bolivia neccsita de ra mano ases,ra de ra oMT; por esto y más cxigimos y
pedirtros la atención a temas como er presente trabajo, quc da a c,n,cer que los
via,ies y el turismo n0 se rerlucen un so, inicios sóto al vie.¡o mundo; sucedió y sc
dcsarrolló también en América y p,r eso se p,ne también a consideración tle
este organismo y otras instancias, este encargo.
LA OMT Y BOLIVIA
Es conocido que Ia organización Mundial del 'Iurismo nace ante la urgeucia cic
regular y normar los viajes que se desarrollaban en forma vertiginosa. Los
antecedentes riás tempranos de la organizació, Mu,dial del Turismo, según la
página virtual de esta institución, corlenzaron con el Congreso Internacional ds 1925
e, La Flaya, El reco*ido a partir de su emergencia es er iiguie,te:
Las Naciones unidas han conferido a la organización Mundial del Tirrismo, u, papel
central y decisivo en la pronrocrón del desarrolro de un turismo responsable,
sostenible y accesible para todos, cuyo objetivo final es contribui' al Cesarrolln
económico, a la comprensión i,ternacionar, a ra paz, a la prosperidad y al respeto
u¡riversal y la observancia de los derechos humanos y cle ias liberrades fundar¡entales.
Al perseguir este objetivo, ia Organización presta especial atenció, a los intereses
de ios países en desarrollo en relación .on *iturirn o.

7. I
rr; r 1 t;t C; r r!t ! l) vo .lot ;t I os §,1ón(.loz-
Sitr cirrhiirftl-r, llese ¿l qilcr cn cl iinrbiio de 1a coo¡:elación parl cl desarrr-¡11c, crl
inielcatrlLrio y tt'anslcrarcia cic conocimieiitos técnicos sobrc tulisrno a los paíscs crr
Jc,siliroll(1, poclr cs lii irii:iilcncia cr cr.ri1nt0 a este contjncnte, si bicn la OMTeporta
riLrrcn0s dc años clc. c,xpeliencia eu tr¡rismo ¡ 165 6[_rjctivos de desarrollo sosteniblc dc
l¡ts liiciotics ciel nlundo eilter0, bnscanclo financiación, localizando u ios mits
iicst¡carlos cxllert0s dcl rlrunclo y cjecutando rura scrie cle proyectos de clcsanollo clc
ciistirlfa ettvei'glldulit suti proycclos priorizan otras rcgiones, más allá dcl nuevrt titrnrlo,
Sorr irtsrrl¡uricntes lits ltcciones cn América rcspecto ele esta Organizació11 r:ntrr: cllirs
llú (leslacan ployectos bleves rrr: t Jargo plazo, enfocarlo.s a atenclcr una llcr:csirJnrl
rirrtlil(li,tii, ü0nr0 lr)0r'cjcmplo: Ci:stitin dcl pa{rintonio en ijcr.rerlor'; Clasificecióir Lk:
lrr'r1'r'':; i.:rr llclli,liit; il,,.l-tillciílr¡ fnlÍi lir tt',lidl.1 rltl sc..vicin tLl'i:tfico cn Ir::r'ir, i (-rt*il
iii: 1r,-ri:l l'e l:e rcrrsirir: en l'i:la clón a la polr:ncialrclaci cxistcnte; esta lra1i,,.i,rr.i. :in
'riitliitri¡0, cs ¡rrocittr:tcr cle 1a ¡roca cobertuLa e imporiancia que hasla cl ples,:nic ic
ilsirr.niln, cl Llstaclo ¡, las autor idadcs, rlc casi ia mayoría clc sirs ¡;aíscs, poL cndc la
liLltli rle relacién cor.r csIa olgauizaciór-r rL.ct0r'[i dcj tul'isnlo munciial.
Iin r*lación n jrroyectos legionalcs de ¡lromoció¡1, ON4'l'licnc un sitial l-rrivilcgiarjo
¡rlita i!ct'at'a cabo proycotos cspcciales (lile prolrluevan cl [urislno hacia un gnrpo cle
lrrs csl'¡dos micnlbros. Entle otros, "l-,it Iiuta tlc In Scda y la Ruin dcl lr-lsclavo" son
,.los clc c:;os l;roycctos, iliiciaclos
"^n
coordínación con la Organización dc lils Nacioncs
Ilriiias prr;r lir [iducaciúin, la Cicncia y ll CuliLrra (Lf'NIiSCO),
)ii :rroyr:clo r{r: ln Itritr dc In Scdn, lanzado cn 1.994, tienc la finaiid¿d rl-r ulili¡-ar
rrl 1ll'i::¡rri: para lcvitaiizal las arrtiguas rutas que antaño recorrió Mnrco I'olo, a trlvés
cl,,'1 l'.r'isrrt-'. 1-,a ltrria de la Scd¿l se exlielcle a 1o larso de 12.000 lcilóuretros clcscic
Asia hast¿t lrrulopa; para cste provrcto sc relicva a los veinticlós países quc han aur¡aclo
:;',r:i Íirclza-q: inlcnia, ,Azerbaiyliu, Chilla, Egipto, Irederaciórr de lLusia, Georgia,
Grcci¿r Itafia, lsracl, japón, I(azz¡stán, I(irguistán, Mongolia, Plll:istin, Ilepública
¡irirbc Srlia, lLcpirblica cle C)oiea, Rcpirblica Islárnica dcl Irán, ilepúLrlica I?opr.rlaL
Denrr.icrlitica cle Clorea, Tayikistán,'lrrl<rnenistán, 'ftu'quía y Uzbckistiin, Entre sus
acliv jtlades protrtociottalcs conjuntas s0 cucutarl seminarios, conferencias. cucLleltlros .
