Este documento clasifica los tipos de riesgos ocupacionales en siete categorías e identifica los factores de riesgo físico, químico y biológico. Describe los riesgos de ruido, vibraciones, iluminación, radiaciones, temperaturas extremas y contaminantes químicos como sólidos, líquidos, gases y vapores. Explica cómo estos factores pueden afectar la salud de los trabajadores y menciona métodos para controlarlos y prevenir enfermedades ocupacionales.

1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA,
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO
“SANTIAGO MARIÑO”
TIPOS DE RIESGOS OCUPACIONALES
Realizado por:
Argelis Vargas, C.I:17.280.009
Cabimas, Junio de 2017

2. INTRODUCCIÓN
En el marco de la Seguridad Industrial, Higiene y Ambiente
Ocupacional (SIAHO), se promueven todas aquellas actividades y
procedimientos que tengan como objetivo mantener el más alto estado físico
de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas sus
ocupaciones, así como prevenir toda causa que pueda ocasionar daño a la
salud de los trabajadores por las condiciones de trabajo. Tal objetivo, ha
llevado a que en Venezuela se establezcan diversas instituciones que tienen
como fin velar por el cumplimiento de normas y lineamientos en materia de
seguridad, higiene y salud ocupacional, así como regular derechos y deberes
de los trabajadores, y si es necesario, establecer sanciones por
incumplimiento de normativas en materia de seguridad, higiene y ambiente;
entre estas instituciones se destacan el Ministerio de Trabajo, Institución
Venezolana de Seguridad Social (IVSS) e INPSASEL.
Como parte de los esfuerzos por preservar la buena salud física y
mental de los trabajadores, se implementan evaluaciones de identificación de
riesgos, las cuales permitan describir explícitamente sus características para
lograr elaborar programas de seguridad, establecer criterios, pauta y
procedimientos fundamentales para el diseño, elaboración e implementación
de programas de seguridad e higiene industrial en el trabajo con el fin de
prevenir accidentes y enfermedades ocupacionales en toda empresa,
industria u organización.
Como resultado de la continua implementación de programas de
identificación de riesgos a nivel nacional e internacional, estos riesgos
ocupacionales han sido clasificados en siete categorías: Riesgo Físico,
Riesgo Químico, Riesgo Biológico, Riesgo del Medio Ambiente Físico y
Social, Riesgo Disergonómico, Riesgo de Saneamiento Ambiental y Riesgo
de Seguridad. De igual forma, se ha logrado establecer las causas de estos
riesgos y las respectivas medidas de prevención.

3. TIPOS DE RIESGOS OCUPACIONALES
Los riesgos ocupacionales han sido clasificados en siete categorías:
Riesgo Físico, Riesgo Químico, Riesgo Biológico, Riesgo del Medio
Ambiente Físico y Social, Riesgo Disergonómico, Riesgo de Saneamiento
Ambiental y Riesgo de Seguridad.
Factores de riesgo físico
Son los factores ambientales de naturaleza física, que cuando entren
en contacto con las personas pueden tener efectos nocivos sobre la salud
dependiendo de su intensidad, exposición y concentración.
Ruido
Cualquier sonido que es molesto y desagradable para el oído
humano. Además suele ser la combinación de un número de frecuencias.
Tipos de Ruido
Ruido continuo: Son los que permanecen estables o presentan ligeras
fluctuaciones de más o menos de 2 dB durante un tiempo de medición.
Ruido intermitente fijo: Se presentan caídas bruscas hasta el nivel
ambiental de forma intermitente, volviéndose a alcanzar el nivel superior. El
nivel superior debe mantenerse por más de un segundo, antes de producirse
una nueva caída al nivel ambiental.
Ruido intermitente variable: Es el constituido por una sucesión de
distintos niveles de ruido estable.
Ruido fluctuante: Durante la observación, este ruido varía
continuamente sin apreciar estabilidad.
Ruido de impulso o de impacto: Se caracteriza por una elevación
brusca del nivel en un tiempo inferior a 35 milisegundos con una duración
total menor a 500 milisegundos. El tiempo entre los picos (impactos) debe ser
igual o superior a un segundo.

4. La pérdida profesional de la audición puede ser: parcial o total,
unilateral o bilateral, de conducción o neurosensorial o una mezcla de
neurosensorial y de conducción. Considerándose la pérdida de audición de
conducción, como el resultado de la difusión del oído externo o medio que
altera el paso de las ondas sonoras dentro del oído interno, esto puede ser
causado por explosiones, por lesiones de la cabeza, penetrantes etc.
La pérdida de audición sensorial se debe al deterioro de la cóclea,
entre las causas más comunes de sordera sensorial están: la exposición
continúa al ruido que exceda los 85 dB, lesiones contusas de la cabeza y
exposición a sustancias tóxicas.
Factores de riesgo involucrados en la pérdida auditiva
Nivel de presión sonora
Tipo de ruido
Tiempo de exposición al ruido
Edad.
Otros factores:
Características del sujeto receptor
Ambiente de trabajo
Distancia al foco sonoro y posición respecto a este
Sexo
Enfermedades
Otoesclerosis
Sordera por traumatismo craneal.
Para medir el ruido se utilizan los siguientes equipos:
Sonómetro
Este instrumento es usado para medir los niveles de presión sonora,
en un determinado lugar y un determinado momento, su unidad de medición
es el decibelio. Su funcionamiento está pensado a reaccionar como un oído
humano lo haría.

