Ensayo sobre Modernización Educativa en México Universidad Lucerna Beatriz Lomas Jaramillo

1. UNIVERSIDAD LUCERNA
POLITICA EDUCATIVA
MODERNIZACION EDUCATIVA
PROFR: M.C.O.FERNANDO GRANADOS HERNANDEZ
Tecniweb@yahoo.com.mx
Beatriz Lomas Jaramillo.

2. Beatriz Lomas Jaramillo.
INTRODUCCION
Hablar de modernización educativa implica hablar de diferentes acuerdos y leyes
que garanticen una educación de calidad, es un verdadero tema político, pues son
ellos quienes deciden y resuelven lo inherente al sector educativo, donde los
actores principales curiosamente no son partícipes de ella.
Desde su creación, el 12 de octubre de 1921, la Secretaría de Educación
Pública no presentó cambios significativos en su organización, y así funciono
durante casi 70 años.
A través del tiempo el avance tecnológico es inminente, aparecen las
primeras computadoras de bulbos a finales de la década de 1950, más tarde de
1549-1959 se utilizan los transistores, en 1970 aparecen los circuitos integrados,
en la cuarta generación surge el microprocesador.
A partir del microchip las tecnologías empiezan a avanzar a una gran
velocidad demandando personal capacitado para manejarlas, pues fueron
adoptadas por el sector productivo y se carecía de capital humano.

3. Beatriz Lomas Jaramillo.
MODERNIZACION EDUCATIVA
El programa de Modernización Educativa es creado para que el docente
introduzca las nuevas tecnologías (TICS) como apoyo para enriquecer sus
exposiciones de acuerdo al nivel o especialidad. Estimulando al alumno para que
interactúe desarrollando la investigación, el pensamiento crítico y reflexivo, así
como su creatividad. Los planteles fueron “equipados” con aulas de computación
que resultaron insuficientes para la cantidad de alumnos que existían y muy pocos
tenían la posibilidad de tener computadora en su casa y poder continuar con las
tareas y/o reforzar los conocimientos adquiridos, terminando así como un “taller”
más en las escuelas.
1973 Inicia la reorganización de la SEP, durante la gestión del Lic. Miguel
de la Madrid Hurtado se promulga la Ley Federal de Educación.
1992 18 de mayo de 1992, a la mitad del periodo salinista, se firmó el
Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica
(ANMEB), mediante el cual el gobierno federal, a través de la SEP,
transfirió a los gobiernos de los estados los servicios de educación
básica y los de formación inicial y en servicio… Conocido como
“acuerdo de las 3 erres” para impulsar una educación básica para
todos de calidad y con equidad:
- Reorganización del Sistema Educativo Nacional.
- Reformulación de contenidos.

4. - Revaloración de la función magisterial
1992-94 Se retoman las asignaturas, se implementa un enfoque curricular
de competencias y la distribución de materiales a los docentes.
2002 se establecen 3 año de educación preescolar obligatorios
1993 se reforma el artículos 3° y 31° de la Constitución Política Mexicana,
intentando reforzar el carácter nacional de la educación, el Gobierno
Federal se atribuye el diseño de planes y programas de estudio de
los niveles básicos de primaria y secundaria.
Se promulga la Ley General de educación, abrogando la Ley Federal
de Educación de 1973 determina la obligatoriedad del nivel
secundario.
Se implementa el programa de Carrera magisterial (CM) para mejora
de salarios el cual es un sistema de promociones horizontales para
los docentes, directores, supervisores escolares de educación
pública básica, mediante el cumplimiento de varios requisitos y a
reserva de la preparación y actualización docente.
1995 La SEP define que México debe ser un país de técnicos
2002 Se crea el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación
(INEE). Para a asesorar, apoyar y actuar en coordinación con las
autoridades educativas.
2004 Es creado el CONAEDU (Consejo Nacional de Educación) “se
considera un sustento para el buen funcionamiento de los programas
destinados a incrementar la calidad de la educación, al fungir como
un órgano colegiado que determina los principales lineamientos para
la aplicación de las políticas educativas nacionales”.
ttp://portal.iteso.mx/portal/page/portal/Sinectica/Revista/Articulo002
Beatriz Lomas Jaramillo.