y nirundnr)te nratcrial ¡rromocional.
IlI provccto fle la lLulr dcl Iisclavo, rniciado en 1.995 con ocasión dci Año
jrttctlracional dc la'folcrancia dc las Nircioncs Uniclas, ticnc cl propósit«r ile firrr¡crrtar
ei t,,tristno ctritru'irl hircia los países delÁt)rca occidcntal. Sus ob.jetivos inmccliatos
soti 1'Lrstür.lr'ítr rtlourtrnc¡ntos, il'om0vcr los m,lseos de liistoria y lanzar cari-ipañas iic
lLi Lii:'trll,:ii:rl cortjttnl.ari rru rlctcrminarlos rlet'caclos enlisores ric tirrismo. con el lln cle
f lr'i
Ill.cf oria clr_'l lltri"qtro cn l:!o!i/iiI
clcs¡ret'titt'la crrriosiCad dc los visitantes cxl.ranjercrs ¡lor la histor.iri clc esos rlÍ!isrl5 v
por cl descullrimicnto dc sus ruíces,
Sobrc lo tllcncioll¿trio, bict.r se poclría aprovcclrer csta coyrrn[uril parÍ] cnrprcr](lcr.
pl'o'/ectos qtrc involrtcrt:t: rutas taulbién cle rnucha trascenciencia pal.a cI c:ollfincrlre
arnericano y e1 t1]uncio. Se puedc hacer relcleltcia ilor cjerrrplo a la 1(lrtt clc ln
Intcgrnción Illterco¡lfincntt] dc Ia ópoca prchistór ica (globatización ilc lu
Prehistoria); cle los llscl¿tvos hrlcia ¡lnlérica, la nrta dc lr nrucrtt (la mila cu
Potosí); la nrta de Ia cocn, incluyendo a ciurjacles como cochr[¡am]:a, [.ri I)u;¿,
Potcsi, ndclllis dol Crrzco y vrrios otros países, conro sc erplicó, iiclcn.:ás, cslrs rLrias
r ciri:uitos cstá¡l dcscritlts cn cl tr.abr.jo.
i.t'cs ils¡lcctrl-t qurl sc [ic]flcit quc lonrar ell curntt r:n L:"cta {arca íriiima: il lirlta dr r-u11
prcscncia a'":tiva clc i;r Olr4'f en Alrérica l)0r uu lacir,r; por c1 ol'ro, coinciiiig:iLio c¡lr
Cittino, "cl ¡'or:o illtcrés en nrateri¿i clc turjsmo, de los paiscs cle cstc r:outirrcnll, c¡rcr
ilasta altora es sirnilar nl cunrpü11o en otlos sccto[es clc la cconouría: c]c suniisiri¡ cru
algrrnos casos y claramente dependiente y complementario',; un terccr aspccto estii
cn rclación a 1a poca prot-esionalidad y capaciclacl técnica Lron quc sc rrlaricj¡ cs(r:
rubro, sutrclevaluado I un manejo empírico e irrprovisado,
Salvallclo las barrcras rncncionadas, fusionanclo cl intcrós privaclo cclrr cl público, sc
podría cumplir cl objetivo dc esta organización, quc busca soj:r'r: todas lns cosls
cotttribuir a[ desarrollo ccouómico, a la conrprensión intet'nacionnl, e iu puz, a lii
prosperidad y al respcto universal, a la observancia cle los clercchos hu¡rlrros y dc
las I ibertacles lirndamcntlles.
La ON'tT tiene que conocer tlue sumado al ,pasaclo prccolonrbiuo ¿lrn»liru.ncrrtc
rlescritrt, e velttos cle carácter rnunclial conlo la Iicvolución lnclustrial, Ia llcvoluciún
Fratrccsit, la Indepenc'lencia dc Iistados Unidos, hlvierou repcrcr.rsi0¡es rlirc:ctls cn
Ias etncrgeutcs ttaciones clc este continente. A liners clclsiglo l¡lIT y prini-ipius rlcf
XIX, empezancir: los procesos libertarios cle todos los países dc América, se clio pl¡io
a una nueva concepción de vida y de acci(rn, decitlida dcsclc cstc suclo y co¡ aclor1s
que respondíali y pcrtenecian a ella. En cstepanoranta los viu.ics eu los inicios ilc la
Itepública se reclujeron sólo a aqr"rellos que se realizaban por rirolivos dc la gui:u.¿
entre amcricanos y peninsulares.