5. Analizador de Frecuencias
También conocido como Analizador de Espectro, este representa los
componentes espectrales de una señal partiendo de una transformada de
Fourier.
Dosímetro
Este aparato es usado para calcular el ruido a la que una persona está
sometida. Registra el ruido y lo acumula registrando una suma total sobre
una escala en un determinado tiempo. Este aparato se considera de los más
prácticos debido a su gran portabilidad lo cual permite medir todo tipo de
ruidos tanto en puestos de trabajo fijos como móviles.
Calibrador Acústico
También conocido como pistófono, es un instrumento el cual es
utilizado para asegurar el correcto funcionamiento de un sonómetro o un
dosímetro.
Su funcionamiento consiste en producir un sonido estable a una frecuencia
predeterminada. La lectura del sonómetro hace coincidir con este sonido. En
general, disponen de un selector que permite generar uno o má tonos a una
frecuencia de 1 kHz.
Los métodos de control del ruido incluyen:
Modificación de orientación de fachadas
En ejes viarios con mucha densidad de tráfico y por tanto un elevado
nivel de ruido, el modo de aumentar la distancia y por tanto el nivel sonoro
recibido en las viviendas es colocar las edificaciones de modo que la fachada
no coincida con el trazado de la vía.
Barreras acústicas
Se trata de pantallas sólidas especialmente construidas para reducir el
nivel sonoro tras ellas y protegiendo de este modo al oyente. Este tipo de
barreras se suelen colocar en calzadas de grandes dimensiones que se
encuentran cerca de núcleos de población. Dentro de los municipios su

6. instalación es inviable por lo que se recurre a otros objetos, de menor
tamaño e impacto visual y por tanto efecto sonorreductor como árboles.
Cerramientos
Esta solución consiste en encerrar la fuente en cabinas que reducen
el nivel de emisión en el exterior de las mismas. Este tipo de soluciones son
muy utilizadas en elementos de ventilación de edificios, instalados en
azoteas.
Vibraciones
Son considerados efectos físicos que actúan sobre el hombre por
transmisión de energía mecánica desde fuentes oscilantes. Las fuentes de
vibración pueden ser golpeteos o fricciones en mecanismos, masas giratorias
mal centradas o mal equilibradas, impulsos de presión de aire comprimido.
La transmisión de las vibraciones actuará sobre el conjunto de
sistemas del organismo que encuentre a su paso (cardiovascular, nervioso y
óseo, fundamentalmente). Las enfermedades producidas por las vibraciones
son: síndrome de dedos blancos.
Iluminación
Es considerado un factor de riesgo que condiciona la calidad de vida
y determina las condiciones de trabajo en que se desarrollan las actividades
laborales. Tomando en cuenta que la visión es el proceso por medio del cual
se transforma la energía luminosa en impulsos nerviosos capaces de generar
sensaciones. Puede producir fatiga ocular, nistagmus.
Existen dos fuentes básicas de iluminación: la natural y la artificial.
La iluminación natural es suministrada por la luz diurna y presenta
indudables ventajas sobre la iluminación artificial:
Permite definir perfectamente los colores, ya que en horas de máxima
iluminación pueden existir valores de iluminación superiores a 100.000 Lx.
Es la más económica
Es la que produce menos fatiga visual.

7. No obstante presenta el inconveniente de ser variable a lo largo de la
jornada por lo que deberá completarse con la iluminación artificial.
La iluminación artificial es la suministrada por fuentes luminosas
artificiales como son las lámparas que según su reparto en el lugar pueden
ser distribuidas así:
General: Distribución uniforme de la luz.
Localizado: Puntos o secciones especiales.
Individual: Requiere alto nivel de iluminación en un puesto de trabajo.
Combinado: Dos o más tipos.
Radiaciones ionizantes
Son radiaciones electromagnéticas o corpusculares capaces de
producir iones directa o indirectamente a su paso a través de la materia. En
esta categoría encontramos Rayos X, Rayos Gamma, Rayos Beta, partículas
alfa, neutrones.
Radiaciones no ionizantes
Se refiere a aquellas regiones del espectro electromagnético en que la
energía de los fotones emitidos es insuficiente, bajo circunstancias
ordinarias, para producir ionizaciones en los átomos de las moléculas
absorbentes. Generalmente se considera que el límite más bajo de longitud
de onda para estas radiaciones no ionizantes es de 100 nm. En esta
categoría están incluidas las regiones comúnmente conocidas como bandas
infrarroja (cataratas), visible y ultravioleta (conjuntivitis y lesiones de córnea)
la primera convierte la energía en calor y los dos últimos producen
reacciones fotoquímicas o fluorescentes.
Presiones anormales
Toda presión superior o inferior a la existente al nivel del mar de 760
mm Hg puede considerarse anormal.
Condiciones termohigrométricas
En el término general aplicado a la variación de temperatura la cual
involucra la humedad.

