Volumen01tramo1

M INISTERIO DE TRANSPORTES, COM UNICACIONES,
VIVIENDA Y CONSTRUCCION - PERT
VOLUMEN Nº 01
TRAMO 1.1: Tingo María - Puente Pumahuasi Abril/2002
REPÚBLICA DEL PERÚ
MINISTERIO DE TRANSPORTES, COMUNICACIONES, VIVIENDA Y
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO ESPECIAL REHABILITACIÓN
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTES - PERT
PROGRAMA REHABILITACIÓN DE TRANSPORTE - PRT
VOLUMEN N° 01
BASES DE LICITACIÓN Y MODELO DE CONTRATO
LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL PARA EJECUCIÓN DE OBRAS
LPIO NO. --------MTC/15.02.PRT-PERT.01
PRÉSTAMO BID 1150/OC-PE
1.0 DISPOSICIONES GENERALES
1.1 OBJETIVO
El objetivo de la presente licitación es la selección de la empresa constructora
que ejecutará las obras para el Mejoramiento Vial de la Carretera: Huánuco -
Tingo María - Pucallpa, sector: Tingo María - Aguaytía, Tramo 1.1: Tingo María -
Puente Pumahuasi, con una longitud de 15.20 Km. y con un monto estimado de
S/. ______ sin I.G.V, con precios al 30.04.2002.
1.2 DESCRIPCIÓN DE LOS TRABAJOS
El proyecto comprende las obras para la rehabilitación y mejoramiento vial del
tramo indicado en el numeral: 1.1, las cuales consisten en la ejecución de cortes
y rellenos necesarios para la conformación de subrasante, ampliación de curvas
para efectos de visibilidad o mejoramiento del alineamiento geométrico,
reemplazo de alcantarillas cuya sección hidráulica se ha encontrado deficiente,
rehabilitación de los Puentes Santa Rosa y Pumahuasi, construcción de
pavimento (asfalto en caliente ) y señalización, etc.

VOLUMEN Nº 01
1.3 LOCALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS
La obra a ejecutar se encuentra ubicada en el departamento de Huánuco, en la
Ruta Nacional 3S, carretera Central que une a Lima con la Marginal de la selva.
1.4 ENTIDAD QUE CONVOCA LA LICITACIÓN
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción de la
República del Perú, a través del Proyecto Especial de Rehabilitación
Infraestructura de Transportes, Programa Rehabilitación de Transportes (PERT-
PRT), en adelante EL PROGRAMA, ubicadas en la Av. Bolivia No. 120, Centro
Cívico y Comercial de Lima, segundo piso, LIMA, PERÚ.
1.5 PARTICIPANTES
Podrán presentarse a esta licitación las empresas constructoras en forma
individual, en asociaciones o en consorcios de empresas que cumplan las
condiciones siguientes:
a) Requisito de nacionalidad
El financiamiento por parte del BID implica que las empresas proponentes deben
cumplir el requisito de nacionalidad, es decir, pertenecer a un país miembro del
BID:
Alemania El Salvador Noruega
Argentina Eslovenia Países Bajos
Austria España Panamá
Bahamas Estados Unidos Paraguay
Barbados Finlandia Perú
Bélgica Francia Portugal
Belice Guatemala Reino Unido
Bolivia Guyana Suecia
Brasil Haití Suiza
Canadá Honduras Suriname
Colombia Israel República Dominicana
Costa Rica Italia Trinidad & Tobago
Croacia Jamaica Uruguay
Chile Japón Venezuela
Dinamarca México

VOLUMEN Nº 01
Ecuador Nicaragua
Las empresas constructoras interesadas en participar en la licitación deberán
satisfacer los siguientes requisitos para determinar la nacionalidad como país
miembro del BID:
1. Estar constituida y en funcionamiento, de conformidad con las disposiciones
legales del país miembro del BID, donde la empresa tenga su domicilio
principal.
2. Tener sede principal de sus negocios en territorio de un país miembro del
BID.
3. Tener más del 50% de su capital en propiedad de una o más personas
naturales o jurídicas de uno o más países miembros del BID y/o de
ciudadanos o residentes “bona fide” de esos países elegibles.
4. Estar integrado a la economía del país miembro de donde está domiciliado.
5. Que no exista arreglo alguno en virtud del cual una parte sustancial de las
utilidades netas o de otros beneficios tangibles de la empresa sea
acreditada o pagadas a personas naturales que no sean ciudadanos o
residentes “bona fide” de los países miembros del BID o de personas
jurídicas que no sean elegibles de acuerdo con los requerimientos de
nacionalidad de este numeral.
6. Que por lo menos el 80% de las personas que presten los servicios en la
obra sean ciudadanos de un país miembro del BID. Para los efectos de
este cómputo, si se trata de una firma de un país extranjero, no se tendrán
en cuenta los ciudadanos o residentes permanentes en el Perú.
Las normas anteriores se aplican a cada empresa que forme parte de una
asociación o consorcio y a cada empresa que se proponga para subcontratar
parte de la obra.
Las empresas participantes en esta Licitación deberán suministrar la información
antes requerida, para determinar su nacionalidad.

VOLUMEN Nº 01
b) Condiciones referentes a asociaciones o consorcios (según la ley
general de sociedades vigente)
1. Ninguna empresa participante podrá formar parte en más de una asociación
o consorcio.
2. Los postores que se presenten asociados o consorciados deberán
presentar un compromiso de promesa de asociación o consorcio que
contenga, cuando menos, la información siguiente:
a) El máximo número de empresas que conforman la asociación o consorcio,
será de dos (2).
b) Justificación de la complementariedad
c) Designación de la empresa líder, que deberá ser la de mayor capacidad
económica, operativa y financiera del total de los integrantes
d) Porcentaje de participación de cada empresa
e) Declaración expresa de responsabilidad solidaria
f) Compromiso de no modificar los términos del contrato de asociación o
consorcio mientras la obra no quede concluida
g) El Representante Legal del líder representará a la asociación o consorcio
3. Las empresas que hayan adquirido las Bases y deseen conformar una
asociación o consorcio deberán comunicar este hecho a EL PROGRAMA
con una anticipación de hasta cinco días útiles a la fecha de recepción de
propuestas.
4. Las empresas asociadas o consorciadas asumirán la total responsabilidad
solidaria en el orden técnico, económico y legal de las obras, sin que ella se
limite por el porcentaje de participación.
c) Impedimentos generales de las empresas
No podrán participar en la presente convocatoria los que estén comprometidos
con el artículo 9 del Texto Unico Ordenado de la Ley No. 26850 de
Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto Supremo No. 012-2001-PCM
y su Reglamento aprobado con Decreto Supremo No. 013-2001-PCM. No
podrán ser postores de esta licitación los contratistas de obras públicas que en
los últimos tres años hayan tenido algún juicio, derivado de la ejecución de obra

VOLUMEN Nº 01
ejecutoriado en su contra, rescisiones y/o resoluciones contractuales imputables
al contratista u obras intervenidas por la Entidad Contratante por causa imputable
al contratista.
Las empresas constructoras que hasta la fecha de recepción de propuestas para
esta licitación estuvieran sujetas a circunstancias sobrevinientes de otros
contratos con EL PROGRAMA, tales como estar incursos en situación de
incumplimiento de contrato, así como aquéllas que tuviesen pendientes
responsabilidades insolutas como consecuencia de observaciones a la calidad
del trabajo ejecutado en contratos anteriores o que su actuación, por acción u
omisión, hubiera devenido en responsabilidad ante los organismos de
fiscalización no podrán participar en el proceso de esta licitación si no resuelven
estas circunstancias sobrevinientes hasta cinco días útiles antes de la fecha de
recepción de propuestas.
1.6 FINANCIAMIENTO
Provendrá de los recursos del Tesoro Público y del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) a través del Contrato de Préstamo BID No.1150/OC-PE.
1.7 CONCORDANCIA EN EL CONTRATO DE PRÉSTAMO
Las presentes Bases están en concordancia con las Normas del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) establecidas en el contrato de financiamiento.
La aplicación de la normatividad contenida en el Texto Unico Ordenado de la Ley
No. 26850 de Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto Supremo No.
012-2001-PCM y su Reglamento aprobado con Decreto Supremo No. 013-2001-
PCM y disposiciones complementarias serán de carácter supletorios.
Dicho contrato estará a disposición de los interesados para su conocimiento en
las oficinas de EL PROGRAMA.
1.8 IDIOMA
Todos los documentos de la licitación deberán ser presentados en idioma
español. Los documentos legales de las firmas extranjeras no hispanohablantes,
deberán acompañarse con su traducción al español, con la correspondiente
certificación del consulado peruano y legalizada por el Ministerio de Relaciones
Exteriores del Perú.

VOLUMEN Nº 01
1.9 ACEPTACIÓN DE LAS CONDICIONES
La presentación de las ofertas implica el reconocimiento y aceptación por el
postor de todas las condiciones establecidas en estas Bases, en el Expediente
Técnico de la Licitación, en el contrato de préstamo 1150/OC-PE y en el Régimen
Legal Nacional.
1.10 DE LOS ALCANCES DE ESTA LICITACIÓN
a) Sólo podrán ser seleccionadas empresa(s) constructora(s) nacional(es) de
países miembros del BID y que demuestre(n) solvencia financiera,
experiencia, capacidad técnica, solidez legal y organización administrativa
suficiente para efectuar las obras.
b) Las empresas calificadas serán aquellas que demuestren que cumplen con
los requisitos mínimos indicados en el numeral 9.1.1 y haber obtenido un
puntaje superior a 85, en concordancia con lo señalado en el numeral 9.3.
1.11 ADQUISICIÓN DE DOCUMENTOS
Las Bases y documentos complementarios de la licitación podrán ser recogidos
en las oficinas de EL PROGRAMA, ubicadas en la Av. Bolivia No.120, Centro
Cívico y Comercial de Lima, cuarto piso, LIMA, PERÚ, desde la fecha y hora que
se señalará en el aviso de la convocatoria.
1.12 ACLARACIONES Y CONSULTAS
a) Los postores que deseen solicitar aclaraciones o efectuar consultas sobre
las Bases deberán hacerlo por escrito en la dirección que indicamos a
continuación, adjuntando un disquete 2HD de 3½”, con su pedido grabado
en programa Word for Windows 6.0 dirigida a:
MINISTERIO DE TRANSPORTES, COMUNICACIONES, VIVIENDA Y
CONSTRUCCIÓN
PROYECTO REHABILITACIÓN INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTES,
PROYECTO DE REHABILITACIÓN DE TRANSPORTES
Av. Bolivia No.120

VOLUMEN Nº 01
Torre de Lima
Centro Cívico y Comercial de Lima
Trámite Documentario, 2° piso
Lima 1
LIMA - PERÚ
Fax 432 98 60, teléfono 433 46 06
Ref.: LICITACIÓN N°-----------MTC/15.02.PRT-PERT.01
ASUNTO: Consultas y Aclaraciones
Att. Comité Especial
b) Las consultas se recibirán como máximo hasta la fecha indicada en el aviso
de la Convocatoria, en la Oficina de Trámite Documentario de EL
PROGRAMA hasta las 16:30 horas.
c) Todas las respuestas serán absueltas por el Comité Especial y se
proporcionarán mediante comunicación escrita en un único documento que
cubrirá todas las consultas presentadas, así como se incluirán las
enmiendas y documentos complementarios, si fuera el caso.
Las respuestas serán recogidas en las oficinas de EL PROGRAMA,
ubicadas en la dirección señalada en el numeral 1.12(a), cuarto piso, a partir
de la fecha indicada en el aviso de la convocatoria.
d) Todos los postores deberán recabar indispensable y obligatoriamente la
documentación indicada en el numeral 1.12(c), pues forma parte integrante
de estas Bases. Cualquier deficiencia o defecto en las propuestas por no
haber recabado la documentación oportunamente, sólo perjudicará al
postor, no pudiendo ser causal de impugnación ni reclamo alguno.
e) Queda establecido que toda aclaración, enmienda o documento
complementario emitido por EL PROGRAMA referente a esta etapa de la
Licitación, formará parte de estas Bases.
1.13 DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN
Los documentos de la Licitación comprenden:
a) Aviso de Convocatoria de la Licitación Pública Internacional LPIO N°-------
-MTC/15.02/PRT-PERT.01
b) Expediente Técnico de Licitación

