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24939911046PERUJulio de 2010    Año 1   Numero 2<br />ANALISIS DE <br />COYUNTURA POLITICA<br />PERUJulio 2010CEPRODE Es un think thank  independiente de investigación de futuros que proporciona alertas tempranas y análisis a largo plazo, sobreOportunidades, Desafíos y Estrategias para la formulación de políticas. Conformado por destacados prospectivistas, académicos, planificadores de negocios y formuladores de políticas ha desarrollado una serie de herramientas que tienen como objetivo generar información valiosa para mejorar el análisis del contexto político y así reducir la incertidumbre. Coordinador RegionalHugo San MartinDirectoresLuis F. TorresJorge MinayaEquipo de AnalistasFabián GuillénJaime BravoOscar FigueroaSonia EscobarDante PastranaMonitoreo de MediosJorge CalleEusebio AguinagaJairo ValderramaMonitoreo de ConflictosEsther LoayzaANALISIS DE COYUNTURA POLITICAINTRODUCCION AL ANALISIS DEL MESGRADO DE GOBERNABILIDAD2.1 LEGITIMIDADEmpresariosCentrales SindicalesFuerzas ArmadasPolicíaIglesiaComités CívicosPoder LegislativoPresidentes Regionales2.2 CONFLICTIVIDADMovimiento CampesinoMovimiento CocaleroMovimiento IndígenaTransportistasGremialesMinerosMagisterioOtros Trabajadores del EstadoOtros2.3 VIOLENCIA Y DESCOMPOSICION SOCIALActividad TerroristaCrimen OrganizadoCorrupción PolíticaDelincuencia ComúnSecuestroViolencia Militar y PolicialViolencia Política                2.4 EFICACIA DECISIONAL DEL GOBIERNO                Política Económica                Política Social                Política Exterior                Política Interior2.5 COHESION DEL GOBIERNO Y ALIADOSLealtadAcatamiento de ReglasIdentidad IdeológicaAcuerdo Sobre Políticas2.6 FACTOR INTERNACIONALOrganismos InternacionalesOrganismos FinanciadoresEstados UnidosPaíses LimítrofesPaíses del ALBAOtros PaísesONGsOpinión Pública Internacional2.7 GRADO DE CONFIANZA Y ACEPTACION CIUDADANARIESGO POLITICOPROSPECTIVA Y FUTUROS ESCENARIOS POLITICOS<br />ANALISIS DE COYUNTURA POLITICA<br />Junio 2010<br />Nombre completo: República del Perú<br />Gobierno: República<br />Fiesta nacional: 28 de Julio. Día de la Independencia (1821)<br />Jefe de Estado: Alan García (Presidente)<br />Jefe de Gobierno: Javier Velásquez (Primer Ministro)<br />Población: 29,180,899 (est. 2008)<br />Idioma oficial: Aimara, Quechua, Español<br />Religión mayoritaria: Católicos<br />Moneda: Nuevo Sol<br />Superficie: 1.285.220 km²<br />1 NOTICIA MAS IMPORTANTE DEL MES<br />EL MENSAJE DEL ADIOS ADELANTADO<br />El 28 de julio, el Presidente García hizo un recuento de logros alcanzados en años. Anunció aumento de sueldos para FFAA y PNP y bono para mayores de 75 años. Reconoció errores y deficiencias y lanzo Plan Bicentenario.<br />Podría decirse que este fue un mensaje de recuentos y logros alcanzados. De un adiós adelantado del presidente Alan García, sabiendo que exactamente dentro de 12 meses entregará la banda presidencial.  Esta no fue una despedida cualquiera para él. Es principalmente  una revancha que el presidente García la cree  ganada con respecto a la mala imagen que lo acompañó al terminar su primer gobierno. Por eso, seguro de haber sido redimido, recordó las palabras de su fallecido padre, Carlos García Ronceros.<br />Sin embargo, la intensa polémica en torno a la exportación de gas natural, expresada ya en protestas sociales y políticas, sigue en pie tras su mensaje  Las críticas a la posición del mandatario contradicen su decisión de desoír los reclamos de detener la venta, a cargo de un consorcio transnacional, para garantizar a largo plazo el mercado interno. Expertos en la materia contradicen a García y hasta lo acusan de faltar a la verdad al afirmar que la inversión para el proyecto de explotación de los yacimientos de gas sur-andinos de Camisea sólo fue posible y rentable con la mira puesta en la exportación.<br />El mandatario hizo la aseveración, en medio de gritos de protesta de parlamentarios del opositor Partido Nacionalista que exigían no vender el gas.<br />GRADO DE GOBERNABILIDAD<br />CEPRODE mide la gobernabilidad a partir de los principales acontecimientos políticos, utilizando para ello un conjunto de indicadores o dimensiones constitutivas del concepto: legitimidad, conflictividad (en positivo no conflictividad), violencia y descomposición social (en positivo paz social), eficacia decisional del gobierno, cohesión del gobierno, confianza en las instituciones y autoridades políticas y el factor internacional. La evaluación del desempeño de cada una de éstas variables se realiza a partir de su consideración de índices cualitativos de nivel ordinal, los cuales de forma ascendente miden su desempeño, desde su consideración como “muy baja” hasta “muy alta”.<br />2.1. LEGITIMIDAD<br /> LEGITIMIDAD Se entiende por legitimidad al atributo gubernamental de lograr apoyo y consenso asegurando la obediencia en torno a su desempeño, por parte de aquellos actores en la escena política que tienen condiciones de incidir en la toma de decisiones, tales como Empresarios, Central Obrera Boliviana, Fuerzas Armadas, Policía, Comités Cívicos, Prefectos, Iglesia y ParlamentoEmpresariosLa Sociedad Nacional de Industrias (SNI) manifestó su preocupación por una posible nacionalización en Bolivia de la Planta Industrializadora de Leche (PIL) Andina, de propiedad del grupo peruano Gloria, y agregó que ello tendría un efecto negativo en las inversiones peruanas que buscan salir al exterior. Cabe señalar que la ministra de Desarrollo Productivo de Bolivia, Antonia Rodríguez, afirmó que se estudiará un pedido de los regantes de Cochabamba para nacionalizar la empresa láctea PIL Andina, perteneciente al grupo Gloria.Del conjunto de empresas que operan en el país, se estima que forman al menos 50 grupos económicos, la mitad de las cuales son peruanas y las restantes extranjeras, señaló el jefe de Investigación de Peru Top Publications, José Carlos Lumbreras.quot;
Los más destacados son el Grupo Romero, Brescia, Ajegroup de la familia Añaños, los Graña y Montero, Ferreyros, los Huancarunas. Entre las extranjeras está el Grupo Repsol, Telefónica, las distintas mineras, así como las financieras (entre ellas el Scotiabank). Las nacionales operan en distintos sectores mientras que las extranjeras básicamente se dedican a un solo negocio, a excepción de algunosquot;
, precisó.2,52Centrales Sindicales (CGTP)El presidente de la República, Alan García, y su Consejo de Ministros deben de “lavarse la cabeza” de los temas de corrupción que les están haciendo priorizar la exportación de gas. Lo aseveró  el secretario general de la Confederación General de Trabajadores del Perú, Mario Huamán, quien consideró que este recurso debería alcanzar para más peruanos. La CGTP respalda la lucha de los mineros de Shougang Hierro Perú y exige a la transnacional china la solución al pliego petitorio de sus trabajadores y el mejoramiento de las condiciones de vida de la ciudad de Marcona. Las organizaciones sociales del Distrito de Marcona anunciaron, que se sumarán a la paralización convocada por los sindicatos de Obreros y Empleados de Shougang Hierro Perú para rechazar la negativa de la empresa china de atender las demandas de sus trabajadores.1,10Fuerzas ArmadasAnte el inicio de la exportación del gas de Camisea, no solo existiría un rechazo de algunos sectores políticos y sociales del país, sino también al interior de las Fuerzas Armadas (FF.AA.). El ex ministro de Defensa Roberto Chiabra manifestó que lo primero que se tiene que hacer es garantizar que habrá las reservas necesarias de este hidrocarburo para el consumo interno. ¿Y los militares en actividad coinciden con usted? Chiabra señaló que sí y agregó que los recursos naturales, a los que también se les denomina recursos estratégicos, son parte de la seguridad nacional y se defienden con las leyes y la presencia de las FF.AA. “(El gas) es un recurso que le da seguridad al país y los ministerios no militares son lo que deben asegurar su empleo”, acotó.Forman comandos de élite para combatir en el VRAE. Tres batallones (Ejército, Marina y FAP) dejan táctica convencional por operativos focalizados. Recientes bajas de narcosenderistas y capturas en Ayacucho son los primeros resultadosEl ministro de Defensa, Rafael Rey enfatizó que la seguridad en los próximos comicios municipales y regionales está garantizada con la participación de las fuerzas armadas, a nivel nacional.Infantes de marina de 10 países realizaron una serie de ejercicios militares en la costa norte Perú, entre ellas una demostración de incursión anfibia y dominación de área urbanizada, así como una operación de rescate y evacuación de rehenes. El ejercicio multinacional quot;
Sociedad de las Américas e Intercambio Surquot;
, reunió a infanterías de marina de Argentina, Brasil, Colombia, Canadá, Ecuador, EE.UU, México, Paraguay, Uruguay y Perú. Las acciones se desarrollaron en la Base de la Fuerza de Infantería de Marina en Ancón, en las zonas de la bahía Salinas-Huacho y quebrada Inocente.3,10PolicíaEl presidente Alan García hizo entrega de 661 vehículos a la Policía Nacional en una ceremonia desarrollada en la sede del Ministerio del Interior. La flota consta de 311 camionetas Nissan Frontier Pick Up 4×4, 119 camionetas Nissan Frontier Pick Up 4×2, 22 ómnibus, 12 minibuses, 10 vehículos para transporte de personal, 173 motocicletas y 14 motokar Honda.Ante los cuestionamientos de la ciudadanía sobre el trabajo policial en su lucha contra la delincuencia común, el jefe de la Región Policial, coronel PNP César Augusto Gozzing García, dijo que se debe a la falta de recursos logísticos en la Policía Nacional..1,68IglesiaLa actuación de varios sacerdotes extranjeros que soliviantan a la población y se entrometen en la vida política del país fue advertida hace meses a la Iglesia católica a través de la Conferencia Episcopal Peruana. Así lo reveló el ex ministro de Justicia Aurelio Pastor tras justificar la decisión de no renovar la autorización de residencia en el Perú al religioso Paul Mc Auley por violar la Ley de Inmigración.El presidente de la Conferencia Episcopal Peruana, monseñor Miguel Cabrejos, invocó a las autoridades que se vea con el debido proceso el caso del sacerdote británico Paul Mc Auley y dijo que los argumentos en su contra deben ser analizados en forma objetiva e imparcial. Mc Auley fue notificado para que dejara el país, tras no ser renovado su permiso de residencia por violar las normas de extranjería. “Quisiera dirigirme expresamente al ministro del interior (Octavio Salazar)  porque la resolución sale de ese ministerio. Se debe seguir el debido proceso y dentro de un proceso se debe determinar si las actividades que realiza (el citado religioso) constituye un delito dentro del ordenamiento penal con una infracción, o falta contra la ley de migraciones”, agregó. 2,60Comités Cívicos, Juntas Civicas, RegionalesEl Presidente del Frente de Defensa del Pueblo Ayacucho (FREDEPA), Darío Ventura, informó que se llevó a cabo una asamblea, donde los asistentes delegaron a los dirigentes tomar el acuerdo para elevar en el encuentro de la macro región centro y sur, que se realizará en Puno; la organización social propondrá tomar medidas de lucha de manera escalonada con el fin de defender el gas peruano. El dirigente informó que el Decano del Colegio de Ingenieros del Perú Consejo Departamental Ayacucho, Ing. Román Condori, asistió a la asamblea y explicó que el gas equivalente a dos balones de gas doméstico se exporta a $0.53 centavos de dólar, que en moneda nacional es un sol cincuenta, sin embargo por cada uno lo peruanos pagamos más de 33 Nuevos Soles. Este hecho fue calificado como inadmisible, ya que los peruanos pagan más de 400 veces por cada balón de Gas Licuado de Petróleo.1,10Poder LegislativoEl presidente del Congreso, Luis Alva Castro, se pronunció a favor de ampliar el número de vicepresidencias que forman la Mesa Directiva del Parlamento, a fin de dar cabida a representantes de las principales fuerzas políticas que integran el Legislativo. El presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Ques-quén, expresó que el partido aprista busca presidir nuevamente la Mesa Directiva del Congreso para darle serenidad y estabilidad a la transición al próximo gobierno del 2011, para lo cual el partido sostiene conversaciones con las bancadas que lo acompañaron en las elecciones pasadas.El legislador fujimorista Carlos Raffo señaló que su bancada “no estaba muy entusiasmada” con la designación de César Zumaeta como candidato del oficialismo para presidir la Mesa Directiva del Congreso y por ello esta agrupación aún esperará saber quién es el representante de la oposición para definir su apoyo.“Valoramos las cualidades del señor Zumaeta. Es un congresista muy correcto pero no sabemos si tendrá las condiciones necesarias para dirigir un congreso que promete ser el más complicado de estos cinco años”, declaró. Raffo precisó que el Legislativo, en su próximo periodo, será escenario de presiones provenientes tanto del oficilismo, en pos de “blindarse”, y de la oposición en su intento de atacarlo. Por ello, explicó el fujimorista, era preciso que su bancada apoye a quién “garantice un equilibrio en el Parlamento”.La Comisión Permanente del Congreso aprobó en primera votación el Código de Protección y Defensa del Consumidor, el cual establece las normas de protección y defensa de los consumidores, instituyéndolas como un principio rector de la política social y económica del Estado. Su finalidad es que los consumidores accedan a productos y servicios idóneos y que gocen de los derechos y los mecanismos efectivos para su protección, reduciendo la asimetría informativa, corrigiendo, previniendo y eliminando las conductas y prácticas que afecten sus legítimos interesesEl congresista oficialista César Zumaeta asumió la presidencia del Congreso peruano en el último año de gobierno de Alan García. Zumaeta es el quinto congresista del partido de gobierno, APRA, que asume la presidencia del legislativo durante el mandato de García. Zumaeta juramentó el cargo en reemplazo de su correligionario Luis Alva, tras ser elegido el miércoles con 59 votos a favor en una votación en la que fue el único candidato. Hubo un voto en contra y 19 votos en blanco o viciados. La gestión de Zumaeta durará hasta julio del 2011 cuando García entregue el poder a su sucesor.2,60Presidentes RegionalesEl presidente en funciones del Gobierno Regional de Ancash, José Luis Sánchez Milla fue asesinado de tres balazos por delincuentes en la vía de evitamiento del distrito de Víctor Larco en Trujillo. Sánchez Milla se trasladaba en una camioneta procedente de Chiclayo con destino a Chimbote.  Al llegar al sector de Víctor Larco, en el kilómetro 570 de la carretera Panamericana Norte, el vehículo fue interceptado por tres delincuentes que dispararon a matar. La noticia fue anunciada esta madrugada a través de RPP por César Álvarez, quien pidió licencia a la presidencia regional de Ancash.1,40<br />2.2 CONFLICTIVIDAD<br /> CONFLICTIVIDADEl conflicto es un componente intrínseco de las relaciones sociales. Para los fines de este segundo indicador, vamos a entender por conflictividad la presencia de movilizaciones, manifestaciones o confrontaciones dirigidas directa o indirectamente contra políticas, decisiones, o actos del gobierno por parte de actores sociales o grupos específicos de la sociedadMovimiento CampesinoPerú celebra el 189 aniversario de la declaración de su Independencia sin que las fiestas patrias impidan expresiones de descontento y de rechazo a la exportación de gas natural. Varios puntos de la región sur andina, cuya población es mayoritariamente opositora, según, iniciaron un paro contra la venta de gas de los yacimientos sureños de Camisea por parte de un consorcio transnacional y apoyada por el gobierno. Obreros, estudiantes y campesinos marcharon en el Cusco y fueron reprimidos por la policía El paro es promovido por frentes sociales de la llamada macro-región sur, y se hizo sentir con bloqueos de carreteras en las provincias cusqueñas de Canchis y La Convención, a cargo de campesinos.1,60Movimiento CocaleroCon indignación tomaron los dirigentes cocaleros del Huallaga la denuncia periodística respecto a una supuesta alianza entre ellos y la facción de Sendero Luminoso que lidera el autodenominado quot;
camarada Artemioquot;