8. Ambientes térmicos
Se considera los aspectos relacionados con calor y frío como agentes
susceptibles de provocar riesgo.
Temperaturas bajas - frío
Cuando el calor cedido al medio ambiente, es superior al calor recibido
o producido por medio del metabolismo basal y el de trabajo, debido a la
actividad física que se está ejercitando.
Temperaturas altas - calor
Cuando el calor cedido por el organismo al medio ambiente, es inferior
al calor recibido o producido por el metabolismo total (metabolismo basal y el
de trabajo).
Hipotermia sistémica
Es la reducción de la temperatura corporal central por debajo de 35C
esto puede desencadenar dos tipos de reacciones fisiológicas normales:
Existe constricción de los vasos sanguíneos superficiales de la piel y
del tejido subcutáneo, lo que produce conservación del calor.
Aumenta la producción del calor por vía metabólica mediante
movimientos voluntarios y con el temblor y se pueden clasificar como
sistémicas o localizadas así como por congelación o sin congelación.
Confort térmico
Son las condiciones ambientales que dependen del calor producido
por el cuerpo y de los intercambios térmicos entre el hombre y el medio
ambiente.
Las medidas preventivas de este tipo de riesgo incluyen: reemplazar
maquinaria ruidosa por otras modernas, emplear ventilación con extracción
en lugares con alta producción de calor, adecuar la calidad y cantidad de luz
de acuerdo al trabajo a realizar, disminuir el tiempo de exposición a
vibraciones a través de sistemas de rotación de trabajadores, realizar
exámenes médicos a los trabajadores.

9. Factores de riesgos químicos
Son aquellos constituidos por elementos y sustancias que al entrar al
organismo, mediante inhalación, absorción cutánea o ingestión pueden
provocar intoxicación, quemaduras, irritaciones o lesiones sistémicas.
Depende del grado de concentración y tiempo de exposición pueden tener
efectos irritantes, asfixiantes, anestésicos, narcóticos, tóxicos, sistémicos,
alergénicos, neumoconióticos, carcinogénicos, mutagénicos y teratogénicos.
Sólidos
Se incluyen en ellos los polvos y las fibras. Los polvos son partículas
sólidas suspendidas en el aire, cuyo tamaño oscila entre 0.1 y 25 micras de
diámetro. Pueden ser generados por procesos u operaciones que produzcan
ruptura de materiales sólidos y pueden ser a su vez orgánicos tales como
polvos vegetales, polen, polvos de origen animal, plásticos y resinas drogas y
pesticidas, o inorgánicos, dentro de los cuales pueden ser neumoconióticos o
no neumoconióticos. Las fibras también son partículas sólidas, se diferencian
de los polvos por su tamaño y pueden ser a su vez fibrogénicas o no
fibrogénicas.
Humos
Se clasifican de acuerdo a su naturaleza en metálicos o no metálicos.
Son partículas sólidas suspendidas en el aire, originadas en procesos
de combustión incompleta.Su tamaño es generalmente inferior a 0.1 micra.
Los humos metálicos son producto de condensación de un estado
gaseoso, partiendo de la sublimación, condensación o volatización, así como
procesos de oxidación de un metal.
Líquidos
Se incluyen en esta clasificación en neblinas y rocíos. Las neblinas se
forman por condensación de una sustancia sobre un núcleo adecuado, el
tamaño va desde 0.01 a 10 micras. Los rocíos son partículas líquidas en
suspensión en el aire que se forman por la condensación del estado gaseoso
al líquido o por dispersión mecánica de un líquido.

10. Gases
Son aquellas sustancias que se mantienen en estado físico a la
temperatura y presión ordinarias (25°C y 760 mm de Hg). Su tamaño es
molecular.
Vapores
Son sustancias en estado gaseoso que a temperatura y presión
ordinarias se encuentran en estado sólido o líquido. Su tamaño es molecular.
Otros no clasificados
Se incluyen en estos aquellos que no se han podido identificar en
cada una de las divisiones anteriormente mencionadas.
Los métodos de control de contaminantes químicos incluyen:
Limpieza de los locales y puestos de trabajo: de forma periódica,
puesto que la existencia de vertidos o derrames genera nuevos focos de
contaminación adicionales y dispersos.
Ventilación general: cuya filosofía es diferente de la extracción
localizada, ya que lo que intenta es diluir la concentración del contaminante
en el ambiente, pero no lo elimina al generarse. Por ello sólo es de utilidad
como medida preventiva de complemento, o en aquellos casos de lejanía de
los operarios del foco y cuando los agentes químicos presentan poca
toxicidad.
Sistemas de alarma: avisan óptica o acústicamente de la superación
de un cierto nivel de concentración ambiental de un compuesto químico, a
través de sistemas de detección en continuo.
Muestreos periódicos: cuya finalidad es conocer la concentración
ambiental de forma periódica en aquellas situaciones en las que el muestreo
inicial no permite afirmar que la concentración ambiental está claramente por
debajo de los límites establecidos.