VOLUMEN Nº 01
Volumen I: Bases de Licitación y Modelo de Contrato
Volumen II: Memoria Descriptiva, Resumen de los Estudios Básicos e
Informes Técnicos
Volumen III: Especificaciones Técnicas para Construcción, Metrados,
Cronograma de Obra y de Desembolsos referenciales y Fórmula
Polinómica.
Volumen IV: Metrados
Volumen V: Planos del Proyecto
c) Absolución de consultas
d) Adendas y circulares
e) Aclaraciones, enmiendas o documentos complementarios
1.14 PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS
El plazo para la presentación de las propuestas está indicado en el Aviso de
Convocatoria.
1.15 PLAZO DE EJECUCIÓN
El plazo de ejecución será de 180 días calendario.
Los días se cuentan a partir de la fecha de entrega del terreno, en concordancia
con el numeral 18.7 de estas Bases. El plazo se expresa en días calendario sin
deducción de días festivos ni de lluvia. Este plazo es fijo y no tendrá
compensación en la selección del contratista si el postor propone plazos
menores. No serán considerados plazos mayores de ejecución. Cualquier plazo
parcial que establezca el postor en razón de su calendario de avance de obra
será expresado en días calendario.

VOLUMEN Nº 01
2.0 SISTEMA DE LICITACIÓN
2.1 Se empleará el procedimiento del Banco Interamericano de Desarrollo
por el sistema de dos sobres.
Primer sobre: “Documentación Legal, de Gestión y Propuesta
Técnica”.
Segundo sobre: “Propuesta Económica” por el sistema de precios
unitarios.
El Comité Especial presentará la lista de los postores precalificados
sobre la base de evaluación técnico-legal y administrativa de la
documentación del primer sobre, los que, con la no objeción del BID,
quedarán aptos para la apertura del segundo sobre, otorgándose la
Buena Pro al postor que presente la oferta evaluada como la más baja
para la obra vial indicada en la cláusula 1.1 de las presentes Bases,
previa no objeción del BID.
La licitación y contrato de obra se sujetará al Convenio de Préstamo, a
las normas y políticas del BID y supletoriamente a la legislación de la
República del Perú.
2.2 Los metrados de obra del proyecto que forman parte del Expediente
Técnico deben ser considerados para la presentación de sus
propuestas.
Durante la ejecución del proyecto los metrados podrán ser
modificados, sustituidos, eliminados y/o constituirse otros nuevos
metrados en concordancia con los requerimientos reales evidenciados
al momento de la ejecución de la obra y para lo cual se elaborarán los
presupuestos adicionales, deductivos y adendas con sus
correspondientes Expedientes Técnicos.
2.3 El contratista será compensado únicamente por las cantidades
realmente ejecutadas y por los materiales previstos de acuerdo con el
contrato, los planos y especificaciones técnicas.

VOLUMEN Nº 01
El contratista no podrá reclamar compensación indemnizatoria ni
reconocimiento de gastos generales por la eliminación y/o reducción
de cantidades de obra consignadas inicialmente en el presupuesto.
2.4 Las partidas nuevas se pagarán de acuerdo con los precios unitarios
pactados entre EL PROGRAMA y el contratista, utilizando hasta donde
sean aplicables los análisis de precios unitarios contratados.
2.5 El presupuesto base para la obra asciende a la suma de S/
_____________, con precios al 30.04.2002, tipo de cambio para la
venta del Nuevo Sol con respecto al Dólar Americano emitido por la
Superintendencia de Banca y Seguros (1US$ = 3.45 Soles),
conformado por costos directos, costos indirectos, utilidad y el I.G.V.,
tal como se indica en el Expediente Técnico que forma parte del
presente documento.
3.0 DE LOS POSTORES
3.1 Podrán postular para esta licitación las empresas constructoras en
forma individual o en asociaciones o consorcios de empresas que
cumplan con los requisitos señalados en el numeral 1.5 de estas
Bases.
3.2 En caso de que un postor asociado o consorciado obtenga la Buena
Pro deberá obligatoriamente elevar a escritura pública el contrato de
asociación o consorcio, teniendo como plazo máximo para entregar a
EL PROGRAMA una copia del mismo, la fecha de firma del contrato.
En el contrato de asociación o consorcio, celebrado y formalizado en
el Perú de acuerdo con la legislación peruana, deben constar
claramente los aspectos siguientes:
a) Empresas que forman la asociación o consorcio
b) Justificación de la complementariedad
c) Designación de la empresa líder, que deberá ser la de mayor
capacidad económica, operativa y financiera del total de los
asociados o consorciados
d) Porcentaje de participación de cada empresa
e) Declaración expresa de responsabilidad solidaria

VOLUMEN Nº 01
f) Compromiso de no modificar los términos del contrato de asociación o
consorcio mientras la obra no quede concluida
g) El nombre del representante legal común de la asociación o consorcio
y el domicilio legal de la asociación o consorcio.
3.3 Las empresas conformantes de la asociación o consorcio asumen la
total responsabilidad solidaria en el orden técnico, económico y legal
de la obra, sin que ella se limite por el porcentaje de participación.
3.4 Queda claramente entendido que la terminación de las obras no
extingue la responsabilidad individual y colectiva solidaria de todos los
asociados o consorciados.
3.5 Cuando el postor que obtenga la Buena Pro sea extranjero y no
estuviera inscrito en el Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, deberá hacerlo en un plazo máximo de 30
días calendario después de la fecha del otorgamiento de la Buena Pro,
lo cual será exigible para el pago de cualquier suma al contratista, sin
dejar de lado sus responsabilidades contractuales, tales como inicio
de las obras y otras establecidas en el contrato.
4.0 DE LAS CONDICIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS
4.1 Las propuestas serán formuladas en idioma español. Los documentos
legales de las firmas extranjeras, si fuera del caso, deberán
acompañarse con su traducción al español, con la correspondiente
certificación del consulado peruano y legalizada por el Ministerio de
Relaciones Exteriores del Perú. EL PROGRAMA se reserva el
derecho de solicitar al postor que obtenga la Buena Pro, los originales
o copias legalizados en consulado peruano y Ministerio de Relaciones
Exteriores, de todos los documentos legales que acreditan la empresa
y la experiencia de la misma.
4.2 El precio unitario para cada partida será elaborado de acuerdo con las
especificaciones técnicas, considerando las Bases de pago y los
procedimientos de medición.
4.3 Al formular la propuesta, el postor tendrá en cuenta que los materiales
y equipos a utilizar en la obra deberán provenir de un país que cumpla

VOLUMEN Nº 01
los requisitos de nacionalidad según el numeral 1.5(a) de estas Bases
y que para su entrada al Perú sólo deberán utilizarse medios de
transporte con bandera de países miembros del BID. Respecto a los
materiales y/o equipos por adquirir, se entenderá que su origen es el
país en que dichos materiales y/o equipos han sido extraídos o
producidos, ya sea mediante manufactura, procesamiento o montaje.
4.4 El contratista no efectuará gastos para propósitos de este contrato en
territorio de un país que no sea miembro del BID.
4.5 Cuando deban efectuarse pagos tanto en moneda nacional como en
moneda extranjera, las propuestas económicas deberán contemplar
montos en nuevos Soles y Dólares de Estados Unidos de América
conforme al Modelo de Carta Propuesta, FORMATO17, que forma
parte de la documentación solicitada.
4.6 Las propuestas económicas deberán ser formuladas al 30.04.2002 en
nuevos Soles y/o US $ americanos o una combinación de ambas
monedas. La moneda nacional (nuevos Soles) será la única objeto de
reajuste de precios con la aplicación de la(s) fórmula(s) polinómica(s).
4.7 El postor considerará los precios unitarios sin el IGV que pudiera
afectar directamente a los componentes de éstos. En consecuencia,
el IGV que grava la factura general del contratista se consignará en
forma separada sobre el total del monto ofertado.
5.0 MONEDA
La Información monetaria a la que se refiere el numeral 7.4 de estas Bases será
proporcionada en U.S.A. dólares corrientes.
El postor podrá presentar su propuesta económica en nuevos Soles y/o dólares
americanos o en la combinación de ambas y sus montos se convertirán a nuevos
soles al tipo de cambio para la venta publicado por la Superintendencia de Banca
y Seguros para el 30.04.2002.
6.0 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

VOLUMEN Nº 01
6.1 Esta garantía tendrá la forma de Carta Fianza Bancaria extendida por
una institución bancaria nacional o extranjera de primer orden, de país
miembro del BID, autorizada para operar en el Perú por la
Superintendencia de Banca y Seguros conforme a la Ley de Bancos;
debe tener la condición de solidaria, incondicional, irrevocable, de
realización automática y sin beneficio de excusión por el banco emisor
a favor del Ministerio de Transporte, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción - Proyecto Especial Rehabilitación Infraestructura de
Transportes - Programa Rehabilitación de Transportes (PERT-PRT)
por un monto de US$1’000,000.00; así mismo, la carta fianza bancaria
tendrá una validez mínima de 60 días calendario a partir de la fecha de
presentación de propuestas.
6.2 La Carta Fianza deberá tener, además, las siguientes condiciones:
a) Sólo se aceptarán fianzas de banco extranjero que sean otorgadas a
través de su banco corresponsal acreditado en Lima. No se aceptarán
cartas fianzas de financieras ni de compañías de seguros.
b) En adición a los recaudos precedentes, el tenor de la carta fianza del
banco otorgante deberá expresar:
Que conoce el contenido de las Bases que rigen la presente Licitación
Pública Internacional y específicamente los numerales 11.1; 11.2; 11.3
y 15.2
Nombre de la entidad a favor de la que se expide la fianza:
MINISTERIO DE TRANSPORTE, COMUNICACIONES, VIVIENDA Y
CONSTRUCCIÓN, PROYECTO ESPECIAL REHABILITACIÓN
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE - PROGRAMA
REHABILITACIÓN DE TRANSPORTES (PERT - PRT)
La fianza que no contenga estos recaudos será considerada como no
presentada, la cual conlleva a la eliminación del postor en el concurso.
c) Número de licitación
d) Motivo: Seriedad de oferta
6.3 La devolución de la carta fianza se hará de la siguiente forma:

