Proyecto de aula sobre deserción escolar

1. “LA DESERCIÓN ESCOLAR DE LOS EDUCANDOS EN LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA RURAL SAN PEDRO SEDE LOS LOBOS DEL MUNICIPIO DE
PUERTO LEGUIZAMO”
AUTORES
BARBARA BAUTISTA JOVEN
ASESOR
María Carolina Domínguez Gómez
Proyecto Pedagógico de Aula en TIC desarrollado en el marco de la Estrategia de Formación
y Acceso para la Apropiación Pedagógica de las TIC en las sedes educativas beneficiadas por
el programa Computadores para Educar
I.E.R SAN PEDRO
E.R.M LOS LOBOS
Leguizamo, Putumayo
Septiembre de 2013
Los autores de este proyecto manifiestan que toda creación
intelectual en formato de texto, imagen y videos, son de su autoríao tienen la autorización
para hacer uso de ellos, la misma se distribuye con una licencia CreativeCommons del tipo
Reconocimiento - No Comercial - Compartir Igual: http://creativecommons.org/licenses/bync-sa/2.5/co/.

2. 1. TITULO: “LA DESERCIÓN ESCOLAR DE LOS EDUCANDOS EN LA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA RURAL SAN PEDRO SEDE LOS LOBOS
DEL MUNICIPIO DE PUERTO LEGUIZAMO”
2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA


En la Institución Educativa Rural San Pedro de la Vereda Los Lobos del
Municipio de Puerto Leguízamo Putumayo, se pudo evidenciar mediante
observaciones directas y diálogos con padres de familia que los educandos
evaden o se alejan del proceso de enseñanza-aprendizaje cuando:
En reiteradas ocasiones argumenta que le tocó irse con sus padres a
trabajar.
Poco interés por el aprendizaje en algunas asignaturas
Se muestran más interesados por .ir a ganarse algunos pesos
trabajando en fincas que por ir a recibir clases.
También se hace evidente que:
Los padres de familia no se interesan por la educación de sus hijos,
no se acercan a la escuela a preguntar por su comportamiento y
mucho menos a reuniones para recibir boletines.
A los niños se le involucra desde muy temprana edad a realizar
trabajos, afectando su proceso educativo.
Algunos padres no cuentan con recursos económicos suficientes para
la manutención de sus hijos y comprarle los útiles escolares.
Es importante resaltar que en esta Institución se han buscado muchos
mecanismos para evitar esta situación, entre los cuales tenemos un
internado donde los educandos se pueden quedar durante el calendario
escolar, incluyendo fines de semana y festivos, donde tienen sus alimentos

3. seguro, dormitorios cómodos, persona que los cuide, entre otras cosas. Pero
hasta el momento no ha sido suficiente.
Por todo lo anterior se hizo necesario que nuestro estudio se centrara en
determinar ……………..y proponer como alternativa de solución ………………
FORMULACION DEL PROBLEMA
¿Cómo incide la economía de las familias de la Vereda Los Lobos en la
deserción escolar de los estudiantes de la Institución Educativa Rural San
Pedro del Municipio de Puerto Leguízamo – Putumayo?
1.2 OBJETIVOS
2.2.1 Objetivo General
Determinar cómo incidela economía familiar en la deserción de los
estudiantes de la Institución Educativa Rural San Pedro de la Vereda Los
Lobos, Municipio de Puerto Leguízamo.
2.2.2 Objetivos Específicos
Establecer una relación entre los problemas económicos familiaresy la
deserción escolar.
Identificar las causas que determinan la inasistencia a clases de los
educando de esta Institución.
Diseñar una propuesta pedagógica que contribuya a evitar la
deserción escolar en la Institución Educativa Rural San Pedro de la

4. vereda
2.3
Los
Lobos.
JUSTIFICACIÓN
El tema de la deserción escolar por causas de la economía familiar
constituye una problemática de gran importancia. Es común escuchar entre
docentes, padres de familias y estudiantes todos tipo de expresiones de
desinterés académico, lo cual conlleva a la deserción.
Un estudio en este sentido podría aportar a la formulación de estrategias
para evitar la deserción escolar en el área rural. Este fenómeno es común y
por tanto, investigar acerca del tema tomando referencias de los moradores
de la vereda, sería un aporte fundamental para el tema de la educación en el
Municipio.
Esta investigación reviste importancia, porque con ella se contribuye a
determinar las principales causas que conllevan a los niños y jóvenes de las
Instituciones Educativas de Puerto Leguízamo, en especial a los de la
Institución Educativa Rural San Pedro a la deserción escolar.
En este sentido, esta investigación procurará ser lo más objetiva posible,
aportando así a la consigna de la veracidad que debe acompañar todo
estudio que pretenda ser mínimamente científico.