. Un diario de circulación nacional indicó que -según fuentes del Servicio de Inteligencia- este pacto compromete a una de las dirigentes de la Asociación de Agricultores del Valle de Supte-San Jorge, Amanciana Espíritu Aróstegui. Junto a Espíritu fueron identificados Eduardo Ticerán, quien maneja a ocho mil agremiados; José Gonzales Apaza, secretario de Juventud de los cocaleros; Merino Lloclla Lastra, procesado por terrorismo; Miguel Martínez Ribera, Marlon Mayorca y Rosa Obregón Cárdenas, dirigente de la Federación de Cocaleros de José Crespo y Castillo. Sobre el particular, Martínez Ribera, señaló que estas acusaciones carecen de veracidad y, por el contrario, son impulsadas por el gobierno aprista, ante su candidatura a la vicepresidencia regional por Huánuco.0,95Movimiento IndígenaPerú advirtió  que no permitirá que extranjeros promuevan protestas en el país, tras cancelarle el permiso de residencia a un religioso británico por sus manifestaciones en defensa de la selva amazónica. El religioso Paul McAuley, que radica desde hace 20 años en Perú, fue notificado por el gobierno para que dejara el país, al no renovarle su permiso de residencia alegando que violó las normas de extranjería.La ley del derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas u originarios —que fue observada por el Poder Ejecutivo— pasará nuevamente al pleno del Congreso. La Comisión de Pueblos Andinos del Parlamento resolvió insistir para que esta norma sea promulgada por el Congreso en la próxima sesión plenaria que realice este poder del Estado, a partir de la nueva legislatura que se inicia el próximo 27 de julio. La presidenta de la Comisión de Pueblos Andinos, Elizabeth León (BP), dijo que la insistencia se acordó porque ninguna de las ocho observaciones planteadas por el Ejecutivo tienen fundamentoSetenta Apus de las comunidades nativas afectadas por el derrame de petróleo en el río Marañón llegaron a Iquitos para denunciar  que se ven obligados a beber agua contaminada ante la indiferencia de la empresa Pluspetrol que solo les entrega un litro de este bien por persona para una semana.Miguel Hilario Escobar,  nativo de la etnia shipibo-conibo de Ucayali,  anunció su aspiración a ser  candidato a la presidencia de la República y se presentó políticamente como un hombre de centro que quiere desarrollar el país mediante el impulso de la educación, la atención de la salud y la modernización del Estado. El nuevo aspirante a la presidencia de la República, que ha logrado un doctorado en la universidad de Stanford, de los Estados Unidos está respaldado  por el Partido Pluralista del Perú, que buscará su inscripción en el JNE1,43TransportistasPresionar con paralizar sus unidades y dejar sin transporte urbano a un sector de la población, regidores del municipio de Cajamarca, cedieron al capricho de los transportistas y dieron marcha atrás y se comprometieron a revisar la ordenanza edil que busca reorganizar el sector. En ese sentido, el regidor Wilser Carmona Carrasco explicó que esta decisión se tomó en la última sesión de consejo donde “un grupo de regidores firmamos el acuerdo para reconsiderar la norma que ya había sido publicada”. Agregó que el presidente de la comisión de Desarrollo Urbano Alberto Soto emitió un documento a los transportistas pidiendo que puntualicen que puntos de la ordenanza deben ser modificados y en qué términos. 1,30Gremiales Giovanni Paredes Ruiz, el heredero del fallecido congresista Mario Paredes Cueva, retomó la administración del camal de Yerbateros, ubicado en Ate Vitarte, en cumplimento a un orden del Poder Judicial. Con apoyo policial, Paredes pudo ingresar nuevamente al local más importante de venta de carne de Lima, luego que el 45 Juzgado Penal lo absolviera de los delitos que le imputaba su hermanastra Blanca Paredes, y que lo obligó a sufrir prisión. Giovanni Paredes sostuvo que el descerraje del camal se hizo pacíficamente, debido al contingente de efectivos policiales, cuya labor fue agradecida por el joven empresario.1,25MinerosLos trabajadores de dos unidades clave de Buenaventura, la mayor productora de metales preciosos de Perú, aprobaron  lanzar una huelga indefinida en demanda de mejoras salariales si resulta infructuosa una última ronda de diálogo con la empresa, dijeron dirigentes. De entrar en paro, los trabajadores de Buenaventura se sumarían a los de Shougang Hierro Perú, que cumplen una huelga que paralizó la producción y obligó a la empresa a informar a sus clientes que podría incumplir con algunos de sus envíos del metal.Trabajadores mineros de la comunidad de Oyón, localidad de la sierra de Lima, impidieron la salida de los vehículos del terminal terrestre de la localidad, en la sierra de Lima. Los comuneros exigen dinero a las empresas de transporte para solventar la compra cerveza y el contrato de bandas de músicos con miras a las Fiestas Patronales en honor a la Santísima Virgen de la Asunción, que se desarrollan del 4 al 22 de agosto. El comunero Nemesio Ventosilla lidera los actos y amenazó con quemar unidades de transporte de no cumplirse con sus exigencias.1,30MagisterioLos maestros que pugnan por su resolución de nombramiento se cansaron de esperar a la UGEL Maynas y decidieron tomar sus instalaciones. Se posicionaron en el local e impidieron el ingreso de los trabajadores. Con pancartas en mano y caras largas, los docentes expresaron su fastidio porque a pesar que en el mes de junio les han entregado un documento que prácticamente les aprueba la adjudicación, hasta la fecha la Unidad de Gestión Educativa no procede.1,20Otros Trabajadores del EstadoEl Comité de Lucha del SUTRARED Alto Amazonas y Datem del Marañón, inició una Huelga Indefinida del sector salud, todos los Sindicatos de Base de la  FENUTSSA; SUTRA SALUD – Hospital Santa Gema Yurimaguas, SUTRA RED ALTO AMAZONAS Y  DEL DATEM DEL MARAÑON, teniendo como principal punto en la plataforma de lucha el nombramiento del personal profesional no médico y técnicos de salud.1,12OtrosLa población de la provincia de La Convencion, pricipalmente la ciudad de Quillabamba, acatan seis días de paro indefinido convocado por la Coordinadora de los Frentes Regionales del Macro Sur y Oriente en Defensa de los  Hidrocarburos de Camisea. La medida de fuerza no presenta indicios de solución, por ello tienen paralizadas todas las actividades  en La Convención. La medida de lucha fue radicalizada luego de los enfrentamientos ocurridos entre efectivos de la Policia Nacional, el Ejército y  manifestantes, entre los sectores de Alto Itariato y Kephashiato, en el distrito de Echarati, cuando los manifestantes pretendían tomar  las instalaciones de la estación de bombeo del gas de Camisea del kilómetro 108, denominado quot;
PS-2quot;
. Producto del enfrentamiento, 17 personas  fueron detenidas y trasladadas en un helicóptero a la delegación policial de Quillabamba, los mismos que  fueron puestos en libertad.Vuelven a las calles los obreros agremiados en la Federación de Trabajadores en Construcción Civil del Perú (FTCCP), para exigir al Congreso y al sector constructor que cumplan con implementar el pliego de reclamos que demanda un reajuste a los sueldos que perciben, acorde con el éxito financiero que está viviendo el sector, así como obligar a que se refuercen las medidas de seguridad en las obras y se establezca sanciones penales con carcelería para los empresarios responsables de las muertes de los obreros en las construcciones. Al menos 2.000 trabajadores de la construcción realizaron un paro nacional de 24 horas y llegaron en marcha al Congreso peruano. Los manifestantes, con palos y pancartas en mano, marcharon pacíficamente por las calles del centro de Lima, en tanto similares movilizaciones se registraron en las ciudades de Arequipa (sur) y Chiclayo (norte).La Secretaria General del Sindicato Único de Docentes de la Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga (SUD-UNSCH) Isabel Ventura, informó que, realizarán una movilización en la ciudad de Lima conjuntamente con otras universidades estatales del país, con el objetivo de presionar al ejecutivo para que promulgue la modificación de la Ley Universitaria aprobada por el Congreso de la República hace varios días. Tras las serias consecuencias ambientales por el derrame de relaves en Angaraes, Huancavelica, el Comité de Fiscalización del Medio Ambiente de la provincia interpondrá una denuncia penal contra los directivos de la minera Caudalosa Chica. Una indemnización de US$100 mil para cada comunidad afectada es lo que se pedirá ante la Fiscalía Provincial de Angaraes, así como el cierre de la empresa, por la reiteración en este tipo de accidentes, según declaró a Andina Carlos Candiotti, secretario de la organización. Asimismo, la población de la localidad acató el segundo día de paro como medida de fuerza para que se aceleren los trabajos de limpieza del río Opamayo. Mediante la protesta –que no ha comprendido el bloqueo de carreteras- también se pide que se forme una comisión de alto nivel para que evalúe in situ el daño ambiental. En asamblea macro regional, los dirigentes de Puno definirán si acatan una huelga indefinida o realizan una marcha de sacrificio a Lima en rechazo de la propuesta de construcción de la central hidroeléctrica de Inambari.3,00<br />2.3 VIOLENCIA Y DESCOMPOSICION SOCIAL<br /> VIOLENCIA Y DESCOMPOSICION SOCIALSe entiende por violencia la aplicación voluntaria de la fuerza por parte de un individuo o grupo de tal modo que es intencionalmente lesiva para la persona o grupo a quien se aplica. A su vez por descomposición social entendemos la desarticulación de los patrones asociativos de solidaridad y de respeto a la dignidad de las personas, a la autoridad, al marco normativo del Estado de Derecho y a las Instituciones.Actividad Terroristas y GuerrillerasEn un acto desesperado debido a las últimas capturas efectuadas por las fuerzas del orden y al conocer que cada vez está más cercado, el cabecilla senderista “Artemio” ha reorganizado a la poca masa campesina que le queda y ha designado delegados, comisarios y responsables de la organización terrorista para garantizar el control de los caseríos ubicados en los distritos de Tocache y Pólvora (San Martín). Así da cuenta un documento de inteligencia, el cual señala que también habría organizado un grupo armado compuesto por 20 terroristas que estaría al mando del cabecilla (a) “Héctor” o “Marlon” como primer mando militar y del terrorista (a) Crisilio Veramendi Meza (a) “Tigre” como segundo mando militar.Los diez millones de dólares que el gobierno estadounidense ofrece pagar por la captura con vida de Víctor Quispe Palomino (a) “José”, líder de la facción senderista que opera en los valles de los ríos Apurímac y Ene, y de Florindo Flores Hala es una muestra de que Washington está cambiando su óptica respecto a este grupo. Así lo entiende el analista en violencia política Jaime Antezana, quien recuerda que  Sendero Luminoso ya dejó de ser el grupo de los años 80 que sólo cobraba cupos a las firmas de la drogaEl director general de la Policía Nacional, Miguel Hidalgo, consideró que la organización terrorista Sendero Luminoso enfrenta una carencia de cuadros dirigenciales, por lo cual trata de captar en las universidades a jóvenes para esos cargos. Dijo que la infiltración de este grupo subversivo en los claustros públicos tiene el objetivo de captar jóvenes y de promover la liberación de internos por terrorismo. “Ellos están tratando de captar a los jóvenes de mayor nivel intelectual para poderlos enrolar a una línea de pensamiento político; la reactivación de las tendencias políticas es otro de sus objetivos”, manifestó. 0,89Crimen OrganizadoPolicías y presuntos narcotraficantes sostuvieron una balacera en la región andina de Ayacucho, sin que en el acto se registraran muertos o heridos en ambos lados, informaron voceros de la Policía Nacional del Perú (PNP). El hecho ocurrió cuando agentes de la Policía de Carreteras (Polcar) intervinieron dos camionetas, en la zona de Chaca, sobre la carretera que une los distritos ayacuchanos de San Antonio y Anco. Al acercarse a los vehículos para inspeccionarlos, los efectivos fueron recibidos a balazos y tuvieron que guarecerse para responder el ataque; los sujetos aprovecharon esos instantes y se fugaron hacia un rumbo desconocido. De acuerdo con un informe preliminar, los agentes hallaron 26 kilos de de cocaína al interior de las camionetas.El lavado de activos proveniente del narcotráfico en los últimos 20 años en nuestro país sumó US$ 40 mil millones, estimó el presidente Alan García, tras lanzar un plan nacional para combatir ese delito que sirve, además, para financiar a los remanentes de Sendero Luminoso en las zonas cocalerasLos gobiernos de Paraguay y Perú firmarán un convenio sobre seguridad ciudadana y prevención de la criminalidad, informó la Cancillería paraguaya. Será en el marco de la visita oficial que inicia a Perú el presidente, Fernando Lugo. Acerca del convenio, la Cancillería expresa que incluirá intercambio de información, capacitación, y otros trabajos conjuntos, tendientes a combatir la delincuencia común y organizada.El policía peruano Aldo Enrique Forero Alva, contra quien pesa una orden internacional de captura de Interpol por envío de droga a Estados Unidos y Europa, fue capturado en Venezuela, informaron las autoridades. Forero Alva fue detenido en la isla caribeña de Margarita, donde residía hace un año y medio, simulando trabajar como taxista, informaron en un programa de la emisora VTV de la red estatal de la televisión venezolana el ministro del Interior, Tareck El Aissami, y el jefe policial Wilmer Flores. Ambos detallaron que, según Interpol, Forero Alva hurtaba cocaína incautada por la Policía Nacional de Perú, y también precursores químicos requeridos para el procesamiento de la droga.En su última sesión, la comisión investigadora de los probables nexos de la congresista Nancy Obregón con el narcotráfico accedió a material audiovisual reservado, donde la humalista rechaza abiertamente los operativos antidrogas, así como la labor que Devida debe realizar. El grupo presidido por la aprista Olga Cribilleros visualizó los videos emitidos por la prensa el año pasado, donde la ex dirigente cocalera insultaba a la policía y funcionarios del Corah, así como usaba su investidura parlamentaria para impedir un operativo de erradicación. Pero la sorpresa fue ver que en los videos de seguimiento a Fabio Chávez Peralta –padre de tres hijos de la humalista-, este sujeto, actualmente encarcelado, le habría comunicado sus actividades. Según la denuncia de la Fiscalía Antidrogas de Tocache, poseía dos pozas de maceración, donde se elaboraba clorhidrato de cocaínaHasta la comisaría de Miraflores fue trasladada en calidad de intervenida, la ex Miss Perú 1998, Mariana Larrabure, por presunta posesión ilegal de marihuana. Larrabure fue puesta a disposición de las autoridades, tras sostener una fuerte discusión con su hermano al interior de su departamento de la cuadra 7 de la avenida general Córdova. Si bien en un principio trascendió que agentes de la policía hallaron una caja con aproximadamente dos kilos de marihuana en su departamento, la versión indica que se hallaron envoltorios de marihuana con un peso total de 65 gramos. Una importante red de narcotráfico que importaba cocaína de fue desmantelada en Sicilia, informó  la Policía italiana, que detuvo a 13 personas y decomisó 20 kilos de cocaína pura. Entre los detenidos figura Paolo Messina, quien era el jefe de la red y colaboraba con Tommaso Iacomino, jefe de un clan de la Camorra (la mafia napolitana) prófugo en Sudamérica. (el monitoreo de los subindicadores de crimen organizado, delincuencia común y secuestro forman parte de un documento especial que mes a mes es trabajado por Ceprode) 4,54Corrupción PolíticaAlan García Pérez dijo quot;
la corrupción le ha hecho mucho daño a mi gobiernoquot;
. Mandatario afirma, sin embargo, que tiene un balance satisfactorio de su gestión gubernamental. Plantea que pagos a terroristas por orden de la Corte de San José sea a cuenta de sus reparaciones civiles. “No creo en la tesis del goteo, sino en las políticas públicas y en la acción directa hacia los pobres”. “En mi primer gobierno le dimos a la gente menos de lo que hubiera podido tener con un gobierno más pragmático”Mientras el fiscal superior Mateo Castañeda archivó definitivamente la denuncia contra Nadine Heredia por el delito de lavado de activos, la fiscal de la Nación denunció penalmente a Ramón Saldívar, funcionario que filtró la información confidencial que sirvió de base para la especulación periodística contra la esposa de Ollanta Humala.El Presidente Alan García, anunció el envío al Congreso de un proyecto de Ley para que la Contraloría realice labores de supervisión al Parlamento, BCR, gastos de Defensa y a las FFAA. También pidió investigar actos de corrupción en su gobierno.En cumplimiento con el objetivo del presente Gobierno, de atacar directamente a la corrupción, el Ministerio de Justicia creará una procuraduría que se encargará específicamente de perseguir el cobro de las reparaciones civiles, así lo informó Daniel Figallo Rivadeneyra, Director Nacional de Justicia de esta entidad estatal.Según un programa televisivo, Sandra Yessica Ramos Flores, asesora de la comisión investigadora del caso BTR-Giselle Gianotti, habría estado cobrando un doble sueldo en el Estado debido a que asesoraba a EsSalud en temas parlamentarios desde el 27 de marzo del 2009, fecha en la que por coincidencia prestaba servicios en el Congreso. Percibía una envidiable remuneración global de S/. 29,400. (el monitoreo de los subindicadores de crimen organizado, delincuencia común y secuestro forman parte de un documento especial que mes a mes es trabajado por Ceprode y esta disponible para suscriptores)2,40Delincuencia Común(el monitoreo de los subindicadores de crimen organizado, delincuencia común y secuestro forman parte de un documento especial que mes a mes es trabajado por Ceprode y esta disponible para suscriptores)4,41SecuestroLa Policía investiga la denuncia por secuestro de la comerciante Isabel Caballero, de 27 años, en el distrito de Comas. Según la denuncia, el plagio se produjo luego que la mujer dejara a su hija de 3 años en su colegio, que queda a pocas cuadras de su vivienda. La víctima fue interceptada por un grupo de sujetos que la subieron a la fuerza a un vehículo y fugaron con rumbo desconocido. Trascendió que los sujetos se habrían comunicado con la familia exigiendo 100 mil soles de liberación. (el monitoreo de los subindicadores de crimen organizado, delincuencia común y secuestro forman parte de un documento especial que mes a mes es trabajado por Ceprode y esta disponible para suscriptores)2,49Violencia Militar y PolicialEl ministro peruano del Interior, Octavio Salazar, admitió que la reciente muerte de un joven en el interior de un vehículo patrullero se debió a un quot;
excesoquot;
 policial y anunció que el peso de la ley caerá sobre los autores de la muerte, el ministro dijo que quot;
lo real es que ha muerto una persona producto de un exceso al interior de una patrullaquot;
, y subrayó que quot;
la ley es la ley y tendrá que ser para todosquot;
