1. ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
BASE CONSTITUCIONAL Y LEGAL
DEL CONTROL DE LA GESTIÓN PÚBLICA.
EL CONTROL FISCAL VENEZOLANO
Y LA PERSPECTIVA INTERNACIONAL
(UNIDAD N 4)
Equipo N 04
Fabián Hernández
Amauris Aguilera
Daniel Cortez
Docente: Sonia Cortes
Edgar J. Mariño D. Rosa Ramírez

2. ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
AGENDA:
• INTRODUCCIÓN DE LA INVESTIGACIÓN. OEA, INTOSAI, OLACEFS, EFSUR, EUROSAI, ARABOSAI, MESICIC, ISSAI.
AUDITORIAS AMBIENTALES.
POR ENCUENTROS (SE ENCUENTRA UNA SINTESIS DEL EVENTO Y UNA BREVE DESCRIPCIÓN DE LA PONENCIA
PRESENTADA)
• 17 Seminario Naciones Unidas / INTOSAI (Revista 154. Pag. 157)
• Foro Internacional sobre Fiscalización Superior en México y el Mundo (REVISTA 159. PAG. 223) “Modelos de fiscalización
superior: el caso de la República Bolivariana de Venezuela”.
•
POR PONENCIAS (SE ENCUENTRAN LAS PONENCIAS DETALLADAS):
• Páginas web de Entidades Fiscalizadoras Superiores latinoamericanas: Ventanas abiertas hacia el Gobierno Electrónico
(REVISTA 155. PAG. 85)
• El Control Ciudadano: Experiencias de las Entidades Fiscalizadoras Superiores. En: Revista de Control Fiscal Nº 156, Sep.-
Dic. 2004. pp. 11-46.
• Acciones de la Contraloría General de la República en la Lucha Contra la Corrupción (REVISTA 164. PAG. 72)
• Hacia un marco normativo para prevenir la corrupción en la contratación pública: Propuestas de la República Bolivariana de
Venezuela DOCUMENTO PRESENTADO POR LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA EN LA CUARTA
REUNIÓN DEL COMITÉ DE EXPERTOS DEL MESICIC, REALIZADA DEL 14 AL 18 DE JULIO DE 2003 (REVISTA 160.
PAG 153)
• El rol de las Entidades Fiscalizadoras Superiores en Auditoría a la Deuda Pública (REVISTA 154. PAG. 61)
• “la fiscalización del patrimonio y de los ingresos de los representantes públicos, procedimientos para evitar los conflictos de
intereses: legislaciones existentes y formas posibles de actuación de las efs” (REVISTA 162. PAG. 158)
• Un Poder Contra la Corrupción (REVISTA 162. PAG 8)
• El Estado y la Democracia Participativa: los Consejos Comunales Venezolanos como Instancias del Poder Popular
(REVISTA 163. PAG. 8)
• la Incidencia de la Participación y Control Ciudadano como Instrumento y Mecanismo para Combatir la Pobreza (REVISTA
163. PAG. 38).

3. EXPOSITOR: FABIAN HERNÁNDEZ
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
1.- Principales entidades
fiscalizadoras internacionales. El Comité
Directivo de la
INTOSAI INTOSAI, ha
OLACEFS
reconocido siete
(7) grupos
regionales de
AFROSAI
trabajo:
ARABOSAI
PASAI
ASOSAI
EUROSAI
CAROSAI

4. EXPOSITOR: FABIAN HERNÁNDEZ
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
1.1.- Otras iniciativas de entidades
fiscalizadoras internacionales.
Entidades Fiscalizadoras Superiores del
Mercosur y Países Asociados – EFSUR
• INTEGRANTES:
EFS de los países del Mercosur
•Argentina
•Brasil
•Paraguay
•Uruguay
•Bolivia
•Chile
•Venezuela

5. EXPOSITOR: FABIAN HERNÁNDEZ
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
Auditoria Ambiental:
Antecedentes:
INTOSAI
GTMA