5. 2 MARCO REFERENCIAL
2.1 ANTECEDENTES
En la Institución Educativa Rural San Pedro de la vereda Los Lobos,
nunca antes se había hecho una investigación sobre estrategias
paraevitar la deserción escolar rural. Esto quiere decir que en cuanto a la
investigación el tema no tiene antecedentes en la vereda.
Según los antiguos moradores,
antes los alumnos asistían con
regularidad a la escuela, la comunidad valoraba mucho lo que pudieran
aprender sus hijos en ella, valoraban a sus docentes y los padres de
familia eran más colaboradores para la educación de sus hijos, sin
embargo, por problemas económicos, los padres asumieron una actitud
diferente pensando que en la casa los niños serían más útiles que en la
escuela, sobre todo porque podían ayudar en el trabajo doméstico, y del
campo.
En esta escuela rural, se ha tratado en años anteriores por resolver el problema
de la deserción escolar, pero únicamente en reuniones de padres de familia y
de la comunidad en general, donde se motivan para que le den la importancia
que tiene la educación en la vida cotidiana de los educandos sin que se
implementaran estrategias o modelos a seguir en este caso.
Uno de los problemas más comunes sobre el por qué se presenta la
deserción, es la falta de recursos económicos,lo cual obliga a algunos
niños a coger otros caminos diferentes a su misma educación; algunosde
nuestros estudiantes se dedican al trabajo material ya que esto les
garantizan un mayor ingreso para su propio sustento, y a la vez otros
deciden retirarse ya que dicen que “para que estudian la básica si en
Leguízamo no tienen la oportunidad para seguir otros estudios que les
permitan superarse”, esto dificulta su asistencia todos los días a clase y
ocasiona la deserción escolar.
Otra de las causas pueden ser el cambio de docentes ya que esto conllevaría a
diferentes metodologías y pedagogía dentro de la enseñanza ocasionando la
deserción escolar.

6. También influye para la deserción, el clima, ya que en épocas de invierno las
lluvias ocasionan múltiples inundaciones, dañando puentes y cosechas,
haciendo necesaria mano de obra que los padres de familia sólo encuentran en
sus hijos ya que económicamente están arruinados.
ESCUELA LOS LOBOS EN TIEMPOS DE INVIERNO
2.2 MARCO CONTEXTUAL
2.2.1 ElDepartamento de Putumayo está situado en el sur del país, en la
región de la Amazonía, localizado entre 01º26’18’’ y 00º27’37’’ de latitud
norte, y 73º50’39’y 77º4’58’’ de longitud oeste. Cuenta con una superficie de
25.648 km2 lo que representa el 2.2 % del territorio nacional. Limita por el
Norte con los departamentos de Nariño, Cauca y el río Caquetá que lo

7. separa del departamento de Caquetá, por el Este con el departamento del
Caquetá, por el Sur con el departamento del Amazonas y los ríos Putumayo
y San Miguel que lo separan de las repúblicas de Perú y Ecuador, y por el
Oeste con el departamento de Nariño.
Figura No 1 Localización del Departamento del Putumayo en Colombia
_____________________
1
http://redced-co.relpe.org
El clima del Departamento de Putumayo es muy variado, debido
principalmente a factores como la latitud, altitud, orientación de los relieves
montañosos, ión del piedemonte, con el aumento de la altitud, las
precipitaciones inicialmente aumentan hasta llegar a su óptimo pluviométrico
entre los 2.300 y 3.500 mm, para luego descender rápidamente. La llanura
se caracteriza por las altas temperaturas superiores a los 27°C, con una
precipitación promedio anual de 3.900 mm; todo el departamento tiene una