. El joven ingeniero Wilhen Calero Coronel murió tras un forcejeo con una unidad de elite de la Policía tras un confuso incidente en el exterior de un banco. La necropsia confirmó que el joven había muerto por asfixia mecánica producida por una estrangulación y traumatismo cervical.1.30Violencia PolíticaTras participar en una sesión de la Comisión de Defensa del Congreso, el ministro del Interior, Octavio Salazar, informó que la Policía Nacional capturó a un presunto integrante de la banda que asesinó a José Sánchez Milla, presidente interino de la región Áncash. Según detalló a la prensa, el sujeto fue identificado como Jonatan Víctor Celada Carmona (25) y entre sus pertenencias se encontró el chip del celular de Sánchez Milla. Además, Salazar reiteró que no se deben politizar los hechos de violencia registrados en la zona norte del país. En ese sentido, dijo que el atentado contra el consejero regional de Áncash, Ezequiel Nolasco Campos, podría ser parte de un amedrentamiento, según las declaraciones del propio afectado.Después de varias acusaciones en su contra, el alcalde de San Juan de Lurigancho y candidato a la reelección por Unidad Nacional, Carlos Burgos, salió al frente y negó que haya limitado las actividades electorales de sus contrincantes en el distrito.“Lo que pasa es que se han juntado todos los candidatos de los distritos para imputar lo que yo no cometo”, argumentó Burgos, para luego asegurar: “Acá hay mucha infamia contra mi persona”. Los partidos Perú Posible y Somos Perú denunciaron que sus respectivos mítines fueron impedidos por serenos de San Juan de Lurigancho. Luego, la candidata de Cambio Radical en ese distrito, Sabina Alarcón, dijo que había sido golpeada y secuestrada por los mismos efectivos.A través de un comunicado, la municipalidad del distrito chalaco de Ventanilla negó tener alguna responsabilidad en la destrucción de la propaganda política de los candidatos políticos que aspiran al sillón edil de la citada comuna. “No promovemos el vandalismo. No somos los responsables de la destrucción de los paneles y carteles de los candidatos opositores. Incluso, afiches y letreros con nuestra propaganda ha sido destruidos”,  indica el documento. En ese sentido, señalaron que tampoco prohíben la participación de algún candidato ni el derecho de sus vecinos a elegir a la agrupación política que desean.1,36<br />2.4 EFICACIA DECISIONAL DEL GOBIERNO<br /> EFICACIA DECISIONAL DEL GOBIERNOSe entiende por eficacia decisional el desempeño del gobierno en su conjunto, incidiendo en su capacidad institucional para instrumentar políticas o actos de gobierno que cumplan cabalmente con los objetivos y metas planteadas y que satisfagan las demandas de la ciudadanía, dentro del marco de competencias legalmente establecidoPolítica EconómicaEl jefe del Estado, Alan García, aseguró que el Perú cuenta con todas las condiciones sociales para mantener el crecimiento sostenido de su economía y resaltó que ello se traducirá en la captación de mayores inversiones. Al respecto, destacó que el sistema financiero nacional no se encuentra agobiado por ninguna “exageración hipotecaria” ni sobre endeudamiento, y que por ello la inversión puede expresarse en términos estables, con el mantenimiento del valor de la moneda y con índices de estabilidad fiscal y de precios que van a mantenerse. En ese sentido, dijo que los inversionistas pueden tener la plena seguridad de que si deciden invertir en el Perú, llegarán a un país en crecimiento, con un sistema financiero muy sólido y con el respaldo de las reservas internacionales “que son un paraguas formidable ante cualquier situación de crisis externa”.El Ministerio de Energía y Minas (MEM) emitió una resolución para suspender la exigencia a las empresas productoras e importadoras de gas licuado de petróleo (GLP) de mantener reservas para abastecer la participación de mercado que les corresponde por 15 días. La intención es que estas empresas puedan vender el volumen que tengan en sus depósitos y paliar así la emergencia de desabastecimiento que sufre el 40% del mercado de Lima. Como se ha informado, el problema se originó por el fuerte oleaje en el Callao, que no permite que un buque proveniente de la planta de Pluspetrol en Pisco desembarque GLP en los terminales de Zeta Gas y de Repsol YPF (Solgas), empresas que tienen las instalaciones de almacenamiento más grandes, desde las cuales se abastece la demanda de Lima. El presidente peruano Alan García anunció la cancelación de la licencia de funcionamiento de la compañía minera estadounidense Doe Run Perú por haber incumplido el plazo para reiniciar actividades con las garantías ambientales exigidas por el gobierno. quot;
Vencido el plazo sin que la empresa Doe Run haya solucionado la contaminación ambiental y reiniciado sus actividades se aplicará estrictamente la ley y se cancelará la licencia de funcionamientoquot;
, dijo el mandatario en un mensaje por el Día de la Independencia de Perú, en el Congreso de la República.La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat) informó que el valor de las importaciones en los primeros seis meses había subido en 32,8%, comparado con similar período del 2009. El ente recaudador indicó que, en el primer semestre, las importaciones CIF (que incluyen el costo de mercaderías, fletes y seguros, según sus siglas en inglés) sumaron US$13.419 millones, frente a lo registrado en similar período del 2009 (US$10.104 millones). Cabe referir que la Oficina General de Estudios Económicos del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo informó que ya se había acumulado un salto de 32% en las importaciones a mayo pasado. El 40% de dichos productos provino de EE.UU.Las importaciones peruanas alcanzaron a 2,388 millones de dólares en junio de este año, monto que representó un crecimiento de 38.1% respecto a similar mes del año pasado, comportamiento positivo que se viene registrando desde diciembre de 2009, informó la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat). Así, las compras del exterior de Bienes de Capital y Materiales de Construcción sumaron 806 millones de dólares, lo cual representó un crecimiento de 47.6%, liderando el avance en ese mes.La economía del Perú crecerá este año en 6.7 por ciento debido al incremento del consumo privado, la recuperación de la inversión y al aumento de la demanda externa, mientras que para el 2011 crecería en 4.5 por ciento, estimó la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). Según el Estudio Económico de América Latina y el Caribe 2009-2010 elaborado por la Cepal, la inversión privada en el Perú se está recuperando este año como consecuencia de la reanudación de los proyectos de inversión, cuya puesta en marcha se vio interrumpida en 2009 por la crisis financiera internacional. Añade que la economía peruana se verá favorecida por el inicio de las exportaciones de gas natural proveniente del yacimiento de Camisea, proyecto que está a cargo del consorcio Perú LNG.Más de 100 empresas mineras líderes en el mundo realizan actividades de exploración en el Perú, atraídas principalmente por la riqueza polimetálica de nuestro territorio e impulsadas por la estabilidad política y económica del país. Así lo manifestó el director de promoción minera del Ministerio de Energía y Minas (MEM), Henry Luna, quien dijo que estas empresas provienen de Canadá, Australia, Inglaterra, China, Estados Unidos y Australia, entre otros países. Además, dijo que en la actualidad hay aproximadamente 276 prospectos y proyectos mineros, y 398 unidades mineras en explotación.El presidente del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual (Indecopi), Jaime Thorne, consideró necesario que exista un control previo en varios mercados como el bancario y el farmacéutico, para evitar concentraciones que puedan devenir en abusos de posición de dominio perjudicando al consumidor. (…) Thorne aseveró que es excesivo que –sobre todo– en el mercado bancario sólo cuatro entidades manejen el 87% de la masa monetaria del país. “Entonces es evidente que existe concentración en el sistema financiero”, aseveró.El proyecto del legislador aprista Jorge del Castillo, que pretende limitar la propiedad de tierras agrícolas a menos de 40,000 hectáreas, sería visto en la siguiente legislatura, informó el presidente de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), Ricardo Briceño, tras reunirse con el titular del Parlamento, Luis Alva Castro.El producto interno bruto (PIB) de Perú volvió a registrar en mayo un vigoroso crecimiento de 9,19% con respecto al mismo mes del año pasado, debido a la recuperación de la demanda interna y externa, dijo el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). En mayo del 2009 el PIB creció apenas 0,47% debido al impacto de la crisis económica mundial. El INEI informó en un estudio mensual que el PIB de los primeros cinco meses del 2010 registró un crecimiento de 7,37%, mientras el índice de crecimiento de los últimos 12 meses (junio 2009-mayo 2010) fue de 3,60%. La minera belga Nyrstar, la más grande productora mundial de zinc, compró dos minas polimetálicas en el norte de Perú por aproximadamente 23 millones de dólares, informó la compañía en un comunicado difundido en Lima. Añadió que las minas Contonga y Pucarrajo comprenden aproximadamente 4.900 hectáreas y están ubicadas en la región Ancash, a 500 kilómetros al norte de la capital. Contonga produce zinc, cobre y plata desde hace más de 100 años y actualmente procesa 660 toneladas por día de mineral, mientras Pucarrajo tiene depósitos de zinc y plata desde hace tres décadas y procesa 1.100 toneladas diarias. El gobierno intenta manipular los precios referidos a la exportación del gas natural, con el fin de justificar este proyecto, cuando por múltiples motivos éste resulta ser perjudicial para el país, coinciden diversos especialistas. La ministra de Economía y Finanzas, Mercedes Aráoz, explicó la diferencia entre los precios de compra y de venta del gas –el diario La República denunció que Repsol compra el gas para exportarlo a US$ 0,53 y lo vende al Perú a US$3- con que Repsol opera. Aráoz se limitó a explicar que “lo que entiendo es que el precio es fluctuante y que ello está en el contrato”. De ahí que también justificó el Decreto, respecto a la renegociación del contrato en el apartado referido a las regalías por la exportación del gas de Camisea.2,60Política ExteriorPerú y la República de Corea se reunirán para tratar el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre ambos países. El encuentro se llevará a cabo en Estados Unidos para avanzar en los grupos de Acceso a Mercados y Reglas de Origen. La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) publicó una resolución suprema que autoriza el viaje del ministro de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), Martín Pérez a la ciudad de Washington. Los temas de acceso a mercados y reglas de origen resultan de suma importancia para lograr un acceso real de los productos peruanos a Corea, que se ha constituido en el tercer socio comercial de Perú en Asia.El canciller José Antonio García Belaunde anunció que se está trabajando un encuentro entre los presidentes de Perú, Alan García, y de Bolivia, Evo Morales, al tiempo de asegurar que no existe posibilidad alguna de expropiación de una empresa de capitales peruanos en Bolivia.“Por el momento estamos trabajando en unas visitas de ministros, eventualmente podríamos tener un encuentro entre presidentes, pero eso debemos trabajarlo poco a poco y pronto se tendrá más noticias”, señaló.El jefe del consejo de ministros de Perú, Javier Velásquez, dijo que su país propicia una mejor relación en cooperación técnica y económica con los miembros de la Comunidad Europea quot;
garantizando un tratamiento sagrado de las inversionesquot;
. Velásquez dijo que su gobierno busca quot;
fortalecerquot;
 las relaciones con la Comunidad Europea en el marco de una quot;
economía social de mercado abierta al mundoquot;
, y aseguró que Perú garantiza seguridad en las inversiones.quot;
Estimulamos y garantizamos seguridad jurídica, política y socialquot;
 a todas las inversiones, dentro de los cual se inscriben las de los países miembros de la Comunidad Europea, explicó.El comercio bilateral entre Perú y Turquía sumó 165.08 millones de dólares y la balanza comercial fue superavitaria para Turquía en 64.06 millones, según información de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat).  Si bien este comercio no es muy significativo en la actualidad, es mucho más importante respecto al que se tiene con otros tradicionales socios comerciales peruanos. Cabe señalar que el viceministro de Comercio Exterior, Eduardo Ferreyros, comentó que el próximo año sería una buena época para empezar a negociar un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Turquía, luego de la solicitud que presentó el gobierno turco a Perú. El presidente de Paraguay, Fernando Lugo, expresó  su profunda coincidencia con la posición de su colega peruano, Alan García Pérez, para detener la carrera armamentista en la región y dijo que ante la hipotética posibilidad de un conflicto, éste debería resolverse “con la pluma, la democracia y el diálogo”. Tras una reunión con el Jefe del Estado peruano, en Palacio de Gobierno, el dignatario paraguayo afirmó que mientras un sudamericano siga muriendo de hambre “ninguna carrera armamentista tiene razón de ser en nuestra región”. (…)Estados Unidos coincide con el planteamiento expresado por el Perú en diferentes foros internacionales para reducir el armamentismo en la región, señaló el secretario de Estado adjunto de Estados Unidos para Asuntos del Hemisferio Occidental, Arturo Valenzuela. “Cada país es soberano tiene todo el derecho a reanudar sus armamentos, pero coincidimos con la propuesta (reducción del armamentismo) que ha hecho el Perú”, indicó. Así lo expresó luego de reunirse con el ministro de Relaciones Exteriores, José Antonio García Belaunde, en el Palacio Torre Tagle, donde sostuvo una larga conversación por alrededor de dos horas en una extensa agenda en que se abordaron diversos puntos, desde el medioambiente hasta el papel de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur).2,48Política Social El presidente de la República, Alan García Pérez señaló que el Aseguramiento Universal en Salud permitirá incorporar al Sistema de Salud aproximadamente 3,8 millones de personas adicionales a las 5,8 millones de asegurados que existen en el país con lo que la población en Lima y Callao contará con seguro de salud. García Pérez dijo también que se trata de un quot;
día de trascendencia y de justicia para el paísquot;
.Luego de que el Ejecutivo oficializará la norma que establece la implementación de mecanismos para el incremento de la cobertura del aseguramiento en salud, el ministro del sector, Óscar Ugarte, dijo que el gran reto a ampliarse en Lima y el Callao, marca el inicio de una reforma que representa un compromiso de justicia social en el país. “Estamos garantizando el cambio de un sistema fragmentado a un sistema integrado que va a mejorar la atención de los pacientes, se trata de un gran proyecto en el sector salud. Sin duda creo que esta reforma permitirá recuperar la confianza o afianzar la que ya existe”, declaró. Ugarte dijo que este servicio obliga a tener una transformación y no sólo por la integración sino por la vigilancia que tendrá a través de la Superintendencia Nacional de Salud (Sunasa) que apunta a mejorar la oferta de servicios tanto en oportunidades como en calidad.2,10Política InteriorEl Gobierno peruano declaró el estado de emergencia y la suspensión de garantías constitucionales en el distrito donde se produjo un ataque contra la estación de gas de Camisea, donde se ubica el principal yacimiento gasístico del país. En un decreto extraordinario que publica el boletín oficial El Peruano, el presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén, decreta que el estado de emergencia regirá durante 60 días en el distrito de Echarate (provincia de La Convención, departamento de Cusco). El decreto recuerda que, en el marco de un quot;
paro macrorregional del surquot;
 en protesta por la exportación del gas peruano, desconocidos llegaron a romper una de las fibras ópticas del sistema de monitoreo del transporte del fluido, que intentaron además tomar las instalaciones de la planta de bombeo de gas PS2. Esas acciones quot;
pusieron en riesgo las operaciones de transporte y distribución de gas natural y líquidos de gas que constituyen actividades de necesidad e interés nacionalquot;
, señala el decreto. Un total de 17 personas fueron detenidas durante 24 horas por su supuesta participación en aquellos hechos y posteriormente liberados sin cargos.Ante las voces críticas que ha despertado el nuevo spot del Gobierno, en el que se acusa a “pequeños grupos radicales” de pretender paralizar las inversiones en el Perú, el premier Javier Velásquez Quesquén negó que se esté satanizando las movilizaciones y dijo que lo único que se busca es prevenir y alertar a la población. “No estamos exagerando, estamos previniendo. Yo asumo esa responsabilidad (la de comercial)”, señaló. Al respecto, el líder del Movimiento Tierra y Libertad, Marco Arana, enfatizó que el spot tiene un mensaje violentista. “Se dice prácticamente que todo aquel que protege el agua y la tierra, el que reclama sus derechos, es enemigo de la inversión. Se dice que está en guerra, es decir, lo identifica como enemigo del Estado”, advirtió.2,08<br />2.5. COHESION DEL PARTIDO DE GOBIERNO Y SUS ALIADOS<br /> COHESION DEL PARTIDO DE GOBIERNO Y SUS ALIADOSSe entiende por cohesión del partido de gobierno, el grado de integración del grupo político en el poder, el cual está constituido por los actores que conservan alguna capacidad para imponer o afectar los acuerdos sobre las reglas y los mecanismos de operación del régimen. A diferencia de otros gobiernos que en el pasado generaban “pactos de gobernabilidad parlamentarios” con otros partidos políticos, el MAS teniendo la mayoría absoluta en el Congreso ha prescindido de este expediente y ha generado “acuerdos de gobernabilidad” con sectores y movimientos sociales. En ese sentido el grado de cohesión está definido por la lealtad, el acatamiento de las reglas, la identidad ideológica y el acuerdo en torno a políticasLealtadEn un evidente desafío al presidente Alan García, el candidato aprista a la alcaldía de Lima, Carlos Roca, señaló que el único referente aprista que reconoce es Víctor Raúl Haya de la Torre, quien vivió y murió pobre; y que a él nadie lo puede sacar de carrera en su aspiración de llegar al sillón municipal porque, dijo, no fue designado como un ministro al que el presidente puede sacar, sino elegido por una convención electoral del Partido Aprista.3,00Acatamiento de reglasLos miembros de la Célula Parlamentaria Aprista (CPA) definirán el candidato a la presidencia del Congreso en una reunión interna, donde imperará el consenso, adelantó su vocero, José Vargas.El candidato del gobernante Partido Aprista a la Alcaldía de Lima, Carlos Roca, condicionó su retiro de la contienda electoral, a una decisión de una convención similar a la que lo designó en junio pasado. Roca se declaró sorprendido por una versión de prensa según la cual la dirección política del aprismo tomó la decisión de retirar su candidatura, y en la determinación participó decisivamente el presidente Alan García. quot;
Yo no renuncio salvo que me lo pida el organismo que me eligió. Yo sigo en campañaquot;