Fi1 f rans¡:orfc todavía sc realizaba utilizando a Ios animiilcs rlci
llarnas; manejaron también a los nativos en esta tarea, adc,tás rit:
caballos y burros lraíclos de Er.rropa.
lt r gar', ca I ít,,,1,t tiirs dc.
ln aclición rlc ¡'lrlirs,
,'" tr'-j

8. 266 267
l:r ;r]z Ü us l¿lv0 l4orilics N4óndoz
Después rje casi rru siglo de la Revolucióu Industrial en Eulo¡ra, recién se dio paso a
ia in,portación cle tecnologia y maquinaria. Eu ei sector dc ali¡nentos (A & B), conro
paLte estratrSgica para el turismo, durante la década de 1.870 llegó a las costas del
nio ¿* la Plata ei barco francés Le Frigidaire, que incluía unas cfularas ftigoríficas'
ESto supnso un gran avance en ei modo de producción del sector de las carnes, y
otros, evitanclo que ya no debieran saiarse para su exportación' Ott'os productos
perecederos se vieron tarnbién benehciados cor este proceso de refrigeración'
El crecimiento industrial a partir cle Enropa comenzaba a expandir sus influencias
iracia estas tienas. La rsvoiución de ios viajes y el transporte terrestrc, el desarrollo
de la rnáquina de vapor y la construcciÓn de lineas férreas favoreció al comelcio
eirtre la costa y el interior de toclos los continentes, Los trenes y Íbrrocatriles tuvieron
una importancia esencial en Estados Unidos, ei este asiático y Latinoamérica'
Posterionnente heclios de gratt trascendencia siguieron dando luz a los viaies' La
apertura de Canal de Pnuraná 1.915, emulando a otros anteriores como el de Suez,
o el Gran Carral de Cltina, que une ias ciudades de Pekin y llangzhou, concebido
entre ei siglo VI a.C,, el alio 1,327 d.C, con una distancia de L782 i<m, elnuevo
Canal americano pernite clinamizar el tráfico interoceánico entre el Atlántico y el
['acíflco.
Con una iongitucl cle cerca de 82 km, el Canal de Panamá une al Océano Pacifico
con ei Atlántico a tlavés del Mar Caribe y el istmo de Panarná. Se señala que esta vía
fluviai artificial tiene una profundidad nTínima de cerca de 13 r'n y la anchura mínima
es de 92 metlos. Es una pto*ru de la ingeniería que de iraberse construido en ln
colonia irubiera tenido mayores rcpercusioues. Se dio paso al reconocimiento del
derecho de libre cilc¡lación a las naves de todos los países, La duracióu de la travesía
es de unas ocho horas. I.a apertura de esta intportante via fluvial supuso una
redr¡cción considerable clel ticmpo de viaje en el trático de mercancías y otros
productos conjuntamente los viajes turísticos.
Con estas consideracioues, las cogientes más grandes de turistas qlle por lo general"
se clesplazan en el escenario de los paises desaruollados, como de éstos hacia ios n01,
desannllados; tienel, por gtro lado, poca repercusiÓn y participacíÓn las conienfes,''f
clesr]e los países del- tercer mundo, hacio los primeros' por sel' exiguos loS'$
tlesplazarniántos, producto de las condiciones socio-econémicas de la región' i.:1
l{eve¡lil csto sería una tarea r.rtópica; sin embargo, se puede paliar en aigo eSta'
realiclad, logrando captar la atención del luundo a través por ejemplo de politicas dei
i{tstoria Llc¡-[trriSr]tu cn I,ri;j,r ¡:i
promoclé' y de acercarnos más al órgano rector del turismo nrundial, y participando
éste con politicas de asistencia, dc fbmento y sensibiliznción túrística a todos 1ospaíses que a falta de una visión clara tienen estancado el desanoilo turistico, 0 en sucaso explotau el mismo dentro.,de una concépción del turismo o* Lurur, divorciado
del concepto de turisrno sostenible y especializacro, con rrr ri.rg*;re ero conreva.
. EL 1'URISMO COMO POLÍTICA DE ESTADO, NO COMO POLÍ'I'ICA
DE GOBIERNO
Bolivia jamás ha trazado ros caminos que le condu zc.r)Ít alograr su desarro[o coninteligencia en todos los sectores; es una clara muestra que hasta er presente seguirnos
en la condiciÓn de pais productor de materias primas solan:ente, casi en todos ios n¡bros.