8. humedad relativa del aire superior al 80%. Sus tierras se distribuyen en los
pisos térmicos cálido, templado y bioclimático páramo.
La economía del departamento del Putumayo está basada principalmente en
la producción agropecuaria desarrollada principalmente en el piedemonte, y
en la explotación de los recursos petroleros y forestales de su jurisdicción. Se
destacan los cultivos de maíz, papa, plátano, la caña panelera, yuca, piña,
chontaduro, caña de azúcar y en menor escala arroz, ñame, ajonjolí,
hortalizas y fríjol. La ganadería presenta grandes excedentes principalmente
en el valle de Sibundoy, se desarrollan los aspectos lecheros y de cría,
levante y ceba de vacunos.
La explotación petrolífera es sin lugar a dudas, el renglón más importante en
los ingresos departamentales y su producto es transportado por el oleoducto
transandino hasta el puerto de Tumaco, sobre el océano Pacífico. Existen
yacimientos de oro de veta y aluvión en las formaciones geológicas del
denominado Macizo Colombiano, especialmente en la cordillera Centro oriental; actualmente se explota en los ríos Curiaco y Cascabel, afluentes del
Caquetá, e incluso en este mismo; también se extrae en el río San Pedro,
afluente del Putumayo en el valle de Sibundoy. Por su parte, la explotación
forestal ofrece gran variedad de maderas para la construcción, plantas
medicinales, oleaginosas, fibrosas y resinosas como caucho, balate, incienso
Durante la época de la colonia el territorio putumayense formó parte de la
provincia de Popayán; durante la Gran Colombia, perteneció al departamento
de Asuay, el cual comprendía parte de la actual Amazonía ecuatoriana y
peruana; en el año 1831, pasó nuevamente a ser parte de la provincia de
Popayán, y del territorio del Caquetá; en 1857 dependió del estado federal
del Cauca; en 1886, al departamento del Cauca; en 1905, el general Rafael

9. Reyes ordenó la creación de la intendencia del Putumayo; en 1909, formó
parte de la intendencia del Caquetá y del departamento de Nariño; en 1912,
fue creada la comisaría especial del Putumayo, la que en 1953 fue anexada
al departamento de Nariño y en 1957, desanexada para volver a su condición
independiente; en 1968, la ley 72, creó la intendencia del Putumayo con
capital en la ciudad de Mocoa, siendo inaugurada en 1969; y finalmente, el 4
de julio de 1991, la Asamblea Nacional Constituyente creó el departamento
del Putumayo, conservando a Mocoa como la capital de la nueva división
político administrativa.
2.1.2Puerto Leguízamo Historia y Tradiciones Culturales
Fundado el 22 de enero del año 1920, el primer nombre que recibió
Leguízamo fue la “Perdis”, posteriormente “Caucaya” y años más tarde le fue
otorgado el nombre de “Leguízamo”, en honor a la valentía, coraje, entrega y
amor a la patria del soldado del Ejército “Cándido Leguízamo Bonilla”, quien
dejó una gran enseñanza para la historia mediante su ejemplo y virtudes del
combatiente colombiano.
La idea de fundar Leguízamo surgió a causa del ensayo de navegación por
aguas del río Putumayo en el año 1918, por parte del reverendo padre Fray
Estanislao
Gaspar y el doctor Márquez,
quienes pasaron
por la
desembocadura del río Caucaya, donde se dieron cuenta de las magníficas
condiciones para la fundación de una población en este abandonado
territorio colombiano.
Estudiaron detenidamente el istmo del Caucaya, dicho estudio sirvió para
que la comisión del gobierno nacional fuera nombrada en 1920, así mismo
fue acogida como el punto más aparente para la fundación de la colonia del

10. Putumayo, que fue decretada por la ley 24 de 1919 y decreto ejecutivo 2058,
artículo 2 del 19 de octubre de 1919 la cual designaba este sitio para la
colonia de la vecindad del río Putumayo.
Los comisionados para la fundación, salieron de Puerto Asís el día 12 de
enero de 1920; dicha delegación estuvo conformada por 30 personas. Días
después de una larga navegación, esta comisión arribó a una meseta situada
un poco más abajo de la desembocadura del río Caucaya, éste era el punto
más indicado pues tenía una hermosa altiplanicie de unos siete metros de
elevación a la orilla izquierda del rio Putumayo y suavemente inclinada hacia
el río.
Al arribar, desembarcaron una imagen de la santísima virgen, cobijada bajo
los pliegues de la bandera colombiana, fue colocada en la altiplanicie y fue
así como tomaron posesión del lugar, en nombre de la iglesia y la católica
nación de Colombia ese 22 de enero.
Los dirigentes de esta comisión, el señor Braulio Erazo Chaves y el
reverendo padre Fray Estanislao de las Cortes, acompañados de Sebastián
González último morador de este lugar abandonado, recorrieron el campo no
encontrando más que tan solo esa casita que había comprado Sebastián a
los antiguos moradores. Los navegantes la compraron para instalarse allí,
hasta el momento en que se construyeron las primeras casas de la colonia,
determinando así el área para la población.
Con el fin de aligerar los trabajos se contrataron 24 hombres del Caquetá,
entre ellos varios indígenas como Los Huitotos quienes habían llegado por el
río Caraparaná; fueron nombradas personas para cuidar herramientas y
víveres, de igual forma se contaba con un médico por si ocurría algún