11. Factores de riesgos biológicos
Son aquellos representados y originados por microorganismos,
toxinas, secreciones biológicas, tejidos y órganos corporales humanos y
animales, presentes en determinados ambientes laborales, que al entrar en
contacto con el organismo pueden desencadenar enfermedades infecciosas,
reacciones alérgicas, intoxicaciones o efectos negativos en la salud de los
trabajadores.
Virus
Cuando existe contacto o posibilidad de infección con virus,
microorganismos de tamaño que oscila entre 18 y 300 nanomicras y peso
molecular variable, poseen un solo tipo de ácido nucleico (RNA o DNA).
Hongos
Cuando existe contacto o posibilidad de infección con hongos,
organismos eucarióticos uni o pluricelulares, heterotropos y necesitan de
materia orgánica preformada para desarrollarse. Poseen dimorfismo
pudiendo estar en forma de mohos o levaduras que se diferencian por el
crecimiento por encima o sobre el sustrato respectivamente.
Bacterias
Cuando existe contacto o posibilidad de infección con bacterias,
microorganismos unicelulares que presentan diferentes formas de las cuales
depende un tipo de su clasificación (cocos o bacilos).
Parásito
Cuando existe contacto o posibilidad de infección con parásitos, que
son animales que viven a expensas de otros animales o plantas.
Rikettsias
Cuando existe contacto o posibilidad de infección con un género de
bacterias colectivamente llamadas rikettsias, de tipo intracelular obligado,
gran negativas, pleomorficas (cocos o bacilos).

12. Artrópodos
Tipo de animales invertebrados de cuerpo formado por una serie lineal
de segmentos y provistos de apéndices articulados o artejos.
Animales vivos
Cuando existe contacto con cualquier tipo de animal que pueda
producir infección con algún tipo de microorganismo, alergias o
intoxicaciones.
Otros no clasificados
Se incluyen en estos aquellos que no se han podido identificar en
cada una de las divisiones anteriormente mencionados.
Las enfermedades por riesgo biológico se pueden clasificar en tres
grandes grupos:
Enfermedades transmisibles: Enfermedades asociadas a un
agente que pueden trasmitirse de un huésped a otro.
Enfermedades endémicas: Enfermedades que comúnmente se
pueden presentar en una población o comunidad, específica.
Enfermedades infecciosas: las producidas por un agente infeccioso
o sus productos.
Según la vía de entrada en el cuerpo de los agentes contaminantes,
los riesgos pueden ser los siguientes:
Riesgos por inhalación
La inhalación supone la entrada de los agentes químicos por vía
respiratoria.
Riesgos por absorción cutánea.
Suponen la probabilidad de aparición de efectos sistémicos derivados
de la absorción sanguínea de agentes químicos a través de la piel.
Riesgos por contacto.
Hacen referencia a posibles efectos locales dérmicos (de la piel).

13. Riesgos por ingestión.
Suponen la entrada de los agentes químicos a través del sistema
gastrointestinal.
Riesgos por penetración por vía parenteral.
Suponen la entrada de agentes químicos a través de las heridas.
Las medidas de control y prevención de estos riesgos incluyen:
mantener limpio el lugar de trabajo, evitar acumulación de sucio en duchas y
sanitarios, evitar comer, beber o calentar alimentos en lugares no destinados
para tal fin, realizar exámenes médicos a los trabajadores.
Factores de riesgo ergonómico de carga física
Son todos aquellos factores inherentes al proceso o tarea que incluyan
aspectos organizacionales, de la interacción del hombre-medio ambiente-
condiciones de trabajo y productividad que tienen repercusión en:
Carga física
Se refieren a los factores que entorno a la labor realizada imponen en
el trabajador un esfuerzo físico e implica el uso de los componentes del
sistema osteomuscular y cardiovascular. Estos factores son: Postura, Fuerza
y Movimiento.
Carga estática
La originada por la prolongada contracción muscular es más fatigoso
que el esfuerzo dinámico o sea el movimiento.
Posturas
La postura de trabajo, dentro del esfuerzo estático, es la que un
individuo adopta y mantiene para realizar su labor. La postura ideal y óptima
dentro de esta concepción seria: la posición de los diferentes segmentos
corporales con respecto al eje corporal con un máximo de eficacia y el
mínimo de consumo energético, además de un buen confort en su actividad.

14. Las posturas son consideradas factor de riesgo de carga física cuando
son:
Prolongadas: es decir el trabajador permanece en ella por más del
75% de la jornada laboral.
Mantenidas: cuando el trabajador permanece por más de dos horas
(de pie) sin posibilidad de cambios o más de 10 minutos (cuclillas, rodillas).
Inadecuadas: cuando el trabajador por hábitos posturales, o por el
diseño del puesto de trabajo adopta una postura incorrecta.
Forzadas o extremas: cuando el trabajador por el diseño del puesto
de trabajo debe realizar movimientos que se salen de los ángulos de confort.
Antigravitacional: cuando adopta posturas en las que algunos de los
segmentos corporales, deben realizar fuerza muscular en contra de la fuerza
de la gravedad.
Carga dinámica
Es la ocasionada por el trabajo muscular durante el movimiento
repetitivo o durante acciones esforzadas como el levantamiento y transporte
de cargas o pesos. Se convierte en factor de riesgo cuando el esfuerzo
realizado no es proporcional al tiempo de recuperación, cuando el esfuerzo
se realiza sobre una carga estática alta, cuando hay alto requerimiento de
movimientos repetitivos.
Diseño del puesto de trabajo
Se trata de las características del entorno al espacio de trabajo, en
relación con las áreas de trabajo, los planos, los espacios, las herramientas,
los equipos, las máquinas de trabajo. Se convierten en factor de riesgo
cuando esas condiciones del trabajo o requerimientos (demandas) de la
tarea no corresponden a las aptitudes físicas del trabajador.
Las medidas preventivas de este tipo de riesgo incluyen: Respetar los
límites de peso manipulado, y utilizar unas técnicas adecuadas en el manejo
de cargas si se va a manipular la carga manualmente, establecer medidas