Eu el caso del Turismo, hasta la fecha se mueve esta actividad en ftinción a una leycadr¡ca (La2074 del año 2.000), que da normas al quehacer turistic, de manera
'oconsensuada y pretérita, ya qu* s, concepción responde sóro a un sector conro es elprivado' Sus articulados imperativos se acercan a un saludo a ia bandera sjuproyección alguna. por esta realidad y ante ra premisa urgente de contar con,una
legislació, moderna, se hacen los mayáres esfuerzos de poder modi{rcar y actuarizar
dicha Ley, en las diferentes instancias de poder sin éxito alguno J.rJ* i,o* más de
una década,
A más de esa tarea, no se rra formulado hasta ahora e, Ios direrentes gobiernos, ei
desarrollo del turisrno a partir de una politica de Estado, qr.re establezca ros ejes
rectores de ias acciones a adoptar, y que se traduzca.r, el desarLorlo económico, co,todos sus efectos, además de la conservación derpatrirnonio turistico nacionai y er
medio ambiente, con untorizonte a largo prazo de diez, quince o más-años, *rás a[áde un sirnple programa de gobierno cofrrniurul, que hasta hoy, sólo ha caracterizado
a este sector.
Hace falta la suficiente voruntad porítica, junto a un trabajo profesio'ar para encarar
esta tarea de parte de todas.ras instancias que ma,ejan al sector, El Estado, ras
gobernaciones y ros rnunicipios en sus pbes y sus FODAS, dentro de suscompeteucias han priorizado el desa*olro del turislno como sector cstratégico, pero
esto se queda en el papei, en tanto no responde a esa politica de Estadoque se recl¿unay no se le dé la prioridad y el lugar corespondiente,
calificar al desarrolro de una actividad como ,,porítica
de Estado,,, irnplicaconsideraria fundamentalmentc, corno un eje centrar de ra gestión gubernameutar,

9. Fr"an7, (i Is Ii.t /0 §,t()ra lcs IVIór¡i:lt:z
iorno scñalarl1os, a ia cual deben
prlblicos y privaclos, orientanclo
rconónricos y técnicos neccsario.^
cclncullir coot'c!inetlame ntc ios drstintu.s Rctores
ltacia su concrcción los r.c.óursos hunranos y
pAra ofor¡Jelle slislcnkr.
1.'ti 1ll'ioridecl quc se !c iiene cltte asignar a csta faena n0 es un nrcro capr iclro. yri qrc
fl i:¡rilcter ¡ntllIisectorial propio del turisnro da pie, cr]fre otl.as cosas, a lo cLrit,ral,
l)rt:¡-'i¡i¿,,¿o una crecienle iclcnlicl¡rcl r1e los pLielrlos que clesan.ollan sus nroductos;
dcscle ci pttntr-'dc vista rie la ccortornía iucorpora urLrltiples acrii,iclades ilircctas e
irliii¡'cctas gencracloras cie cmpieo y bicneslar, aiJcmás cle ser goreracjor.a cjc cliyisirs;
p|opicia talnbién la protección cle Ios recr"rrsos iisico-naturalcs con Ia aclopción cle
politicas ,-ic
¡rreseruación y otr.os factores.
linli Política dc Iistado Licne que comprencler toclo aqucllo que nn gobicmo clcsca
irnlilernentar cn f onna perilancutc, para que trascicnda a trarrés .1el iicmpo sin ciuc
sir Vea albctada por tltlo o vaLitrs cambios cle gobiclno. En Ilolivia las políticas,clc
gobicrno duran mientt'as cstó r'igente el gobiemo quc la colcibió, y 1¡¡eg. clc u¡6
nrlcv0 sc repite la iiistoria. La adopción cle una Política cic lrstado.r.l úni.o ctniino
priiil corrtlarrestar ese mal enciémico quc significa una mcra pOlítica tle gobicrno.
Por iiltirlio soir|c este tetna, insistirnos en que se entiencle couro política cle ijstarlo,
"todo aclr'rello qtle fortnapartc rle las estrategias centrales clc rur país". So¡ políticas
ql¡c n0 varían a pesar del coloL poiítico-iclcológico dc caria gobierno,,; por lo ¡lencnrl
cn el caso de Bolivia, el estaclo asulre cl rol de un entc toclopoderoso quc crec q¡c
ptte clc conclucir al pueblo sin estc iurportante instrurnento. Encontrar corisenso par¿l
cl establccimiento cle políticas en turismo a largo plazo, no cs t¡rea f.hcil, L)e ser
et'e ctiva esla acción el turismo se ver'ía altamentc beneliciado tJc varias maner.as tanto
crrrLli tatii,a corno cuautitativtrncntc
PI,,.NIIIIC¡.CIÓN DIIL ESI)A CIO'TURÍST ICO
Ill t';rna r"lcl r:rdetlamiento espacial y estructulal cs vit¡l ¡rara poclcr planil.icar cl
di:snrrollo y prorllovcr la evoiución turistica, mcjoranclo l¿is conciici6nes rle
corrrpetitiviclacl, seg,[rll wallingre, "la cvolución clel turisrro cs ab.solirlanrcntc ,
depcrndiente de l¿r basc tcrrito.iai y rlc ros sistc,as cconórnicos soLrre los c:uales sc
apoya. Iror lo tanto. la politica tttrístic¿t se suborclin¿r f'r¡r.rcionalmcntc a los cjes rcctorcs
dc la política econónrica y cle orclcnanliento teuitorial Apuesta a la consoliclacjóir
tJt¡l Lles^at'rollo equilibLado delespacio lurístico nacional y r:cgional. Il¡ este contcxto
sc tic,cn cluc priorizar'áreas prioritarias paras el dcsarrollo ilci trrr.isrno,,,
,)6t
t-li.§loriÍl de! 'llrrisrytct ttLt Bolivi¿r
I-a planificación clel espacio furístico en consscrcncia, ticnc cluc rcsponrler a rna
política ecotrólnicir cou inclLrsión social, la conservación clet patrimgnio {urisilco
nrrtitral o cttltltral, localizado en ese espircio; a partir clc csto, elaboral riiÍ'e¡cnirs
procluctos turisticos Quc c¡¡r.1..,ccn a las legiones.