11. percance. Cuatro meses después se terminaba dicha empresa, los
contratistas fueron entregando a satisfacción las obras tal como estaba
estipulado y se esperaba.
Al salir la comisión dejaron ocho hectáreas sembradas de maíz, plátano y
yuca; cinco hectáreas en el área de la población, un total de 15 hectáreas
descubiertas, dos casas de madera de un piso y otra de dos pisos de 252
metros cuadrados.
En la época de los años 30 viéndose abocada Colombia a sostener un
conflicto armado con la vecina República del Perú, se estableció en la
frontera sur una fuerza para ejercer soberanía en esta zona de Colombia,
que para ese entonces contaba únicamente con corregidores acompañados
de unos pocos guardias.
Dando cumplimiento a la necesidad expuesta, el alto mando militar dispuso
que el Ejército Nacional organizara y tomara el mando de dicha fuerza,
dotándoles de buques tipo cañonero y lanchas patrulleras que navegarían las
riberas del río Putumayo, y que eran embarcaciones de la Armada República
de Colombia.
La primera sede de la Fuerza Naval del Sur fue un pequeño caserío en la
margen izquierda del río Putumayo, localizándose diagonalmente a la
guarnición militar ecuatoriana.
Al establecerse la Fuerza Naval en Leguízamo y viendo la necesidad de
efectuar reparaciones a las unidades y siendo demasiado costoso el traslado
a los astilleros en Barranquilla o Cartagena, se pensó en la construcción de
un astillero naval, para solucionar este problema y a su vez prestar el servicio
de navegación comercial por el río Putumayo, de inmediato los estudios

12. fueron encomendados al ingeniero alemán Reynaldo Pasket quien se
trasladó a Leguízamo en compañía del señor Teniente de Navío Eloy
Mantilla y el Teniente de Fragata González.
Resueltos los problemas antes mencionados, se presentó otro de suma
importancia, los cuales se trataban de los cuadros de mando y tripulación,
que requería de personal especializado, y el Ejército no contaba con ello por
no ser esa su misión; los altos mandos decidieron que el comando de la
guarnición fuera entregado a la Armada República de Colombia, por disponer
esta del equipo tanto material como humano especializado y entrenado para
la navegación.
El primero de enero de 1944, el Ejército entrega el mando de la Fuerza a la
Armada de Colombia, haciendo la entrega formal el señor Coronel Patiño,
Comandante titular por parte del Ejército, al señor Capitán de la Armada
Demetrio Salamanca quien fue el primer Comandante de la Fuerza Naval del
Sur. A partir de este momento comienza la Armada Nacional una verdadera
cruzada tendiente a fortalecer lo que acababa de recibir, como también
favorecer a la población civil determinando así la misión de la Fuerza Naval
del Sur, cumpliendo a cabalidad lo establecido desde ese entonces hasta
nuestros días.
La primera obra que realizo la Armada Nacional en esta zona del país por
intermedio del comando de la Fuerza Naval del Sur fue la construcción de la
pista de aterrizaje de este municipio.
El señor Comandante de ese entonces de la Fuerza Naval, señor Capitán
Salamanca, hombre conocido como dinámico y emprendedor, dirigió
personalmente las obras y en sus horas libres con hacha en mano y machete

13. colaboraba
en
el desmonte
y limpieza
para
así
iniciar la
obra.
Algunos hechos que enmarcan la historia de Puerto Leguízamo encontramos
que para el año 1934 la empresa de transporte “Nave sur” abre sus puertas a
la navegación en este puerto, con las embarcaciones “Igaraparaná”,
“Hércules”, y la Mercedes.
En el año 1945 la empresa Nave sur fue nombrada “Navenal”, fue entonces
para este año cuando llegaron los vapores ciudad de Neiva, y ciudad de
Pasto, facilitando así el transporte y la colonización del sur del país en aguas
del río Putumayo.
El primer hecho lamentable que se registró en Leguízamo sucedió en el
1942, año en el que ocurrió el primer incendio en esta floreciente población.
En esta época, la población se extendía hasta el sitio que hoy día ocupa la
infantería de marina, este incendio arrasó dos cuadras del sector.
Continuando con los hechos o acontecimientos históricos de la fundación de
Leguízamo, encontramos que el año 1945 se puso en funcionamiento el
primer “Orfanato Escuela José María Hernández”, con los talleres de
carpintería y herrería.
Para el año 1948 se presentó otro hecho funesto para los leguizameños, un
pavoroso incendio que destruyó ocho manzanas, la parte comercial de la
población, así mismo esta conflagración dejó en cenizas la escuela con sus
talleres, en un momento clave pues se empezaban a ver los frutos que
beneficiaban a la juventud en el desarrollo de este municipio. Algo que marco
la vida e historia de los leguizameños fue que en aquel incendio perdió la
vida la niña María Luisa Gordillo.