6. EXPOSITOR: FABIAN HERNÁNDEZ
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
Simposio sobre la Independencia
de la EFS:
OBJETIVO
PRINCIPIOS QUE RIGEN A LA EFS
CONCLUSIONES

7. EXPOSITOR: AMAURIS AGUILERA
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
Foro Internacional sobre Fiscalización Superior en México y el
Mundo
1 Ciclo
2 Ciclo
«Modelos de Fiscalización Superior: el caso de la
3 Ciclo República Bolivariana de Venezuela»
CGR:
• Enriquecimiento debido a la experiencia teórica,
análisis doctrinario y jurisprudencia.
Estado:
• LOCGRSNCF (Sistema Nacional de Control
Fiscal)

8. EXPOSITOR: AMAURIS AGUILERA
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
Páginas Web de Entidades Fiscalizadoras Superiores
latinoamericanas: Ventanas abiertas hacia el Gobierno
Electrónico. Froilán Martínez
• Rediseño de procesos Internos de los organismos públicos y la obligación de los
Gobiernos de impulsar cultura de las tics.
• Interacción con la ciudadanía
• Vínculos con organizaciones

9. EXPOSITOR: AMAURIS AGUILERA
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
El Control Ciudadano: Experiencias de las Entidades
Fiscalizadoras Superiores
Aportes recibidos
de: Algunos tópicos centrales:
• Las Audiencias Públicas
• Las contralorías sociales o comunitarias
• Formas de participación y control ciudadano
• Acceso de los ciudadanos a la información
• Existencia de una Oficina de Atención al ciudadano
Conclusiones y Recomendaciones:
Conclusiones y Recomendaciones:
• Avance en la incorporación de la participación ciudadana y algunos
• Las mayorías de EFS instanciascon las constituciones y leyes de la
de sus mecanismos e cuentan en pagina web. Deben reforzarse
región.
mediante campañas por vía impresa, radial, foros y talleres.
• La introducción de cambios requieren tiempo, es un proceso
• Engradual. Asamblea se habló acerca de la importancia de las
la V
• informacionesyfidedignas y denuncias fundadas y oportunas. Formalizar
El derecho obligación de los ciudadanos renueva las democracias.
organizativa ydeben modernizar su organización y estructura para
Las EFS legalmente este proceso.
hacerla capaz de dar las respuestas.

10. EXPOSITOR: SONIA CORTES
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
Acciones de la Contraloría General de la República en la
Lucha Contra la Corrupción. Clodosbaldo Russián.
Acciones y
Fomento de la cooperación entre los funcionarios
La programas
gubernamentales encargados de la promoción y el estudios de
corrupción y la ética pública y la moral administrativa y representantes de la
la CGR sociedad civil
Vinculación de los ciudadanos a
Cooperación con las organizaciones multilaterales y los bancos
proyectos concretos que
de desarrollo multilaterales en la lucha contra la corrupción.
promuevan la transparencia en la
gestión pública y en la rendición
de cuentas.
Promover políticas, procesos y mecanismos que permitan la
protección del interés público
Conclusiones:
• Debemos desarrollar un sistema de control eficiente y moderno que desestimule la practica de actos de
corrupción
• Debe existir cooperación y asistencia mutua entre todos los órganos involucrados a nivel nacional
• Debe involucrarse al ciudadano común en la lucha.