, expresó al recordar que las normas electorales establecen que los candidatos sólo pueden retirarse por renuncia. Añadió que la supuesta decisión no le ha sido comunicada y recordó que una convención electoral lo nominó y la dirección política no puede resolver su retiro, sino otra convención. Si esta lo decide, renunciaré, indicó. Según la versión periodística, el retiro de Roca se debió al escaso apoyo que registra en las encuestas, que la acreditan apenas uno por ciento de adhesiones, y a su falta de propuestas, comunicación y liderazgo.2,95Identidad IdeológicaEl presidente de la República, Alan García Pérez, inauguró el Centro Cultural Víctor Raúl Haya de la Torre, que tiene una extensión de dos mil metros cuadrados y tuvo una inversión de más de dos millones de nuevos soles. La edificación del nuevo museo ha sido adecuada con cinco salas de exposición permanente, cuatro ambientes de exposición transitoria y una sala de proyección transitoria virtual. Además de un patio central, biblioteca, salón de usos múltiples y otro de conferencias; este último tiene una tabiquería móvil, termoacústica, que permite al enorme salón dividirse en dos amplios espacios. “Esto es una invitación a la juventud trujillana y liberteña para continuar la obra extraordinaria del Grupo Norte de Haya de la Torre, de César Vallejo y Ciro Alegría. Es una invitación al pueblo del norte del Perú para conocer nuestra historia. A través de centros como éste y museos como los de la Huaca, podemos aprender y mantener nuestra identidad cultural”, indicó el dignatario.  3,95Acuerdo sobre PolíticasLas pugnas internas en el Apra no tienen cuándo acabar. La parlamentaria andina Rosa León demandó a su “compañero’ Wilbert Bendezú una rendición de las cuentas administrativas y financieras correspondientes a su gestión como vicepresidente del Parlamento Andino en 2008-2009. No solo eso. Reiteró también que Bendezú fue el promotor de su “ilegal” destitución como titular del citado órgano legislativo, por lo que criticó que se postule como titular del Parlamento Andino en las elecciones que se llevarán a cabo en Bogotá, Colombia. “Estas elecciones tienen nombre propio y responden a los apetitos personales de Bendezú. Este proceso ha sido convocado de manera dictatorial y no garantiza transparencia”, acusó León, tras informar que presentará una iniciativa ante el Congreso para que evalúe la permanencia del Perú como miembro del Parlamento Andino. 3,02<br />FACTOR INTERNACIONAL<br /> FACTOR INTERNACIONALLa gobernabilidad democrática aplicada a la escena internacional significa ampliar el abanico de conceptos para poner al desnudo el orden externo y su influencia en nuestro país, no solo como el resultado de puros cálculos estratégicos de los principales organismos y/o países sino como una realidad mucho más compleja de interacciones económicas, políticas, sociales y hasta simbólicasOrganismos InternacionalesEl Estado peruano “dará la pelea” en la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) para evitar que se ordene el pago de más indemnizaciones a los condenados por terrorismo, afirmó el jefe del Gabinete, Javier Velásquez Quesquén, quien reveló que se ha instruido a los procuradores acreditados por el Ministerio de Justicia ante la Corte IDH a poner en marcha una serie de acciones legales para “exigir” que los subversivos liberados cumplan con pagar las reparaciones civiles al Estado y a los deudos de las víctimas del terrorismo3,18Organismos FinanciadoresEl gobierno del presidente Alan García y la Corporación Andina de Fomento (CAF) firmarán un contrato de préstamo por 77 millones de dólares para financiar un proyecto de agua y alcantarillado en zonas periféricas, informaron fuentes oficiales. El Ministerio de Economía y Finanzas señaló que el documento será rubricado por la titular de esa cartera, Mercedes Araoz Fernández, y el presidente de la CAF, Enrique García, en Caracas, Venezuela. Los recursos, explicó, servirán para desarrollar el Proyecto de Mejoramiento de Agua Potable y Alcantarillado en Áreas Marginales de Lima, a cargo de la empresa estatal Sedapal, cuyo objetivo es contribuir a mejorar el saneamiento básico en Lima Metropolitana.2,89Estados Unidos El enviado especial para Asuntos de Cambio Climático de Estados Unidos, Todd Stern, destacó los esfuerzos de Perú en la preservación de los bosques naturales de la Amazonía tras reunirse con el presidente Alan García.quot;
Perú ha desempeñado un rol muy importante en el escenario internacional, tanto en la preservación del medio ambiente como en la reducción de emisiones (de gases tóxicos)quot;
, subrayó Stern. El funcionario estadounidense dijo que quot;
tenemos una buena oportunidad para trabajar no sólo con base en el acuerdo global, sino de manera bilateralquot;
 subrayando que además dialogó con el mandatario sobre la minería ilegal y la tala indiscriminada de árboles.2,92Países LimítrofesFiel a su estilo, el ex canciller chileno Mariano Fernández declaró a Radio Cooperativa de su país que el régimen de Sebastián Piñera estaba equivocando la forma en que lleva las relaciones bilaterales con Lima en el marco del litigio marítimo en la Corte de La Haya. quot;
Deben cuidarse mucho de desarrollar iniciativas excesivamente amistosas con Perú, porque cuando a uno le levantan el territorio nunca disputado, resulta que no sólo se afecta la relación de dos países, sino la dignidad nacional, porque Chile no ha cometido una falta. Por eso resulta absurda la demanda peruana (ante La Haya)quot;
, expresó Fernández.Colombia considera a Perú su principal socio estratégico en Latinoamérica y el aliado principal para luchar contra el flagelo del narcotráfico en la región, afirmó la embajadora de ese país, María Claudia Mosquera. En el marco de la celebración por el bicentenario de la independencia de su país, la diplomática destacó las relaciones bilaterales históricas que ambas naciones refuerzan cada año.La República de Perú, a través de la oficina de prensa de su embajada en La Paz, aceptó la información boliviana de que no hubo incursión de miembros del Ejército boliviano a su territorio para decomisar maquinarias. “No se ha producido incursión de miembros del Ejército boliviano en territorio peruano” el pasado 17 de julio, indica el comunicado frente a versiones de prensa de Puno que señalaban lo contrario. Las autoridades policiales y militares de Bolivia han esclarecido los hechos en el sentido de que se trató de una operación en la zona de fronteriza pero dentro del territorio boliviano, según el documento. En la frontera, los efectivos bolivianos decomisaron maquinarias de origen peruano que se alquilan para la realización de labores de minería informal en las inmediaciones del hito 19 de la frontera común, en la zona del río Suches.Chile expresó su conformidad con la propuesta presentada por Perú para homologar los gastos de defensa, durante la última reunión de las delegaciones de ambos países ocurrida en Lima, en la que se evaluó este mecanismo de confianza mutua. Así lo anunció, el titular de Defensa, Rafael Rey, tras recordar que en mayo pasado él y su homólogo chileno, Jaime Ravinet, acordaron retomar este trabajo para fortalecer las relaciones bilaterales y de cooperación.“Perú presentó a la delegación chilena un modelo ad hoc de medición estandarizada y transparente de gastos en defensa para ambos países, consistente en tres fases. La propuesta ha sido aceptada por ellos”, precisó Rey.3,20Organismos de Integración RegionalEl gobierno de Perú manifestó su conformidad con una eventual mediación de Brasil y la Unión de Naciones de América del Sur (UNASUR), en la grave crisis planteada entre Colombia y Venezuela.quot;
Cualquier iniciativa que vaya en la dirección de restablecer el diálogo la vamos apoyar, si es por la mediación del presidente del Brasil o de UNASUR. Cualquiera de esas son fórmulas que nosotros podemos apoyarquot;
, dijo el canciller de Perú, José García Belaunde. El ministro planteó solucionar por la vía del diálogo la crisis planteada por una acusación del gobierno saliente de Colombia a Venezuela, de albergar elementos insurgentes colombianos en su territorio, lo que fue desmentido por Caracas y rechazado como una provocación ante lo cual Venezuela rompió las relaciones bilaterales.4,55Otros PaísesEl intercambio comercial con España se duplicará en los próximos años, impulsado por la entrada en vigencia del Acuerdo de Asociación Comercial con la Unión Europea (UE), lo cual está previsto para 2011, proyectó el embajador del reino ibérico en Lima, Javier Sandomingo. De acuerdo con cifras oficiales, en los últimos diez años el flujo comercial bilateral presenta una clara tendencia al alza, con un superávit a favor del Peru.No obstante, dijo que la coyuntura de crisis internacional que marcó el panorama mundial el año pasado hizo que el intercambio comercial entre España y el Perú retrocediera a 747 millones 856,886 dólares, un poco más que el nivel alcanzado en 2005.Portugal espera exportar al Perú las nuevas tecnologías que desarrolla gracias al Tratado de Libre Comercio (TLC) que recientemente suscribió el país con la Unión Europea, manifestó el embajador portugués en Lima, Nuno de Bessa Lopes. “Portugal se modernizó y desarrolló nuevas tecnologías. Tenemos, por ejemplo, una nueva computadora personal (PC), denominada Magallanes, para la enseñanza de la escuela primaria que ya tiene una versión en español y quizás en el futuro cercano podremos colocarla en el país”.El Perú y los países que integran la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) suscriben el Tratado de Libre Comercio (TLC) bilateral, confirmó el titular del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), Martín Pérez. (…) La EFTA está conformada por Suiza, Islandia, Liechtenstein y Noruega. Las naciones de la EFTA no forman parte de la Unión Europea y son reconocidas internacionalmente como aquellas que tienen los más altos Índices de Desarrollo Humano (IDH). Tiene a las economías más desarrolladas del mundo, con un ingreso per cápita promedio superior a los 60,000 dólares.El Banco Comercial e Industrial de China (ICBC), abrirá una oficina en Perú, anunció su presidente, Jiang Jianqing, tras una audiencia con el jefe de Estado peruano, Alan García, en el palacio de gobierno. Jianqing dijo que la entidad financiera apoyará el desarrollo del comercio entre los dos países y las inversiones de ese país, aunque su instalación requiere de un procedimiento en los organismos de supervisión bancaria de los dos países. Indicó que el ICBC proyecta también establecerse en Brasil y que sus actividades en Perú estarán referidas al comercio bilateral y a los servicios a los empresarios chinos establecidos en Perú. Fernando Lugo presidente del Paraguay visito Lima donde fue recibido por los presidentes de los tres Poderes de ese país, y suscribió convenios y una declaración conjunta con el presidente Alan García Pérez. Entre los principales documentos suscritos están; el memorándum de entendimiento entre el Ministerio de Salud Pública del Paraguay y el Ministerio de Salud del Perú para la cooperación entre ambos; el acuerdo interinstitucional entre la Secretaría Nacional Antidrogas (Senad) y su homólogo del Perú (Devida) para combatir juntos la producción, el consumo y la comercialización ilegal de estupefacientes, y un memorándum de entendimiento para la facilitación portuaria a Paraguay de zonas francas en Perú y el desarrollo comercial entre ambos países.Colombia, Chile y Perú son cada vez con más fuerza la puerta de entrada y salida del comercio sudamericano con China, según cifras de los propios gobiernos. Los tres países, que tienen al gigante asiático como uno de sus principales socios comerciales, trabajan además unidos en una estrategia de liberalización económica con el sudeste asiático. En ese plan, un paso obligado es el futuro ingreso de Colombia a la APEC, en cuyo seno Perú y Chile trabajan para construir una zona de libre comercio con Estados Unidos y Australia en torno al llamado P4, pacto que ya integran Chile, Singapur, Brunei y Nueva Zelanda.3,34ONG'sInstituciones sociales rechazan expulsión de Paul Mc Auley y se pronuncian la organización mundial contra la tortura, y la FIDH, esto a pocas horas de que se cumpla el plazo para que Mc Auley abandone el Perú.Las Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo (ONGD), que cuentan con una base social de más de dos millones de personas, obtuvieron más de 625 millones de euros para llevar a cabo su trabajo en cooperación internacional y sus gastos se situaron en lo 685 millones. América Latina continúa siendo el destino principal de las acciones de las ONGD españolas, con el 55 por ciento de los fondos, mientras que África representa el 29 por ciento. Los 10 primeros países destino de los fondos se mantienen a lo largo de los últimos años, subiendo o bajando alguna posición pero manteniéndose entre los diez primeros: Perú, Ecuador, Bolivia, Nicaragua, Colombia, Guatemala, El Salvador, India, Mozambique y República Dominicana.2,10Opinión Pública InternacionalSección disponible solo para suscriptores1,94<br />GRADO DE CONFIANZA Y ACEPTACIÓN DE LA CIUDADANIA<br />GRADO DE CONFIANZA Y ACEPTACIÓN DE LA CIUDADANIASe entiende por grado de confianza la credibilidad que tienen para los ciudadanos las principales instituciones y autoridades políticas del país, en el entendido que una democracia es más fuerte y organizada en la medida que la participación política va acompañada por la aceptación y confianza en las instituciones y sus procedimientos)A diferencia de las anteriores variables construidas sobre la base del análisis de los expertos, para la presente, que intenta conocer el grado de confianza que tienen los ciudadanos sobre las principales instituciones se utilizan como fuentes encuestas y sondeos de opiniónPoder Ejecutivo 1,95Partidos de oposición . 1,25Parlamento1,31Justicia1,29Iglesia2,67Ejercito1,84Medios de Comunicación2,28Policía1,91<br />RESUMEN DE INDICADORESINDICEGRADO DE GOBERNABILIDAD0,50LEGITIMIDAD2,01NO CONFLICTIVIDAD-1,46PAZ SOCIAL-2,48EFICACIA DECISIONAL DEL GOBIERNO2,32COHESION DEL PARTIDO DE GOBIERNO Y SUS ALIADOS3,23FACTOR INTERNACIONAL3,02GRADO DE CONFIANZA Y ACEPTACIÓN DE LA CIUDADANIA1,81<br /> (5) Gobernabilidad Ideal: Es un concepto límite que designa el equilibrio puntual entre las demandas sociales y las respuestas gubernamentales. Es el modelo de gobernabilidad democrática ideal que tiene como correlato una sociedad sin conflictos, o con conflictos neutralizados. Algo utópico porque en toda sociedad los conflictos existen en mayor o menor intensidad.<br />(4) (3) (2) Gobernabilidad normal: Designa un proceso donde las diferencias o discrepancias entre demandas y respuestas adquieren valores de variación tolerados y esperados por los miembros del sistema político Existen diferencias e incluso problemas irresolubles, pero estas son aceptadas como tal e integradas al proceso.<br />(1) (-1) Déficit de Gobernabilidad: Designa un desequilibrio entre el nivel de las demandas sociales y la capacidad de respuesta gubernamental, es una anomalía que es percibida como inaceptable por los distintos actores que a su vez hacen uso eficaz de su capacidad para amenazar la relación del gobierno en una coyuntura específica.<br />(-2) Crisis de Gobernabilidad: Designa un periodo de acumulación de anomalías, es decir una proliferación de desequilibrios inesperados e intolerables entre las demandas sociales y las respuestas del gobierno.<br />(-3) (-4) Cambio de Régimen: Es la virtual disolución de la relación de gobierno, que une por ambos lados a los miembros de la comunidad política, en el caso de los factores -3 y -4 pueden darse salidas de cambio de régimen con la sustitución del Presidente a través de la sucesión establecida en la Constitución o con el llamamiento a nuevas elecciones.<br />(-5) Cambio de Sistema: Al igual que en el punto anterior se da la disolución en la relación de gobernantes y gobernados, con salidas de fuerza que implican una ruptura del ordenamiento democrático y sus reglas del juego: golpes de estado, revoluciones o guerra civil. <br />RIESGO POLITICO<br />El riesgo político es la posibilidad de que eventos futuros e inciertos, originados en la situación política o la adopción de ciertas políticas por parte del Estado receptor de la inversión, modifiquen las condiciones en que un negocio ha sido establecido, y por consiguiente cambien sus perspectivas sobre ganancias y actividades futuras. Las nuevas condiciones pueden ser producto de: Inestabilidad del gobierno o del régimen político, causada por problemas socioeconómicos (pobreza, desempleo y conflictos laborales, bajo nivel de ingreso per cápita, recesión industrial o económica, altos niveles de inflación, etc.); políticos (lucha entre facciones o partidos políticos, subversión armada, violencia o guerras civiles, intentos de golpe de estado, etc.)<br />MUY BAJO RIESGO100-80 RIESGO BAJO79,9-70 RIESGO MODERADO BAJO69,9-60 RIESGO ALTO59,9-50 RIESGO MUY ELEVADO49,9-0 RIESGO MUY ELEVADOLa gravedad de los riesgos de seguridad dirigida en contra los activos o el personal es probable. Las operaciones comerciales se tornan insostenibles. No se da cabida ni a la ley ni al orden estas condiciones pueden precipitar la guerra o la guerra civil. Las empresas extranjeras deberán considerar seriamente la posibilidad de retirada. RIESGO ALTOExiste la probabilidad de que las empresas extranjeras se enfrenten a problemas de seguridad, se requieren medidas especiales. Los activos y el personal están en constante riesgo de violencia o robo. Hay un alto riesgo de daños colaterales de terrorismo o de otro tipo de violencia. La protección del Estado es muy limitada. Riesgos de nacionalizaciones y expropiaciones. RIESGO MODERADO BAJOExiste una posibilidad razonable de problemas de seguridad que afectan a las empresas. Existen amenazas dirigidas específicamente contra empresas extranjeras. Los activos y el personal están en riesgo razonable de la violencia por disturbios. La seguridad es insuficiente.RIESGO BAJOLos activos son por lo general seguros y las autoridades proporcionan una seguridad adecuada. Las empresas y el personal tienen poca exposición a la violencia. Las empresas tienen pocas probabilidades de ser objeto de robo de activos de manera sistemática.RIESGO MUY BAJO Los activos y el personal no están en situación de riesgo, salvo incidentes aislados o de la pequeña delincuencia. Los niveles de delitos violentos son escasos, las autoridades proporcionan seguridad efectiva y prácticamente no hay violencia política. <br />RIESGO POLITICO<br />La renegociación de los contratos de explotación de gas se convirtió en un tema de alto contenido político en Perú, donde el Gobierno busca mejorar los ingresos fiscales mientras la oposición busca usarlo como bandera de campaña mirando las elecciones presidenciales del 2011. La renegociación de contratos de licencia de explotación de gas natural en Perú se convertiría en un factor de riesgo político en el país, al ser un proceso que se desarrollaría antes de las elecciones presidenciales del 2011. <br />PROSPECTIVA Y FUTUROS ESCENARIOS POLITICOS<br />El Gobierno de Alan García, considerado como un ferviente promotor de la inversión privada y el libre mercado, ha afirmado que quiere renegociar los contratos para que las regalías de la exportación de gas natural nunca sean menores a las regalías de venta en el mercado interno. <br />Perú renegociará con el consorcio Camisea, liderado por la argentina Pluspetrol e integrado por la española Repsol-YPF , la estadounidense Hunt Oil, la coreana SK Energy , la argelina Sonatrach y la argentina Tecpetrol.  La renegociación implicaría al grupo involucrado en la exportación de gas, proceso a cargo de Repsol-YPF, que inició en junio sus envíos de gas natural licuado hacia México. Actualmente, el consocio Camisea paga apróximadamente una regalía de 1,2 dólares por cada millón de BTU por el gas que se comercializa en el mercado interno y una de 0,16 dólares por el combustible de exportación.  A continuación, algunos escenarios a tener en cuenta frente a la iniciativa peruana anunciada a menos de un año de las elecciones presidenciales programadas para abril del 2011. <br />RENEGOCIACION CONCERTADA * Este escenario es el más probable según analistas, teniendo en cuenta que ya hubo una renegociación entre el consorcio de Pluspetrol con el Estado peruano en el 2006. * En esa oportunidad, el consorcio modificó los precios internos de gas natural para promover el incipiente mercado local del combustible. * El presidente peruano quot;
