Este documento presenta 3 puntos clave sobre la investigación en gestión de riesgo de desastres (GRD) en la Universidad ESAN: 1) La investigación en GRD debe generar conocimiento científico relevante para el contexto y plantear enfoques multidisciplinarios para resolver problemas prácticos. 2) La Universidad ESAN ha desarrollado procesos para fortalecer sus capacidades de investigación aplicada en GRD, pero aún enfrenta desafíos para integrar saberes de distintas disciplinas. 3) Se requiere mayor

2. La investigación en la GRD
Mary Mollo Medina
Profesora e investigadora
Universidad ESAN - Vicerrectorado de Investigación
II FORO INTERNACIONAL INTERUNIVERSITARIO LA UNIVERSIDAD Y SU
COMPROMISO EN LA GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES Y LA
ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
04 y 05 de Octubre del 2017

3. Contenido de la presentación
1. La investigación en GRD
2. Desafíos de la Universidad ESAN en GRD
3. Procesos desarrollados
4. Reflexiones

4. Aporte de la investigación a la sociedad
a) Producir
conocimiento y
teorías.
b) Resolver problemas
prácticos.
Investigación básica
Investigación aplicada

5. OBJETIVOS PLANAGERD 2014 -2021
Desarrollar
conocimient
o del riesgo
Evitar y
reducir las
condiciones
del riesgo,
de los
medios de
vida de la
población
con
enfoque
territorial.
Desarrollar
capacidad
de respuesta
ante
emergencias
y desastres
Fortalecer la
capacidad
para la
recuperació
n física,
económica y
social.
Fortalecer las
capacidades
institucionales
.
Fortalecer
la
participaci
ón de la
población
1 2 3 4 5 6

6. Las Universidades públicas
y la GRD
• El Planagerd y la ley universitaria proponen
los siguientes roles para las universidades:
– Generar y difundir conocimiento
– Desarrollar análisis y monitoreo de los peligros.
– Generar instrumentos geo referenciados y
presentados de tal forma que hagan viable incidir
en la toma de decisiones y contribuir en la
articulación de sistemas de información
existentes.

7. Características para la Investigación
• Desarrollar información científica en temas
relevantes para contexto.
– Políticas públicas nacionales existentes
– Identificación de ejes para nuevas políticas
• Plantear toda investigación con enfoque
multidisciplinario.
• Generar valor a la intervención pública o
privada mediante modelos de intervención
validados mediante la investigación.

8. HALLAZGOS EN GORE(s)
Nivel de capacidades institucionales de los gobiernos regionales según nivel
de logro en su implementación de los objetivos de política que establece el
Planagerd.
Fuente: Elaboración propia en base a
resultados sistematizados por los
equipos de docentes formadores de las
universidades y la revisión de trabajos
integradores de los gestores públicos
(abril, 2016).

9. CONOCIMIENTO DEL RIESGO Y LA
GESTIÓN POLÍTICA
• No es suficiente disponer de información
proveniente de las instituciones científicas si la
información no se ha convertido en “bien
público”.
• Se hace evidente la necesidad de estrategias de
comunicación integradas que puedan ser puente
entre los investigadores, los decisores, los
gestores y la comunidad.
• La información no se usa para toma de
decisiones estratégicas a nivel político ni para
desarrollar concienciación social.

10. EL CONOCIMIENTO DEL RIESGO Y
GESTIÓN POLÍTICA E INSTITUCIONAL
• Existe desarticulación entre
instituciones científicas e
instituciones de gobierno
regional y local.
• Se evidencia una falta o en débil
cooperación entre instituciones
científicas y el gobierno para
para desarrollar un cuerpo de
conocimientos interrelacionado
que facilite la comprensión
política y social.

11. Promedio de avance de capacidades institucionales de los GORE que
conforman la MRDLA según objetivos de política que establece el
Planagerd.
Fuente: elaboración propia, en base a resultados sistematizados por los equipos de docentes formadores de las universidades y la
revisión de trabajos integradores de los gestores públicos (abril, 2016).