14. Este gran incendio acuerdo documentos y testimonios escritos existentes, se
originó a causa de que un día el señor de nombre Jorge Madroñero se
encontraba preparando el almuerzo en compañía de su cocinera de apellido
Solimán, fritando pescado para ser más exactos, cuando de pronto una
fuerte llamarada se levantó cubriendo en ese momento el techo de la casa
construido en paja como la mayoría de las viviendas; se extendió por las
casas vecinas y como era fuerte el viento que hacía en ese instante se
propagó rápidamente sin lograr extinguirlo pese a los esfuerzos. Después de
cuatro horas de intensa lucha tan solo quedaban en pie las dos terceras
partes de la población existente.
Otro hecho que enmarca la fundación de Leguízamo fue en el año 1953,
época en que se le dio vida y servicio al aeropuerto militar, dando inicio así al
transporte aéreo en esta zona del país.
En el año 1954 la empresa de ese entonces Avianca, puso en servicio sus
aviones DC3, aviones que hacían escala en Florencia, Neiva y Bogotá hasta
el año 1965 en el que esta empresa suspendió sus viajes a esta región.
El primer banco que funcionó en este municipio se inauguró el día 17 de
octubre del año 1956, la sucursal llevaba el nombre de Banco Popular; años
más tarde en 1963 se abrió la caja de crédito agrario que fundaría esta
sucursal en esta región.
La comunicación era indispensable y necesaria fue entonces cuando en el
año 1964 se inauguró la oficina de Telecom, agilizando así la comunicación
de esta población con el interior del país y el resto del mundo.
La primera industria en Leguízamo entre los años 1945 a 1948 fue una
fábrica de jabón de propiedad del señor Cárdenas.

15. Ya para finalizar esta pequeña reseña histórica de la fundación de este
municipio del sur del país, Puerto Leguízamo, podemos resaltar la
importancia del trabajo en comunidad, el cumplimiento de una misión
enfocada a la tranquilidad de los moradores de esta región gracias a la
Armada Nacional y su Base Naval ARC “Leguízamo”, considerada la mejor
de Colombia en las fronteras.
Leguízamo hoy cuenta con 42.500 habitantes, que ven es sus Fuerzas
Militares una mano amiga y confiable , que constantemente se preocupa por
el personal de la región en todos sus aspectos, obras civiles y materiales
como construcción de puentes, reparación y mantenimiento, e inicio de la
pavimentación de la carretera de Leguízamo a La Tagua, la construcción y
mantenimiento del aeropuerto, pero también el cumplimiento de la misión,
garantizar la seguridad, paz, tranquilidad y libre navegabilidad de todo el
pueblo colombiano en selvas, mares, ríos de la patria, trabajando siempre
con eficacia y transparencia.
------------------------------------------2
PLAN DE DESARROLLO INTEGRAL PTO LEGUIZAMO 2000-2006 1ª edición
PUERTO LEGUIZAMO

16. INSTITUCION EDUCATIVA RURAL SAN PEDRO
“FORMACION INTEGRAL PARA EL DESEMPEÑO SOCIAL”
Está Institución Educativa fue aprobada mediante el Decreto 0324
de
Febrero 24 de 2003. Servicio Educativo Resolución Nro 1379 del 22 de
noviembre de 2006 con el código DANE 286573000057- NitNro 900.004.6059. desarrolla su quehacer educativo con los modelos pedagógicos Escuela
Nueva y Post-Primaria desde el grado 0° hasta el 9° en la jornada mañana,
calendario A, carácter mixto, además cuenta con cinco Sedes educativas:
San Francisco, San José, Los Lobos, San Antonio y La Samaritana.

17. La Institución Educativa Rural San Pedro, está localizada en zona rural
dispersa (vereda Los Lobos), del municipio de Leguízamo departamento del
Putumayo, sobre la vía carreteableLeguízamo La Tagua.
Para ingresar a la sede Los Lobos, de la Institución Educativa Rural San
Pedro, se desvía de la carretera central hacia el occidente buscando el norte
llegando a la vereda San Antonio, donde finaliza la carretera. En adelante el
medio de transporte se hará a caballo o a pié.
Este recorrido tiene aproximadamente un tiempo de 2 horas y media.
La comunidad de la vereda Los Lobos,
está conformada por colonos
procedentes de otros departamentos desplazados por causa de la violencia y
el desempleo, población vulnerable, de frontera, clasificados en los estrato 1
y nivel del sisben 1.

