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POLITICAS 
MIGRATORIAS 
DE LA UE - 
ESPAÑA: 
ACOGIDA E 
INTEGRACIÓN 
VS 
RESPUESTA 
POLICIAL 
Zaragoza, 22 Oct 2014 
Por: Alfredo Campos García
INDICE: 
 Inmigración hacia Europa. 
 Respuesta policial: MOS 
MAIORUM. 
 Acogida e Integración. 
 Cronología últimos 
cambios. 
 Algunas propuestas.
¿Por qué se 
produce la 
emigración? 
Presión 
Demográfica. 
Falta de 
oportunidades. 
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recursos 
naturales.
PRINCIPALES “AUTOPISTAS” DE LA INMIGRACION
RESPUESTA UE: CONTROL FRONTERAS, REDADAS... 
 Operativo Mos Maiorum. 
 Latín: “Costumbres Ancestros”. 
 Frente a costumbres de fuera. 
 Paralelismo Imperio Romano.
OPERATIVO MOS MAIORUM: 13 -26 OCTUBRE 
 Consejo Europeo: prom. Italia. 
 Operación policial conjunta UE. 
 Identificaciones y detenciones. 
 Perfiles étnicos y culturales. 
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 Lucha contra mafias inmigración. 
 Recopilar info. Rutas migratorias. 
 Consolidar estrategias lucha.
CRITICAS AL OPERATIVO MOS MAIORUM 
 Atenta principio no discriminación. 
 “Criminaliza” la inmigración. 
 Contrario a la Constitución España. 
 Más “efectista” que “efectiva”. 
 Circular 2/2012 DGP: 
* “Tercero: En las identificaciones de 
ciudadanos extranjeros (…) se resalta la 
– Improcedencia de trasladar a aquéllos a 
dependencias policiales por el mero hecho 
(…) se constate su estancia irregular en 
España (...)”.
MAPEO: http://map.nadir.org/ushahidi/
RESPUESTA FENÓMENO: ACOGIDA VS CONTROL 
 Externalización fronteras. 
 FRONTEX y EUROSUR. 
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Salida. art. 15 y ss. RD 557/2011, de 20 de abril, por el que se 
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 DEVOLUCION: art. 23. En todo caso, exige procedimiento de 
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 2012: Políticas de 
inmigración se “degradan” 
de rango.
PROPUESTAS: ¿HACIA UN NUEVO MODELO MIGRATORIO? 
 Una política de fronteras respetuosa con los Derechos Humanos. 
 Una política realista y que ofrezca verdaderas soluciones. 
 Fin de los CIES y sistemas FRONTEX y EUROSUR. 
 Gestión moderna y eficaz: Agencia Estatal de Inmigración. 
 Crear y Potenciar una red estatal pública de Acogida. 
 Estatus administrativo de inmigrantes en situación irregular. 
 Sustituir la política de expulsiones por una de retorno voluntario. 
 Lucha eficaz contra las mafias que promueven la explotación. 
 Visibilizar la presencia y participación de inmigrantes. 
 Trabajar la integración en los niveles educativo y de barrio.
EN DEFINITIVA...,SE TRATA DE HISTORIAS DE PERSONAS
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Políticas Migratorias de la UE - España. Octubre 2014. Zaragoza.

  • 1.
  • 2. POLITICAS MIGRATORIAS DE LA UE - ESPAÑA: ACOGIDA E INTEGRACIÓN VS RESPUESTA POLICIAL Zaragoza, 22 Oct 2014 Por: Alfredo Campos García
  • 3. INDICE:  Inmigración hacia Europa.  Respuesta policial: MOS MAIORUM.  Acogida e Integración.  Cronología últimos cambios.  Algunas propuestas.
  • 4. ¿Por qué se produce la emigración? Presión Demográfica. Falta de oportunidades. Saqueo recursos naturales.
  • 6. RESPUESTA UE: CONTROL FRONTERAS, REDADAS...  Operativo Mos Maiorum.  Latín: “Costumbres Ancestros”.  Frente a costumbres de fuera.  Paralelismo Imperio Romano.
  • 7. OPERATIVO MOS MAIORUM: 13 -26 OCTUBRE  Consejo Europeo: prom. Italia.  Operación policial conjunta UE.  Identificaciones y detenciones.  Perfiles étnicos y culturales.  Supuesto propósito investigativo.  Lucha contra mafias inmigración.  Recopilar info. Rutas migratorias.  Consolidar estrategias lucha.
  • 8. CRITICAS AL OPERATIVO MOS MAIORUM  Atenta principio no discriminación.  “Criminaliza” la inmigración.  Contrario a la Constitución España.  Más “efectista” que “efectiva”.  Circular 2/2012 DGP: * “Tercero: En las identificaciones de ciudadanos extranjeros (…) se resalta la – Improcedencia de trasladar a aquéllos a dependencias policiales por el mero hecho (…) se constate su estancia irregular en España (...)”.
  • 10. RESPUESTA FENÓMENO: ACOGIDA VS CONTROL  Externalización fronteras.  FRONTEX y EUROSUR.  Rutas cada vez más peligrosas.  Las “entradas” no cesan.  Directiva Vergüenza: 2008/115/CEE.  “Privatización fronteras”.  Medidas contrarias a los DDHH.  Aumentan las víctimas.
  • 11. ACLARACIÓN: RECHAZO, DEVOLUCIÓN Y EXPULSIÓN  RECHAZO EN FRONTERA: TITULO I Régimen de Entrada y Salida. art. 15 y ss. RD 557/2011, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009.  DEVOLUCION: art. 23. En todo caso, exige procedimiento de identificación en Comisaría con derecho a asistencia jurídica gratuita.  EXPULSION: TITULO XIV Infracciones y Sanciones. Se trata de un procedimiento sancionador.
  • 14. RESPUESTA FENÓMENO: ACOGIDA VS CONTROL  * Casi 72 millones € de inversión en las Vallas entre 2005-13  (9 años).  * Paralelamente, las entradas aumentan.
  • 18. CRONOLOGÍA: ÚLTIMOS CAMBIOS EN ESPAÑA  2009: Reforma Ley Extranjería: * Internamiento 40 a 60 días. * Obstaculiza Reagrupación.  2012: Políticas de inmigración se “degradan” de rango.
  • 19. PROPUESTAS: ¿HACIA UN NUEVO MODELO MIGRATORIO?  Una política de fronteras respetuosa con los Derechos Humanos.  Una política realista y que ofrezca verdaderas soluciones.  Fin de los CIES y sistemas FRONTEX y EUROSUR.  Gestión moderna y eficaz: Agencia Estatal de Inmigración.  Crear y Potenciar una red estatal pública de Acogida.  Estatus administrativo de inmigrantes en situación irregular.  Sustituir la política de expulsiones por una de retorno voluntario.  Lucha eficaz contra las mafias que promueven la explotación.  Visibilizar la presencia y participación de inmigrantes.  Trabajar la integración en los niveles educativo y de barrio.
  • 20. EN DEFINITIVA...,SE TRATA DE HISTORIAS DE PERSONAS
  • 21. ¡MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION!