1. FUNDAMENTOS.
Sr. Presidente:
Ponemos a consideración de esta H. C. de Diputados de la Nación Argentina un
proyecto de Resolución con el objeto de Crear la Comisión de Revisión y
Reformulación de los Objetivos y Funcionamiento del Plan Estratégico Vitivinícola
(PEVI).
Decíamos en marzo próximo pasado, en ocasión de realizarse en nuestra
provincia de Mendoza la Fiesta Nacional de la Vendimia 2014, en un documento
partidario, denominado “La Crisis de la Vitivinicultura”, lo siguiente: “A 10 años de su
creación, el Plan Estratégico Vitivinícola PEVI, ha dejado de cumplir con los objetivos
de creación y se ha transformado en una herramienta de lobby al servicio de unos
pocos. La Corporación que conduce el Plan, la COVIAR, hoy está más preocupada
por agradar al gobierno que por defender con valentía e inteligencia a una vitivinicultura
que se ve invadida por la burocracia política y asfixiada por impuestos exagerados,
desventajas cambiarias, pérdida de mercados e inflación.
Sobre la situación de la vitivinicultura describíamos entonces lo siguiente:
1. El precio real del vino y la uva no son rentables ni para el viñatero ni para la
bodega.
2. La presión impositiva es asfixiante, alcanza al 45%, histórico, impagable.
3. El gobierno provincial le quitó al sector la Tasa Cero de Ingresos Brutos y
aumentó todos los impuestos y tasas, incluyendo Irrigación.
4. Pese al aumento del costo estatal, los servicios en zonas rurales son cada vez
más deficientes, cuando no inexistentes y la obra publica insignificante.
5. Para 2014 se prevé una caída de los despachos al mercado interno por efecto
de la pérdida de capacidad adquisitiva de los consumidores a causa de la
inflación.
6. Si el precio del vino se ajusta por la inflación, se podrían perder mercados a
manos de la cerveza.
7. Las exportaciones de vinos han disminuido en los últimos 3 años por el deterioro
del tipo de cambio.

2. 8. El 50% de los insumos de los vinos de exportación se ajustan al valor del dólar,
y la otra mitad ajusta por inflación.
9. Si no se estabilizan los precios rápidamente vamos a perder la competitividad
que agregó la devaluación.
10.Muchos bodegueros y productores ya no pueden pagar el PEVI.
Específicamente en relación al Plan Estratégico Vitivinícola PEVI, sosteníamos que:
1. La política partidaria se ha infiltrado en la COVIAR dando como resultado la
creación de una burocracia que consume los recursos del PEVI.
2. El sector privado ha perdido protagonismo a manos del sector gubernamental.
3. El gasto administrativo del PEVI excede ampliamente el tope legal del 3%.
4. La Corporación ha manejado en 10 años más 500 millones de pesos con
resultados modestos.
5. No se ha cumplido nunca con el precepto legal de revisión trienal del Plan.
6. El Fondo Vitivinícola está fracasando en sus políticas de promoción del
mercado interno.
7. Los objetivos de innovación no se están desarrollando y se pierde año a año en
la carrera con nuestros competidores internacionales.
8. El programa destinado a pequeños productores PROVIAR se ha instrumentado
aceptablemente.
9. Sin embargo los resultados de integración y desarrollo no se han alcanzado a la
luz de los pequeños viñateros protestando en las rutas.
Finalmente proponíamos un conjunto de medidas para superar la crisis:
1. Debatir en forma urgente la reformulación del PEVI, para que vuelva a ser una
inversión y no un gasto como es hoy, una mochila más para la vitivinicultura.
2. Que el estado provincial devuelva al sector la Tasa Cero de Ingresos Brutos,
alrededor de $ 500 millones de pesos.
3. Que el estado nacional baje las contribuciones patronales y el costo de las ART.