Lhrlrcl se señaló, el crccirtricnto clcl lLrrisrlo cu cstc país, r'csponcle a r-ut iicsln'rriio
espontítneo y no planilicado. Algo que hay quc valorar cn pocas cirirladcs r:onro
Cochabamblt, es quo se ha avanzaclo en el tenra rlc la planif'icacióu dcrl cs¡riicirl
trrristico; sin embar¡¡o,se ha encalado de m¿rncra gcnérica h¿cia la urbanizació¡ rlc
esta regiirtt, y no esi:ccíficamentc hacia c1 rubro Nrístico. En consecuencia, cxistc e rr
Bolivia, un r¡acío tcórico y práctico a fhlta dc un tlabajo prortsional y técnico qrrr:
oldcue toclo e I terntorio uacional, clepartamcntal y nlmicipal.
La ¡llanil'icacién clcl cs¡racio turístico es dcfinida como r¡r.) procoso clue cunsistc iri.
"la ol'denación, dirección y control de las actividadcs trrr'ísticas cn cl trrLitrrlio, I
través clc ios meclios fisicos oue las hacen posibles y la adccuación dcl cslracio rlcnilcr
sc dcsarrolla este nivel do planilicación turistica; incluve por tanto, la or¡1uniz-er:iirn
clc los atractivos, el cspacio y la planta turistica"2ra
llsta ciefinición del espacio turÍstico cn c1ánli:ito urbano, scgún la Lnismr tilcntc, i:r;:
"cousecuencia cle la prcscucia y distribución territorjal rle los atractivos turisticos
que constituyen [a matcria¡rt'ima clel turismo". Los atractivos más la plartra tLrrísticl,
son suflcientes para dcfinir el cspacio turístico de cualqLrrer país, rcgión, zone o
nrunicipio, col110 clt cstc caso.
l..n caracteristica lirndarnental del lispacio Turistico, obliga a las rcgioncs a planifir:ar
el Llso de ese tcrrilorio, que antes dc nada debe prevcr para quc lhncione dc ninncrii
colrecta el sistenra turístico, prcver y asuurir tareas básicas planteadas va por )tr
o.lr.A., señalanclo que: Ia inventaliación, la catcgorización y jrlarqr-rización ilc los
atractivos lurísticos, son condiciones qlle si bien se cunrplicron pero que, a lir fbclra
se exi¡;c que se actualicen v se arlplíen los rcgistros y daios cxisl.entes.
[rl estc tral'co, la Universiclad Mayor de San Sinrón, e tr¿vés dc la []trrc¡ir lic
Arquilectuftr y tambiérr la Carrera de'ful'i¡'n')o, pr0ltonc que el ¡rroceso i!i:
inventariación de los atractivos turisticos, cs urlo r1e 1o pasos fi.rnrlaincntrles cn 1¡r
lase dc evaluación delpotencialturístico para elc,aso rie [lochabam[¡a cn rspcciiico
y cl ámbito nacionai, ya que contribuye a determinar entre rrtros thclorcs lli vilcir¿iórt
turística y la cstrucruración de su cspacio turístico.
;l í,1)
21a
Bor:llón Roberto.
*Planificación
dol Espacio Turistico". tci, Trillas. 139,1 páct 64

10. ivl o rar lc.5 Jt(]i t(.1{-) ;1
ii¡ csrc ioliicxto. en base a la propr,resta cle la Orga,nización de Estados Atlericanos,
a tLavós dcl Ccntro de investigación y CapacitacrÓn
-[uristica (CICAi.'UR), quc
propone si ario I 9'/7 la lüctodologia dc Inventariación dc los atractivos turísticos,
csta mctoclologia cs asun'rirla por el Estado boliviano en tr980, siendo un sistella de
clasificación ciue pernrite sisternatizar los atractivos turistioos por categorías, tipos y
suhtipos, que rcitclanr0s quc para el caso bolir¡iano cs nccesaria su actualizaoiÓn eti
ias cinco oatcgotías cllle se plopol'tcll:
Sitios Naturales.