15. organizativas, como por ejemplo, la rotación de puestos de trabajo si la tarea
a realizar es demasiado pesada, realizar pausas en el trabajo para cambiar
de postura y cambiar de postura periódicamente, si el esfuerzo requiere
movimientos excesivamente repetitivos, adaptar el mobiliario y la distancia de
alcance de los materiales a las características intrínsecas del propio
empleado.
Factor de riesgo del medio ambiente físico y social
Son todas las condiciones externas que pueden desencadenar
alteraciones en los trabadores y que normalmente no pueden ser controladas
directamente por el empleador. Se clasifican en:
Exposición a violencia social
Son todos los factores de riesgo inherentes a la labor o al trabajo.
Contaminación ambiental
Alteración de la pureza o calidad de aire, agua, suelo o producto, por
efecto de adición o contacto accidental o intencional. El entorno, incluyendo
el agua, aire y el suelo y su interrelación, así como las relaciones entre estos
elementos y cualquiera de los organismos vivos.
Desastre natural
Es el daño o la alteración grave de las condiciones normales de vida
en un área geográfica determinada, causada por fenómenos naturales y por
efectos catastróficos de la acción del hombre en forma accidental, que
requiera por ello de la especial atención de los organismos del Estado y de
otras entidades de carácter humanitario o de servicio social.
Las medidas preventivas de este tipo de riesgo incluyen: proporcionar
información necesaria al trabajador para la realización de tareas y adaptación
al cambio, promover el sano liderazgo, identificar riesgos de estrés o
angustia, diseñar planes de evacuación y notificar a la población de este tipo
de planes.

16. Factor de Riesgo de Inseguridad
Son todos los factores de riesgo que involucra aspectos relacionados
con electricidad, explosión e incendio, mecánicos y locativos.
Electricidad
Se refiere a los sistemas eléctricos de las máquinas, equipos
instalaciones locativas que conducen o generan energía dinámica o estática
y que, al entrar en contacto pueden provocar, entre otras lesiones como:
quemaduras, shock, fibrilación ventricular, según sea la intensidad y el
tiempo de contacto.
Explosión e incendio (factores de riesgo físico-químico)
Se consideran a todos los objetos, elementos, sustancias, fuentes de
calor o sistemas eléctricos que en ciertas circunstancias de inflamabilidad,
combustibilidad o defectos, respectivamente puedan desencadenar incendio
y explosiones.
Mecánicos
Este factor de riesgo hace referencia a todo lo relacionado con
objetos, máquinas, equipos y herramientas que por sus condiciones de
funcionamiento, diseño, forma, tamaño, ubicación tienen la capacidad
potencial de entrar en contacto con las personas o materiales provocando
lesiones o daños.
Locativos
Este factor de riesgo hace referencia a condiciones de las
instalaciones o áreas de trabajo que bajo circunstancias no adecuadas
pueden ocasionar accidentes de trabajo o pérdidas para la empresa, pueden
generar caídas, golpes, atrapamiento etc., o se puede decir que es todo lo
relacionado con infraestructura involucra techos, paredes, escaleras,
ventanas, sistemas de almacenamiento, etc., que en un momento
determinado puedan producir lesiones personales y daños materiales.

17. Factor de Riesgo de Saneamiento Ambiental
Son todos los objeto, energía o sustancia sólida, líquida o gaseosa
que resulta de la utilización, descomposición, transformación, tratamiento o
destrucción de una materia y/o energía que carece de utilidad o valor y cuyo
destino natural deberá ser su eliminación.
A pesar de los esfuerzos por identificar, evaluar y prevenir accidentes
laborales, estos siguen y seguirán presentándose, sin embargo, existen
accidentes que se pudieron haber evitado y que generan lesiones graves e
incluso la muerte. Los constantes accidentes ocupacionales han generado
que cada vez sean más las empresas que se preocupan por la integración de
la seguridad e higiene industrial en sus operaciones, esto permite diseñar
sistemas de evaluación de riesgos y prevención de los mismos de la mano
con la capacitación del personal en materia de seguridad laboral.
Un claro ejemplo de accidentes que se pudieron haber evitado, lo
representa la tragedia de la planta termoeléctrica Tacoa en la que hubo cerca
de 180 personas fallecidas. Esta tragedia sucedió al amanecer del día
domingo 19 de diciembre de 1982, el barco petrolero “Murachí” (de la
empresa petrolera Lagoven, filial de PDVSA) se disponía a descargar 15.000
litros de fuel-oil, combustible necesario para activar la planta. No obstante,
uno de los obreros se percató de que existía un punto sobrecalentado; abrió
la escotilla, lo cual originó la entrada de aire y por consiguiente el
avivamiento de llamas que alcanzaron al tanque Nº 8 y esto ocasionó la
primera explosión que desató una inmensa columna de fuego la cual acabó
con la vida de los obreros de guardia.
Al suceder esta explosión se lanzaron señales de alerta, llegaron los
bomberos del entonces Distrito Federal, bomberos marinos del puerto de La
Guaira, unidades de intervención de los bomberos aeronáuticos del
Aeropuerto Internacional Simón Bolívar de Maiquetía. Durante la mañana de
ese día, más de cien efectivos combatían el voraz incendio, relevados por