18. La base primordial de la economía de esta región se refleja en las practicas
agropecuarias, la agricultura con alimentos de pan coger; como el plátano, la
yuca, el maíz, el arroz, frutas tropicales y hortalizas, ganadería en baja
escala, avicultura y porcicultura sin ninguna técnica.
La gran mayoría de lo que cultivan y producen es para el auto consumo
local. Algunas personas se dedican a trabajar por jornales en otras fincas
para ganar el sustento diario.

19. 2.3 MARCO TEORICO
El término “educar”. Consiste en: dirigir, encaminar, enseñar, desarrollar
las facultades intelectuales, físicas y morales del niño; perfeccionar sus
sentidos1. Y el de “Educación”: Proceso mediante el cual una persona
desarrolla su capacidad física o intelectual, haciéndose apta para enfrentar
positivamente un medio social determinado y para integrarse en él con la
aportación de su personalidad formada2
La escuela sigue muy de cerca de la familia en su importancia como agente
político de la educación, aunque carece de la intensidad afectiva de la
familia; la escuela genera nuevos lazos de unión afectiva valorar entre los
educandos, presentándose ante ellos como una estructura más formalista,
con figuras de autoridad, reglamentos disciplinarios y esquemas de
comportamiento definidos.
Su compromiso institucional la compromete con las siguientes funciones:
- Transmitir los conocimientos y las destrezas más valoradas por la
sociedad.
3 Océano
4
Ibíd.
Color. Diccionario Enciclopédico Universal. Editorial Océano Color

20. - Adaptar al niño a su respectivo rol social.
- Lograr que el niño mediante el proceso educativo, se independice de sus
padres de manera afectiva, ofreciéndole otras lealtades, otros modelos de
comportamiento y otras fuentes de conocimiento.
- Conservar el patrimonio cultural de la sociedad y actuar como una de las
fuerzas conservadoras de las instituciones sociales .
- Servir a determinados estratos sociales, como vehículo de ascenso a
escalas más elevadas en la pirámide social.
La escuela desde el enfoque personalizarte, se articula a un proyecto social
centrado en la persona humana capaz de superar todo tipo de alienaciones
y dominaciones entre los hombres y de realizar la utopía de una sociedad
comunitaria en la cual, los seres humanos fortalezcan su personalidad en la
interacción solidaria y fraterna.
La escuela es considerada como el lugar social de la comunidad educativa,
cuya finalidad es la creación de un ambiente que fortalezca el crecimiento
personal de los educandos en torno a los principios de autonomía, libertad,
singularidad, y apertura sociable.
El término escuela tiene varios significados, los más importantes son: 1)
Lugar, edificio o local donde se enseña y se aprende. 2) Institución u
organismo que tiene por objeto la educación. 3) Conjunto de profesores y
alumnos de una misma enseñanza. 4) Diversas concepciones metódicas. 5)
Corriente del pensamiento, del estilo o agrupamiento de los seguidores de un
maestro. 6) Aquello que alecciona o da experiencia.3
La escuela unitaria representa un sobreesfuerzo del maestro, no obstante,
como debe atender simultáneamente a varios grados, es inevitable la
deficiencia educativa se explica así:
La estructura institucional debe ser al servicio de la formación de valores
como el diálogo, el trabajo, el respeto mutuo, la justicia y la fraternidad, a
través de la participación consiente y responsable de cada una de las
personas que conforman la comunidad educativa.
“Es un fenómeno social ocasionado por diversas causas ya sean políticas,
económicas, familiares, etc. Lo cual debe ser estudiado detenidamente para
determinar las posibles soluciones, así como también su prevención.
“Factor El término “deserción” tiene diversas definiciones:
7
Diccionario de Pedagogía Ezequiel Ander – Egg. Editorial Magisterio Enero 1997.