Patrrnlouio [Jltrano ArtlttitcctÓnico,
cuIl.uralcs.
lJtuogralia y l;olklorc.
i(c¿lizaciones'l'ócnicas y Cienlíficas
Acou tccimtetttos Prograt'nados,
Artístico, Muscos y Manilcstaciones
I'URISMO, I'IEMPO I,II}RI' Y DI'SARROI.LO
L,stá ciaro que dcsarrollo significa evolución progrcsiva dc utra cconotnia hacia
nrcjoros uir,clcs cie vid¿. Por otro lado, dcsart'ollo sosteniblc es utr couoopto
aplicaclo al cicsan:ollo económico y social que permite haccr frelltc a las necesidades
clcl pleseutc sitt poncl en peligro la capaciclad dc fituras generaciones para satislacel
srrs p¡opias nccesitlacles. Estos dos conccptos rnucstralt catuinos cliferentes clue
siguicron los pucblos clesarrollados en dondc básican-relitc pLimó cl priniero y ante
r¡ria sjtLtación logracia, recién aparcciÓ y primó cl segrurtlo; sin cmbargo ,en tuttchos
gasos, Ia situació¡r parece irrevcrsible como el tclna cle que casi la totaiiclad de los
lios curo¡reos cstán altanlentc contaminados'
Irln Bollvia, eI iiomb¡c Sc cttcttcntra con la naturaicza, COtIe Alintcntos Sallos, lio
trausgénicos, goza dc un paisaje natural cnvi<Jiable ctt sus difi¿rentes pisos ccológicos,
cp,c, i"gún Sc erfirttta, es cle cxportacióti, dc un ciclo azttl, Sc llantieneu costnt.nhres,
usos y iitos telacionados cott los valores, el rcspcto al medio ambicnte, aspoctos ciuc
la hacen apctecible a los ojos cle 1os paises dcsarollados, qr.re lamcntabletrtettf e pot
alcauzar. cl lalt ansiaclo clcsarrollo cambiaron y dcgradaron aqucllas vit'tudcs'
lil conccpto del TIEMI'O LIBIIIr, rclacionaclo directameute con los estilos dc vida
alcanzacios producto dcl clcsarrollo de 1os pr'reblos, cougntentc tambiÓn con cl
tr¡lisuro, ticnc ctt ta actrralidaci olra coutlotaciÓn que en cl pasado; gracias al turisnlo
Xrcirde ¡ucval¡c¡tc cl fiottlbre a lttttrranizarsc. Es un concoptt] que apltrect ttt [a
i(cvqlLición ¡rd¡sfrial. Antcs de ósta cxistía elticrr"rpo clcsocitpado (no sc tt'alri¡aba y
I f ¡S tor¡,1 ClCl
.ti
lrisl n<t t)r I i l( )Jr 1,.jil
::,T,*,i1,fl,:[T:l';Xli,H];:l-,,,
i;ll
aparcce,, las vacaciones pagadas, nr;rs
)/ osto a s, vez rlcbirlo a1 aumenro o. ,", ,-il:,::i'e'to
cn ias cotttpras de la socicdarr
No t,do lo qirc cac íi¡cra rlc Ilr cslcra dcl r..hi¡o esrricto Pucde scr co^siderado rrcrrr,rrlibrc [{ay orras muchas,,r,o,r",.ur-j."orr,i.l
., ticrnpo iirrr_, .,rrrü,rcro, rrur,ier:cro,'reparando f,crzas, arnprianrio ..r.*ir,",,ros, asistiencr" . ;;,;;;,r.s crc car.ácrercrvrco o cunrpiic,do crebercs poríticos. pero.si ..tgo .rr;.,*.;;;;'.,, cría ar ric,polibre con nrás .ororiecru¿, .r'*i;iü,iiiü;, quo se rc.ariza crcntro cie é1, por esraconsccue,cia se rrabla crc Ia irrrustriotiz,r.i¿n dcl tiempo Ii're,
Ill ocio, (luc ¡t() ncl
que :,,s i grr i n c.,,,, .;;':,',, JJ,il,,j:,,lilfl.J, ;;-, ¿:T:,:iÍl ;:il..,,;i: l;l, Lillr:;'ju,far:rcntc al rr*i§nro, sc rearizan dent'o Jct rnarco der ticnrpo Iibre, ésIas se rra,r;tltivcl {ttlo cll bicncs cle constttno; a,r,a,ra. cilas ha c'ccicro rrrrir 1:odcr.,si,ld.srl r;rrurrl(i¡racio¡lal. Las succsivnr,.t't,,a.ion.r'¿.