VOLUMEN Nº 01
a) Al adjudicatario del contrato se le devolverá esta garantía cuando el
contrato haya quedado perfeccionado y se hubiera aceptado la fianza
a la que se refiere el numeral 14.1. de estas Bases.
b) A quienes hubiesen quedado en segundo y tercer lugar se les
devolverá esta garantía dentro de los dos (2) meses siguientes,
después de consentirse la Buena-Pro y/o al perfeccionarse el contrato
objeto de este concurso.
6.4 La carta fianza que garantiza la seriedad de la propuesta se
presentará en original y una copia. La carta Fianza, original y sin foliar
será presentada en un sobre independiente dentro del paquete B del
primer sobre, a fin de facilitar su custodia. Con referencia a la copia,
ésta también será presentada dentro del Paquete B debidamente
foliada, siguiendo el orden indicado en el numeral 7.6.
7.0 DE LAS PROPUESTAS
7.1 LUGAR Y FECHA DE LA PRESENTACIÓN DE LAS
PROPUESTAS
Las propuestas deberán ser dirigidas y entregadas al Comité Especial en la Sala
de Licitaciones del Proyecto Especial Rehabilitación Infraestructura de Transporte
ubicada en:
Av. Bolivia No.120, cuarto piso
Centro Cívico y Comercial de Lima
LIMA - PERÚ
En el día y hora precisados en el aviso de convocatoria.
Después de la fecha y hora señaladas no será recibida propuesta ni
documentación alguna. La entrega se realizará ante Notario Público,
levantándose luego el acta correspondiente.
7.2 FORMA DE PRESENTACIÓN

VOLUMEN Nº 01
a) La propuesta deberá ser presentada en el acto de recepción de
propuestas por un representante de la empresa, nombrado mediante
carta poder simple. La carta se presentará fuera de los sobres y debe
ser firmada por el Representante Legal del Postor.
b) Contenido
La propuesta se presentará en dos (2) sobres cerrados denominados
así:
Primer sobre: “Documentación Legal, de Gestión y Propuesta
Técnica”, conteniendo los documentos señalados en el numeral 7.4 de
estas Bases.
Segundo sobre: “Propuesta Económica”, conteniendo la propuesta
económica, de acuerdo con lo señalado en el numeral 7.5 de estas
Bases.
Los sobres estarán cerrados, con indicación visible de la razón social
del postor que la presenta y del número de la licitación.
c) Número de copias
Cada uno de los referidos sobres contendrá la propuesta en un original
y dos copias. El original debe presentarse marcado como “ORIGINAL”
y los otros dos ejemplares “COPIA”.
Los documentos del segundo sobre se entregarán en forma impresa y
en archivo digital, en un disquete de 3 ½” utilizando el programa MS
Office 97.
d) Presentación y ordenamiento
Los dos sobres en los cuales es presentada la propuesta deben llevar
el rótulo según el FORMATO N° 21.
Los documentos contenidos en los distintos sobres (válido tanto para
el original como para las copias) serán foliados e identificados con los
mismos títulos y ordenados en la misma secuencia que la utilizada en
los numerales 7.4 y 7.5 de las presentes Bases. La información
presentada en los documentos no deberá tener borradura,
enmendadura o corrección alguna.

VOLUMEN Nº 01
Todos los documentos serán sellados y firmados por el Representante
Legal del Postor.
7.3 DE LOS DOCUMENTOS
a) Adición y/o sustitución de documentos
En el acto de recepción de propuestas no se aceptará la presentación
de otro documento ni la modificación de los ya presentados. Sin
embargo, si existiesen defectos de forma tales como omisiones o
errores subsanables que no modifiquen el alcance de la propuesta, el
Comité Especial otorgará un plazo de 72 horas como máximo para
que el postor los subsane.
b) De la veracidad y exactitud de los documentos
La presentación de los documentos está sujeta a la ley 25035 en lo
que sea aplicable, relativa a la veracidad y exactitud del contenido de
todos los documentos de la licitación que se presentan.
c) Aclaración y confirmación de documentos
Durante el período de evaluación, el Comité Especial podrá pedir a los
postores las aclaraciones que considere necesarias para la mejor
interpretación de los documentos que han presentado. En ningún caso
las respuestas serán una opción para que los postores puedan
completar documentación o información omitida o modificar la
presentada.
A efectos de confirmar la veracidad de la información aportada por los
postores, EL PROGRAMA se reserva el derecho de dirigirse a los
organismos públicos y/o privados que puedan aportar referencias
sobre la forma como ha cumplido el postor y a clientes que aquéllos
hubieran citado o a cualquier otra fuente supletoria de información.
En caso de verificarse la inexactitud de lo declarado, el postor será
descalificado.
7.4 DOCUMENTOS GENERALES

VOLUMEN Nº 01
Serán presentados en el primer sobre conteniendo los documentos legales, de
gestión y técnicos.
7.4.1 Documentos legales
Serán presentados por el postor según sea éste: empresa nacional o extranjera o
asociación nacional y/o extranjero o combinación de éstos.
7.4.1.1 Postor: empresa nacional
a) Carta de presentación del postor, FORMATO N° 1
b) Identificación de la empresa con la firma del representante autorizado.
FORMATO N° 2
c) Escritura pública de constitución social
Se presentará fotocopia del testimonio de escritura pública de constitución
social de la empresa
d) Testimonio de la escritura pública del mandato del representante legal de la
empresa
e) Certificación de inscripción en el Registro de Sociedades Mercantiles de la
Superintendencia Nacional de Registros Públicos
f) Certificado vigente expedido por el Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, en original o fotocopia simple del mismo
g) Fotocopia simple del R.U.C.
h) Copia legalizada del balance general y estado de ganancias y pérdidas de
los últimos tres años, auditado y recibido por la CONASEV
i) Declaración jurada de acuerdo con el FORMATO N° 4
j) Declaración jurada sobre cumplimiento de las condiciones de elegibilidad
establecidas por el BID (FORMATO N° 5)
7.4.1.2 Postor: empresa extranjera

VOLUMEN Nº 01
a) Carta de presentación del postor, FORMATO N° 1
b) Identificación de la empresa con la firma del representante autorizado.
FORMATO N° 2
c) Escritura Pública de constitución social
Se presentará fotocopia del Testimonio de Escritura Pública de constitución
social de la empresa
Los documentos otorgados en idiomas diferentes al español, deberán
adjuntarse con documento traducido al español y firmado por el traductor
oficial y deben constar de la certificación del consulado peruano en el país
de origen y legalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú
d) Original del Testimonio de la Escritura Pública del mandato del
representante legal de la empresa; este certificado no debe tener una
antigüedad mayor de 60 días a la fecha de cierre
e) Certificado vigente expedido por el Consejo Superior de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado en original o fotocopia, o presentará un original
de la inscripción en el registro equivalente en su país de origen
f) Certificación de inscripción en el Registro de Sociedades Mercantiles de la
Superintendencia Nacional de Registros Públicos; en caso de no haber
trabajado anteriormente en el Perú, certificado de inscripción en el
organismo equivalente de su país
g) Fotocopia legalizada del R.U.C. en Perú. Las empresas no domiciliadas en
el Perú entregarán un original del documento equivalente en su país, si es
que existiera; caso contrario, presentará, en original, una constancia
tributaria expedida por la autoridad de su país
h) Copia del balance general y estado de ganancias y pérdidas de los últimos
tres años, debidamente autenticados por la autoridad tributaria o por el
organismo competente en su país de origen, visado por el cónsul y
legalizado por Relaciones Exteriores del Perú
i) Declaración jurada de acuerdo con el FORMATO N° 4
j) Declaración jurada sobre cumplimiento de las condiciones de elegibilidad
establecidas por el BID, FORMATO N° 5

VOLUMEN Nº 01
7.4.1.3 Postor: asociación de empresas nacionales y/o extranjeras
Cada empresa nacional o extranjera presentará la documentación citada en los
numerales 7.4.1.1 y 7.4.1.2, excepto la carta de presentación de la propuesta, que
será un solo documento firmado por el representante legal común y que llevará
adjunto el convenio o promesa de constitución de la asociación o consorcio.
7.4.2 Documentos de gestión
7.4.2.1 Antecedentes técnicos
a) Facturación promedio en últimos cinco (5) años.
Facturación general de la(s) empresa (s), conteniendo información de la
facturación anual de obras concluidas y en ejecución, sin incluir el impuesto
a las ventas, de los últimos cinco años (1995-1999). En caso de
asociaciones, cada una de las empresas asociadas presentará la
información solicitada. También se debe presentar la suma de los montos
facturados por cada empresa para el caso de asociaciones, FORMATO
N° 6. Este formato debe ser firmado por el contador de la empresa y por el
Representante Legal del Postor so pena de considerarse como no
presentado.
b) Experiencia específica como contratista
1. Relación de las principales obras nuevas o de rehabilitación o de
mejoramiento vial construidas en los últimos cinco años que incluyan la
ejecución de pavimentos asfálticos, FORMATO N° 7.
2. Relación de las principales obras viales construidas en los últimos
cinco años, que incluyen la rehabilitación de puentes. FORMATO N° 8.
La información requerida en los ítemes anteriores (b.1 y b.2) se limitará a
obras concluidas y deberán respaldarse con certificados otorgados por el
cliente. Los certificados en idiomas diferentes al español deben
acompañarse de la correspondiente traducción al español, firmada por el
traductor oficial; además, esta traducción debe ser consularizada y
legalizada en el Ministerio de Relaciones Exteriores del Perú. Para obras
realizadas en países donde no se acostumbran los certificados otorgados
por el cliente se presentará una declaración jurada con la certificación
consular correspondiente y legalizado por el Ministerio de Relaciones
Exteriores del Perú.

VOLUMEN Nº 01
Todos los costos serán expresados en U.S.A. dólares corrientes.
7.4.2.2 Experiencia del personal profesional
a) Curriculum vitae resumido de tres (3) directivos responsables de la empresa
o asociación.
b) Ingenieros de la(s) empresa(s) que serían asignados a la obra en calidad de
responsables de su ejecución. La nómina mínima de profesionales
especialistas se establece en el numeral 33.5 de estas Bases y se debe
presentar conforme al FORMATO N° 9.
La nómina de los profesionales del postor a ser evaluados serán los
ingenieros: Residente, de Suelos y Pavimentos, y de Puentes. Se debe
presentar el curriculum vitae de cada uno de ellos expresando su formación
académica y experiencia de acuerdo con los datos requeridos en los
FORMATO N° 10. Así mismo, deberá adjuntarse el compromiso de
participación en el cual se compromete a trabajar en la obra, si es que el
postor obtiene la Buena Pro. FORMATO N° 11.
7.4.2.3 Situación financiera
a) Cartas de referencias bancarias y/o financieras que expresen taxativamente
que el postor tiene acceso o tiene disponible activos líquidos, activos reales
sin impedimentos, líneas de crédito u otras líneas financieras similares
suficientes para reunir por un período de tres meses el monto mínimo de
US$6’000.000 netos y libres de compromisos para otros contratos del
postor y se tomará como declaración jurada. Si son bancos extranjeros,
deberá indicar que banco es corresponsal en el Perú. Usar el FORMATO
N° 16, el cual es de libre presentación para el emisor de la referencia; se
debe consignar la forma de verificar la información suministrada.
b) Relación de los ratios o índices financieros: índice de solvencia, índice de
acidez o liquidez e índice de endeudamiento, debidamente firmados por el
Contador General de la empresa postora o participante determinados con la
información del balance del último año. En el caso de asociaciones o
consorcios, estos índices deben ser cumplidos por la empresa de mayor
relevancia para la obra a realizar (firma líder) y que asegure una
participación mayoritaria. La información será proporcionada en el
FORMATO N° 13.

VOLUMEN Nº 01
7.4.2.4 Documentos propios de la licitación
a) Garantía (s) de la seriedad de la oferta, de conformidad con el numeral 6.0
de estas Bases.
b) Constancia de adquisición de documentos
El postor deberá presentar copia simple del recibo de adquisición de las
Bases y del Expediente Técnico para la(s) obras(s) vial(es) así como una
declaración jurada de los documentos recibidos para la licitación, de
acuerdo con el FORMATO N° 14.
c) Visita a la zona de las obras
Declaración jurada del postor en la que se indique que ha visitado la zona
de las obras y sus alrededores y ha obtenido por sí mismo, bajo su propia
responsabilidad, toda la información que sea necesaria a fin de preparar la
oferta y celebrar el contrato para la construcción de las obras, en el caso
que le sea adjudicada la Buena Pro. FORMATO N° 15.
Los gastos relacionados con dicha visita correrán por cuenta del postor. EL
PROGRAMA no se responsabiliza por errores u omisiones que el postor
incurra en el proceso de la licitación por no visitar la zona.