18. bomberos del antiguo Distrito Sucre, Defensa Civil, Guardia Nacional, Policía
Metropolitana, técnicos de Petróleos de Venezuela, Electricidad de Caracas,
entre decenas de voluntarios.
Al mediodía, la situación se daba por controlada. Sin embargo, a las
12:45 p.m, debido al fenómeno de boil-over (acumulación de vapores
calientes) se produce la segunda explosión. Fue el momento más trágico ya
que resultó una mayor cantidad de víctimas fatales incluyendo policías,
bomberos y comunicadores sociales que cubrían las incidencias del
devastador incendio.
De acuerdo al documento publicado por INPSASEL en su página web,
el informe de resultados de la investigación de este trágico evento arrojó lo
siguiente: en la planta no había sistemas de detección de incendios, el
sistema de distribución de agua fue diseñado sin tomas para los bomberos,
las bombas de los sistemas contra incendio estaban oxidadas y fuera de
funcionamiento, las vías de acceso a la planta eran muy estrechas, los
lectores de niveles de petróleo no servían y por eso los empleados estaban
en el tanque haciendo la medición manual y se permitió la construcción de
viviendas en el perímetro de la zona.
Con el fin de analizar los riesgos asociados a la tragedia de Tacoa,
estos riesgos serán identificados de acuerdo a la clasificación expuesta
anteriormente y las causas del accidente expuestas por INPSASEL.
Causa del accidente Factor de riesgo Agente de Riesgo División
No había sistemas de
detección de
incendios
Inseguridad Explosión e incendio
El sistema de
distribución de agua
fue diseñado sin
tomas para los
bomberos.
Inseguridad Locativos Sistema de
almacenamiento
y distribución
Las bombas de los Inseguridad Explosión e incendio

19. sistemas contra
incendio estaban
oxidadas y fuera de
funcionamiento.
Las vías de acceso a
la planta eran muy
estrechas.
Inseguridad Otro
Los lectores de
niveles de petróleo no
servían.
Inseguridad. Otro
Se permitió la
construcción de
viviendas en el
perímetro de la zona.
Inseguridad Locativa Demarcación de
áreas.
Al observar las causas del desastre de Tacoa, se evidencia que este
fue un suceso que se pudo haber evitado si se hubiese realizado
evaluaciones de riesgo y se hubieran puesto en práctica las medidas
correctivas resultantes de este tipo de evaluaciones. Las empresas no solo
deben tener el objetivo de llevar a cabo sus operaciones productivas con la
mayor eficiencia posible, es necesaria que estas operaciones sean
realizadas de manera segura, de tal forma que se proteja al personal y a los
equipos que hacen parte de la actividad productiva.
Evidentemente, el inadecuado estado de las instalaciones de la planta
termoeléctrica, y en cierta medida, la falta de preparación del personal que
sumó esfuerzos para controlar el incendio, generaron que muchas personas
pagaran con su vida la carencia de programas de seguridad, higiene y
ambiente laboral. En este punto se puede definir la importancia de la
identificación y evaluación de riesgo, estas actividades al realizarse de
manera correcta y transparente permiten evitar tragedias como la ya
mencionada, la descripción de los riesgos permite determinar sus
características para proponer y adoptar las medidas preventivas necesarias.
Sin embargo, no solo basta con adoptar medidas preventivas, también
resulta necesario que los trabajadores, quienes son los ´principales

20. interesados de la protección de su integridad, estén al tanto de las medidas
preventivas tales como programas contra incendios o evacuación, por
mencionar algunas. De igual forma, es necesario que los trabajadores
realicen seguimientos necesarios que permitan corroborar la adecuada
aplicación de estas medidas, y en caso de que no se cuenten con medidas
preventivas de accidentes, esto se le sea informado a las instituciones
pertinentes.
Así mismo, el hecho de que los medidores de nivel de petróleo
estuvieran dañado y como consecuencia los empleados estaban en el tanque
haciendo la medición manual, también representa riesgos para los
trabajadores. Un tanque de petróleo es un depósito de gran altitud, por lo
tanto la realización de mediciones manuales somete a los trabajadores a
riesgos físicos como lo son las cargas estáticas, dinámicas y físicas. De otro
lado, las plantas termoeléctricas generan emisiones de óxido de nitrógeno,
óxido de azufre y dióxido de carbono que al ingresar al organismo por
inhalación representan riesgos químicos para los trabajadores; estos gases
al ser inhalados causan asma, falta de aire, opresión en el pecho, tos,
neumonía, bronquitis, enfisemas.
Para lograr una mejor comprensión de los tipos de riesgos y entender
la gravedad de la ocurrencia de accidentes, resulta útil dirigirnos a ciertas
estadísticas del año 2012 publicadas por INPSASEL.
INPSASEL es el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales; es un organismo autónomo adscrito al Ministerio del Poder
Popular para el Proceso Social de Trabajo, creado según lo establecido en el
artículo 12 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente
de Trabajo, promulgada en el año 1986.
La misión de INPSASEL es garantizar a los trabajadores y
trabajadoras sujetos a la aplicación del régimen prestacional, la salud y la
seguridad laboral en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el