3. 4. Que el financiamiento a tasas subsidiadas llegue a todos los productores.
5. Que los costos de flete puedan desgravarse de las contribuciones y del impuesto
a las ganancias.
6. Que se elimine definitivamente el impuesto a los vinos espumantes y se
incentive el uso del mosto sulfitado como edulcorante de gaseosas.
7. Que se eliminen las retenciones a las exportaciones de vinos y mostos.
8. Que el Plan Estratégico concrete la transformación de la Vitivinicultura de Valor
y la Vitivinicultura de Alta Producción.
9. Que se invierta seriamente en investigación para innovación con vistas a
mercados mundiales.
10.Que los gobiernos nacional y provincial dejen de intervenir anárquicamente en la
actividad vitivinícola provocando más problemas que los que intenta resolver.
Aquel documento concluía con la siguiente afirmación: “El sector privado debe
reasumir el poder en la COVIAR, excluyendo los bolsones de política partidaria, lo que
permitirá reducir los gastos burocráticos improductivos del Plan”.
Nuestro documento, que tuvo gran repercusión, no fue fruto del ejercicio
intelectual individual de nuestra fuerza política, sino el resultado de una profunda ronda
de consultas a los sectores representativos de la actividad, podríamos decir que no
fuimos nosotros, el Partido Demócrata, los autores sino los propios protagonistas, los
propios actores de la vitivinicultura quienes escribieron este duro reclamo de cambios.
Han pasado varios meses desde nuestro pronunciamiento y ni la COVIAR ni el
gobierno han tomado iniciativa para comenzar a corregir alguno de los puntos de ese
severo diagnóstico.
En los últimos meses la situación se ha complicado aún más para los pequeños
productores que vendieron sus uvas prácticamente sin precio a pagar en numerosos
cuotas que son erosionadas por la galopante inflación.
Es en orden a estos antecedentes y fundamentos que hoy tomamos la iniciativa
de presentar este proyecto de resolución, para que en cabeza de la Comisión de
Economías Regionales de la H. Cámara de Diputados, se conforme una comisión
multisectorial que tendrá a su cargo la misión de revisar el Plan, su estructura, metas,

4. objetivos y resultados para culminar con la redacción de un proyecto de ley para
corregir y relanzar nuevamente el Plan Estratégico hacia adelante.
Por estos breves fundamentos y otros que se darán en oportunidad de su
tratamiento, es que solicito la aprobación del siguiente proyecto de Resolución.

5. LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN
RESUELVE:
1. Crease la Comisión de Revisión y Reformulación de los Objetivos y
Funcionamiento del PEVI.
2. La comisión estará integrada por los integrantes de la Comisión de
Economías Regionales de esta H. Cámara más un representante de cada bloque
parlamentario de 10 o más integrantes.
3. Se invitará a integrar la comisión como miembros asistentes a las siguientes
entidades:
a) Un representante de cada una de las entidades representadas en el PEVI.
b) Un representante por cada una de las provincias vitivinícolas.
c) Otras entidades que la Comisión considere oportuno y conveniente invitar.
4. La Comisión tendrá la siguiente misión y competencia:
a) Evaluar la marcha del Plan Estratégico, estableciendo el nivel de
cumplimiento de las metas liminares.
b) Relevar las propuestas y sugerencias de los sectores vitivinícolas para
corregir la estructura y el sistema gerencial del plan.
c) Redactar y proponer en caso de ser necesario, a esta H. Cámara de
Diputados un proyecto de ley modificando el PEVI con el objeto de su
relanzamiento y fortalecimiento.

6. LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN
RESUELVE:
1. Crease la Comisión de Revisión y Reformulación de los Objetivos y
Funcionamiento del PEVI.
2. La comisión estará integrada por los integrantes de la Comisión de
Economías Regionales de esta H. Cámara más un representante de cada bloque
parlamentario de 10 o más integrantes.
3. Se invitará a integrar la comisión como miembros asistentes a las siguientes
entidades:
a) Un representante de cada una de las entidades representadas en el PEVI.
b) Un representante por cada una de las provincias vitivinícolas.
c) Otras entidades que la Comisión considere oportuno y conveniente invitar.
4. La Comisión tendrá la siguiente misión y competencia:
a) Evaluar la marcha del Plan Estratégico, estableciendo el nivel de
cumplimiento de las metas liminares.
b) Relevar las propuestas y sugerencias de los sectores vitivinícolas para
corregir la estructura y el sistema gerencial del plan.
c) Redactar y proponer en caso de ser necesario, a esta H. Cámara de
Diputados un proyecto de ley modificando el PEVI con el objeto de su
relanzamiento y fortalecimiento.