VOLUMEN Nº 01
7.4.3 Documentación técnica
7.4.3.1 Expediente Técnico del proyecto
Cargo de la devolución del expediente técnico con la fecha, sello y firma del
representante de EL PROGRAMA en la sección de Trámite Documentario (o
mesa de partes), de haber recibido la documentación. FORMATO N° 3.
El Expediente Técnico, excluyendo los análisis de precios unitarios, deberá ser
devuelto a EL PROGRAMA el día hábil anterior al acto de presentación de las
propuestas, sellados y firmados por el representante del postor, acción con la que
certifica conocer los documentos y sus obligaciones. El contenido del Expediente
Técnico se detalla en el numeral 1.13 (b).
7.4.3.2 Aspectos técnicos
Se presentará:
a) Estrategias, organización y recursos para la obra
1. Descripción de la forma como prevé ejecutar el proyecto. Se indicará el
método de construcción y deberá ser compatible con el ritmo de ejecución
propuesto, el número de equipos, su rendimiento, su personal y su
calificación.
2 Apreciaciones y comentarios respecto al proyecto de ingeniería
3. Desarrollo secuencial de la forma como prevé realizar los trabajos
4. Organización interna
5. Frente(s) de trabajo
6. Calendario de Movilización y Desmovilización del Equipo, calendario de
Adquisición de Materiales y calendario de Utilización de Equipo Mecánico
b) Programa de Trabajo
Se presentará para cada tramo o frente de trabajo:

VOLUMEN Nº 01
1. Diagramas de barras por partidas y sub-partidas en MS-Project
2. Diagrama PERT por partidas y sub-partidas en MS-Project
3. Programa de Administración de Construcción, enfatizando en la
organización del proyecto, con el fin de alcanzar los objetivos
presupuestados, el cronograma de obra y desembolsos, el cual debe
permitir el control adecuado de las plantas de asfalto, equipo de
construcción y laboratorio, administración de seguridad de construcción y de
tránsito, planificación y monitoreo del cronograma de obra y de la ruta
crítica. También, se debe presentar el Plan de Seguridad Vial y el Plan de
Protección y Mitigación Ambiental para la ejecución dela obra.
La programación se efectuará sobre la base de días calendario y jornadas de
trabajo de acuerdo con las necesidades de la obra, es decir, si es necesario para
poder cumplir las metas contractuales, el contratista deberá trabajar las 24 horas
del día en doble turno. Para el efecto se utilizará el Microsoft Project.
c) Equipo para la construcción de las obras
El postor debe listar el equipo mínimo que utilizará durante la construcción
de las obras, el cual será básico para el pago de las partidas de
movilización y desmovilización, así mismo debe ser concordante con los
análisis de precios unitarios, además debe demostrar que posee o asegura
la disponibilidad del equipo mínimo indicado para la obra materia de la
presente licitación.
El postor debe señalar expresamente la antigüedad, tipos, características,
condiciones y requisitos de los equipos que propone utilizar para ejecutar
las obras.
Con la presentación del FORMATO N° 12, el postor estará declarando que
la maquinaria y equipo mínimo indicado en la oferta, es para uso exclusivo
de la obra y su utilización estará en armonía con el calendario de
Movilización y Utilización de Equipos Mecánicos y de Laboratorio.
El equipo ofrecido es solamente referencial. Será responsabilidad del
contratista que exista en obra el equipo suficiente para completar la obra
dentro del plazo contractualmente establecido. De producirse atraso en el
avance físico imputable al contratista, éste incrementará el equipo mecánico
suficiente para recuperar el tiempo perdido y se hará sin costo alguno para
EL PROGRAMA. El incumplimiento por parte del contratista del pedido de
incremento de equipo por la supervisión ocasionará la aplicación de las

VOLUMEN Nº 01
multas establecidas en el contrato y conllevará a los procedimientos
tendientes a una rescisión del contrato, si fuese el caso.
7.5 PROPUESTA ECONÓMICA
Comprenderá la siguiente información que debe estar contenida en el segundo
sobre:
a) Carta de presentación de la propuesta económica, indicará el monto
propuesto por el contratista para la ejecución de las obras de construcción.
FORMATO N 17. Adjunto a la carta presentará debidamente diligenciado el
FORMATO N° 17A que deberá contener el presupuesto de la obra
(partidas, cantidades, precio unitario, total por partida, precio total de todas
las partidas, IGV total y gran total de la oferta).
b) Los análisis de precios unitarios se presentarán para cada partida y
mostrarán en detalle los costos directos, es decir, la mano de obra, equipos,
materiales y todos los conceptos que les son accesorios. La presentación
se hará de acuerdo con los FORMATOS N° 18 y N° 19.
Adicionalmente, se incluirá el análisis o sustento de la producción
(rendimiento) de los equipos o conjuntos de equipos que participan en las
labores propias de cada actividad, que deberá ser analizada técnicamente
en cuanto están destinados a sustentar el precio unitario de cada partida del
presupuesto ofertado para la obra en licitación.
Así mismo, deberá justificar técnicamente en sus análisis el factor de
eficiencia productiva, que por circunstancias de ejecución y de logística es
propia para la obra. Se tendrán por no presentadas, las propuestas que
omitan lo señalado en este numeral.
El incumplimiento de lo dispuesto en este numeral y los siguientes,
relacionados con la Propuesta Económica, será causal de nulidad de la
oferta.
c) En los costos indirectos deberán incluirse todos los conceptos necesarios
para la total y correcta ejecución de los trabajos, FORMATO N°20.
El postor debe tener en cuenta que el incumplimiento de lo dispuesto en
este numeral es causal de nulidad de la oferta. También, debe tener
presente incluir el costo de las importaciones en los costos indirectos, estos
últimos no incluyen el IGV.

VOLUMEN Nº 01
d) La propuesta económica total será la suma de los costos directos y los
indirectos, más el IGV correspondiente.
e) Calendario de Avance de Obra (CAO) por frente de trabajo, valorizado por
partidas y en porcentaje de avance mensual, incluyendo el metrado y el
monto mensual a valorizar. Calendario de Utilización de Equipos
Mecánicos y Calendario de Insumos y Materiales.
Toda programación se efectuará sobre la base de días calendario. Para el
efecto se utilizará el programa Microsoft Project.
7.6 ESQUEMA PARA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
PRIMER SOBRE
Paquete A: documentos legales, que corresponden a los requeridos en el
numeral 7.4.1
Paquete B: Documentos de Gestión
a) Facturación promedio en los últimos cinco (5) años (numeral 7.4.2.1.a)
b) Experiencia especifica como contratista (numeral 7.4.2.1.b)
c) Experiencia del personal profesional (numeral 7.4.2.2)
d) Situación financiera (numeral 7.4.2.3)
e) Documentos propios de la licitación (numeral 7.4.2.4)
Paquete C. Contenido: Documentación Técnica
a) Expediente Técnico del proyecto (numeral 7.4.3.1)
b) Estrategias, organización y recursos para la obra (numeral 7.4.3.2.a)
c) Programa de trabajo (numeral 7.4.3.2.b)
d) Equipo para la construcción de las obras (numeral 7.4.3.2.c)
SEGUNDO SOBRE
Se deberán incluir los disquetes solicitados en el numeral 7.2.c de estas Bases.
Paquete D: Contenido: Propuesta Económica
a) Carta de presentación de la Propuesta Económica. FORMATOS N° 17 y
N° 17A
b) Relación de precios unitarios. FORMATO N° 18

VOLUMEN Nº 01
c) Análisis de precios unitarios. FORMATO N° 19
d) Análisis de costos indirectos. FORMATO N° 20
e) Calendario de Avance de Obra Valorizado (CAO), Calendario de
Utilización de Equipo Mecánico, Calendario de Insumos y Materiales .
8.0 RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN PARA
SELECCIÓN
a) El Comité Especial, nombrado, se constituirá en el lugar señalado en el
numeral 7.1 de estas Bases y la fecha y hora será la señalada en el Aviso
de Convocatoria y en presencia de Notario Público se procederá al acto
de recepción de la documentación presentada por los postores.
Se admitirá la remisión de la documentación por correo o courrier.
Las propuestas remitidas por correo serán recibidas por el representante
de Trámite Documentario en el lugar indicado en el numeral 1.12.a. El
Comité Especial no asume responsabilidad alguna por las propuestas
que se remitan por correo y que lleguen después de la fecha de cierre del
concurso, razón por la cual estas propuestas no serán admitidas en el
concurso.
b) El acto comenzará con la lectura de la Resolución que designa al Comité
Especial en presencia de los miembros de dicho Comité, previamente
acreditados ante Notario Público.
c) Los postores acreditarán a su representante ante el Comité Especial,
mediante carta poder simple.
El representante se identificará con su libreta electoral, en caso de ser
peruano, y con su pasaporte, en caso de ser extranjero; cabe resaltar que
en la libreta electoral debe figurar la constancia de haber sufragado en
las últimas elecciones, so pena de no admitir la propuesta.
La credencial otorgada podrá nominar un representante alterno, quien
deberá satisfacer los mismos requisitos que el titular.
El Comité Especial no recibirá documento alguno, ni aceptará
observaciones de cualquier naturaleza del postor cuyo representante no
hubiera cumplido con identificarse conforme a lo previsto, teniéndolo
como no presente.

VOLUMEN Nº 01
d) El Presidente del Comité Especial, luego de leer la relación de postores
que compraron las Bases, invitará a que entreguen los documentos de su
propuesta de acuerdo con la indicada relación.
Quien hubiera sido omitido en dicha relación podrá acreditarse como
postor con la presentación del original del recibo de la compra de las
Bases.
Con relación a la documentación enviada por correo o courrier, al inicio
del Acto, el Presidente del Comité Especial solicitará al responsable de
Trámite Documentario que le envíe una relación de las propuestas que se
han recibido por esta vía junto con la documentación. El contenido de la
lista quedará anotado en el Acta Notarial. EL PROGRAMA no se hace
responsable por las propuestas que el correo no entregue
oportunamente.
e) Una vez recibidos por el Comité Especial, los sobres conteniendo los
documentos, se procederá a la apertura del Primer Sobre. En el acto
público, el Comité Especial se limitará a verificar el número de tomos y/o
folios presentados por cada postor, lo que dejará asentado en el acta.
No se rechazará oferta alguna en el Acto de Recepción y Apertura
Pública de Ofertas.
f) Terminado el proceso de recepción, el Notario Público dejará constancia
de lo actuado, se levantará un Acta en la que los representantes de los
postores podrán efectuar las observaciones que consideren pertinentes,
en cuyo caso, quienes las hubieran efectuado, deberá suscribir el Acta,
teniéndose por no realizadas, si no la suscribieran, con lo que se dará por
concluido el acto. Firmarán el acta, los miembros del Comité, los
postores que deseen hacerlo y necesariamente los postores que hicieron
las observaciones y el Notario Público.
g) Concluidas las firmas, el Presidente del Comité Especial procederá a
leer el Acta Notarial de Recepción.
h) La evaluación de las ofertas se realizará en fecha posterior; el Notario
procederá a sellar y firmar cada hoja de todos los documentos originales
de cada propuesta. Las propuestas económicas en sobre cerrado
debidamente sellados y firmados por el Notario y los miembros del
Comité Especial, serán conservados por EL PROGRAMA hasta la fecha
de apertura del Segundo Sobre, la cual será después de que la relación
de postores precalificados haya sido consentida y se haya invitado a los
postores para esta ceremonia.