11. EXPOSITOR: SONIA CORTES
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
Hacia un Marco Normativo para Prevenir la Corrupción en la
Contratación Pública: Propuesta de la República Bolivariana
de Venezuela
• Respecto a los Pliegos
• Respecto a las garantías
Propuestas • Respecto a las incompatibilidades para
efectuadas en contratar
el 2003 y 2004 • Respecto al fraccionamiento de
contratos
• Respecto a los contratos de emergencia
LCP. 06/09/2010

12. EXPOSITOR: DANIEL CORTEZ
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
El Rol de las Entidades Fiscalizadoras Superiores en la
Auditoria a la Deuda Pública. Eyra Del Valle Brito
Deuda BM- FMI-
Auditoria
Pública INTOSAI
Aspectos al iniciar una auditoria
Conciliación de montos de sobre la deuda pública
deuda
Auditoria de Gestión En el caso de la deuda titulada
Impacto cuentas
macroeconómicas Las EFS deben considerar sus
atribuciones legales
Conclusiones: Evaluar aspectos del
• Las EFS pueden establecer ante endeudamiento externo
responsables sanas practicas en la
Evaluar aspectos técnicos del
administración de la deuda y el riesgo.
proyecto
• Debe evaluarse la gestión
Y el destino de los recursos provenientes En cuanto a los contratos
del endeudamiento. seleccionados como muestra
• Las EFS deben promover estrategias
sólidas de deudas y practicas idóneas
para el manejo del riesgo.

13. EXPOSITOR: DANIEL CORTEZ
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
La Fiscalización del Patrimonio y de los Ingresos de los
Representantes Públicos, Procedimientos para Evitar los
Conflictos de Intereses: Legislaciones Existentes y Formas
Posibles de Actuación de la EFS.
Antecedentes en el Marco Jurídico que
Rol de la Contraloría
territorio que ahora regula el conflicto de
Venezolana
pertenece a la Nación intereses en Venezuela
Venezolana
1. Personas obligadas a presentarla DJP.
2. Exceptuados de presentar la DJP.
3. Oportunidades legales para la presentación de la DJP.
La Declaración 4. Medidas preventivas y sanciones.
Jurada de 5. Lugar de presentación de la DJP.
Patrimonio 6. Contenido de la DJP.
7. Criterios de valoración de la DJP.

14. EXPOSITOR: DANIEL CORTEZ
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
Un Poder Contra la Corrupción. Silvio José Godoy Castillo
Objetivo e Importancia de la
investigación
• Algunos aspectos resaltantes
• Un poder ético y moral en la lucha contra la corrupción
• Medidas efectivas e imperativas de sanción
• Responsabilidad ética y moral
• Un órgano técnico decisorio
• ¿Una corrupción estructural?
• ¿Un sistema de Información Central?
• Desempeño y producto del SIC
• Denuncias centralizadas
Conclusiones

15. Los Consejos Comunales están integrados por: EXPOSITOR: ROSA MIRELES
Los Consejos Comunales están integrados por:
1. El Órgano Ejecutivo
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
Estado
Herramienta Principal:
Consejos Comunales
Democracia
Integrados por:
Órgano Ejecutivo
Unidad de Gestión Financiera
Grupos Sociales Unidad de Contraloría Social
Dispersión del poder político
Dispersión del poder social
Dispersión del poder económico

16. EXPOSITOR: ROSA MIRELES
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
El Estado y la Democracia Participativa:
los Consejos Comunales Venezolanos
como Instancias del Poder Popular
Democracia
Proviene palabra Demos y Kratos
Pueblo y Gobierno o Poder
Ciudadanos

17. EXPOSITOR: ROSA MIRELES
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
Conclusión
La democracia participativa y el estado
moderno son concepciones de la
realidad histórica social europea que
fueron trasplantadas en el ámbito
Latinoamericano.
Los consejos comunales pueden en
efecto convertirse en unos formidables
medios de inclusión ciudadana en la
gestión de gobierno.

18. EXPOSITOR: ROSA MIRELES
ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE LAS
ENTIDADES FISCALIZADORAS SUPERIORES
LA INCIDENCIA DE LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL
CIUDADANO COMO INSTRUMENTO Y MECANISMO PARA
COMBATIR LA POBREZA
Carencia de los recursos para
Conceptualización “Pobreza” satisfacer las necesidades
físicas y psíquicas básicas
humanas.
Control mediante planes de
recursos donde se encuentren
integrados los ciudadanos de las
comunidades