Alan García se va en julio del año que viene, creo que el proceso de negociación debiera de durar mucho menosquot;
, dijo el gerente general de la filial local de la empresa, Roberto Ramallo, respecto al tiempo que duraría el proceso de renegociación de los contratos. * Un acuerdo concertado para elevar las regalías por la venta de gas podría calmar las críticas en Perú contra la política de exportación de gas natural, por parte de la oposición y de miles de peruanos que temen que la venta de gas al exterior sacrifique el mercado interno. * quot;
En la medida de que las partes se sienten y se pongan de acuerdo yo no veo porque nadie tenga que asustarse ni ofenderse de una propuesta de modificación de contratoquot;
, dijo Hans Flury, líder del gremio de empresas mineras y energéticas de Perú. * Un acuerdo concertado mejoraría la imagen del consorcio de Pluspetrol en la población, principalmente en la zonas donde opera y que frecuentemente protestan contra la empresa. * El aumento de regalías, que implica mayor ingreso para el fisco peruano, bajaría la presión sobre el Gobierno del presidente García, quien tiene escasa popularidad y cuyo Gobierno culminará en julio del próximo año. SE DEMORAN NEGOCIACIONES * Una demora para llegar a un acuerdo podría convertir el tema en una de las banderas de campaña de algunos candidatos a la presidencia de Perú, como el nacionalista Ollanta Humala, quien ha liderado protestas contra la exportación de gas. * quot;
No es posible que el gas de Camisea, un gas que debe servir al desarrollo nacional, esté siendo utilizado para beneficiar mercados internacionales y a determinadas empresas que tienen posición de dominio en el país y que (...) están haciendo grandes negocios con la exportación de gasquot;
, afirmó Humala en una conferencia de prensa. * Analistas consideran que una demora en renegociar los contratos de gas podría favorecer a sectores de izquierda en Perú, a pocos meses de que se realice -en octubre- las elecciones municipales y regionales en el país. * Esos comicios servirán como un barómetro para la elección parlamentaria y presidencial del 2011, a la que García no puede postular de acuerdo a las leyes locales. * Fuentes del sector de energía y algunos expertos afirman que Repsol-YPF, que integra el Consorcio Camisea y que exporta el gas, podría plantear en la renegociación la venta de gas a otros mercados como Chile, país vecino de Perú y donde podría conseguir mejores precios debido a los menores costos de exportación de este combustible. * Repsol-YPF se ha comprometido a no vender gas a Chile, en una carta que la firma envió al Ministerio de Energía y Minas de Perú al inicio del proyecto de exportación. * Opositores y principalmente las regiones del sur de Perú se oponen a la posibilidad de exportar gas a Chile, país con el que Perú tiene un litigio en la Corte Internacional de Justicia La Haya por diferencias en sus límites marítimos. * La demora de un acuerdo podría abrir la puerta a pedidos para renegociar contratos en otros vitales sectores económicos como la minería, que actualmente paga una regalía del 3 por ciento sobre el valor de sus ventas. FRACASA RENEGOCIACION * Es más difícil, pero no imposible. * Representantes del consorcio de Camisea asistieron a la primera convocatoria del Gobierno de inicio de las conversaciones para renegociar el contrato, pero el grupo no ha sido claro hasta ahora si aceptará la iniciativa oficial. * El fracaso de una renegociación significaría el fracaso del Gobierno en su intento de salvar las distorsiones de precios que existen en el mercado de gas, según analistas. * Si no se llega a un acuerdo, la firma enfrentaría la posibilidad de renegociar sus contratos en un próximo Gobierno, con una mayor presión debido al contexto político y social que encierra la explotación de recursos naturales en el país. * quot;
El tema de hidrocarburos siempre ha sido en Perú un tema altamente sensible. Creo que no podemos ocultar el sol con un dedo, todos estos temas creo que mientras más se discute, más se conversa, vamos a lograr mejores acuerdos y vamos estar todos conformesquot;
, dijo el líder empresarial Flury. * Fuentes del Gobierno y expertos afirman que si fracasa la renegociación el riesgo de una posible quot;
nacionalizaciónquot;
 en el sector es latente durante una nueva administración del Estado.<br />  PERIÓDICOS DIARIOS DE PERÚ MONITOREADOS POR CEPRODE  <br />EL COMERCIOLimawww.elcomercio.peEXPRESOLimawww.expreso.com.peLA REPUBLICALimawww.larepublica.peCORREOLimawww.correoperu.com.peEL PERUANOLimawww.elperuano.com.peLA RAZONLimawww.larazon.com.pePERU 21Limawww.peru21.peLA PRIMERALimawww.diariolaprimeraperu.comDIARIO DEL PAÍSLimawww.delpais.com.peAJALimawww.aja.com.peOJOLimawww.ojo.com.peEL POPULARLimawww.elpopular.com.peEL MENLimawww.elmen.com.peINTEGRACIONHuarazwww.diariointegracion.comDIARIO YAHuarazwww.diario-ya.comEL DIARIO DE ANCASHHuarazwww.diariodeancash.comDIARIO DE CHIMBOTEChimbotewww.diariodechimbote.comLA INDUSTRIAChimbotechimbote.laindustria.peCHASKIAbancaywww.diariochaski.com.peEL PUEBLOArequipawww.elpueblo.com.peNOTICIASArequipawww.diarionoticias.com.peLA CALLEAyacuchowww.lacalle.com.peJORNADAAyacuchowww.jornada.com.peLA VOZ DE HUAMANGAAyacuchowww.diariolavozdehu...PANORAMA CAJAMARQUINOCajamarcawww.panoramacajama...EL CLARINCajamarcawww.elclarin.peEL MERCURIOCajamarcawww.mercuriocajamarca.comEL DIARIO DE CUSCOCuscowww.diariodelcusco.comEL SOLCuscowww.diarioelsoldecusco.comPRIMICIAHuancayowww.diarioprimicia.peLA INDUSTRIATrujillowww.laindustria.peSATÉLITETrujillowww.laindustria.com/...LA REGIÓNIquitoswww.diariolaregion.comPRO & CONTRALoretowww.proycontra.com.peAL DIAYurimaguaswww.aldiaperu.com.peLA PRENSA REGIONALMoqueguawww.laprensaregional.peEL TIEMPOPiurawww.eltiempo.peLA HORAPiurawww.lahora.peLOS ANDESPunowww.losandes.com.peAHORA TARAPOTOTarapotowww.diario-ahora.com/...VOCESTarapotowww.diariovoces.com.peHOYTarapotowww.diariohoy.com.pe<br />Nuestros índices han demostrado ser instrumentos efectivos para anticipar los más importantes cambios en el entorno y están focalizados en generar información útil para expertos en ciencias políticas, empresarios, políticos, organismos internacionales, inversores, etc.<br />Copyright © 2010<br />Prohibida su reproducción total o parcial, excepto con autorización. Todos los derechos reservados. La información ha sido obtenida de fuentes confiables. Los servicios analíticos se realizan de manera independiente con el fin de conservar la imparcialidad y objetividad. Las calificaciones sobre riesgo político, gobernabilidad y otras solamente son opiniones, y no constituyen declaraciones de hechos o recomendaciones para invertir, comprar, retener o vender título alguno, o para tomar cualesquier otra decisión. Toda la información contenida en este documento está basada en información conseguida de los emisores, y analistas, así como de otras fuentes confiables. <br />www.ceprode.org<br />ceprode@ceprode.org<br />
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  • 1. 24939911046PERUJulio de 2010 Año 1 Numero 2<br />ANALISIS DE <br />COYUNTURA POLITICA<br />PERUJulio 2010CEPRODE Es un think thank independiente de investigación de futuros que proporciona alertas tempranas y análisis a largo plazo, sobreOportunidades, Desafíos y Estrategias para la formulación de políticas. Conformado por destacados prospectivistas, académicos, planificadores de negocios y formuladores de políticas ha desarrollado una serie de herramientas que tienen como objetivo generar información valiosa para mejorar el análisis del contexto político y así reducir la incertidumbre. Coordinador RegionalHugo San MartinDirectoresLuis F. TorresJorge MinayaEquipo de AnalistasFabián GuillénJaime BravoOscar FigueroaSonia EscobarDante PastranaMonitoreo de MediosJorge CalleEusebio AguinagaJairo ValderramaMonitoreo de ConflictosEsther LoayzaANALISIS DE COYUNTURA POLITICAINTRODUCCION AL ANALISIS DEL MESGRADO DE GOBERNABILIDAD2.1 LEGITIMIDADEmpresariosCentrales SindicalesFuerzas ArmadasPolicíaIglesiaComités CívicosPoder LegislativoPresidentes Regionales2.2 CONFLICTIVIDADMovimiento CampesinoMovimiento CocaleroMovimiento IndígenaTransportistasGremialesMinerosMagisterioOtros Trabajadores del EstadoOtros2.3 VIOLENCIA Y DESCOMPOSICION SOCIALActividad TerroristaCrimen OrganizadoCorrupción PolíticaDelincuencia ComúnSecuestroViolencia Militar y PolicialViolencia Política 2.4 EFICACIA DECISIONAL DEL GOBIERNO Política Económica Política Social Política Exterior Política Interior2.5 COHESION DEL GOBIERNO Y ALIADOSLealtadAcatamiento de ReglasIdentidad IdeológicaAcuerdo Sobre Políticas2.6 FACTOR INTERNACIONALOrganismos InternacionalesOrganismos FinanciadoresEstados UnidosPaíses LimítrofesPaíses del ALBAOtros PaísesONGsOpinión Pública Internacional2.7 GRADO DE CONFIANZA Y ACEPTACION CIUDADANARIESGO POLITICOPROSPECTIVA Y FUTUROS ESCENARIOS POLITICOS<br />ANALISIS DE COYUNTURA POLITICA<br />Junio 2010<br />Nombre completo: República del Perú<br />Gobierno: República<br />Fiesta nacional: 28 de Julio. Día de la Independencia (1821)<br />Jefe de Estado: Alan García (Presidente)<br />Jefe de Gobierno: Javier Velásquez (Primer Ministro)<br />Población: 29,180,899 (est. 2008)<br />Idioma oficial: Aimara, Quechua, Español<br />Religión mayoritaria: Católicos<br />Moneda: Nuevo Sol<br />Superficie: 1.285.220 km²<br />1 NOTICIA MAS IMPORTANTE DEL MES<br />EL MENSAJE DEL ADIOS ADELANTADO<br />El 28 de julio, el Presidente García hizo un recuento de logros alcanzados en años. Anunció aumento de sueldos para FFAA y PNP y bono para mayores de 75 años. Reconoció errores y deficiencias y lanzo Plan Bicentenario.<br />Podría decirse que este fue un mensaje de recuentos y logros alcanzados. De un adiós adelantado del presidente Alan García, sabiendo que exactamente dentro de 12 meses entregará la banda presidencial. Esta no fue una despedida cualquiera para él. Es principalmente  una revancha que el presidente García la cree  ganada con respecto a la mala imagen que lo acompañó al terminar su primer gobierno. Por eso, seguro de haber sido redimido, recordó las palabras de su fallecido padre, Carlos García Ronceros.<br />Sin embargo, la intensa polémica en torno a la exportación de gas natural, expresada ya en protestas sociales y políticas, sigue en pie tras su mensaje  Las críticas a la posición del mandatario contradicen su decisión de desoír los reclamos de detener la venta, a cargo de un consorcio transnacional, para garantizar a largo plazo el mercado interno. Expertos en la materia contradicen a García y hasta lo acusan de faltar a la verdad al afirmar que la inversión para el proyecto de explotación de los yacimientos de gas sur-andinos de Camisea sólo fue posible y rentable con la mira puesta en la exportación.<br />El mandatario hizo la aseveración, en medio de gritos de protesta de parlamentarios del opositor Partido Nacionalista que exigían no vender el gas.<br />GRADO DE GOBERNABILIDAD<br />CEPRODE mide la gobernabilidad a partir de los principales acontecimientos políticos, utilizando para ello un conjunto de indicadores o dimensiones constitutivas del concepto: legitimidad, conflictividad (en positivo no conflictividad), violencia y descomposición social (en positivo paz social), eficacia decisional del gobierno, cohesión del gobierno, confianza en las instituciones y autoridades políticas y el factor internacional. La evaluación del desempeño de cada una de éstas variables se realiza a partir de su consideración de índices cualitativos de nivel ordinal, los cuales de forma ascendente miden su desempeño, desde su consideración como “muy baja” hasta “muy alta”.<br />2.1. LEGITIMIDAD<br /> LEGITIMIDAD Se entiende por legitimidad al atributo gubernamental de lograr apoyo y consenso asegurando la obediencia en torno a su desempeño, por parte de aquellos actores en la escena política que tienen condiciones de incidir en la toma de decisiones, tales como Empresarios, Central Obrera Boliviana, Fuerzas Armadas, Policía, Comités Cívicos, Prefectos, Iglesia y ParlamentoEmpresariosLa Sociedad Nacional de Industrias (SNI) manifestó su preocupación por una posible nacionalización en Bolivia de la Planta Industrializadora de Leche (PIL) Andina, de propiedad del grupo peruano Gloria, y agregó que ello tendría un efecto negativo en las inversiones peruanas que buscan salir al exterior. Cabe señalar que la ministra de Desarrollo Productivo de Bolivia, Antonia Rodríguez, afirmó que se estudiará un pedido de los regantes de Cochabamba para nacionalizar la empresa láctea PIL Andina, perteneciente al grupo Gloria.Del conjunto de empresas que operan en el país, se estima que forman al menos 50 grupos económicos, la mitad de las cuales son peruanas y las restantes extranjeras, señaló el jefe de Investigación de Peru Top Publications, José Carlos Lumbreras.quot; Los más destacados son el Grupo Romero, Brescia, Ajegroup de la familia Añaños, los Graña y Montero, Ferreyros, los Huancarunas. Entre las extranjeras está el Grupo Repsol, Telefónica, las distintas mineras, así como las financieras (entre ellas el Scotiabank). Las nacionales operan en distintos sectores mientras que las extranjeras básicamente se dedican a un solo negocio, a excepción de algunosquot; , precisó.2,52Centrales Sindicales (CGTP)El presidente de la República, Alan García, y su Consejo de Ministros deben de “lavarse la cabeza” de los temas de corrupción que les están haciendo priorizar la exportación de gas. Lo aseveró el secretario general de la Confederación General de Trabajadores del Perú, Mario Huamán, quien consideró que este recurso debería alcanzar para más peruanos. La CGTP respalda la lucha de los mineros de Shougang Hierro Perú y exige a la transnacional china la solución al pliego petitorio de sus trabajadores y el mejoramiento de las condiciones de vida de la ciudad de Marcona. Las organizaciones sociales del Distrito de Marcona anunciaron, que se sumarán a la paralización convocada por los sindicatos de Obreros y Empleados de Shougang Hierro Perú para rechazar la negativa de la empresa china de atender las demandas de sus trabajadores.1,10Fuerzas ArmadasAnte el inicio de la exportación del gas de Camisea, no solo existiría un rechazo de algunos sectores políticos y sociales del país, sino también al interior de las Fuerzas Armadas (FF.AA.). El ex ministro de Defensa Roberto Chiabra manifestó que lo primero que se tiene que hacer es garantizar que habrá las reservas necesarias de este hidrocarburo para el consumo interno. ¿Y los militares en actividad coinciden con usted? Chiabra señaló que sí y agregó que los recursos naturales, a los que también se les denomina recursos estratégicos, son parte de la seguridad nacional y se defienden con las leyes y la presencia de las FF.AA. “(El gas) es un recurso que le da seguridad al país y los ministerios no militares son lo que deben asegurar su empleo”, acotó.Forman comandos de élite para combatir en el VRAE. Tres batallones (Ejército, Marina y FAP) dejan táctica convencional por operativos focalizados. Recientes bajas de narcosenderistas y capturas en Ayacucho son los primeros resultadosEl ministro de Defensa, Rafael Rey enfatizó que la seguridad en los próximos comicios municipales y regionales está garantizada con la participación de las fuerzas armadas, a nivel nacional.Infantes de marina de 10 países realizaron una serie de ejercicios militares en la costa norte Perú, entre ellas una demostración de incursión anfibia y dominación de área urbanizada, así como una operación de rescate y evacuación de rehenes. El ejercicio multinacional quot; Sociedad de las Américas e Intercambio Surquot; , reunió a infanterías de marina de Argentina, Brasil, Colombia, Canadá, Ecuador, EE.UU, México, Paraguay, Uruguay y Perú. Las acciones se desarrollaron en la Base de la Fuerza de Infantería de Marina en Ancón, en las zonas de la bahía Salinas-Huacho y quebrada Inocente.3,10PolicíaEl presidente Alan García hizo entrega de 661 vehículos a la Policía Nacional en una ceremonia desarrollada en la sede del Ministerio del Interior. La flota consta de 311 camionetas Nissan Frontier Pick Up 4×4, 119 camionetas Nissan Frontier Pick Up 4×2, 22 ómnibus, 12 minibuses, 10 vehículos para transporte de personal, 173 motocicletas y 14 motokar Honda.Ante los cuestionamientos de la ciudadanía sobre el trabajo policial en su lucha contra la delincuencia común, el jefe de la Región Policial, coronel PNP César Augusto Gozzing García, dijo que se debe a la falta de recursos logísticos en la Policía Nacional..1,68IglesiaLa actuación de varios sacerdotes extranjeros que soliviantan a la población y se entrometen en la vida política del país fue advertida hace meses a la Iglesia católica a través de la Conferencia Episcopal Peruana. Así lo reveló el ex ministro de Justicia Aurelio Pastor tras justificar la decisión de no renovar la autorización de residencia en el Perú al religioso Paul Mc Auley por violar la Ley de Inmigración.El presidente de la Conferencia Episcopal Peruana, monseñor Miguel Cabrejos, invocó a las autoridades que se vea con el debido proceso el caso del sacerdote británico Paul Mc Auley y dijo que los argumentos en su contra deben ser analizados en forma objetiva e imparcial. Mc Auley fue notificado para que dejara el país, tras no ser renovado su permiso de residencia por violar las normas de extranjería. “Quisiera dirigirme expresamente al ministro del interior (Octavio Salazar)  porque la resolución sale de ese ministerio. Se debe seguir el debido proceso y dentro de un proceso se debe determinar si las actividades que realiza (el citado religioso) constituye un delito dentro del ordenamiento penal con una infracción, o falta contra la ley de migraciones”, agregó. 