VOLUMEN Nº 01
9.0 PROCESO DE CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
PROPUESTAS
Se realizará en dos etapas: la primera, evaluación técnico, legal y administrativa,
el Comité Especial tendrá en consideración los requisitos mínimos y luego los
factores, puntajes y criterios de evaluación determinados en las presentes Bases
para calificar a los postores y la segunda etapa es la apertura del segundo sobre
para la evaluación de las propuestas económicas y seleccionar al postor
ganador.
9.1 EVALUACIÓN TÉCNICO - LEGAL - ADMINISTRATIVA
9.1.1 De los requisitos mínimos para precalificar, el incumplimiento de
algún requisito será motivo de descalificación
Los requisitos mínimos que los postores deberán cumplir para poder ser
evaluados posteriormente, con los factores, puntajes y criterios que se indican en
el numeral 9.3 son:
a) Promedio anual de facturación, mínimo 20 millones de dólares americanos.
b) Demostrar que se tiene capacidad financiera, definida en los términos del
ítem 7.4.2.3.a. La capacidad financiera será neta y libre de compromisos
para otros contratos del postor y su valor mínimo debe ser de US$6.000.000.
c) Demostrar que los indicadores financieros solicitados en el ítem 7.4.2.3.b
cumplen con los siguientes valores mínimos; en el caso de asociaciones o
consorcios, estos índices deben ser cumplidos en forma individual por la
empresa líder o de mayor relevancia, de tal manera que aseguren su
participación mayoritaria.
Indice de solvencia:  1.00 (Activo corriente/pasivo corriente)
Indice de acidez o liquidez:  0.60 (Activo corriente-inventarios)/
(pasivo corriente)
Indice de endeudamiento  0.65 (Total pasivos/total activos)
d) Documentos legales de acuerdo con lo exigido en el numeral 7.4.1 de estas
Bases.

VOLUMEN Nº 01
Los postores que cumplan con todos los requisitos anteriores continuaran
en el proceso de evaluación y calificación de sus ofertas.
9.1.2 De la evaluación
El Comité Especial evaluará todos los antecedentes presentados por los
postores. Elaborará el informe de calificación conteniendo la lista de los postores
aptos para la segunda etapa del proceso de la licitación, de conformidad con el
siguiente procedimiento:
a) Del procedimiento de evaluación
1. Se verificará el cumplimiento de los requisitos mínimos de cada postor.
Si existiera defectos de forma, tales como errores subsanables que no
modifiquen el alcance de la propuesta, el Comité Especial está facultado,
dentro del Acto Público o en el proceso de evaluación a otorgar un plazo no
mayor de 72 horas para que el postor los subsane, en cuyo caso la
propuesta a subsanarse continúa vigente para todo efecto, a condición de la
efectiva enmienda del defecto encontrado dentro del plazo previsto.
2. Efectuará la calificación asignando la puntuación correspondiente,
determinando la lista de postores aptos.
3. La calificación de los postores será sobre un máximo de 100 puntos de
acuerdo con los factores, puntajes y criterios de evaluación señalados en el
numeral 9.3 de estas Bases.
4. Se establecerá una relación de todos los postores con su correspondiente
calificación obtenida y se resaltarán los postores que superaron los 85
puntos. Serán descalificadas las empresas o asociaciones de empresas
que obtengan menos de 85 puntos en la calificación.
5. Una vez establecida la relación, el Comité emitirá su Informe, el que será
sometido a consideración del BID para su no objeción.
6. Producida la no objeción del BID, se expedirá la correspondiente
Resolución Directoral de EL PROGRAMA, y se publicará la relación de
postores calificados.
7. Consentida la relación de postores calificados se les invitará para la
segunda etapa, apertura del segundo sobre.

VOLUMEN Nº 01
b) De la evaluación de las asociaciones o consorcios.
En estos casos se aplicarán los criterios siguientes:
1. En la experiencia como postor se evaluarán en conjunto las experiencias
aportadas por cada una de las firmas asociadas o consorciadas.
2. Para calificar el promedio de facturación anual de la asociación o consorcio,
se tomará en cuenta la suma de los promedios de facturación anual de cada
uno de los miembros de la asociación o consorcio.
La firma líder debe tener una facturación anual mínima del 51% de monto
mínimo solicitado.
3. Para calificar la capacidad financiera se tomará en cuenta la suma de la
capacidad financiera de cada uno de los miembros de la asociación o
consorcio.
4. La evaluación de los índices financieros debe ser cumplida en la forma
establecida en el numeral 7.4.2.3.b.
5. Con relación a la evaluación de los profesionales requeridos para calificar,
los postores deben ser explícitos en presentar un sólo profesional en cada
disciplina requerida, en caso de más de uno, se tomará la calificación más
desfavorable para el postor.
9.1.3 Informe del Comité Especial y aprobación de la evaluación
técnico - legal - administrativa
El Comité Especial presentará su informe sobre la evaluación que ha practicado y
que estará referido a los aspectos legales, técnicos y administrativos de cada
empresa, el mismo que será enviado al BID para su no objeción y con la
aprobación de EL PROGRAMA, será dado a conocer simultáneamente a todos
los postores.
9.1.4 Confidencialidad de la evaluación
Desde el acto de recepción de los sobres, hasta que el BID otorgue la no
objeción a la nómina de postores precalificados, no se proporcionará información
alguna sobre el proceso de evaluación.

VOLUMEN Nº 01
9.1.5 Conclusión de la evaluación técnico-legal-administrativa
La evaluación se dará por consentida de no producirse impugnaciones dentro de
los cinco días de notificación de los resultados. De producirse impugnaciones, la
evaluación técnico-legal-administrativa quedará en suspenso en tanto se
resuelvan los reclamos (ver numeral 13 de estas Bases).
9.2 EVALUACIÓN ECONÓMICA
9.2.1 Una vez consentida la evaluación técnico - legal - administrativa,
el Comité Especial, designado para el efecto, procederá de la
siguiente manera:
a) Citación a los postores calificados al acto de apertura del Segundo Sobre,
que se realizará en la fecha que oportunamente determinará el Comité
Especial. Para el efecto, se cursará una invitación a los postores,
señalando el día, la hora y el lugar donde se abrirán los segundos sobres en
acto público y en presencia del Notario.
b) En el acto de apertura del segundo sobre los postores acreditarán a su
representante ante el Comité Especial, mediante carta poder simple.
El representante se identificará con su Libreta Electoral, en caso de ser
peruano, y con su pasaporte, en caso de ser extranjero; cabe resaltar que la
Libreta Electoral debe figurar la constancia de haber sufragado en las
últimas elecciones. La credencial otorgada podrá nominar un representante
alterno, quien deberá satisfacer los mismos requisitos que el titular.
El Comité Especial no recibirá documento alguno, ni aceptará
observaciones de cualquier naturaleza del postor cuyo representante no
hubiere cumplido con la identificación conforme a lo previsto, teniéndolo
como no presente.
c) Se abrirán los segundos sobres de los postores que fueron calificados y que
figuran en la lista que tiene la no objeción del BID, siguiendo el siguiente
procedimiento:
1. Con la presencia de los miembros del Comité Especial, se comenzará
el acto de apertura del segundo sobre con la lectura de la Resolución
que designa el Comité Especial, y luego se procederá con la respectiva
acreditación ante el Notario Público.

VOLUMEN Nº 01
2. El Presidente del Comité Especial luego de leer la relación de postores
calificados, pedirá al notario la verificación de que los segundos sobres
no hayan sido abiertos ni violentados. Quien hubiera sido omitido en
dicha relación podrá acreditarse como postor con la copia de la
invitación para esta ceremonia.
3. Verificada la inviolabilidad de los segundos sobres, se procederá a la
apertura de los mismos. Se leerá en voz alta la propuesta económica
de cada postor calificado. El Comité Especial comprobará que los
documentos presentados por cada postor sean los solicitados por las
Bases, de no ser así, se dejará constancia de esta omisión en el acta
de la sesión, precisando la información omitida. El Comité Especial
podrá devolver los documentos al (los) postor (es) que considere no
cumplieron con presentar la información solicitada en las Bases. Si el o
los postor (es) no estuviesen conformes se anotará esta circunstancia
en el acta y el Notario autenticará una copia de la propuesta, la cual
mantendrá en su poder.
Si existieran defectos de forma tales como errores subsanables que no
modifiquen el alcance de la propuesta, el Comité Especial está
facultado, dentro del Acto Público o en el proceso de evaluación, a
otorgar un plazo no mayor de 72 horas para que el postor los subsane,
en cuyo caso la propuesta a subsanarse continúa vigente para todo
efecto, a condición de la efectiva enmienda del defecto encontrado
dentro del plazo previsto. Cualquier solicitud de enmienda debe ser
comunicada a todos los postores calificados.
4. Terminado el proceso de apertura, el Notario Público dejará constancia
de lo actuado, se levantará un Acta en la que los representantes de los
postores podrán efectuar las observaciones que consideren pertinentes,
en cuyo caso, quienes las hubieran efectuado deberán suscribir el Acta,
teniéndose por no realizadas si no la suscribieran, con lo que se dará
por concluido el Acto. Firman el Acta los miembros del Comité, los
postores que deseen hacerlo y necesariamente los postores que
hicieron las observaciones y el Notario Público.
El Acta incluirá la lista de los postores calificados, el valor de su oferta y
los nombres de los postores cuyas propuestas no hubieran sido
admitidas, con indicación de la causal que hubiere determinado su
rechazo.
5. Concluido el acto de las firmas, el Presidente del Comité Especial
procederá a leer el Acta Notarial de Apertura del Segundo Sobre.

VOLUMEN Nº 01
6. La evaluación económica se realizará en fecha posterior. El Notario
procederá a sellar y firmar cada una de las páginas de los documentos
originales de cada propuesta.
d) La evaluación de la propuesta económica, consistirá inicialmente en la
verificación de los cálculos aritméticos de los análisis de precios unitarios y
que el resultado de sus cálculos sea igual al valor que aparece en el
FORMATO N° 17A. Luego se procederá con la revisión matemática del
FORMATO N° 17A.
Si el resultado matemático del análisis de precios unitarios es diferente al
valor presentado en el FORMATO N° 17A, EL PROGRAMA tomara los
valores corregidos y procesará nuevamente el FORMATO N° 17A.
Cualquier discrepancia de la información entre los documentos entregados
y el disquete, prevalecerá lo contenido en los documentos.
e) Si se encontrara errores aritméticos en dichos cálculos, serán corregidos
para obtener un monto real, el mismo que será considerado como el monto
de la Oferta del postor. En ningún caso el Comité Especial hará
alteraciones o modificaciones en los costos y rendimientos presentados en
los análisis de los precios unitarios ni en los porcentajes de gastos
generales y utilidad, los que continuarán fijos e invariables para el
proponente.
9.2.2 El Comité Especial se reserva el derecho de verificar la conformidad de
los equipos ofertados, como cuestión previa para otorgar la Buena Pro.
9.2.3 El Comité Especial emitirá dentro del término de 15 días, un informe en
que establecerá el orden de prelación de las propuestas presentadas y
fundamentará el rechazo de todas las propuestas conforme al numeral 10
de estas Bases. El procedimiento para establecer el orden de prelación
será el siguiente: se establecerá el orden de prelación en forma
ascendente empezando por la propuesta económica evaluada como la
más baja.
9.2.4 Una vez terminada la revisión del orden de prelación, el Comité Especial
emitirá su informe de evaluación de ofertas, el cual será remitido al BID
para su no objeción, procediéndose después para el otorgamiento de la
Buena Pro, de acuerdo con el numeral 11.0 de las presentes Bases.