12. CONOCIMIENTO DE LA VULNERABILIDAD
• Los comportamientos colectivos nacen de la
conciencia colectiva y de las percepciones
individuales.
• Los procesos tienen una raíz socio histórica ligada
a la visión de desarrollo local de la mente
colectiva.
• La interacción de las personas crean símbolos de
la realidad, estos sustentan la cultura, los valores
y los sentimientos y finalmente los
comportamientos.
• Intervención aislada, superposición,
desentendimiento e improvisación.
• La gobernanza en GRD demanda de gestión
territorial y de ordenamiento procesos que
requieren de tejido socio político y conocimiento
del territorio.
Campo de la ingeniería
social

13. Nivel de capacidades institucionales de las 5 universidades nacionales
de la MRDLA sobre los objetivos del Planagerd
Fuente: elaboración propia, en base a resultados sistematizados por los equipos de docentes formadores de las universidades y la
revisión de trabajos integradores de los gestores públicos (abril, 2016).

14. LA PARTICIPACIÓN DE LAS
UNIVERSIDADES EN PROCESOS DE GRD
• Investigación pura,
investigación aplicada en
GRD.
• Liderazgo y participación en
los procesos de planificación
prospectiva y ordenamiento
territorial.
• La formación de profesionales
en el pregrado y posgrado con
enfoque de GRD
• Internamente capacidad de
respuesta ante emergencias.
Campo de la ingeniería social

15. CONCLUSIONES 1
• La cultura institucional de las organizaciones estatales aún no
usa información y evidencias para la gestión.
• El conocimiento de tipo fisicalista requiere de la dimensión
social, política.
• La gestión del Riesgo de desastres es un proceso social que se
sustenta en los resultados de la investigación, pero de la
investigación también de factores sociales, culturales y
económicos relacionados con la vulnerabilidad cuya
especialización es un desarrollo pendiente de la ingeniería
social para la GRD y en esto debe incorporarse en su rol que
corresponde la universidad para resolver estas carencias.
• El nivel de avance del proceso de institucionalización de la GRD
en los GORE es incipiente aún, en promedio es menor al 15 % de
los factores mínimos esperados y en el mejor de los casos
individualmente no supera el 30%, esta brecha es mayor en la
aplicación de la gestión prospectiva y correctiva de la política de
GRD.

16. CONCLUSIONES 2
• La universidad pública en
el ámbito de la MRDLA
tiene dificultades en el
dominio temático de la
GRD, en la capacidad
gerencial para la
formación y la necesidad
de desarrollar capacidades
de investigación aplicada.
• Requiere de elaborarse
instrumentos de gestión
para dos niveles interno y
externo en el
cumplimiento de la
misión.

17. CONCLUSIONES 3
• La ingeniería social en GRD
esquematizada por ESAN es UN campo de
conocimiento y de praxis que articula
distintas áreas que le agrega valor a la
ciencia pura de tipo fisicalista y
contribuirá a lograr impacto deseable.
• La ingeniería social es multidimensional
es de alcance multisectorial y
multidisciplinaria y abarca el estudio del
territorio en sus distintos componentes,
la participación social, la gestión política e
intergubernamental y el desarrollo de
capacidades en el marco del desarrollo
local.

18. ¿Qué investigar en GRD?
• Situación y percepción del riesgo
– ¿cómo percibe el riesgo la población?
– ¿cómo interpreta la población su situación?
– ¿cuáles son sus necesidades de información?
– ¿Qué mecanismos usar?
• Rol de actores para la población en la GRD
 ¿cuáles son las organizaciones que están o deberían
estar involucradas en los procesos de gestión del
riesgo?
• Impacto y efectividad de las campañas de información
y de educación social.

19. Condiciones sensibles de investigación
en GRD
VULNERABILIDAD
• Exposición social: educación, pobreza,
• Exposición económica
• Exposición ambiental
• Exposición política
• Participación trabajo institucional en metas colectivas
CUÁNTO ESTÁ PREPARADO PARA LA CONTINUIDAD
OPERATIVA
CONTINUIDAD DE NEGOCIOS ANTE DESASTRES

20. El desarrollo de capacidades
• ESAN ha creado modelos de desarrollo de capacidades
con distintas categorías de gestión institucional, trabajo
social y incidencia y gestión política.
• ESAN cuenta hoy con una plana docente que ha
articulado saberes de distintas disciplinas , donde la
capacidad del equipo de docentes y gestores
académicos ha sido integrada que puede ser una gran
fuerza movilizadora trazando una nueva etapa de
trabajo para las universidades intervinientes, donde la
investigación aplicada multidisciplinaria es un gran reto
y desafío, pero la incidencia política es un trazado de
procesos que propone posibilidades de cambios en los
que se va insistir sostenidamente.

21. Profesores del Staff de Gestión del
Riesgo de Desastres en ESAN

22. Mary Mollo Medina
mmollo@esan.edu.pe
998678236