5. 2005 Se hace obligatoria la Educación Secundaria.
Se crea un órgano desconcentrado de la SEP denominado –
Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal,
bajo su responsabilidad de encuentran los servicios educativos del
Distrito Federal.
También se generan los Talleres Generales de Actualización, en el
cual los docentes comparten sus experiencias para adquirir más
conocimientos.
Se reforma la Ley General de Educación su facultad de carácter
normativo, en la que destacan 3 de sus atribuciones::
- El establecimiento de sus objetivos nacionales y los
Beatriz Lomas Jaramillo.
lineamientos generales de la política educativa.
- La planeación, programación y evaluación del sistema
educativo público nacional.
- Los planes y programas de estudio, así como los libros de
texto y materiales educativos para la educación básica y
normal.
2013 Es expedida la Ley General del Servicio Docente, siendo
presidente Enrique Peña Nieto
Se promulga La reforma educativa propuesta por el Presidente
de la república el 26 de febrero de 2013, implicando cambios
constitucionales a los artículos 3° y 73. Establece las bases
jurídicas para cambios en la carrera docente, en el acceso a
los puestos directivos de escuelas y zonas escolares mediante
concursos de oposición, con el propósito de terminar con la

6. venta y herencia de las plazas, pues el SNTE no será más
quien las asigne.
Implementa el del Sistema Nacional de Evaluación Educativa.
Incremento en el número de escuelas de tiempo completo.
La Alianza por la Calidad Educativa propone:.
El inglés será el segundo idioma.
Desaparecerá la boleta de calificaciones, será sustituida por
una Cartilla de la Educación Básica, en la cual se consignarán
las evaluaciones de los menores, por periodos de tres años.
Se eliminará el concepto de aprobado y reprobado, para
sustituirlo por el concepto de "promovido al siguiente grado".
Se reformarán los libros de texto.
Se aumentará el uso de la tecnología.
Durante todo el proceso de Modernización Educativa se han probado y
desaprobado modelos educativos cada sexenio, sin encontrar alguno que por lo
menos trace el camino hacia el desarrollo del país, y frecuentemente se culpa al
docente de ello, minando su credibilidad y depreciando su papel como educador
A pesar de los esfuerzos hechos no se ha alcanzado el nivel de calidad que
se pretende, debido a diferentes factores, algunos fuera del alcance del docente y
en parte por la pretensión de alcanzar un nivel de Carrera Magisterial. La
actualización y superación docente es muy poca, sumado a la corrupción para
obtener alguna promoción.
Beatriz Lomas Jaramillo.

7. “En el ejercicio de la autoridad educativa deben garantizarse las
condiciones materiales, laborales y políticas que favorezcan que los centros
educativos ligados a sus comunidades puedan hacer su trabajo concentrando sus
esfuerzos en una tarea específica: la formación de ciudadanos.” Para ellos nos
muestran lo que se invierte en educación, pero es sabido que solo llega algo
parecido al 10%, que falta ver que sea aplicado en las escuelas.
A partir del año 2005 el gasto nacional de educación presenta crecimientos cada
vez más reducidos con respecto a su año anterior, razón por la cual no hay
incremento en los gastos.
Beatriz Lomas Jaramillo.

8. Hay una tendencia hacia la baja en la participación del gasto nacional
educativo con respecto PIB nacional. Implica un alejamiento de la meta
internacional propuesta del 8% del PIB a educación
El producto per-cápita aumenta conforme aumenta el grado promedio de
escolaridad.
La pobreza en la que vive casi la mitad de la población es una barrera para
la educación y por consiguiente para la productividad y el crecimiento económico
del país. Un amplio sector de la población se mantiene al margen de la economía
donde no se invierte en tecnologías, donde hay poca o nula inversión del capital
humano, además del creciente escenario de inseguridad, corrupción y la nula
participación social, no hay capacitación y la productividad se ve limitada. Por ello
resulta importante resaltar el papel de CECATI´s que capacita mano de obra
calificada a corto plazo y a bajos costos; que desgraciadamente es uno de los
objetivos del capitalismo.
Beatriz Lomas Jaramillo.