r¿ s vrcacio r., p,:o,,ur.iu,,n,, ,,r,ir',i.,,;l;r,j]".llir,fi ,i,ll1l:IJ]
,J
ll,:l:]j:eulrlrcs¿ls cspccrarizaclas c, e stos t.rnr, ofcr.ta,cro ,, ,i,mr^'oe destinos yposibiliclades, cn ranro que crhombrc de rroy en dia rie,e,rr.t;;; frciliciadcs paradcsplazar"sc, pero anre tüo, ,nás ;;;;,ili. para decricnrsc ¿rl ocio y al turismo,
Es causa cJe esta nueva fbrrna rie'ida, qr.rc ra i,ilustria der ocio y e1 {urisnro cobracada vez .rás i,rportaucia, eu tanto r:l ,..ior'lrri.,.io (.ser.vicios) sc cxpancrc ), crccrla un ritmo acelerado. Antcs se r.io ro-,*lr.g.tivo cr'¡..r,u J.',rrior tic,rpo iibr.r:para Ios t.al:a.jaclorcs; t^ro¡, e, ,ri, ,r.-tirnrpltliir." .., .4,;;r;;,,;;;r, la irtlrrr;r'a
lffi::1,'.,i;I[i:iJ"i''' g"''n *;il;; u.,,-ri,i,i'p,*'i,,l,ji,.darics
.y ias
Pcro cu¿il es h rcaliclarl clel ticntpo ii[:rc co,ro si,ó,irno c1c tiempo ve,rrlcio ar prcsc,tcy taurbiér: cle oci, Y IuLrsnro,.u ro., prir.r.,r'uio, clc closarrolio. Es l¡ien sabido (]rrc
liil:i'[1'Jtl,.ÍlJ,,l-
*" io o.i,Jini-ol .i,.r-" a que er crcs.,l,,* .,ro,ocior'cie
,aba.jo cs ioclavia rotill
rrcccsat'io parit soporlar..l i-it,r,n,1.,;;;;;, y porrltrc el
r'rarrcnrc d.,;,r;,ri;;;íJ1'[,:;,H';,11,:l:n"'.,u, tic trar,a.io-il.],u, rib,.c csr¿i
En los paiscs subdcsarrollatlos se hace inevitable ra cesró, clc ulla pirrtc co,sicrciabrcde csc tic,rpcr Irbre y dc ocio a ravor-,rrir...unrrr-ucción
socrar, Aqrrerilo qLre ilebiiiírc sur r¡c'rJrLr dc cirJrrr'a v crc aprcncrizaj., ,r;"p,rtu;;ffi; ,,
jlll',ll.ur,ru,,i,i,,
,i,,ico.urciriicrto rohr" sc ciiti,ye c,.r i;,,;;i;, il¡u
"r
par.agl¡¿rs.,., r,.,
'u,,yu,.ia
de una
¿/ r

11. !
rrílriz- (r' i r§ titr/o il'{orí,1 !es Mén(iez
rL'i-rn0rría rle subsistcncia, c¡ue ni por atisbo lcs perLnitc acccclcr y c0nocer ern 11uó
consistc cl turismo, nlás allá de sr"r capaciclacl rcccptiva.
Como resultado de esta lealidad, la nrayorit cle los paises del cicnoninado tcrccr'
tnttndo, sólo se constiluyen en l'cceptores dc lurisnro por sus condiciones econóuricas,
Iabc¡rales y sociales. Se habla al presente cle una dernocl'atización clel [¡risrnrt en el
rl,.tnCo; estos países nccesitan set incluidos en csos progralras.
Ill ttrt cscc'nalio dondc, nadie sabe col) certeza el hlturo que depara al hombre de hoy
con lanto clesarrollo cicr¡tifrco y tecnológico alcanzarlo, qlle a su vcz, lrajo consig,o
sin crlbilrgo, probL-:mas cle Iondo corno la degraclación eco[ógica, producto cle la
guerra coutra la natr¡r'aleza; in thlta de energia, el agua; la guerra, la pobrcza; la
quicbra de las le Iaciones famjliares; la clegradación social producto dc la falta de
valoi'cs; la solcdacl; la falta clcr ima identidad culturai y otl'os, neccsitan dc una scilución
r:ápida e inteligente. Nuevamente el turismo se constitnyc c11 ulla herromientn por
csas cualiclades anotadas, en un vchícnlo estratégico que dc ser bicll conclr"rcido,
ayudarh a allanar esta dificil situación.
Apostar al dcsarrollo del turisrno cn Bcllivia, signifrca hacer una lectr"rra rcal dc las
condicioues dc pais del tercer nr.ulclo, que pesc a tcncr potcl)ciales ruhros y rccursos
irt¡¡entcs. hastx'¡hom sólo la han conduciclo ¿l esa coudicrón, El dcsanollo dcl turismo
tli:ber'ía prctenclcr rontper tsas líneas dc acción cn lanto significa en un 99 %,
lclaci,:ncs l:úblicas y humanas que la hacen diferente clc otros scctores; esa cualidacl
pcrntitr'0stílr en contacto directo entle personas, eutl'e productores y consumidorcs,
vcrlir¿l11 tic doude vcngan luristas y rccc¡rtores. Iist¿ cualidad lracc cluc expelicncia,
ernl.rilisnio )/conocilrielrto cientilLco se elrcuelltrcn y se clcLratan p0rcluc sour0s scr0s
lluirrirnos ilc un solo plirrreta.
