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Buen gobierno
1. Buen Gobierno
Me comprometo con un Estado eficaz, participativo y transparente. Encabezaré un gobierno que dé
resultados y cumpla sus compromisos; un gobierno humanista y sensible a las necesidades de las
familias; un gobierno en donde los ciudadanos sean los protagonistas del quehacer público, y no los
espectadores; un gobierno abierto y sujeto al escrutinio público, que rinda cuentas a los mexicanos de
forma permanente.
Desde hace muchas décadas, los recursos públicos eran dilapidados, sin una Ley que garantizara el acceso
de toda persona a la información en posesión de los Poderes de la Unión, y de los órganos
constitucionales autónomos o con autonomía legal, y cualquier otra entidad federal.
Para el año de 2002, fecha en que la ciudadanía otorgo la oportunidad a un nuevo gobierno y un
legislativo con más diputados del PAN, más trabajador y consiente de la rendición de cuentas, se decretó
la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, la cual tiene como
objetivo esencial, el garantizar ese acceso a la información que está en manos de las autoridades o
dependencias de gobierno.
Los tiempos actuales probablemente nos han alcanzado o incluso rebasado, debemos contar con una Ley
que acerque más a los ciudadanos a obtener esa información de una manera oportuna, y expedita, que
los presupuestos sean utilizados para los fines u objetivos trazados, y con una rendición de cuentas claras
y de fácil acceso, NO dejar nada a discreción y eso es una práctica común de gobiernos autoritarios y
hegemónicos que debemos omitir regresen al poder.
Me comprometo, e insisto sin la necesidad de firmar documentos, simplemente con la palabra por que
para un servidor es promesa de cumplimiento, buscaré impulsar iniciativas que incentiven la rendición de
cuentas y de acceso a la información pública, así como de la Iniciativa propuesta en la LX Legislatura por
el Dip. Marcos Pérez Esquer del PAN, que crea la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental, y abroga la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental.
La iniciativa anterior propone en su artículo 1, lo siguiente:
Artículo 1. La presente ley es reglamentaria del segundo párrafo del artículo 6o. constitucional, es de
orden público y tiene como objeto regular y garantizar el derecho fundamental de acceso, de
cualquier persona, a la información pública.
La presente ley es de observancia obligatoria para los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la
Federación, los estados y el Distrito Federal; los ayuntamientos de los municipios; los órganos político-
administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; las entidades de la
administración pública paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales y los órganos
autónomos federales y estatales, así como para cualquier clase de fideicomiso que con cualquier
carácter reciba recursos económicos gubernamentales, asimismo a los sindicatos, partidos y
agrupaciones políticas, en virtud de los recursos económicos gubernamentales que con cualquier
carácter reciban.
2. Es de esta manera que con una clara rendición de cuentas, los actores políticos y servidores públicos,
realizarán sus funciones de una manera más objetiva, evitando el desvío de recursos, toda vez que
estos estarán al alcance de los ciudadanos, tal y como lo establece el artículo 1, del proyecto de Ley
mencionado.
Información sobre los estados que han cumplido con la aplicación de la Ley de Contabilidad Gubernamental
así como el tema de la fiscalización, transparencia y rendición de cuentas del Estado de Tamaulipas.
AVANCE EN LA APLICACIÓN DE LA LEY DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.
La adopción e implementación de las Decisiones del Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC)
que establece el artículo 15 de la citada Ley sólo la han realizado 5 entidades federativas al 14 de marzo de
2012, cumpliendo al 100% con dicha obligación.
En 6 entidades federativas se ha aplicado la ley en el Poder Ejecutivo Estatal exclusivamente y en 21
entidades se ha hecho de manera parcial (no se especifica en qué). Tamaulipas se encuentra entre las 21
entidades señaladas.
Por otro lado, de acuerdo con la información del CONAC y en cumplimiento con el artículo décimo séptimo
transitorio de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, 29 entidades federativas (1 estado se
encuentra en proceso de instalarlo) ya habían establecido su Consejo Estatal mientras que 3 de ellas se
encuentran sin la instalación del mismo.
Las entidades que ya instalaron sus Consejos son las siguientes:
1 Aguascalientes 5 Coahuila 9 Distrito Federal 13 Jalisco 17 Nayarit 21 Querétaro 25 Sonora 29 Zacatecas
2 Baja California 6 Colima 10 Durango 14 México 18 Nuevo León 22 Quintana Roo 26 Tabasco
3 Baja California Sur 7 Chiapas 11 Guanajuato 15 Michoacán 19 Oaxaca 23 SLP 27 Tamaulipas
4 Campeche 8 Chihuhuahua 12 Guerrero 16 Morelos 20 Puebla 24 Sinaloa 28 Veracruz
Fuente: CONA, 2012.
Fiscalización, Transparencia y Rendición de Cuentas.
Para dar respuesta a la solicitud de su información, las fuentes de información más cercanas son la Cuenta
Pública 2010 y el Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno que elabora Transparencia Mexicana A.C.
A) Fiscalización de la Cuenta Pública 2010
En la Cuenta Pública 2010, de las 558 auditorías practicadas a estados y municipios, el Estado de
Tamaulipas ocupó el 10 lugar con 19 (3.4% del total).
3. De las 19 auditorías practicadas al Gobierno del Estado, 5 (26.3%) fueron dictámenes LIMPIOS, 9
(47.4%) dictámenes CON SALVEDAD y 5 (26.3%) fueron dictámenes NEGATIVOS.
A pesar de que no es de las entidades que mayores recursos recibe por parte de la Federación, la
metodología de fiscalización indicó un mayor número de revisiones que en estados como Nuevo
León, Guanajuato o Puebla por ejemplo, que son estados con mayores recursos que el citado.
De las 5 mil 989 observaciones emitidas por la Auditoría superior de la Federación (ASF), 176 se
realizaron al gobierno del Estado de Tamaulipas. Es decir, el 2.9% del total, ubicando a la entidad en
el lugar número 18 con el mayor número de observaciones.
Las entidades con mayor número de observaciones fueron Oaxaca, Tlaxcala, Sinaloa, Guerrero e
Hidalgo por encima de las 250 observaciones.
Es importante señalar que en la revisión de la Cuenta Pública 2010, se llevaron a cabo 12
Promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatorias sobre funcionarios públicos del
Gobierno Estatal, cifra muy por debajo de la media nacional.
B) Corrupción y Buen Gobierno y Transparencia
El Índice Nacional de Corrupción y Buen Gobierno (INCBG) permite distinguir variaciones en los
niveles de corrupción de acuerdo con las características demográficas sociales y económicas de la
población.
La frecuencia de corrupción a nivel nacional se incrementó tres décimas y pasó de 10.0 en 2007 a
10.3 en 2010.
16 entidades federativas redujeron sí frecuencia de corrupción respecto a 2007; en las otras 16
entidades del país se ubica Tamaulipas que pasa de 9.2 en 2007 a 6.5 en 2010. Esta calificación se
encuentra por debajo del promedio nacional.
4. Fuente: Transparencia Mexicana, A.C.
Si bien es cierto que el Gobierno del Estado de Tamaulipas disminuyó sus índices de corrupción, en
materia de transparencia, de acuerdo con el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) en
2010 la entidad se ubicó en la antepenúltima posición, sólo antes de Oaxaca y Baja California sur,
como la entidad con menos transparencia en el país. En contraparte, fue Jalisco el Gobierno con
mayor transparencia en la República Mexicana.
Para el año 2011 Tamaulipas fue el penúltimo lugar en la categoría mientras que Colima avanzó
posiciones para ubicarse en el primer lugar.