9. CONCLUSIONES
No se aceptaba que la mayor parte del país vive en extrema pobreza contrastando
con el pequeño grupo que concentra la riqueza del mismo. La situación sería
diferente si fuésemos un país educado y culto, de alguna forma se combatiría esta
situación, no se haría otra revolución, porque hasta con las guerras se gana dinero
y poder por la parte dominante, incluyendo a los países poderosos que venden
armamento. Aunque el gobierno de Peña Nieto lo acepta no hay ninguna intención
por cambiar esta condición, solo se implementan algunas atenuantes como
despensas, ayuda a personas de la tercera edad y madres solteras $ 600.00 por 3
o 6 meses según los cambios de presidentes municipales, o una mochila o
lonchera de $ 30.00, con la intención de comprar votos para futuras campañas
electorales.
Parece que se han puesto al mejor postor los recursos naturales de México
donde los poderosos se arrebatan lo que pueden acaparar, como el oro y la plata
extraídos del país y son llevados a Canadá, sin siquiera remunerar justamente a
los mineros mexicanos, posteriormente nos son devueltos a precios muy altos,
muy probablemente pase lo mismo con el petróleo y la energía eléctrica, y sin
duda alguna hasta con el agua. Por no contar con recursos para financiar
tecnologías y poder explotarlos sin necesidad de su “ayuda”.
El sistema educativo ha sufrido muchos cambios a lo largo de la historia de
la modernización educativa, o mejor dicho de la descentralización que tampoco se
logrado en su totalidad. Se han implementado y reformado leyes, artículos y
acuerdos, pareciera que la educación está al servicio del estado, adaptando
modelos educativos sugeridos por el Banco Mundial, con el que estamos
vendidos. Parece más importante pagar la deuda externa que invertir en
educación.
Beatriz Lomas Jaramillo.

10. Todavía hay resistencia al cambio de estrategias por parte del docente, hay
quienes tratan de aplicarlas al pie dela letra y quienes simplemente no las toman
en cuenta, probablemente por falta de actualización o incentivación.
En la actualidad se vive un clima de inseguridad e incertidumbre, la
ausencia de comunicación por parte de las autoridades del sistema educativo crea
un ambiente lleno de rumores, que son suposiciones de lo que podría pasar y es
muy estresante e incómodo vivir así. Como parte del proceso de revaloración
docente el maestro debe asumir un compromiso para cumplir con los propósitos
educativos; si se mejoraran sus condiciones laborales, dejaría sus trabajos
complementarios y dedicaría más tiempo a su quehacer educativo, con el apoyo
de las autoridades y la sociedad.
Carrera Magisterial vino a aumentar la desigualdad de salarios, se volvió
una gran presión para el maestro, que por prepararse para obtener un nivel se
olvidaba del aprovechamiento del alumno, muy pocos fueron beneficiados con
esta estrategia.
A través de los diversos cambios que han sufrido los acuerdos y leyes de
educación, todo parece llevar al camino de la privatización y quien pueda, pagará
por los servicios educativos que requiera, así como los de salud entre otros; pues
parece ser que la modernización responde a intereses políticos y continuar
beneficiando a unos cuantos. Para justificar sus estrategias no existen malos
resultados, son buenas; como lo menciona el Dr. Granados Hernández solo ”hay
maestros irresponsables y alumnos flojos”.
México se vuelve un país analfabeto también en el ámbito de las TICS,
pues ha sido alcanzado por la era de la informática. Hoy en día muchas
poblaciones creen que pueden escapar de ellas, los que pueden tener acceso;
no entienden que la tecnología son las pantallas líquidas, tablets, y hasta teléfonos
de monedas, vaya pues, hasta para obtener un documento de identidad esta
situación tiene que ser modificada.
Beatriz Lomas Jaramillo.