2,60Comités Cívicos, Juntas Civicas, RegionalesEl Presidente del Frente de Defensa del Pueblo Ayacucho (FREDEPA), Darío Ventura, informó que se llevó a cabo una asamblea, donde los asistentes delegaron a los dirigentes tomar el acuerdo para elevar en el encuentro de la macro región centro y sur, que se realizará en Puno; la organización social propondrá tomar medidas de lucha de manera escalonada con el fin de defender el gas peruano. El dirigente informó que el Decano del Colegio de Ingenieros del Perú Consejo Departamental Ayacucho, Ing. Román Condori, asistió a la asamblea y explicó que el gas equivalente a dos balones de gas doméstico se exporta a $0.53 centavos de dólar, que en moneda nacional es un sol cincuenta, sin embargo por cada uno lo peruanos pagamos más de 33 Nuevos Soles. Este hecho fue calificado como inadmisible, ya que los peruanos pagan más de 400 veces por cada balón de Gas Licuado de Petróleo.1,10Poder LegislativoEl presidente del Congreso, Luis Alva Castro, se pronunció a favor de ampliar el número de vicepresidencias que forman la Mesa Directiva del Parlamento, a fin de dar cabida a representantes de las principales fuerzas políticas que integran el Legislativo. El presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Ques-quén, expresó que el partido aprista busca presidir nuevamente la Mesa Directiva del Congreso para darle serenidad y estabilidad a la transición al próximo gobierno del 2011, para lo cual el partido sostiene conversaciones con las bancadas que lo acompañaron en las elecciones pasadas.El legislador fujimorista Carlos Raffo señaló que su bancada “no estaba muy entusiasmada” con la designación de César Zumaeta como candidato del oficialismo para presidir la Mesa Directiva del Congreso y por ello esta agrupación aún esperará saber quién es el representante de la oposición para definir su apoyo.“Valoramos las cualidades del señor Zumaeta. Es un congresista muy correcto pero no sabemos si tendrá las condiciones necesarias para dirigir un congreso que promete ser el más complicado de estos cinco años”, declaró. Raffo precisó que el Legislativo, en su próximo periodo, será escenario de presiones provenientes tanto del oficilismo, en pos de “blindarse”, y de la oposición en su intento de atacarlo. Por ello, explicó el fujimorista, era preciso que su bancada apoye a quién “garantice un equilibrio en el Parlamento”.La Comisión Permanente del Congreso aprobó en primera votación el Código de Protección y Defensa del Consumidor, el cual establece las normas de protección y defensa de los consumidores, instituyéndolas como un principio rector de la política social y económica del Estado. Su finalidad es que los consumidores accedan a productos y servicios idóneos y que gocen de los derechos y los mecanismos efectivos para su protección, reduciendo la asimetría informativa, corrigiendo, previniendo y eliminando las conductas y prácticas que afecten sus legítimos interesesEl congresista oficialista César Zumaeta asumió la presidencia del Congreso peruano en el último año de gobierno de Alan García. Zumaeta es el quinto congresista del partido de gobierno, APRA, que asume la presidencia del legislativo durante el mandato de García. Zumaeta juramentó el cargo en reemplazo de su correligionario Luis Alva, tras ser elegido el miércoles con 59 votos a favor en una votación en la que fue el único candidato. Hubo un voto en contra y 19 votos en blanco o viciados. La gestión de Zumaeta durará hasta julio del 2011 cuando García entregue el poder a su sucesor.2,60Presidentes RegionalesEl presidente en funciones del Gobierno Regional de Ancash, José Luis Sánchez Milla fue asesinado de tres balazos por delincuentes en la vía de evitamiento del distrito de Víctor Larco en Trujillo. Sánchez Milla se trasladaba en una camioneta procedente de Chiclayo con destino a Chimbote.  Al llegar al sector de Víctor Larco, en el kilómetro 570 de la carretera Panamericana Norte, el vehículo fue interceptado por tres delincuentes que dispararon a matar. La noticia fue anunciada esta madrugada a través de RPP por César Álvarez, quien pidió licencia a la presidencia regional de Ancash.1,40<br />2.2 CONFLICTIVIDAD<br /> CONFLICTIVIDADEl conflicto es un componente intrínseco de las relaciones sociales. Para los fines de este segundo indicador, vamos a entender por conflictividad la presencia de movilizaciones, manifestaciones o confrontaciones dirigidas directa o indirectamente contra políticas, decisiones, o actos del gobierno por parte de actores sociales o grupos específicos de la sociedadMovimiento CampesinoPerú celebra el 189 aniversario de la declaración de su Independencia sin que las fiestas patrias impidan expresiones de descontento y de rechazo a la exportación de gas natural. Varios puntos de la región sur andina, cuya población es mayoritariamente opositora, según, iniciaron un paro contra la venta de gas de los yacimientos sureños de Camisea por parte de un consorcio transnacional y apoyada por el gobierno. Obreros, estudiantes y campesinos marcharon en el Cusco y fueron reprimidos por la policía El paro es promovido por frentes sociales de la llamada macro-región sur, y se hizo sentir con bloqueos de carreteras en las provincias cusqueñas de Canchis y La Convención, a cargo de campesinos.1,60Movimiento CocaleroCon indignación tomaron los dirigentes cocaleros del Huallaga la denuncia periodística respecto a una supuesta alianza entre ellos y la facción de Sendero Luminoso que lidera el autodenominado quot; camarada Artemioquot; . Un diario de circulación nacional indicó que -según fuentes del Servicio de Inteligencia- este pacto compromete a una de las dirigentes de la Asociación de Agricultores del Valle de Supte-San Jorge, Amanciana Espíritu Aróstegui. Junto a Espíritu fueron identificados Eduardo Ticerán, quien maneja a ocho mil agremiados; José Gonzales Apaza, secretario de Juventud de los cocaleros; Merino Lloclla Lastra, procesado por terrorismo; Miguel Martínez Ribera, Marlon Mayorca y Rosa Obregón Cárdenas, dirigente de la Federación de Cocaleros de José Crespo y Castillo. Sobre el particular, Martínez Ribera, señaló que estas acusaciones carecen de veracidad y, por el contrario, son impulsadas por el gobierno aprista, ante su candidatura a la vicepresidencia regional por Huánuco.0,95Movimiento IndígenaPerú advirtió que no permitirá que extranjeros promuevan protestas en el país, tras cancelarle el permiso de residencia a un religioso británico por sus manifestaciones en defensa de la selva amazónica. El religioso Paul McAuley, que radica desde hace 20 años en Perú, fue notificado por el gobierno para que dejara el país, al no renovarle su permiso de residencia alegando que violó las normas de extranjería.La ley del derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas u originarios —que fue observada por el Poder Ejecutivo— pasará nuevamente al pleno del Congreso. La Comisión de Pueblos Andinos del Parlamento resolvió insistir para que esta norma sea promulgada por el Congreso en la próxima sesión plenaria que realice este poder del Estado, a partir de la nueva legislatura que se inicia el próximo 27 de julio. La presidenta de la Comisión de Pueblos Andinos, Elizabeth León (BP), dijo que la insistencia se acordó porque ninguna de las ocho observaciones planteadas por el Ejecutivo tienen fundamentoSetenta Apus de las comunidades nativas afectadas por el derrame de petróleo en el río Marañón llegaron a Iquitos para denunciar  que se ven obligados a beber agua contaminada ante la indiferencia de la empresa Pluspetrol que solo les entrega un litro de este bien por persona para una semana.Miguel Hilario Escobar,  nativo de la etnia shipibo-conibo de Ucayali,  anunció su aspiración a ser  candidato a la presidencia de la República y se presentó políticamente como un hombre de centro que quiere desarrollar el país mediante el impulso de la educación, la atención de la salud y la modernización del Estado. El nuevo aspirante a la presidencia de la República, que ha logrado un doctorado en la universidad de Stanford, de los Estados Unidos está respaldado  por el Partido Pluralista del Perú, que buscará su inscripción en el JNE1,43TransportistasPresionar con paralizar sus unidades y dejar sin transporte urbano a un sector de la población, regidores del municipio de Cajamarca, cedieron al capricho de los transportistas y dieron marcha atrás y se comprometieron a revisar la ordenanza edil que busca reorganizar el sector. En ese sentido, el regidor Wilser Carmona Carrasco explicó que esta decisión se tomó en la última sesión de consejo donde “un grupo de regidores firmamos el acuerdo para reconsiderar la norma que ya había sido publicada”. Agregó que el presidente de la comisión de Desarrollo Urbano Alberto Soto emitió un documento a los transportistas pidiendo que puntualicen que puntos de la ordenanza deben ser modificados y en qué términos. 1,30Gremiales Giovanni Paredes Ruiz, el heredero del fallecido congresista Mario Paredes Cueva, retomó la administración del camal de Yerbateros, ubicado en Ate Vitarte, en cumplimento a un orden del Poder Judicial. Con apoyo policial, Paredes pudo ingresar nuevamente al local más importante de venta de carne de Lima, luego que el 45 Juzgado Penal lo absolviera de los delitos que le imputaba su hermanastra Blanca Paredes, y que lo obligó a sufrir prisión. Giovanni Paredes sostuvo que el descerraje del camal se hizo pacíficamente, debido al contingente de efectivos policiales, cuya labor fue agradecida por el joven empresario.1,25MinerosLos trabajadores de dos unidades clave de Buenaventura, la mayor productora de metales preciosos de Perú, aprobaron lanzar una huelga indefinida en demanda de mejoras salariales si resulta infructuosa una última ronda de diálogo con la empresa, dijeron dirigentes. De entrar en paro, los trabajadores de Buenaventura se sumarían a los de Shougang Hierro Perú, que cumplen una huelga que paralizó la producción y obligó a la empresa a informar a sus clientes que podría incumplir con algunos de sus envíos del metal.Trabajadores mineros de la comunidad de Oyón, localidad de la sierra de Lima, impidieron la salida de los vehículos del terminal terrestre de la localidad, en la sierra de Lima. Los comuneros exigen dinero a las empresas de transporte para solventar la compra cerveza y el contrato de bandas de músicos con miras a las Fiestas Patronales en honor a la Santísima Virgen de la Asunción, que se desarrollan del 4 al 22 de agosto. El comunero Nemesio Ventosilla lidera los actos y amenazó con quemar unidades de transporte de no cumplirse con sus exigencias.1,30MagisterioLos maestros que pugnan por su resolución de nombramiento se cansaron de esperar a la UGEL Maynas y decidieron tomar sus instalaciones. Se posicionaron en el local e impidieron el ingreso de los trabajadores. Con pancartas en mano y caras largas, los docentes expresaron su fastidio porque a pesar que en el mes de junio les han entregado un documento que prácticamente les aprueba la adjudicación, hasta la fecha la Unidad de Gestión Educativa no procede.1,20Otros Trabajadores del EstadoEl Comité de Lucha del SUTRARED Alto Amazonas y Datem del Marañón, inició una Huelga Indefinida del sector salud, todos los Sindicatos de Base de la  FENUTSSA; SUTRA SALUD – Hospital Santa Gema Yurimaguas, SUTRA RED ALTO AMAZONAS Y  DEL DATEM DEL MARAÑON, teniendo como principal punto en la plataforma de lucha el nombramiento del personal profesional no médico y técnicos de salud.1,12OtrosLa población de la provincia de La Convencion, pricipalmente la ciudad de Quillabamba, acatan seis días de paro indefinido convocado por la Coordinadora de los Frentes Regionales del Macro Sur y Oriente en Defensa de los  Hidrocarburos de Camisea. La medida de fuerza no presenta indicios de solución, por ello tienen paralizadas todas las actividades  en La Convención. La medida de lucha fue radicalizada luego de los enfrentamientos ocurridos entre efectivos de la Policia Nacional, el Ejército y  manifestantes, entre los sectores de Alto Itariato y Kephashiato, en el distrito de Echarati, cuando los manifestantes pretendían tomar  las instalaciones de la estación de bombeo del gas de Camisea del kilómetro 108, denominado quot; PS-2quot; . Producto del enfrentamiento, 17 personas  fueron detenidas y trasladadas en un helicóptero a la delegación policial de Quillabamba, los mismos que  fueron puestos en libertad.Vuelven a las calles los obreros agremiados en la Federación de Trabajadores en Construcción Civil del Perú (FTCCP), para exigir al Congreso y al sector constructor que cumplan con implementar el pliego de reclamos que demanda un reajuste a los sueldos que perciben, acorde con el éxito financiero que está viviendo el sector, así como obligar a que se refuercen las medidas de seguridad en las obras y se establezca sanciones penales con carcelería para los empresarios responsables de las muertes de los obreros en las construcciones. Al menos 2.000 trabajadores de la construcción realizaron un paro nacional de 24 horas y llegaron en marcha al Congreso peruano. Los manifestantes, con palos y pancartas en mano, marcharon pacíficamente por las calles del centro de Lima, en tanto similares movilizaciones se registraron en las ciudades de Arequipa (sur) y Chiclayo (norte).La Secretaria General del Sindicato Único de Docentes de la Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga (SUD-UNSCH) Isabel Ventura, informó que, realizarán una movilización en la ciudad de Lima conjuntamente con otras universidades estatales del país, con el objetivo de presionar al ejecutivo para que promulgue la modificación de la Ley Universitaria aprobada por el Congreso de la República hace varios días. Tras las serias consecuencias ambientales por el derrame de relaves en Angaraes, Huancavelica, el Comité de Fiscalización del Medio Ambiente de la provincia interpondrá una denuncia penal contra los directivos de la minera Caudalosa Chica. Una indemnización de US$100 mil para cada comunidad afectada es lo que se pedirá ante la Fiscalía Provincial de Angaraes, así como el cierre de la empresa, por la reiteración en este tipo de accidentes, según declaró a Andina Carlos Candiotti, secretario de la organización. Asimismo, la población de la localidad acató el segundo día de paro como medida de fuerza para que se aceleren los trabajos de limpieza del río Opamayo. Mediante la protesta –que no ha comprendido el bloqueo de carreteras- también se pide que se forme una comisión de alto nivel para que evalúe in situ el daño ambiental. En asamblea macro regional, los dirigentes de Puno definirán si acatan una huelga indefinida o realizan una marcha de sacrificio a Lima en rechazo de la propuesta de construcción de la central hidroeléctrica de Inambari.3,00<br />2.3 VIOLENCIA Y DESCOMPOSICION SOCIAL<br /> VIOLENCIA Y DESCOMPOSICION SOCIALSe entiende por violencia la aplicación voluntaria de la fuerza por parte de un individuo o grupo de tal modo que es intencionalmente lesiva para la persona o grupo a quien se aplica. A su vez por descomposición social entendemos la desarticulación de los patrones asociativos de solidaridad y de respeto a la dignidad de las personas, a la autoridad, al marco normativo del Estado de Derecho y a las Instituciones.Actividad Terroristas y GuerrillerasEn un acto desesperado debido a las últimas capturas efectuadas por las fuerzas del orden y al conocer que cada vez está más cercado, el cabecilla senderista “Artemio” ha reorganizado a la poca masa campesina que le queda y ha designado delegados, comisarios y responsables de la organización terrorista para garantizar el control de los caseríos ubicados en los distritos de Tocache y Pólvora (San Martín). Así da cuenta un documento de inteligencia, el cual señala que también habría organizado un grupo armado compuesto por 20 terroristas que estaría al mando del cabecilla (a) “Héctor” o “Marlon” como primer mando militar y del terrorista (a) Crisilio Veramendi Meza (a) “Tigre” como segundo mando militar.Los diez millones de dólares que el gobierno estadounidense ofrece pagar por la captura con vida de Víctor Quispe Palomino (a) “José”, líder de la facción senderista que opera en los valles de los ríos Apurímac y Ene, y de Florindo Flores Hala es una muestra de que Washington está cambiando su óptica respecto a este grupo. Así lo entiende el analista en violencia política Jaime Antezana, quien recuerda que  Sendero Luminoso ya dejó de ser el grupo de los años 80 que sólo cobraba cupos a las firmas de la drogaEl director general de la Policía Nacional, Miguel Hidalgo, consideró que la organización terrorista Sendero Luminoso enfrenta una carencia de cuadros dirigenciales, por lo cual trata de captar en las universidades a jóvenes para esos cargos. Dijo que la infiltración de este grupo subversivo en los claustros públicos tiene el objetivo de captar jóvenes y de promover la liberación de internos por terrorismo. “Ellos están tratando de captar a los jóvenes de mayor nivel intelectual para poderlos enrolar a una línea de pensamiento político; la reactivación de las tendencias políticas es otro de sus objetivos”, manifestó. 