VOLUMEN Nº 01
9.2.5 En la evaluación de las propuestas no se tendrán en cuenta factores que
no figuren en estas Bases y en los documentos complementarios.
9.2.6 La moneda en que se evaluarán las propuesta será en nuevos Soles (S/.).
El monto parcial o total ofertado en moneda extranjera será convertido en
moneda nacional al tipo de cambio valor venta, vigente al 30 de Abril de
2002, emitido por la Superintendencia de Banca y Seguros.
9.3 FACTORES, PUNTAJES Y CRITERIOS DE LA CALIFICACIÓN
9.3.1 Requisitos mínimos
A los postores que cumplan con los requisitos mínimos indicados en el numeral
9.1.1 se procederá con la evaluación técnica administrativa de su oferta, de
acuerdo con los criterios y puntajes establecidos en el numeral 9.3.2.
9.3.2 Factores y puntajes, criterios para la calificación de las ofertas
9.3.2.1 Calificación
CONCEPTO PUNTAJE
1. Experiencia en ejecución de obras viales nuevas o de
rehabilitación y mejoramiento vial con pavimento asfáltico,
terminadas en los últimos 5 años 16
2. Experiencia en rehabilitación de puentes, terminados en los
últimos 5 años 12
3. Ingeniero residente de obra 12
4. Ingeniero jefe de puentes 10
5. Ingeniero jefe de suelos y pavimentos 10

VOLUMEN Nº 01
6. Estrategias, organización y recursos para la obra,
programa de trabajo, equipo para la construcción de las
obras 10
7. Promedio de la facturación anual últimos 5 años (1997 a
2001)
12
8. Indice de acidez o liquidez 4
9. Indice de solvencia 4
10. Indice de endeudamiento 6
11. Líneas financieras o de crédito 4
TOTAL: 100 puntos
9.3.2.2 Criterios de la calificación
- Experiencia en ejecución de obras viales nuevas o de
rehabilitación y/o mejoramiento vial con pavimento asfáltico
16
Cada contrato ejecutado y terminado en los últimos 5 años,
con carpeta asfáltica en una longitud de 20 km o más, 4
puntos, hasta un máximo de 16 puntos
Experiencia en rehabilitación de puentes.
12
 Ingeniero residente de obra. 12 puntos
Estudio. Maestría en vías o transportes, 2 puntos, o 20 años
trabajando en construcción o rehabilitación de obras viales, 2
puntos.
Experiencia específica: 5 puntos por cada contrato que se
haya desempeñado como ingeniero residente en la
construcción y/o rehabilitación de vías de más de 20 km, que
se hayan pavimentado. Además, su permanencia en cada
contrato haya sido superior a 1 año. Los cargos deben
haberse desempeñado en los últimos 5 años. Máximo 10
puntos.

VOLUMEN Nº 01
 Ingeniero jefe de puentes. 10 puntos
Cargo de jefe de construcción de puentes o superior
(ingeniero residente), en obras en las que se construyan
puentes con voladizos sucesivos y/o con vigas postensadas.
Se requieren 2 obras donde cada permanencia no sea inferior
a 6 meses, en los últimos 5 años, 5 puntos por cada puente,
para un máximo de 10 puntos.
 Ingeniero jefe de suelos y pavimentos. 10 puntos
Cargo de jefe de construcción del área de suelos y pavimentos
o superior (ingeniero residente), en obras de más de 50 km de
longitud y que se hubieran asfaltado y que se hayan ejecutado
en los últimos 5 años. Se requieren 2 obras y en cada una, la
permanencia mayor de 1 año, 5 puntos por cada obra, para un
máximo de 10 puntos.
 Estrategias, organización y recursos para la obra, programa
de Trabajo, equipos para la construcción de las obras 10 puntos
Se calificará la concordancia de las estrategias que defina
cada postor para la construcción de las obras, su organización
y los recursos que propone par la construcción de la obra con
relación al Programa de Trabajo que ofrece y con los equipos
que oferta y con los calendarios de movilización y
desmovilización de equipos y de uso de los insumos o
materiales.
Es concordante: 10 puntos
Aceptable: 5 puntos. Las inconsistencias que se encuentren,
cualquiera que sean, implicarán modificaciones o arreglos en
el Programa de Trabajo de acuerdo con lo solicitado en el
numeral 7.4.3.2.b o en el desarrollo secuencial que se prevé
para realizar los trabajos. Dichas modificaciones deben ser
salvadas antes de la firma del contrato, de ser beneficiario con
la Buena Pro.
Discordante: 0 puntos
 Promedio anual de facturación en los últimos 5 años 12 puntos

VOLUMEN Nº 01
Se sumarán las facturaciones anuales de cada postor y se
dividirán por 5 y su resultado se evaluará así:
RANGO PUNTAJE
(en millones de US$)
20´ - 21´ 1 puntos
21´ - 22´ 2 puntos
22´ - 23´ 3 puntos
23´ - 24´ 4 puntos
24´ - 25´ 5 puntos
25´ - 26´ 6 puntos
26´ - 27´ 7 puntos
27´ - 28´ 8 puntos
28´ - 29´ 9 puntos
29´ - 30´ 10 puntos
30´ - 31´ 11 puntos
 31´ 12 puntos
Nota: El extremo final del rango queda incluido.
 Indice de acidez o liquidez 4 puntos
lL = Activos corrientes - Inventarios  0.6
Pasivos corrientes

VOLUMEN Nº 01
RANGO PUNTAJE
lL  0.9 4 puntos
0.9  lL  0.8 3 puntos
0.8  lL  0.7 2 puntos
0.7  lL  0.6 1 punto
 Indice de solvencia 4 puntos
lS = Activos corrientes  1.0
Pasivos corrientes
RANGO PUNTAJE
lS  1.6 4 puntos
1.6  lS  1.4 3 puntos
1.4  lS  1.2 2 puntos
1.2  lS  1.0 1 puntos
 Indice de endeudamiento 6 puntos
lE = Total pasivos  0.65
Total activos
RANGO PUNTAJE
0.65  lE  0.55 1 puntos
0.55  lE  0.50 2 puntos
0.50  lE  0.45 3 puntos
0.45  lE  0.40 4 puntos
0.40  lE  0.35 5 puntos
0.35  lE  0.25 6 puntos
0.25  lE  0.20 5 puntos
0.20  lE  0.15 4 puntos
0.15  lE  0.10 3 puntos
0.10  lE  0.05 2 puntos
0.05  lE 1 puntos
 Líneas financieras o de crédito 4 puntos
Se evalúa la capacidad neta o libre, de crédito

VOLUMEN Nº 01
RANGO PUNTAJE
(en millones de US$)
6.0´ - 7.5´ 1 puntos
7.5´ - 9.0´ 2 puntos
9.0´ - 10.5´ 3 puntos
 10.5´ 4 puntos
Nota: El extremo final del rango queda incluido
10.0 RECHAZO DE LAS OFERTAS Y FALTA DE POSTORES
10.1 EL PROGRAMA se reserva el derecho de rechazar aquellas ofertas
que no cumplan con todos los documentos de la licitación.
Las ofertas incompletas y las que no se conformen esencialmente con
estas Bases de licitación o que no correspondan por entero a los
documentos de licitación, serán consideradas como no presentadas.
Podrá, sin embargo, admitir aquéllas que presenten errores de forma,
de omisión o errores materiales evidentes que no versen sobre
cuestiones de fondo ni que su corrección, conforme al numeral 9.2.1.e,
altere el principio de igualdad de los proponentes.
10.2 EL PROGRAMA, en consulta con el BID, podrá rechazar todas las
ofertas presentadas cuando ninguna de ellas satisfaga el propósito de
la licitación, o cuando sea evidente que no ha habido competencia, o
cuando haya indicios de haberse producido colusión.
10.3 EL PROGRAMA podrá rechazar las propuestas que fueran
significativamente más bajas que el Presupuesto Base, previo informe
del Comité Especial que justifique esa medida.
10.4 EL PROGRAMA podrá también rechazar todas las propuestas, en
caso de que la propuesta más baja sea mayor al 15% del presupuesto
base, previo informe del Comité Especial que justifique esa medida.

VOLUMEN Nº 01
10.5 En caso de que en la primera convocatoria resultaran calificados o
registrados menos de tres postores, se podrá otorgar la Buena Pro,
previa no objeción del BID. De no contarse con dicha autorización, se
podrá declarar desierta la licitación.
11.0 DEL OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
11.1 La Buena Pro será otorgada a la empresa cuya oferta haya sido
evaluada como la más baja y se ajuste a los documentos de licitación,
una vez que el BID haya dado su no objeción y se emita por EL
PROGRAMA la Resolución Directoral correspondiente.
La notificación de adjudicación será hecha de conocimiento de todos
los postores.
11.2 Dentro de los diez días útiles siguientes de consentida la Buena Pro se
firmará el contrato, para lo cual EL PROGRAMA, con cinco días de
anticipación, comunicará al postor seleccionado la fecha para la firma
del contrato, la que no podrá exceder a los diez días siguientes a la
fecha de consentida la adjudicación.
En el caso que el postor no se presente en la fecha prevista, EL
PROGRAMA lo citará en una nueva fecha, la cual no podrá exceder de
los cinco días siguientes de la fecha originalmente señalada para la
firma del contrato. Si el postor no se presentara en esta segunda
oportunidad, perderá la Buena Pro.
11.3 Si se diera la circunstancia excepcional a la que se refiere el numeral
11.2, sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable, perderá la
Buena Pro y EL PROGRAMA hará efectiva la Carta Fianza de
Seriedad de Propuesta a la que se refiere el numeral 6 de estas
Bases y llamará al postor que ocupó el segundo lugar, previa no
objeción del BID, para la firma del contrato, el que deberá presentar
las garantías respectivas y cumplir con los demás requisitos
establecidos para el postor ganador.
11.4 En caso de que el segundo postor se niegue también a suscribir el
contrato, EL PROGRAMA, si lo considera conveniente, previa no
objeción del BID, podrá llamar al tercer postor en orden de prioridad y

VOLUMEN Nº 01
podrá en todo caso examinar las propuestas sucesivas, antes de
declarar desierta la licitación.
12.0 LICITACIÓN DECLARADA DESIERTA
EL PROGRAMA en consulta con el BID, podrá declarar desierta la licitación por
las siguientes circunstancias:
 Cuando hayan sido rechazadas todas las ofertas conforme al numeral 10.2.
 Cuando hayan sido rechazadas todas las ofertas conforme al numeral 10.4.
 Cuando el postor notificado, de acuerdo con los numerales 11.3 y 11.4, no
acude a firmar el contrato el día señalado para tal efecto.
En estos casos, EL PROGRAMA, en coordinación con el BID, dispondrá la
convocatoria a una segunda Licitación Pública Internacional.
13.0 RECLAMOS E IMPUGNACIONES
13.1 El postor que no se encuentre conforme con el resultado de su
evaluación, podrá presentar el recurso de reconsideración o de
apelación según estime conveniente.
13.2 Cualquier postor interesado podrá solicitar al Comité Especial, el
detalle de la Evaluación Técnica que le corresponda dentro de las 48
horas de haber sido notificado el resultado de la calificación. El
Comité Especial le entregará el detalle de su evaluación dentro de las
24 horas siguientes.
13.3 La reconsideración se presenta ante la Dirección Ejecutiva del
Programa Rehabilitación de Transporte, dentro de los cinco días
hábiles posteriores a la recepción de la Resolución de Otorgamiento,
la que será resuelta y notificada dentro de los cinco días hábiles
siguientes a la interposición. En el caso que EL PROGRAMA no
notificara la resolución respecto al recurso, procederá la denegatoria
ficta, entendiendo el postor que su reclamo ha sido denegado.