21. “La deserción escolar es un problema educativo que afecta al desarrollo de la
sociedad, y se da principalmente por falta de recursos económicos y por una
desintegración familiar4.
motivado por varios elementos tanto internos como externos, por ejemplo
externos: presiones económicas, influencia negativa de padres, amigos,
familiares, maestros, complejidad de las materias.”.
Y en los internos: desinterés personal, no tener motivación en la vida,
desagrado por la escuela, materias. Etc.
Corresponde al abandono temporal o definitivo que efectúa un sujeto, con relación a
sus estudios formales, ya sea primario o secundario.
Es el desinterés por el estudio en los escolares, a causa de problemas
socioculturales, emocionales, etc. que vive el educando.
Función del Estado en la escuela:
El Estado es aquel que debe cumplir el papel de garante de la integridad de
la función educativa, por lo tanto en general su función es inspeccionar y
supervisar y, por el otro lado, gobernar, lo cual se transmite en:
Legislación, para la creación de normas de cumplimiento obligatorio.
Ejecución, llevar a la práctica las normas legales con las que las sociedad dispone.
Justicia,que consisten en la aplicación de las penas a quienes no cumplan con las
normas legales.
Lograrla permanencia de los niños dentro del sistema educativo es una de
las metas que se ha propuesto la Revolución Educativa. Sin embargo, este
propósito está amenazado por dos problemas: la repitencia y la deserción
escolar.
Diversos factores contribuyen a que se presenten altos índices en la
medición de estas dos variables. Entre los más importantes se encuentran la
atomización en la oferta , que obliga a los niños a cambiar de institución al
término de cada ciclo escolar y a tener que adaptarse a modelos educativos
8
MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL: Información General y estado de avance. Santa fe de Bogotá ,1991

22. diferentes, lo que dificulta su tránsito a lo largo del sistema; las dificultades
socio-económicas; la falta de motivación de los niños para permanecer en las
instituciones al no encontrar intereses afines entre lo que reciben y lo que
esperan en cuanto a contenidos y a su propio contexto, y las restricciones en
la disponibilidad de cupos disponibles. Se pueden agregar la deteriorada
calidad de vida de la población rural, las deficiencias nutricionales, bajo
niveles educativos de los padres de familia, las bajas condiciones de
saneamiento básico, son determinantes de la deserción escolar.
Los índices de deserción escolar difieren considerablemente entre las
instituciones oficiales y no oficiales. Al analizar la información de matrícula
consolidada por nivel educativo, se observa que mientras en las instituciones
educativas privadas el número de estudiantes que cursa undécimo grado
representa el 60% de los que iniciaron primer grado, en el sector público ese
porcentaje desciende al 22%.
Sin embargo, las cifras más preocupantes de deserción escolar las
encontramos en las zonas rurales, pues del total de niños matriculados para
iniciar el ciclo en primaria, sólo el 1% de ellos llega hasta el grado undécimo;
en el sector urbano la cifra es del 40%.
La comunidad de la escuela constituye un valioso recurso educativo que
puede ser empleado en el desarrollo de los programas escolares, como vía
para fomentar en los estudiantes el cuidado y protección del entorno
comunitario, así como fortalecer sentimientos de pertenencia hacia el lugar
de origen. Es por ello que la escuela debe enfrentar el reto de estructurar el
currículo teniendo en cuenta las potencialidades que ofrece el contexto local.
La propuesta que se ofrece para el tratamiento de la comunidad de la
escuela en la contextualización del currículo a partir de las potencialidades
del contexto local, parte del estudio dichas potencialidades así como el
tratamiento metodológico de los contenidos que permitan el vínculo. La
propuesta está dirigida a lograr introducir un cambio en el sistema de trabajo
de la escuela de modo que se haga realidad en la práctica escolar.
Palabras claves: comunidad, educación comunitaria, currículo, contexto local,
contextualización, medio ambiente, didáctica, diseño curricular.
La relación escuela comunidad se ha caracterizado por un limitado e insuficiente
empleo de los recursos de la comunidad para vigorizar el currículum de los
programas escolares, no aprovechando las experiencias de aprendizaje directo en
el tratamiento al contenido.
La clase constituye una vía eficaz para potenciar la relación escuela - comunidad,

23. en tanto aproveche las potencialidades educativas del contenido y los que brinda la
comunidad para la formación de adolescentes en una preparación para la vida.
Es preciso que en los centros docentes el tratamiento de la comunidad de la escuela
en los programas escolares se convierta en una verdadera vía para potenciar el
vínculo con la vida, logrando que los maestros y maestras participen en el estudio
de la comunidad de la escuela, por lo que se hace necesaria la preparación de los
docentes para el uso de las potencialidades de la comunidad en las clases.
Para evitar la deserción escolar en todos los sectores las autoridades de
nuestro país han propuesto algunas alternativas: el Ministerio contará con el
apoyo de las secretarias locales de Educación y orientará los recursos
disponibles en acciones que permitan vincular al sistema educativo a los
menores que necesitan atención especial, como los habitantes de
poblaciones rurales, étnicas, con discapacidad y en situación de
desplazamiento.
De esta manera, la administración central busca cumplir con la meta del
cuatrienio de lograr que un millón y medio de niños, niñas y jóvenes accedan
a la educación, con una especial atención en las comunidades más
vulnerables del país.
En el caso que algún niño abandone la institución educativa, los maestros
tienen la posibilidad de ir a buscarlo y orientarlo para que no ingrese a los
índices de deserción estudiantil, y de esta manera mantenerlos en la escuela
al menos que termine su básica primaria.
2.4 MARCO LEGAL
Una rápida lectura de la normatividad internacional sobre los derechos
humanos, permite identificar en ella cuatro principios fundamentales en
materia de educación:
Toda persona tiene derecho a la educación: El fin de la educación es el
desarrollo pleno de la personalidad humana.
Los padres y tutores tienen derecho de escoger para sus hijos escuelas
distintas a las creadas, siempre que aquellas satisfagan las normas mínimas
prescritas o aprobadas por el estado en materia de enseñanza.
Los particulares tienen libertad para establecer y dirigir instituciones de
enseñanza, a condición de que éstas respeten los principios universales