11. Cabe mencionar que el alumno ha rebasado al maestro en el manejo de las
tecnologías, aunque carece de una buena guía para el buen uso de ellas, aunado
a ello la falta de valores éticos y morales, debido en parte a que no son
promovidos ni siquiera ejemplificados en la escuela o el hogar, ya que ambos
padres trabajan tiempo completo, en caso de tenerlos, no se preocupan por
conocer las amistades de sus hijos y no se enteran de lo que ven o hacen con
dichas tecnologías y por lo tanto, tampoco reciben educación por parte de ellos.
La educación debe ir a la par del avance tecnológico, aunque al parecer los
alumnos podrían darnos clase de manejo de tecnologías aunque los docentes
deben encausar el buen uso de ellas y porque no, aceptar una actualización
aunque sea de manera informal.
Si las reformas se aplicaran correctamente, como han sido maquilladas
digo… planteadas haciendo una serie de fabulosas promesas, los resultados
serían muy buenos. Aunque si las analizamos detenidamente, son casualmente
confusas y el Estado puede darles la interpretación que convenga.
Descentralización y otras reformas restan prestaciones y garantías a la
base trabajadora, debilitando al ser humano, que tal vez todavía tenga fé en el
cambio para bien de la educación y del desarrollo del país, que no solo se le
enseñe al alumno a hacer una actividad, sino a tomar decisiones que le permitan
resolver situaciones adversas, porque cuando alguien le dice que no se puede ya
no hace un segundo intento. La mayoría de las personas se han vuelto
conformistas, terminan agradeciendo por tener un empleo que le permita por lo
menos comer.
Beatriz Lomas Jaramillo.

12. Bibliografía
(15) DOF: 11/09/2013
Ley General de Educación
INEGI 1990
Acuerdo para la Modernización Educación Básica, 19 de mayo de 1992
Evolución en el Gasto de Educacion en México. Instituto de Estudios Educativos y
Sindicales en América (IEESA)
Http://portal.iteso.mx/portal/page/portal/Sinectica/Revista/Articulo002
Beatriz Lomas Jaramillo.

13. Beatriz Lomas Jaramillo.
SECRETARIA DE
EDUCACION PUBLICA
Lic. Emilio Chuayffet
Chemor
SUBSECRETARIA DE
EDUCACION MEDIA
SUPERIOR
Dr. Rodolfo Tuirán
Gutiérrez
DGETI
Dirección General de
Educación Tecnológica
Industrial
DGEC y TM
Dirección General de
Educación en Ciencia y
Tecnología del Mar
DGETA
Dirección General de
Educación Tecnológica
Agropecuaria
DGB
Dirección General de
Bachillerato
DGCFT Dirección
General de Centros de
Formación para el
Trabajo
Dr. Efrén Parada Arias
Subdirección de Enlace
Operativo D.F Lic.
Norma González
Moreno
CECATI N° 73
Lic. Ma. Laura Gómez
Hernández

14. RETOS ACTUALES DE LA EDUCACION
Beatriz Lomas Jaramillo.
(Extracto)
El sistema educativo mexicano ha tenido una aceptable cobertura en educación
básica, a pesar de la creciente demanda demográfica, pero no hay que perder de
vista las limitantes que presenta, como se observa en el “Censo General de
Población y vivienda del año 1990 en lo que se refiere a alfabetización, acceso a
la primaria, retención y promedio de años de estudio y esto acentuado con
disparidades regionales muy marcadas”.
INEGI 1990
“No se proporcionan a nivel básico el cúmulo de conocimientos habilidades,
capacidades y destrezas, actitudes y valores necesarios para el desenvolvimiento
de los educandos y puedan contribuir al progreso y desarrollo del país.”
Se ha rebasado el esquema de organización centralista del Sistema
Educativo que fue creado hace 70 años, se ha desfasado con la modernidad,
alimentando el burocratismo e incrementado los procedimientos, además debe
reorganizarse el Sistema que atienda los requerimientos del desarrollo nacional,
Desde hace tiempo las condiciones financieras del país han provocado
escasez de recursos limitando la labor educativa y los estímulos para motivar al
docente, aunque en los últimos años se han incrementado los recursos al sector
educativo, en esta administración en los primeros 4 años se espera que sea del
70% en términos reales y es compromiso de los gobiernos federal y estatal
proseguir hasta contar con el sistema educativo que demanda el desarrollo
nacional, que deberá reflejarse en una mayor cobertura educativa si dichos
recursos son administrados adecuadamente, aplicando estrategias para elevar la

15. calidad educativa: reformulación de contenidos y materiales educativos así como
la estimulación y revaloración docente.
También se procurará el incremento por lo menos del 10 % en los días
escolares efectivos evitando días sin clases distintos a los marcados en el
calendario escolar.
Acuerdo para la Modernización Educación Básica
19 de mayo de 1992
Beatriz Lomas Jaramillo.