llolivia ni: p,.rede seguil cl camiiro sólo delmcrdelo desarrtlllista; el clcsrrrollo ticne
qn'scr integral, rn¿rts aL¡n a sabiendas clc que éstc ira conducido a ias socicdaclcs
desarrolleclas a la situación achral, lll tcrua central sin emtrargo, cn este tlaba.jo es trl
1r¡rjstrto, en csa rrcclicla con las cousidcraciones anotadas para el caso bolivirno, cn
t:l lyt--ccso rle constrr.rcc'ión clc un sister¡a lurístioo sustentablc, es Iunclanrcntal tomar
sr rrrteuia erpeiicnciiLs ya trensitaclas por otros paiscs, que pc:rrnilirn sobrc torlas las
toses ccnstrr¡ir v dar [brmlr al tiuismr¡.boiiviano y por qLró no sudarurelicÍrno, (:on
itler:tici¡cl propia, col) slrs pa rticularidacles y caracteristicas"
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]iRÁJ§CTAI I}OLIVI¡
l:,1 uicitodo clc lil tlloclülación responcle a un criic.rit¡ cienrí [ico; elr es]tc sr:nIirlr.
l'ecurt'iuros a él en el árnbilo tut'ístico, cuando se couoce quepaíscs cor.no Francia c¡rc
sc constitttyc cotno eilnayorpaís rcceptor dc tut'ismo en el rluncio, recibe lniis cje S0
millclncs tle ttrristas al año, siendo su población fflenos cluc esta canticiacl, Lu.l llocLr
nrás dc 64.lnillorles de habitantcs y con uua clensi¿lacl cle poblacrón clc 100 irabilc¡rr',.
fiJ tul'ismo cn cstc país se ha convelticlo eu ur1ít verclacle,ra intlLrsiria, cn rl,¿nrlc llr
gasttonomía ticne rtn nivcl de cxcelcncia, la holelería cle puntli, sistcnla dc tlansltrirft:s
cotl frcncs dc alta velocidad, su ilfrasstnrctura y estntctura estít dinemizhcio ?t l]ar.til.
clc ttila sttpet'cstrnctltrít qLlc apoya toclo ployccto ile dcsarrollo tLrristico; toclo eslo r"
más hacen jttuto a la hospitalidad que clli'ecen los habitante s de sus cir.rdarles, uir 1ur,:rr.
cocliciado por ias cr:rricntesl cle turistas ciel milnrlo. Proclucto tle cse tnrismo ¡rLrjriniir,
la canticlacl tlc divisas ciuc lecibe por cstc nttr.o cs incalcrrl¡ble.
lll turismo en lirancia responclc a una Poiílica de ]rjstarjo, quc Dtcvé hirsta cl miis
inllrno detalle clel sector. Se dcstacan [a infi-aeslrtrctur.a 1, [¿ cs(r.uctL¡r;r tur.ística, quc
sirt dtrcla algr"tua, han sido desarolladas hasta aicanzar los estáudarcs más altos ile
sert icio y caliclad clttc pcluritcn a este país couvcriirse en cl plimcr rcceptt:t clc t,¡risris
en el mundo,
Bolivi¡r, pol cl cotttrat'io, con unt pcrblación cle alrcricclor: clc 10 miiloues dc halrita¡lcs,
una clcusiclacl pobllc'ional de 8,5 habitantes ¡ror lcn2., rccir;e ¡,or airo nproximadnnierrte
un millón cie lulrstas plocerientcs dcl extranjerro. Conocienclo qur: cl gasto promeiliit
por visitaute cs rlc $us.59,5, ingresa al país alr.eclcclor cle $us.60 r.nilloncs;cs1rs
divisas qtte suuarlas a 1as gcneradls por cl turisrrro inlento y srls ÍlcLividÍi(lus
colatct'alcs, scgún señala cl ¡icenlinisterit¡ clc llrrismo, hacen Lln total cle inqrcsr¡:l
c¡ue boldcan los i-50 rnilloncs cle dóliu.es americanos.
Pero no sólo cs Ilrttltr:ia que srl rfhnr pol cl tlrrismo; 1raíscs corlo Lispaña, cr1 (l0nrie
este sectot'tiene ntra irrtpot'tancia económica rlc prinrela rlagnilLrcl, r'ccibicrlclo r¡lis
de -§0 mlllones de tr:r'istas' ¡rclr año, encilra cou respons¡lbi'lidrrri 1a activitliid hrrística.
Asi¿r tnnlbién lbrrtta parle ric t:sta cor"r"ientc; Ia irlportancia clcl tr-rrisr-nt¡ comr: slccl0L
tslriltégic(r ila sido astlnriclir cn este contincntc, ccirr ¡'lnises como la Irrciil y lljrilaliillli.
dclnde el turisnlo es lir pliurc:ra lircnte cle ingrcsos clc clivisns.
llstos tl¿ltos comparalitros dc ilr¡s cxilcluos cn e1 rprchacr:r'tur'í¡^lico. der lr;¿ I l;i
rcllitlacl cic cslc sectof cr1 lloli,,,i¡, clric ser mrrrsir.a corno irtcipitntc:. Flii bic¡t c:icrtrr orrr,:
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