21. pleno desarrollo de sus facultades físicas y mentales cumpliendo con la
normativa legal existente sobre la materia.
Su visión es ejercer la rectoría de la salud y la seguridad laboral de
todos los trabajadores y trabajadores, a través de la prevención de riesgos, el
análisis de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo, reconocida
por su capacidad técnica y calidad del servicio.
Las funciones generales de INPSASEL son:
Vigilar y fiscalizar el cumplimiento de las normas en materia de salud
ocupacional.
Brindar asistencia técnica a los trabajadores y empleadores.
Substanciar informes técnicos sobre los accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales y condiciones y medio ambiente de trabajo.
Promover una cultura preventiva a través de la educación e
investigación en materia de salud ocupacional.
Las funciones asignadas por la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y la Ley de Sistema de Seguridad
Social son:
Ejecutar la Política Nacional en materia de Prevención, Seguridad y
Salud en el Trabajo.
Asesorar a trabajadores y empleadores en el área de la salud
ocupacional.
Dictar las Normas Técnicas que regulan la materia
Aplicar las sanciones a los que violen la Ley en esta materia
Gestionar el nuevo régimen de Seguridad y Salud en el Trabajo
La primera estadística a analizar es la correspondiente a los
accidentes laborales formalizados ante INPSASEL según la ocupación del
trabajador afectado durante el año 2014 en el estado Zulia.

22. Tabla 1. Accidentes laborales formalizados ante IPSASEL según
ocupación del trabajador durante el 2014.
Quizás no resulte sorpresivo que los operadores de máquinas
ocuparan hayan sufrido la mayor cantidad de accidentes durante el 2014. La
manipulación de maquinaria pesada representa diversos riesgos como lo son
vuelcos, hundimientos, choques, ruido, explosión e incendios, atropellos,
caídas a cualquier nivel, atrapamientos, cortes. Con el fin de disminuir la
ocurrencia de accidentes es recomendable que los operadores utilicen
calzado de seguridad, guantes de cuero, faja lumbar para evitar vibraciones;
si es necesario, también utilizará protectores auditivos y visuales, mascarillas
anti polvo y chaleco reflectante.
Como se puede apreciar, el segundo lugar en materia de accidentes lo
ocupan los trabajadores no calificados. Esto se debe a la falta de preparación
al momento de realizar las actividades asignadas en el puesto de trabajo.
Muchas empresas, buscan la contratación de personal no calificado ya que el
sueldo de esos es más bajo que el sueldo que se debe pagar a profesionales
titulados. Un trabajador no calificado tiene las desventajas de no tener el
conocimiento teórico y práctico que les permita estar en sintonía con la

23. cultura de la empresa en la que se han de integrar y en armonía respecto del
equipo de trabajo con el que se tendrán que compenetrar. Esta falta de
preparación muchas veces no solamente es intelectual, también va aunada a
la falta de conocimiento de programas de seguridad e higiene industrial; esto
genera que muchas veces se cometan errores por desconocimiento; errores
que ponen en riesgo la integridad del trabajador y su desenvolvimiento
normal del trabajo.
Por su parte, los trabajadores de servicios y vendedores de comercio y
de mercado están mayoritariamente expuestos a riesgos del medio ambiente
físico y social como por ejemplo la exposición a violencia social; de igual
forma también están expuestos a riesgos ergonómicos y psicosociales
relacionados con golpes, cortes, contusiones, choques contra objetos, caídas
de personas al mismo nivel o distinto nivel; riesgos en materia de higiene,
como exposición a sustancias tóxicas o nocivas, exposición a contaminantes
biológicos y a contaminantes químicos; y riesgos en materia de ergonomía y
psicosociología como son el estrés, fatiga mental, sobreesfuerzos y/o
posturas forzadas.
Un aspecto fundamental en la búsqueda de disminución de accidentes
entre los sectores laborales de la identificación de riesgos. Esta identificación
debe analizar tanto actividades rutinarias como no rutinaria destacando la
descripción de infraestructura, equipos y materiales en el sitio de trabajo,
peligros identificados que se originan fuera del sitio de trabajo y tiempo de
exposición de los trabajadores al riesgo identificado. Una vez sean
identificados los riesgos se procederá al diseño de medidas preventivas que
permitan que los trabajos se realicen de forma armónica y sin contratiempos
en un ambiente seguro.
Seguidamente, es necesario centrar el análisis en las estadísticas de
los tipos de accidentes formalizados ante INPSASEL en el 2014. La mayor
parte de estos accidentes son por golpes con objetos y en menor medida por
quedar sepultado o envuelto o inmerso en líquido.

24. Tabla 2. Tipos de accidentes formalizados ante INPSASEL en el 2014
Los golpes por objetos muchas veces se originan ´por una inadecuada
organización del puesto de trabajo o porque el trabajador se enfrenta a
cargas físicas que su cuerpo no tolera. Para disminuir este tipo de accidentes
se recomienda mantener una adecuada ordenación de los materiales
delimitando y señalizando las zonas destinadas a apilamientos y
almacenamientos, evitando que los materiales estén fuera de los lugares
destinados al efecto respetando las zonas de paso, la separación entre
máquinas u otros aparatos para que los trabajadores puedan ejecutar su
labor cómodamente y sin riesgo, inculcar hábitos preventivos para
trabajadores migrantes o utilizar la señal relativa a la señalización
complementaria de riesgos permanente (franjas amarillas y negras oblicuas)
sobre aquellos objetos que es imposible proteger o sobre los elementos de
prevención de éstos, como lo son barandillas o resguardos así como
esquinas , pilares , muelles de carga, dinteles de puertas, tuberías,
diferencias de nivel en los suelos, rampas. De igual forma se recomienda
comprobar que existe una iluminación adecuada en las zonas de trabajo y de