VOLUMEN Nº 01
13.4 El postor puede recurrir al Viceministerio de Transporte en vía de
apelación, como última instancia, dentro de los cinco días contados a
partir del día siguiente de la notificación de la resolución o de
producida la denegatoria ficta si fuere el caso, la que será resuelta
dentro de los cinco días siguientes a su recepción, no habiendo lugar a
reclamos posteriores.
13.5 La presentación de los recursos indicados no requieren de
presentación de pago alguno, tasa o garantía.
13.6 El proceso quedará en suspenso en tanto queden resueltos los
reclamos.
13.7 Las resoluciones que se expiden, motivadas por los recursos
interpuestos, serán puestas a consideración del Banco Interamericano
de Desarrollo (BID).
14.0 GARANTÍAS CONTRACTUALES
El cabal cumplimiento de las obligaciones contractuales estará asegurado por las
siguientes garantías:
14.1 GARANTÍAS DE FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Se presentará una carta fianza bancaria, solidaria, incondicional, irrevocable, de
realización automática y sin beneficio de excusión por el banco emisor y
reajustable trimestralmente por aplicación de la fórmula polinómica si es en
moneda nacional, otorgada por entidad bancaria nacional o extranjera de país
miembro del BID, autorizada para operar en el país por la Superintendencia de
Banca y Seguros según la Ley de Bancos, o a través de un banco corresponsal
en Lima, válida hasta (60) días calendario después de la fecha de presentación
de la liquidación del contrato, a favor del Programa Rehabilitación de Transporte
(PRT), conformante del Proyecto Especial Rehabilitación Infraestructura de
Transportes (PERT) del Ministerio de Transporte, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción, determinado como se indica a continuación:

VOLUMEN Nº 01
14.1.1 Si la propuesta fuera igual o mayor al 90% del monto del presupuesto
base, el monto de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato será
el 10% del monto de la respectiva propuesta.
Se presentará antes de la firma del contrato.
14.1.2 En caso que la propuesta económica sea menor al 90% del
presupuesto referencial, el postor, en adición a la garantía anterior,
alcanzará una garantía en forma de carta fianza de seriedad de
cumplimiento de conformidad al artículo 41 del Texto Unico Ordenado
de la Ley No. 26850 de Contrataciones del Estado, aprobado con
Decreto Supremo No. 012-2001-PCM y su Reglamento aprobado con
Decreto Supremo No. 013-2001-PCM.
Si las cartas fianzas se otorgan en dólares, no serán reajustables. No
se aceptan cartas fianzas de financieras ni de compañías de seguros y
son condicionantes previas para la firma del contrato.
14.2 GARANTÍA DE BUENA EJECUCIÓN
EL PROGRAMA retendrá el 10% de las valorizaciones por los trabajos
realizados, sin considerar el monto correspondiente al IGV, a fin de
constituir el Fondo de Garantías de Buena Ejecución de la Obra,
durante el proceso de construcción.
Los montos retenidos serán depositados en una cuenta en el banco
que determine EL PROGRAMA.
El contratista cuya obra alcance un avance de obra del 75% podrá
sustituir hasta el 50% de la garantía de buena ejecución por una carta
fianza bancaria, solidaria, incondicional, irrevocable, sin beneficio de
excusión, y de realización automática, otorgada por entidad bancaria
nacional o extranjera de país miembro del BID facultada para operar
en el país por la superintendencia de Banca y Seguros según la Ley de
Bancos, o de un banco extranjero a través de un banco corresponsal
en Lima, a la orden del Proyecto Especial Rehabilitación
Infraestructura de Transporte, Programa de Rehabilitación de
Transporte, ,del Ministerio de Transporte, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción, y que deberá tener vigencia hasta la recepción de la
obra.

VOLUMEN Nº 01
14.3 Sólo se aceptarán cartas fianzas de bancos extranjeros de países
miembros del BID, que sean otorgadas a través de un banco
corresponsal en Lima y ejecutables en el país.
14.4 No se aceptarán cartas fianzas de financieras ni de compañías de
seguros.
14.5 Para calcular el monto de la garantía de cumplimiento de contrato y
diferencial prevista en el numeral 14.1, el contratista deberá considerar
el presupuesto base reajustado y la propuesta económica, más el IGV
correspondiente.
14.6 Ejecución de garantías: La garantía de fiel cumplimiento será
ejecutada para cubrir la penalidades establecidas en el numeral 42 de
estas Bases, cuando el incumplimiento del contrato haya quedado
determinado mediante decisión o resolución administrativa o laudo
arbitral, consentidos.
La garantía de seriedad de cumplimiento será ejecutada cuando la
resolución contractual, por causa imputable al contratista, haya
quedado determinada mediante decisión o resolución administrativa o
laudo arbitral, consentidos.
EL PROGRAMA ejecutará las garantías indicadas en el numeral 14.1
de estas Bases, si éstas no fueran renovadas a más tardar dos días
antes de la fecha de su vencimiento por el contratista.
15.0 FIRMA DEL CONTRATO
15.1 Una vez que el otorgamiento de la Buena Pro haya quedado
consentido y/o ejecutoriado, se procederá a la firma del contrato.
15.2 Para este efecto, EL PROGRAMA, dentro de los cinco días calendario
siguientes a que la Buena Pro haya quedado firme, comunicará al
postor favorecido dónde será el lugar y cuál la fecha en que se firmará
el contrato, la que no deberá exceder del plazo previsto en el numeral
11.2.

VOLUMEN Nº 01
Comunicado el lugar, fecha y hora de la firma del contrato, el postor
entregará las cartas fianzas a la que se refiere el numeral 14.1 a más
tardar el día señalado para la firma del contrato, para cuyo efecto no se
computarán los cinco días calendario a los que se refiere el párrafo
precedente. El incumplimiento de esta obligación originará la pérdida
de la Buena Pro.
En el caso que el postor no se presente en la fecha prevista, EL
PROGRAMA lo citará en una nueva fecha, la cual no podrá exceder de
los cinco días siguientes de la fecha original señalada para la firma del
contrato. Si el postor no se presentara en esta segunda oportunidad,
perderá la Buena Pro y EL PROGRAMA hará efectiva la ejecución de
la carta fianza que garantiza la seriedad de la oferta.
15.3 Previamente y sin esperar la comunicación a la que se refiere el
numeral 15.2, el postor presentará a EL PROGRAMA, en formulario
oficial, Declaración Jurada que indique:
El nombre del ingeniero civil que se desempeñará como el Ingeniero
Residente del la Obra, con indicación de su número de Inscripción en
el Colegio de Ingenieros del Perú, adjuntando su Certificación de
Habilidad, si fuera peruano, quien será el mismo que el postor propuso
en la etapa de calificación.
Si el profesional no puede ser el mismo, el nuevo propuesto deberá
reunir las mismas condiciones de idoneidad demostrables a través de
la experiencia informada en el historial profesional de su curriculum
vitae. Este mismo concepto deberá tenerse en cuenta para futuros
cambios que pudieran realizarse durante la etapa de construcción. Si
el Ingeniero Residente no fuera peruano, presentará su Registro
Temporal expedido por el Colegio de Ingenieros del Perú.
15.4 El contrato se ejecutará de acuerdo con la proforma adjunta a las
Bases, incluyéndose las aclaraciones, precisiones o enmiendas que
hubiera hecho EL PROGRAMA durante la etapa de consultas.
15.5 En el acto de firma del contrato se producirá el canje de documentos
que se describe a continuación:
a) EL PROGRAMA entregará al postor favorecido los documentos siguientes:

VOLUMEN Nº 01
1. Un juego de segundos originales de los planos del proyecto.
2. Un Expediente Técnico completo: Memoria Descriptiva,
Especificaciones Técnicas, exceptuando Análisis de Precios Unitarios.
b) El postor favorecido entregará a EL PROGRAMA los documentos
siguientes:
1. Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato y Garantía de Seriedad de
Cumplimiento si fuera el caso, en forma de carta fianza en concordancia
con el numeral 14.1 de estas Bases.
2. Calendario de Avance de Obra (CAO) por frente de trabajo, indicado en
el numeral 7.5.e, de acuerdo con el plazo de ejecución establecido en el
numeral 1.15 de estas Bases.
3. Calendario de Adquisición de Materiales y Calendario de Movilización,
Desmovilización y Utilización de Equipos Mecánicos, según el numeral
7.4.3.2.a.6.
4. Calendario de Utilización de Adelanto en Efectivo para un período
máximo de tres meses.
5. Pólizas de seguros requeridas de acuerdo con el APÉNDICE N° 1.
6. Declaración jurada de no adeudo con los organismos a que hace
referencia el artículo 9, numeral II de la Ley 26850, de conformidad con
el artículo 36 del Texto Unico Ordenado de la Ley No. 26850 de
Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto Supremo No. 012-
2001-PCM y su Reglamento aprobado con Decreto Supremo No. 013-
2001-PCM. Esta declaración será considerada como anexo al contrato.
En caso de asociación, cada uno de sus integrantes la debe presentar,
así como también la asociación, y debe ser firmada por el
Representante Legal respectivo.
El postor entregará para revisión a EL PROGRAMA los documentos de los
numerales 15.5.b.2, 15.5.b.3 y 15.5.b.4, con una anticipación de tres días
útiles, antes de la firma del contrato de obra, con la finalidad de que sean
analizados y aprobados por el Supervisor antes de la firma del contrato.
Además, debe entregarse el texto impreso y en archivos magnéticos toda la
información que esté desarrollada en programas de Word for Windows para
textos, Excel para hoja de cálculo y Microsoft Project para la programación.

VOLUMEN Nº 01
Estos programas siempre deben ser presentados en la última versión
vigente.
15.6 El Calendario de Avance de Obras, numeral 7.5.e, el Calendario de
Adquisición de Materiales y de Movilización y Utilización de Equipo
Mecánico, numeral 7.4.3.2.a.6 y el Calendario de Utilización de
Adelanto en Efectivo, numeral 15.5.b.4, serán agregados al contrato
como anexos.
Así mismo, el Expediente Técnico suscrito por el postor que
corresponderá al indicado en el numeral 7.4.3.1, previa verificación,
formará parte del contrato como anexo.
15.7 En caso de que el postor favorecido con la Buena Pro sea una
asociación o consorcio, deberá obligatoriamente elevar a Escritura
Pública el contrato de asociación al que hace referencia el numeral 3.2
de estas Bases, previo a la firma del contrato. La copia de la escritura
de constitución se agregará al contrato en calidad de anexo.
15.8 El postor entregará a EL PROGRAMA copia legalizada del Certificado
de Inscripción en el Registro de Contratistas emitido por el Consejo
Superior de Adquisiciones del Estado; tratándose de firmas
extranjeras que no estuvieran inscritas en el Registro de Contratistas,
deberán hacerlo dentro del plazo establecido para la firma del contrato
(numeral 11.2). De no cumplirse con este requisito, perderá la Buena
Pro.
El Certificado respectivo o copia legalizada del mismo, será
alcanzado a EL PROGRAMA antes de la firma del contrato, para
formar parte de los anexos.
15.9 Ejercidas todas las acciones anteriores, el contrato suscrito podrá
considerarse perfeccionado y EL PROGRAMA podrá proceder a
devolver al contratista la Carta Fianza de Seriedad de la Propuesta a
la que se refiere el numeral 6 de estas Bases.
15.10 Si el contratista hubiera dado inicio a los trabajos sin que el contrato
hubiera quedado perfeccionado por omisión de cualquiera de los
recaudos a que se refieren los numerales 15.8 y 15.9, después de 30