24. sobre el fin de la educación y de que su actividad docente, se ajuste a las
normas mínimas del ordenamiento estatal.
La constitución Nacional acoge estos cuatro principios y los adapta a nuestro
país.
Después de reconocer a toda persona el derecho a la educación, el artículo
67, de la Constitución Política, señala que “con ella se busca el acceso al
conocimiento, a la ciencia, a la técnica y a los demás bienes y valores de la
cultura”. Esta definición del fin de la actividad
educativa, se aleja
ostensiblemente de los principios internacionales sobre la materia La
___________________________
9
Prieto Sánchez, Luis.Estudio sobre derechos fundamentales, Ed. Debate Madrid 1990
Educación tiene como primera finalidad hacer que el hombre llegue a ser
plenamente tal mediante el completo desarrollo de su capacidad de
raciocinio y de su libertad. Educación es ante todo humanizar y esto en dos
direcciones: Se educa a las personas no solo para que se realicen dentro de
sus mejores posibilidades, sino también para que superen cualquier
obstáculo interpuesto en el camino de su promoción total. El constituyente
de 1991, pasó por alto la función humanizadora del quehacer educacional y
al señalar su objeto hizo énfasis excesivo e los aspectos formales del
mismo.
Para qué el derecho a la educación se ejerza plenamente el Estado debe:
Hacer que la enseñanza primaria sea gratuita y obligatoria.
Hacer que la enseñanza secundaria sea accesible a todos.
Velar por el cumplimiento de la obligación escolar.
Velar porque no exista discriminación en la preparación de los docentes.
La ley general de educación 115 de 1994, se refiere al derecho a la
educación que se rige por la ley especial de carácter estatutario. En el
capítulo I Objeto de la ley: “La educación es un proceso de formación
permanente en una concepción integral de la persona humana, de su
dignidad, de sus derechos y sus deberes. Art. 3 “El servicio educativo será
prestado en las instituciones educativas del estado, y otros. Art. 4
Corresponde al estado, a la sociedad, y la familia velar por la calidad de la
educación y promover el acceso al servicio público educativo Art. 5 Fines:

25. El pleno desarrollo de la personalidad sin más limitaciones que las que le
impone los derechos de los demás y el orden jurídico.
La formación en el respeto a la vida y a los demás derechos humanos….
La formación para facilitar la participación de todos en las decisiones…
La formación en el respeto a la autoridad legítima y a la ley ….
La adquisición y generación de los conocimientos científicos y técnicos ..
En el capítulo II estructura del servicio de la educación formal es obligatoria
en todos sus niveles de la educación preescolar, básicas y medias y cumplir
con:
a. El estudio, la comprensión y la práctica de la constitución y la instrucción
cívica de la conformidad con el artículo 41 de la CPN.
b. El aprovechamiento del tiempo libre, el fomento de las diversas culturas, la
práctica de la educación física la recreación y el deporte formativo, para lo
cual el gobierno promoverá y estimulara su promoción y desarrollo.
c. La enseñanza de la protección del medio ambiente, la ecología y la
preservación de los recursos naturales de conformidad con lo establecido
en el Art. 67 de la CPN.
d. La educación para la justicia, la paz, la solidaridad, la confraternidad, el
cooperativismo y en general la formación de los valores humanos.
e. La educación sexual impartida en cada caso de acuerdo con las
f. La educación es un derecho fundamental del niño, la familia, la sociedad y
necesidades psíquicas, físicas y afectivas de los educandos según la edad.
El Estado está obligado a asistir y proteger al niño para garantizar su buen
desarrollo educativo Art. 44. CPN.
Art. 14 Ley 115/94. “En todos los establecimientos oficiales, o privados que
ofrezcan educación formal es obligatorio en los niveles de ecuación
preescolar, básica y media.