25. paso, realizar un correcto mantenimiento de las herramientas manuales
realizándose una revisión periódica por parte del personal especializado,
disponer de armarios o estantes para colocar y guardar las herramientas,
utilizar equipos de protección personal certificados.
Finalmente, es necesario hacer énfasis en las estadísticas que
representan la cuantificación de accidentes de trabajo por municipio en el
estado Zulia durante el 2014. Se hace referencia a la necesidad de hacer
énfasis ya que resulta alarmante que Maracaibo sea el municipio en el que
se presentaron el 73,5 por ciento de los accidentes.
Tabla 3. Distribución por municipio de los accidentes formalizados
ante INPSASEL durante el 2014.
Los resultados de estas estadísticas debe encender las alarmas de las
instituciones encargadas de velar por el cumplimiento de normas y leyes en
materia de seguridad e higiene industrial, pues tales porcentajes sugieren
que los planes de protección del trabajador han tenido una eficacia que se
podría poner en duda.
Es una realidad que en muchos lugares de trabajo existen condiciones
que pueden poner a los empleados en riesgo de lesión o daño a la salud. Por

26. lo tanto, los riesgos deben gestionarse de manera sistemática. La salud y la
seguridad en el trabajo es una exigencia legal en nuestro país por lo tanto la
gestión de riesgos debe formar de todas las empresas y no se debe permitir
que se aplique de manera opcional. La identificación de riesgos permite
identificar y evaluar los riesgos derivados de los peligros y finalmente
conduce a medidas apropiadas para reducir o eliminar dichos riesgos. De
esta forma se puede apreciar que la gestión de riesgos es un factor crítico
del éxito en la aplicación de planes de protección de la salud y seguridad del
trabajador.
Por lo tanto, es necesario que en caso de que estas cifras se hallan
mantenido hasta la actualidad o la situación se haya vuelto más crítica, se
apliquen sistemas de gestión para el proceso de identificación y evaluación
de los riesgos asociados a las empresas de manera que se permita tomar
acciones correctivas y evaluar el resultado. Es importante que los sistemas
de gestión de riesgos se lleven a cabo de manera planificada para que su
implementación pueda ser evaluada mediante revisiones de la gestión de los
riesgos para lograr una mejora continua.
El resultado de cada acción tomada para la mitigación de riesgos debe
ser revisado para asegurarse de que las acciones eficaces seguirán siendo
eficaces que no se presentara ningún nuevo riesgo o riesgos derivados por
las acciones emprendidas.
Cualquier medida de control tiene que mantenerse con el fin de
garantizar el buen estado de su funcionamiento, por lo tanto los
procedimientos deben ser auditados para asegurarse de que el sistema de
gestión de riesgos funciona según lo previsto o dado el caso, realizar las
mejoras pertinentes.
Sin embargo, estas medidas no son suficientes. Todos los análisis y
evaluaciones realizadas deben ser registradas. Esto permitirá gestionar y
reducir riesgos antes y durante la realización de alguna actividad, o para
determinar la probabilidad y consecuencias de los riesgos identificados, para

27. lograr un adecuado monitoreo de cualquier riesgo y reducir la probabilidad
y/o las consecuencias.
El registro de riesgos permitirá emprender acciones preventivas para
reducir la probabilidad de ocurrencia o las consecuencias en caso de que
ocurra el evento así como las acciones de contingencia para reducir las
consecuencias y las acciones de recuperación para permitir que las
actividades laborales puedan avanzar luego de que ocurra algún evento.

28. CONCLUSIÓN
Los riesgos disminuyen el rendimiento general de los trabajadores. La
mayor parte de compañías no se dan cuenta del costo de los accidentes y
lesiones de los empleados. Obviamente, la empresa es responsable de
pagar las facturas médicas del empleado lesionado y la compensación por el
trabajo perdido. Por ejemplo, la formación de un empleado de reemplazo, la
reparación de equipo, la pérdida de tiempo administrativo, primas de seguros
más altas, el tiempo dedicado a archivar el papeleo, y la moral más baja
entre los empleados son solo algunos de los costos de un empleado
lesionado.
Es importante identificar los riesgos asociadas a todas las actividades
de la empresa. Una vez que se identifican las áreas de riesgo, la empresa
debe entonces priorizarlas basadas en la importancia, seguidas de fijar las
medidas correctivas necesarias de manera oportuna. En general, las áreas
con mayor riesgo con las sanciones más severas y las repercusiones se
colocan en la parte superior de la lista de gestión de riesgos de una empresa.
Los riesgos deben ser identificados y clasificados de acuerdo a lo
expuesto en este ensayo desde un enfoque sistemático para priorizar y
resolver áreas clave de preocupación que dejan a un negocio vulnerable a
las sanciones. Este proceso roma tiempo, sin embargo, el tiempo, el dinero y
la energía de la gestión de riesgos resultarán ser una inversión inteligente
para las empresas a largo plazo.