VOLUMEN Nº 01
días calendarios de la firma del contrato, habrá lugar a la retención del
pago de las valorizaciones y si se extendiera a más de 60 días
calendarios, motivará la resolución administrativa del contrato.
16.0 GENERALIDADES DEL CONTRATO
16.1 El Calendario de Avance de Obra por tramos presentado en el acto de
la firma del contrato, según numeral 15.6, determinará la aplicación de
los pagos mediante reintegros por fórmula polinómica. Los reajustes
por atrasos de obra imputable al contratista no serán asumidos por EL
PROGRAMA.
16.2 El contratista no podrá transferir parcial o totalmente el contrato. Sin
embargo, el contratista, con autorización expresa y previa de EL
PROGRAMA y consentimiento del BID, podrá subcontratar parte de la
obra, en cuyo caso, la empresa subcontratista y su personal, deben
cumplir las mismas condiciones de nacionalidad que exige el BID.
El contratista podrá subcontratar hasta el 25% de volumen total del
contrato, con sujeción a las disposiciones vigentes sobre la materia,
pero le corresponde en todo momento la responsabilidad total de la
misma. El modelo de subcontrato será sometido a consideración de
EL PROGRAMA.
EL PROGRAMA no tendrá relación contractual alguna con el
subcontratista ni con el personal del subcontratista, a quien
considerará personal del contratista.
16.3 El contratista debe ejecutar los trabajos en estricto cumplimiento de los
Planos y de las Especificaciones Técnicas del proyecto, no pudiendo
introducir modificación alguna sin autorización escrita del Ingeniero
Jefe Supervisor de la Obra y con la aprobación previa de EL
PROGRAMA.
16.4 Sin embargo, el contratista podrá ofertar otras alternativas de solución,
a nivel de anteproyecto, basado en los estudios de suelos y canteras,
las que sólo se considerarán si cumplen las condiciones de la
licitación. La aceptación de una propuesta alternativa es potestad de
EL PROGRAMA, en tanto represente una ventaja para el Estado

VOLUMEN Nº 01
Peruano en atención a su monto, a su garantía de durabilidad, a su
plazo de ejecución y mejores características técnicas.
17.0 DE LOS ADELANTOS
17.1 EL PROGRAMA entregará al contratista, el adelanto en efectivo,
previa solicitud, justificación y en calidad de anticipo, una suma
equivalente hasta el 20% del monto del contrato sin reajustar, según el
numeral 24.2 de estas Bases, contra entrega de Carta Fianza de
acuerdo con el numeral 17.2 de este documento.
El adelanto en efectivo podrá entregarse en partes, dependiendo de la
disponibilidad de caja de EL PROGRAMA.
El adelanto es un pago a cuenta y la parte de las valorizaciones
destinadas a su amortización no estará sujeta a reajustes por alzas. El
adelanto deberá ser utilizado para gastos de este contrato, lo cual es
responsabilidad del contratista.
17.2 La garantía del adelanto será en forma de carta fianza, bancaria,
solidaria, incondicional, irrevocable, sin beneficio de excusión, y
realización automática, emitida por entidad bancaria nacional o
extranjera, facultada para operar en el país por la Superintendencia de
Banca y Seguros según la Ley Bancos, o de un banco extranjero
perteneciente a un país miembro del BID, a través de un banco
corresponsal en Lima, válida por el tiempo de ejecución del proyecto,
a la orden del Proyecto Especial Rehabilitación Infraestructura de
Transporte - PERT, Programa de Rehabilitación de Transporte - PRT
del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y
Construcción y por el monto de dicho adelanto, incluyendo el IGV que
corresponda.
La carta fianza de garantía del adelanto en efectivo se mantendrá
vigente por el equivalente al saldo no amortizado del adelanto. Podrá
ser sustituida trimestralmente por otra carta con el mismo plazo y
condiciones, por el equivalente al saldo no amortizado del adelanto.
17.3 En la emisión de cartas fianzas es válido lo dispuesto en los numerales
14.2 y 14.3 de estas Bases.

VOLUMEN Nº 01
17.4 El monto del adelanto en efectivo será amortizado proporcionalmente,
en función del monto valorizado:
A = p x V
A = Amortización
p = Valor de adelanto expresado en porcentaje del monto del contrato
V = Valorización mensual
Se aplicará en cada una de las valorizaciones mensuales, hasta su
total cancelación, debiendo estar totalmente pagado en la última
valorización.
De existir deductivos, la amortización del adelanto correspondiente al
deductivo se realizará automáticamente a su autorización, en forma
total.
18.0 DE LA INICIACIÓN DE LAS OBRAS
18.1 EL PROGRAMA comunicará al contratista dentro de los cinco días
útiles siguientes de firmado el contrato, el día en que será entregado el
terreno, en acto que tendrá lugar dentro de los diez días útiles
siguientes de dicha comunicación.
18.2 Si el contratista o su representante no concurrieran en la fecha
señalada para la entrega del terreno, se le comunicará notarialmente la
fijación de una nueva fecha, con un plazo no menor de tres días útiles, y
si en esa nueva fecha tampoco concurriera, EL PROGRAMA podrá
proceder a resolver administrativamente el contrato.
La decisión de Resolución Administrativa será comunicada al
contratista, mediante Carta Notarial, y al Consejo Superior de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado; para firmas extranjeras se
comunicará, además, a las organizaciones competentes en su país de
origen así como al BID. En este caso, EL PROGRAMA procederá a
ejecutar la Garantía de Cumplimiento de Contrato a la que se refiere al
numeral 14.1 de estas Bases, sin perjuicio de la aplicación de las
sanciones previstas en el Texto Unico Ordenado de la Ley No. 26850

VOLUMEN Nº 01
de Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto Supremo No.
012-2001-PCM y su Reglamento aprobado con Decreto Supremo No.
013-2001-PCM.
18.3 Si EL PROGRAMA no hiciera entrega del terreno dentro de los 30 días
útiles de firmado el contrato, podrá reconocerle al contratista una
retribución por los gastos justificados en que probadamente haya
incurrido, artículo 103 del Texto Unico Ordenado de la Ley No. 26850
de Contrataciones del Estado, aprobado con Decreto Supremo No.
012-2001-PCM y su Reglamento aprobado con Decreto Supremo No.
013-2001-PCM.
18.4 En el acto de entrega del terreno, se abrirá el Cuaderno de Obra y el
Supervisor, actuando en nombre y representación de EL PROGRAMA,
mostrará al contratista físicamente las referencias topográficas en el
terreno, además, los principales puntos referenciales como canteras,
fuentes de agua, zonas de depósito o botaderos, etc., para que los
trabajos puedan ser iniciados.
18.5 Con las referencias mostradas por el Supervisor, el contratista
procederá al replanteo de la obra con relación a líneas y niveles y, a
partir de ese momento, será responsable de la exactitud de las
medidas de las diversas partes de la obra, para cuyo efecto contará
con todos los instrumentos y mano de obra calificada que sean
necesarios.
18.6 Teniendo en cuenta la naturaleza de los trabajos que son materia de
este contrato, será necesario programar trazos parciales pero
suficientes para permitir la apertura de los frentes de trabajo que el
contratista haya previsto en su Calendario de Avance de obra según el
numeral 15.5.b.2 y que forman parte del contrato como anexo.
18.7 La fecha de inicio del plazo de ejecución de la obra será el día de
entrega del terreno en las condiciones señaladas en los numerales
18.1. a 18.4. En ningún caso podrá vincularse la entrega del adelanto
en efectivo al inicio del plazo de ejecución de la obra.

VOLUMEN Nº 01
18.8 El Cuaderno de Obra, con original y tres copias, legalizado
previamente por el juzgado de la localidad, será firmado y sellado en
todas sus páginas por el ingeniero jefe de la supervisión y por el
ingeniero residente del contratista.
18.9 Dentro de los diez días útiles de producida la entrega del terreno, el
contratista, a su costo, colocará letreros de promoción en puntos
visibles de la obra a ejecutarse y en el cual indicará que la obra se
ejecuta con fondos del Gobierno Peruano y los proporcionados por el
BID, según Contrato de Préstamo.
El número de letreros será uno para la obra contratada y sus
dimensiones serán de 3.6 x 7.2 m. El texto de los letreros será
entregado por EL PROGRAMA. El costo de estos letreros los debe
incluir el postor en los gastos generales de su oferta económica.
18.10 En caso de retardo en el inicio de los trabajos por más de 60 días
calendario a partir de la entrega del terreno, sin que medie, a juicio de
EL PROGRAMA, causa justificada, la entidad podrá dar por resuelto
administrativamente el contrato y ejecutará la garantía de cumplimiento
del contrato a que se refieren los numerales 14.1 y 15.5.b.1 de estas
Bases, sin perjuicio de que se ejecuten contra la empresa las
sanciones previstas en la ley y Reglamento de Contratación y
Adquisiciones del Estado. Similar acción se seguirá en caso de
persistentes demoras superiores al 10% en el avance de obra, sin
perjuicio de la aplicación de las multas correspondientes.
18.11 Si se resuelve el contrato, EL PROGRAMA podrá, previa no objeción
del BID, adjudicar la Buena Pro al postor que hubiera ocupado el lugar
siguiente.
18.12 Antes del inicio de las obras, el contratista deberá contar con libro de
planilla específica para la obra y así mismo acreditar su Registro
Patronal, que será verificado por el Supervisor.
18.13 Si las pólizas de seguros exigidas en el numeral 15.5.b.5 no están
vigentes, no se pagarán valorizaciones.

VOLUMEN Nº 01
18.14 Dentro de los 30 días calendario de iniciado el plazo de obra, el
contratista deberá informar al Supervisor la ubicación, accesos y
capacidad de los botaderos que va a utilizar durante la ejecución de la
obra, así mismo, deberá entregar los diseños de los mismos para la
aprobación del Supervisor, siempre y cuando éstos sean diferentes a
los indicados en los documentos de la licitación, los cuales deberán
estar de acuerdo con la reglamentación vigente del medio ambiente en
el Perú.
19.0 DE LA SUPERVISIÓN DE LAS OBRAS
19.1 La obra estará sometida durante su ejecución a la permanente
supervisión y control de EL PROGRAMA y a la inspección del BID. El
contratista deberá prestar todas las facilidades a los funcionarios de
EL PROGRAMA y del BID para la revisión del avance de la obra bajo
su ejecución y proporcionar la información que sea requerida.
19.2 Para estos efectos, EL PROGRAMA designará a la firma supervisora
de la obra a quienes se denominará el Supervisor, que por delegación,
tendrá a su cargo el control técnico y económico, debiendo sus
indicaciones y observaciones ser atendidas por el contratista.
19.3 El Supervisor controlará la ejecución de las obras y tendrá autoridad
suficiente para suspender los trabajos y rechazar los materiales
cuando así se justifiquen para asegurar la calidad de la obra, y
resolverá las interrogantes que puedan presentarse durante su
ejecución.
19.4 El Supervisor no tendrá autoridad para exonerar al contratista de
ninguna de sus obligaciones contractuales, ni de ordenar ningún
trabajo adicional o variación de obra, a no ser que medie autorización
escrita y previa de EL PROGRAMA.
19.5 Si se presentaran situaciones excepcionales que, en opinión del
Ingeniero Supervisor comprometan la seguridad de vidas humanas, o
la seguridad de la obra, o de propiedad contigua, el Supervisor por
excepción, y dando cuenta a EL PROGRAMA en el más breve término,
instruirá al contratista para que lleve a cabo todo el trabajo y tome

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