0,89Crimen OrganizadoPolicías y presuntos narcotraficantes sostuvieron una balacera en la región andina de Ayacucho, sin que en el acto se registraran muertos o heridos en ambos lados, informaron voceros de la Policía Nacional del Perú (PNP). El hecho ocurrió cuando agentes de la Policía de Carreteras (Polcar) intervinieron dos camionetas, en la zona de Chaca, sobre la carretera que une los distritos ayacuchanos de San Antonio y Anco. Al acercarse a los vehículos para inspeccionarlos, los efectivos fueron recibidos a balazos y tuvieron que guarecerse para responder el ataque; los sujetos aprovecharon esos instantes y se fugaron hacia un rumbo desconocido. De acuerdo con un informe preliminar, los agentes hallaron 26 kilos de de cocaína al interior de las camionetas.El lavado de activos proveniente del narcotráfico en los últimos 20 años en nuestro país sumó US$ 40 mil millones, estimó el presidente Alan García, tras lanzar un plan nacional para combatir ese delito que sirve, además, para financiar a los remanentes de Sendero Luminoso en las zonas cocalerasLos gobiernos de Paraguay y Perú firmarán un convenio sobre seguridad ciudadana y prevención de la criminalidad, informó la Cancillería paraguaya. Será en el marco de la visita oficial que inicia a Perú el presidente, Fernando Lugo. Acerca del convenio, la Cancillería expresa que incluirá intercambio de información, capacitación, y otros trabajos conjuntos, tendientes a combatir la delincuencia común y organizada.El policía peruano Aldo Enrique Forero Alva, contra quien pesa una orden internacional de captura de Interpol por envío de droga a Estados Unidos y Europa, fue capturado en Venezuela, informaron las autoridades. Forero Alva fue detenido en la isla caribeña de Margarita, donde residía hace un año y medio, simulando trabajar como taxista, informaron en un programa de la emisora VTV de la red estatal de la televisión venezolana el ministro del Interior, Tareck El Aissami, y el jefe policial Wilmer Flores. Ambos detallaron que, según Interpol, Forero Alva hurtaba cocaína incautada por la Policía Nacional de Perú, y también precursores químicos requeridos para el procesamiento de la droga.En su última sesión, la comisión investigadora de los probables nexos de la congresista Nancy Obregón con el narcotráfico accedió a material audiovisual reservado, donde la humalista rechaza abiertamente los operativos antidrogas, así como la labor que Devida debe realizar. El grupo presidido por la aprista Olga Cribilleros visualizó los videos emitidos por la prensa el año pasado, donde la ex dirigente cocalera insultaba a la policía y funcionarios del Corah, así como usaba su investidura parlamentaria para impedir un operativo de erradicación. Pero la sorpresa fue ver que en los videos de seguimiento a Fabio Chávez Peralta –padre de tres hijos de la humalista-, este sujeto, actualmente encarcelado, le habría comunicado sus actividades. Según la denuncia de la Fiscalía Antidrogas de Tocache, poseía dos pozas de maceración, donde se elaboraba clorhidrato de cocaínaHasta la comisaría de Miraflores fue trasladada en calidad de intervenida, la ex Miss Perú 1998, Mariana Larrabure, por presunta posesión ilegal de marihuana. Larrabure fue puesta a disposición de las autoridades, tras sostener una fuerte discusión con su hermano al interior de su departamento de la cuadra 7 de la avenida general Córdova. Si bien en un principio trascendió que agentes de la policía hallaron una caja con aproximadamente dos kilos de marihuana en su departamento, la versión indica que se hallaron envoltorios de marihuana con un peso total de 65 gramos. Una importante red de narcotráfico que importaba cocaína de fue desmantelada en Sicilia, informó la Policía italiana, que detuvo a 13 personas y decomisó 20 kilos de cocaína pura. Entre los detenidos figura Paolo Messina, quien era el jefe de la red y colaboraba con Tommaso Iacomino, jefe de un clan de la Camorra (la mafia napolitana) prófugo en Sudamérica. (el monitoreo de los subindicadores de crimen organizado, delincuencia común y secuestro forman parte de un documento especial que mes a mes es trabajado por Ceprode) 4,54Corrupción PolíticaAlan García Pérez dijo quot; la corrupción le ha hecho mucho daño a mi gobiernoquot; . Mandatario afirma, sin embargo, que tiene un balance satisfactorio de su gestión gubernamental. Plantea que pagos a terroristas por orden de la Corte de San José sea a cuenta de sus reparaciones civiles. “No creo en la tesis del goteo, sino en las políticas públicas y en la acción directa hacia los pobres”. “En mi primer gobierno le dimos a la gente menos de lo que hubiera podido tener con un gobierno más pragmático”Mientras el fiscal superior Mateo Castañeda archivó definitivamente la denuncia contra Nadine Heredia por el delito de lavado de activos, la fiscal de la Nación denunció penalmente a Ramón Saldívar, funcionario que filtró la información confidencial que sirvió de base para la especulación periodística contra la esposa de Ollanta Humala.El Presidente Alan García, anunció el envío al Congreso de un proyecto de Ley para que la Contraloría realice labores de supervisión al Parlamento, BCR, gastos de Defensa y a las FFAA. También pidió investigar actos de corrupción en su gobierno.En cumplimiento con el objetivo del presente Gobierno, de atacar directamente a la corrupción, el Ministerio de Justicia creará una procuraduría que se encargará específicamente de perseguir el cobro de las reparaciones civiles, así lo informó Daniel Figallo Rivadeneyra, Director Nacional de Justicia de esta entidad estatal.Según un programa televisivo, Sandra Yessica Ramos Flores, asesora de la comisión investigadora del caso BTR-Giselle Gianotti, habría estado cobrando un doble sueldo en el Estado debido a que asesoraba a EsSalud en temas parlamentarios desde el 27 de marzo del 2009, fecha en la que por coincidencia prestaba servicios en el Congreso. Percibía una envidiable remuneración global de S/. 29,400. (el monitoreo de los subindicadores de crimen organizado, delincuencia común y secuestro forman parte de un documento especial que mes a mes es trabajado por Ceprode y esta disponible para suscriptores)2,40Delincuencia Común(el monitoreo de los subindicadores de crimen organizado, delincuencia común y secuestro forman parte de un documento especial que mes a mes es trabajado por Ceprode y esta disponible para suscriptores)4,41SecuestroLa Policía investiga la denuncia por secuestro de la comerciante Isabel Caballero, de 27 años, en el distrito de Comas. Según la denuncia, el plagio se produjo luego que la mujer dejara a su hija de 3 años en su colegio, que queda a pocas cuadras de su vivienda. La víctima fue interceptada por un grupo de sujetos que la subieron a la fuerza a un vehículo y fugaron con rumbo desconocido. Trascendió que los sujetos se habrían comunicado con la familia exigiendo 100 mil soles de liberación. (el monitoreo de los subindicadores de crimen organizado, delincuencia común y secuestro forman parte de un documento especial que mes a mes es trabajado por Ceprode y esta disponible para suscriptores)2,49Violencia Militar y PolicialEl ministro peruano del Interior, Octavio Salazar, admitió que la reciente muerte de un joven en el interior de un vehículo patrullero se debió a un quot; excesoquot; policial y anunció que el peso de la ley caerá sobre los autores de la muerte, el ministro dijo que quot; lo real es que ha muerto una persona producto de un exceso al interior de una patrullaquot; , y subrayó que quot; la ley es la ley y tendrá que ser para todosquot; . El joven ingeniero Wilhen Calero Coronel murió tras un forcejeo con una unidad de elite de la Policía tras un confuso incidente en el exterior de un banco. La necropsia confirmó que el joven había muerto por asfixia mecánica producida por una estrangulación y traumatismo cervical.1.30Violencia PolíticaTras participar en una sesión de la Comisión de Defensa del Congreso, el ministro del Interior, Octavio Salazar, informó que la Policía Nacional capturó a un presunto integrante de la banda que asesinó a José Sánchez Milla, presidente interino de la región Áncash. Según detalló a la prensa, el sujeto fue identificado como Jonatan Víctor Celada Carmona (25) y entre sus pertenencias se encontró el chip del celular de Sánchez Milla. Además, Salazar reiteró que no se deben politizar los hechos de violencia registrados en la zona norte del país. En ese sentido, dijo que el atentado contra el consejero regional de Áncash, Ezequiel Nolasco Campos, podría ser parte de un amedrentamiento, según las declaraciones del propio afectado.Después de varias acusaciones en su contra, el alcalde de San Juan de Lurigancho y candidato a la reelección por Unidad Nacional, Carlos Burgos, salió al frente y negó que haya limitado las actividades electorales de sus contrincantes en el distrito.“Lo que pasa es que se han juntado todos los candidatos de los distritos para imputar lo que yo no cometo”, argumentó Burgos, para luego asegurar: “Acá hay mucha infamia contra mi persona”. Los partidos Perú Posible y Somos Perú denunciaron que sus respectivos mítines fueron impedidos por serenos de San Juan de Lurigancho. Luego, la candidata de Cambio Radical en ese distrito, Sabina Alarcón, dijo que había sido golpeada y secuestrada por los mismos efectivos.A través de un comunicado, la municipalidad del distrito chalaco de Ventanilla negó tener alguna responsabilidad en la destrucción de la propaganda política de los candidatos políticos que aspiran al sillón edil de la citada comuna. “No promovemos el vandalismo. No somos los responsables de la destrucción de los paneles y carteles de los candidatos opositores. Incluso, afiches y letreros con nuestra propaganda ha sido destruidos”,  indica el documento. En ese sentido, señalaron que tampoco prohíben la participación de algún candidato ni el derecho de sus vecinos a elegir a la agrupación política que desean.1,36<br />2.4 EFICACIA DECISIONAL DEL GOBIERNO<br /> EFICACIA DECISIONAL DEL GOBIERNOSe entiende por eficacia decisional el desempeño del gobierno en su conjunto, incidiendo en su capacidad institucional para instrumentar políticas o actos de gobierno que cumplan cabalmente con los objetivos y metas planteadas y que satisfagan las demandas de la ciudadanía, dentro del marco de competencias legalmente establecidoPolítica EconómicaEl jefe del Estado, Alan García, aseguró que el Perú cuenta con todas las condiciones sociales para mantener el crecimiento sostenido de su economía y resaltó que ello se traducirá en la captación de mayores inversiones. Al respecto, destacó que el sistema financiero nacional no se encuentra agobiado por ninguna “exageración hipotecaria” ni sobre endeudamiento, y que por ello la inversión puede expresarse en términos estables, con el mantenimiento del valor de la moneda y con índices de estabilidad fiscal y de precios que van a mantenerse. En ese sentido, dijo que los inversionistas pueden tener la plena seguridad de que si deciden invertir en el Perú, llegarán a un país en crecimiento, con un sistema financiero muy sólido y con el respaldo de las reservas internacionales “que son un paraguas formidable ante cualquier situación de crisis externa”.El Ministerio de Energía y Minas (MEM) emitió una resolución para suspender la exigencia a las empresas productoras e importadoras de gas licuado de petróleo (GLP) de mantener reservas para abastecer la participación de mercado que les corresponde por 15 días. La intención es que estas empresas puedan vender el volumen que tengan en sus depósitos y paliar así la emergencia de desabastecimiento que sufre el 40% del mercado de Lima. Como se ha informado, el problema se originó por el fuerte oleaje en el Callao, que no permite que un buque proveniente de la planta de Pluspetrol en Pisco desembarque GLP en los terminales de Zeta Gas y de Repsol YPF (Solgas), empresas que tienen las instalaciones de almacenamiento más grandes, desde las cuales se abastece la demanda de Lima. El presidente peruano Alan García anunció la cancelación de la licencia de funcionamiento de la compañía minera estadounidense Doe Run Perú por haber incumplido el plazo para reiniciar actividades con las garantías ambientales exigidas por el gobierno. quot; Vencido el plazo sin que la empresa Doe Run haya solucionado la contaminación ambiental y reiniciado sus actividades se aplicará estrictamente la ley y se cancelará la licencia de funcionamientoquot; , dijo el mandatario en un mensaje por el Día de la Independencia de Perú, en el Congreso de la República.La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat) informó que el valor de las importaciones en los primeros seis meses había subido en 32,8%, comparado con similar período del 2009. El ente recaudador indicó que, en el primer semestre, las importaciones CIF (que incluyen el costo de mercaderías, fletes y seguros, según sus siglas en inglés) sumaron US$13.419 millones, frente a lo registrado en similar período del 2009 (US$10.104 millones). Cabe referir que la Oficina General de Estudios Económicos del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo informó que ya se había acumulado un salto de 32% en las importaciones a mayo pasado. El 40% de dichos productos provino de EE.UU.Las importaciones peruanas alcanzaron a 2,388 millones de dólares en junio de este año, monto que representó un crecimiento de 38.1% respecto a similar mes del año pasado, comportamiento positivo que se viene registrando desde diciembre de 2009, informó la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat). Así, las compras del exterior de Bienes de Capital y Materiales de Construcción sumaron 806 millones de dólares, lo cual representó un crecimiento de 47.6%, liderando el avance en ese mes.La economía del Perú crecerá este año en 6.7 por ciento debido al incremento del consumo privado, la recuperación de la inversión y al aumento de la demanda externa, mientras que para el 2011 crecería en 4.5 por ciento, estimó la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). Según el Estudio Económico de América Latina y el Caribe 2009-2010 elaborado por la Cepal, la inversión privada en el Perú se está recuperando este año como consecuencia de la reanudación de los proyectos de inversión, cuya puesta en marcha se vio interrumpida en 2009 por la crisis financiera internacional. Añade que la economía peruana se verá favorecida por el inicio de las exportaciones de gas natural proveniente del yacimiento de Camisea, proyecto que está a cargo del consorcio Perú LNG.Más de 100 empresas mineras líderes en el mundo realizan actividades de exploración en el Perú, atraídas principalmente por la riqueza polimetálica de nuestro territorio e impulsadas por la estabilidad política y económica del país. Así lo manifestó el director de promoción minera del Ministerio de Energía y Minas (MEM), Henry Luna, quien dijo que estas empresas provienen de Canadá, Australia, Inglaterra, China, Estados Unidos y Australia, entre otros países. Además, dijo que en la actualidad hay aproximadamente 276 prospectos y proyectos mineros, y 398 unidades mineras en explotación.El presidente del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual (Indecopi), Jaime Thorne, consideró necesario que exista un control previo en varios mercados como el bancario y el farmacéutico, para evitar concentraciones que puedan devenir en abusos de posición de dominio perjudicando al consumidor. (…) Thorne aseveró que es excesivo que –sobre todo– en el mercado bancario sólo cuatro entidades manejen el 87% de la masa monetaria del país. “Entonces es evidente que existe concentración en el sistema financiero”, aseveró.El proyecto del legislador aprista Jorge del Castillo, que pretende limitar la propiedad de tierras agrícolas a menos de 40,000 hectáreas, sería visto en la siguiente legislatura, informó el presidente de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep), Ricardo Briceño, tras reunirse con el titular del Parlamento, Luis Alva Castro.El producto interno bruto (PIB) de Perú volvió a registrar en mayo un vigoroso crecimiento de 9,19% con respecto al mismo mes del año pasado, debido a la recuperación de la demanda interna y externa, dijo el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). En mayo del 2009 el PIB creció apenas 0,47% debido al impacto de la crisis económica mundial. El INEI informó en un estudio mensual que el PIB de los primeros cinco meses del 2010 registró un crecimiento de 7,37%, mientras el índice de crecimiento de los últimos 12 meses (junio 2009-mayo 2010) fue de 3,60%. La minera belga Nyrstar, la más grande productora mundial de zinc, compró dos minas polimetálicas en el norte de Perú por aproximadamente 23 millones de dólares, informó la compañía en un comunicado difundido en Lima. Añadió que las minas Contonga y Pucarrajo comprenden aproximadamente 4.900 hectáreas y están ubicadas en la región Ancash, a 500 kilómetros al norte de la capital. Contonga produce zinc, cobre y plata desde hace más de 100 años y actualmente procesa 660 toneladas por día de mineral, mientras Pucarrajo tiene depósitos de zinc y plata desde hace tres décadas y procesa 1.100 toneladas diarias. El gobierno intenta manipular los precios referidos a la exportación del gas natural, con el fin de justificar este proyecto, cuando por múltiples motivos éste resulta ser perjudicial para el país, coinciden diversos especialistas. La ministra de Economía y Finanzas, Mercedes Aráoz, explicó la diferencia entre los precios de compra y de venta del gas –el diario La República denunció que Repsol compra el gas para exportarlo a US$ 0,53 y lo vende al Perú a US$3- con que Repsol opera. Aráoz se limitó a explicar que “lo que entiendo es que el precio es fluctuante y que ello está en el contrato”. De ahí que también justificó el Decreto, respecto a la renegociación del contrato en el apartado referido a las regalías por la exportación del gas de Camisea.2,60Política ExteriorPerú y la República de Corea se reunirán para tratar el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre ambos países. El encuentro se llevará a cabo en Estados Unidos para avanzar en los grupos de Acceso a Mercados y Reglas de Origen. La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) publicó una resolución suprema que autoriza el viaje del ministro de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), Martín Pérez a la ciudad de Washington. Los temas de acceso a mercados y reglas de origen resultan de suma importancia para lograr un acceso real de los productos peruanos a Corea, que se ha constituido en el tercer socio comercial de Perú en Asia.El canciller José Antonio García Belaunde anunció que se está trabajando un encuentro entre los presidentes de Perú, Alan García, y de Bolivia, Evo Morales, al tiempo de asegurar que no existe posibilidad alguna de expropiación de una empresa de capitales peruanos en Bolivia.“Por el momento estamos trabajando en unas visitas de ministros, eventualmente podríamos tener un encuentro entre presidentes, pero eso debemos trabajarlo poco a poco y pronto se tendrá más noticias”, señaló.El jefe del consejo de ministros de Perú, Javier Velásquez, dijo que su país propicia una mejor relación en cooperación técnica y económica con los miembros de la Comunidad Europea quot; garantizando un tratamiento sagrado de las inversionesquot; . Velásquez dijo que su gobierno busca quot; fortalecerquot; las relaciones con la Comunidad Europea en el marco de una quot; economía social de mercado abierta al mundoquot; , y aseguró que Perú garantiza seguridad en las inversiones.quot; Estimulamos y garantizamos seguridad jurídica, política y socialquot; a todas las inversiones, dentro de los cual se inscriben las de los países miembros de la Comunidad Europea, explicó.El comercio bilateral entre Perú y Turquía sumó 165.08 millones de dólares y la balanza comercial fue superavitaria para Turquía en 64.06 millones, según información de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat). Si bien este comercio no es muy significativo en la actualidad, es mucho más importante respecto al que se tiene con otros tradicionales socios comerciales peruanos. Cabe señalar que el viceministro de Comercio Exterior, Eduardo Ferreyros, comentó que el próximo año sería una buena época para empezar a negociar un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Turquía, luego de la solicitud que presentó el gobierno turco a Perú. El presidente de Paraguay, Fernando Lugo, expresó su profunda coincidencia con la posición de su colega peruano, Alan García Pérez, para detener la carrera armamentista en la región y dijo que ante la hipotética posibilidad de un conflicto, éste debería resolverse “con la pluma, la democracia y el diálogo”. Tras una reunión con el Jefe del Estado peruano, en Palacio de Gobierno, el dignatario paraguayo afirmó que mientras un sudamericano siga muriendo de hambre “ninguna carrera armamentista tiene razón de ser en nuestra región”. (…)Estados Unidos coincide con el planteamiento expresado por el Perú en diferentes foros internacionales para reducir el armamentismo en la región, señaló el secretario de Estado adjunto de Estados Unidos para Asuntos del Hemisferio Occidental, Arturo Valenzuela. “Cada país es soberano tiene todo el derecho a reanudar sus armamentos, pero coincidimos con la propuesta (reducción del armamentismo) que ha hecho el Perú”, indicó. Así lo expresó luego de reunirse con el ministro de Relaciones Exteriores, José Antonio García Belaunde, en el Palacio Torre Tagle, donde sostuvo una larga conversación por alrededor de dos horas en una extensa agenda en que se abordaron diversos puntos, desde el medioambiente hasta el papel de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur).2,48Política Social El presidente de la República, Alan García Pérez señaló que el Aseguramiento Universal en Salud permitirá incorporar al Sistema de Salud aproximadamente 3,8 millones de personas adicionales a las 5,8 millones de asegurados que existen en el país con lo que la población en Lima y Callao contará con seguro de salud. García Pérez dijo también que se trata de un quot; día de trascendencia y de justicia para el paísquot; .Luego de que el Ejecutivo oficializará la norma que establece la implementación de mecanismos para el incremento de la cobertura del aseguramiento en salud, el ministro del sector, Óscar Ugarte, dijo que el gran reto a ampliarse en Lima y el Callao, marca el inicio de una reforma que representa un compromiso de justicia social en el país. “Estamos garantizando el cambio de un sistema fragmentado a un sistema integrado que va a mejorar la atención de los pacientes, se trata de un gran proyecto en el sector salud. Sin duda creo que esta reforma permitirá recuperar la confianza o afianzar la que ya existe”, declaró. Ugarte dijo que este servicio obliga a tener una transformación y no sólo por la integración sino por la vigilancia que tendrá a través de la Superintendencia Nacional de Salud (Sunasa) que apunta a mejorar la oferta de servicios tanto en oportunidades como en calidad.2,10Política InteriorEl Gobierno peruano declaró el estado de emergencia y la suspensión de garantías constitucionales en el distrito donde se produjo un ataque contra la estación de gas de Camisea, donde se ubica el principal yacimiento gasístico del país. En un decreto extraordinario que publica el boletín oficial El Peruano, el presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén, decreta que el estado de emergencia regirá durante 60 días en el distrito de Echarate (provincia de La Convención, departamento de Cusco). El decreto recuerda que, en el marco de un quot; paro macrorregional del surquot; en protesta por la exportación del gas peruano, desconocidos llegaron a romper una de las fibras ópticas del sistema de monitoreo del transporte del fluido, que intentaron además tomar las instalaciones de la planta de bombeo de gas PS2. Esas acciones quot; pusieron en riesgo las operaciones de transporte y distribución de gas natural y líquidos de gas que constituyen actividades de necesidad e interés nacionalquot; , señala el decreto. Un total de 17 personas fueron detenidas durante 24 horas por su supuesta participación en aquellos hechos y posteriormente liberados sin cargos.Ante las voces críticas que ha despertado el nuevo spot del Gobierno, en el que se acusa a “pequeños grupos radicales” de pretender paralizar las inversiones en el Perú, el premier Javier Velásquez Quesquén negó que se esté satanizando las movilizaciones y dijo que lo único que se busca es prevenir y alertar a la población. “No estamos exagerando, estamos previniendo. Yo asumo esa responsabilidad (la de comercial)”, señaló. Al respecto, el líder del Movimiento Tierra y Libertad, Marco Arana, enfatizó que el spot tiene un mensaje violentista. “Se dice prácticamente que todo aquel que protege el agua y la tierra, el que reclama sus derechos, es enemigo de la inversión. Se dice que está en guerra, es decir, lo identifica como enemigo del Estado”, advirtió.2,08<br />2.5. COHESION DEL PARTIDO DE GOBIERNO Y SUS ALIADOS<br /> COHESION DEL PARTIDO DE GOBIERNO Y SUS ALIADOSSe entiende por cohesión del partido de gobierno, el grado de integración del grupo político en el poder, el cual está constituido por los actores que conservan alguna capacidad para imponer o afectar los acuerdos sobre las reglas y los mecanismos de operación del régimen. A diferencia de otros gobiernos que en el pasado generaban “pactos de gobernabilidad parlamentarios” con otros partidos políticos, el MAS teniendo la mayoría absoluta en el Congreso ha prescindido de este expediente y ha generado “acuerdos de gobernabilidad” con sectores y movimientos sociales. En ese sentido el grado de cohesión está definido por la lealtad, el acatamiento de las reglas, la identidad ideológica y el acuerdo en torno a políticasLealtadEn un evidente desafío al presidente Alan García, el candidato aprista a la alcaldía de Lima, Carlos Roca, señaló que el único referente aprista que reconoce es Víctor Raúl Haya de la Torre, quien vivió y murió pobre; y que a él nadie lo puede sacar de carrera en su aspiración de llegar al sillón municipal porque, dijo, no fue designado como un ministro al que el presidente puede sacar, sino elegido por una convención electoral del Partido Aprista.3,00Acatamiento de reglasLos miembros de la Célula Parlamentaria Aprista (CPA) definirán el candidato a la presidencia del Congreso en una reunión interna, donde imperará el consenso, adelantó su vocero, José Vargas.El candidato del gobernante Partido Aprista a la Alcaldía de Lima, Carlos Roca, condicionó su retiro de la contienda electoral, a una decisión de una convención similar a la que lo designó en junio pasado. Roca se declaró sorprendido por una versión de prensa según la cual la dirección política del aprismo tomó la decisión de retirar su candidatura, y en la determinación participó decisivamente el presidente Alan García. quot; Yo no renuncio salvo que me lo pida el organismo que me eligió. Yo sigo en campañaquot; , expresó al recordar que las normas electorales establecen que los candidatos sólo pueden retirarse por renuncia. Añadió que la supuesta decisión no le ha sido comunicada y recordó que una convención electoral lo nominó y la dirección política no puede resolver su retiro, sino otra convención. Si esta lo decide, renunciaré, indicó. Según la versión periodística, el retiro de Roca se debió al escaso apoyo que registra en las encuestas, que la acreditan apenas uno por ciento de adhesiones, y a su falta de propuestas, comunicación y liderazgo.2,95Identidad IdeológicaEl presidente de la República, Alan García Pérez, inauguró el Centro Cultural Víctor Raúl Haya de la Torre, que tiene una extensión de dos mil metros cuadrados y tuvo una inversión de más de dos millones de nuevos soles. La edificación del nuevo museo ha sido adecuada con cinco salas de exposición permanente, cuatro ambientes de exposición transitoria y una sala de proyección transitoria virtual. Además de un patio central, biblioteca, salón de usos múltiples y otro de conferencias; este último tiene una tabiquería móvil, termoacústica, que permite al enorme salón dividirse en dos amplios espacios. “Esto es una invitación a la juventud trujillana y liberteña para continuar la obra extraordinaria del Grupo Norte de Haya de la Torre, de César Vallejo y Ciro Alegría. Es una invitación al pueblo del norte del Perú para conocer nuestra historia. A través de centros como éste y museos como los de la Huaca, podemos aprender y mantener nuestra identidad cultural”, indicó el dignatario. 3,95Acuerdo sobre PolíticasLas pugnas internas en el Apra no tienen cuándo acabar. La parlamentaria andina Rosa León demandó a su “compañero’ Wilbert Bendezú una rendición de las cuentas administrativas y financieras correspondientes a su gestión como vicepresidente del Parlamento Andino en 2008-2009. No solo eso. Reiteró también que Bendezú fue el promotor de su “ilegal” destitución como titular del citado órgano legislativo, por lo que criticó que se postule como titular del Parlamento Andino en las elecciones que se llevarán a cabo en Bogotá, Colombia. “Estas elecciones tienen nombre propio y responden a los apetitos personales de Bendezú. Este proceso ha sido convocado de manera dictatorial y no garantiza transparencia”, acusó León, tras informar que presentará una iniciativa ante el Congreso para que evalúe la permanencia del Perú como miembro del Parlamento Andino. 3,02<br />FACTOR INTERNACIONAL<br /> FACTOR INTERNACIONALLa gobernabilidad democrática aplicada a la escena internacional significa ampliar el abanico de conceptos para poner al desnudo el orden externo y su influencia en nuestro país, no solo como el resultado de puros cálculos estratégicos de los principales organismos y/o países sino como una realidad mucho más compleja de interacciones económicas, políticas, sociales y hasta simbólicasOrganismos InternacionalesEl Estado peruano “dará la pelea” en la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) para evitar que se ordene el pago de más indemnizaciones a los condenados por terrorismo, afirmó el jefe del Gabinete, Javier Velásquez Quesquén, quien reveló que se ha instruido a los procuradores acreditados por el Ministerio de Justicia ante la Corte IDH a poner en marcha una serie de acciones legales para “exigir” que los subversivos liberados cumplan con pagar las reparaciones civiles al Estado y a los deudos de las víctimas del terrorismo3,18Organismos FinanciadoresEl gobierno del presidente Alan García y la Corporación Andina de Fomento (CAF) firmarán un contrato de préstamo por 77 millones de dólares para financiar un proyecto de agua y alcantarillado en zonas periféricas, informaron fuentes oficiales. El Ministerio de Economía y Finanzas señaló que el documento será rubricado por la titular de esa cartera, Mercedes Araoz Fernández, y el presidente de la CAF, Enrique García, en Caracas, Venezuela. Los recursos, explicó, servirán para desarrollar el Proyecto de Mejoramiento de Agua Potable y Alcantarillado en Áreas Marginales de Lima, a cargo de la empresa estatal Sedapal, cuyo objetivo es contribuir a mejorar el saneamiento básico en Lima Metropolitana.2,89Estados Unidos El enviado especial para Asuntos de Cambio Climático de Estados Unidos, Todd Stern, destacó los esfuerzos de Perú en la preservación de los bosques naturales de la Amazonía tras reunirse con el presidente Alan García.quot; Perú ha desempeñado un rol muy importante en el escenario internacional, tanto en la preservación del medio ambiente como en la reducción de emisiones (de gases tóxicos)quot; , subrayó Stern. El funcionario estadounidense dijo que quot; tenemos una buena oportunidad para trabajar no sólo con base en el acuerdo global, sino de manera bilateralquot; subrayando que además dialogó con el mandatario sobre la minería ilegal y la tala indiscriminada de árboles.2,92Países LimítrofesFiel a su estilo, el ex canciller chileno Mariano Fernández declaró a Radio Cooperativa de su país que el régimen de Sebastián Piñera estaba equivocando la forma en que lleva las relaciones bilaterales con Lima en el marco del litigio marítimo en la Corte de La Haya. quot; Deben cuidarse mucho de desarrollar iniciativas excesivamente amistosas con Perú, porque cuando a uno le levantan el territorio nunca disputado, resulta que no sólo se afecta la relación de dos países, sino la dignidad nacional, porque Chile no ha cometido una falta. Por eso resulta absurda la demanda peruana (ante La Haya)quot; , expresó Fernández.Colombia considera a Perú su principal socio estratégico en Latinoamérica y el aliado principal para luchar contra el flagelo del narcotráfico en la región, afirmó la embajadora de ese país, María Claudia Mosquera. En el marco de la celebración por el bicentenario de la independencia de su país, la diplomática destacó las relaciones bilaterales históricas que ambas naciones refuerzan cada año.La República de Perú, a través de la oficina de prensa de su embajada en La Paz, aceptó la información boliviana de que no hubo incursión de miembros del Ejército boliviano a su territorio para decomisar maquinarias. “No se ha producido incursión de miembros del Ejército boliviano en territorio peruano” el pasado 17 de julio, indica el comunicado frente a versiones de prensa de Puno que señalaban lo contrario. Las autoridades policiales y militares de Bolivia han esclarecido los hechos en el sentido de que se trató de una operación en la zona de fronteriza pero dentro del territorio boliviano, según el documento. En la frontera, los efectivos bolivianos decomisaron maquinarias de origen peruano que se alquilan para la realización de labores de minería informal en las inmediaciones del hito 19 de la frontera común, en la zona del río Suches.Chile expresó su conformidad con la propuesta presentada por Perú para homologar los gastos de defensa, durante la última reunión de las delegaciones de ambos países ocurrida en Lima, en la que se evaluó este mecanismo de confianza mutua. Así lo anunció, el titular de Defensa, Rafael Rey, tras recordar que en mayo pasado él y su homólogo chileno, Jaime Ravinet, acordaron retomar este trabajo para fortalecer las relaciones bilaterales y de cooperación.“Perú presentó a la delegación chilena un modelo ad hoc de medición estandarizada y transparente de gastos en defensa para ambos países, consistente en tres fases. La propuesta ha sido aceptada por ellos”, precisó Rey.3,20Organismos de Integración RegionalEl gobierno de Perú manifestó su conformidad con una eventual mediación de Brasil y la Unión de Naciones de América del Sur (UNASUR), en la grave crisis planteada entre Colombia y Venezuela.quot; Cualquier iniciativa que vaya en la dirección de restablecer el diálogo la vamos apoyar, si es por la mediación del presidente del Brasil o de UNASUR. Cualquiera de esas son fórmulas que nosotros podemos apoyarquot; , dijo el canciller de Perú, José García Belaunde. El ministro planteó solucionar por la vía del diálogo la crisis planteada por una acusación del gobierno saliente de Colombia a Venezuela, de albergar elementos insurgentes colombianos en su territorio, lo que fue desmentido por Caracas y rechazado como una provocación ante lo cual Venezuela rompió las relaciones bilaterales.4,55Otros PaísesEl intercambio comercial con España se duplicará en los próximos años, impulsado por la entrada en vigencia del Acuerdo de Asociación Comercial con la Unión Europea (UE), lo cual está previsto para 2011, proyectó el embajador del reino ibérico en Lima, Javier Sandomingo. De acuerdo con cifras oficiales, en los últimos diez años el flujo comercial bilateral presenta una clara tendencia al alza, con un superávit a favor del Peru.No obstante, dijo que la coyuntura de crisis internacional que marcó el panorama mundial el año pasado hizo que el intercambio comercial entre España y el Perú retrocediera a 747 millones 856,886 dólares, un poco más que el nivel alcanzado en 2005.Portugal espera exportar al Perú las nuevas tecnologías que desarrolla gracias al Tratado de Libre Comercio (TLC) que recientemente suscribió el país con la Unión Europea, manifestó el embajador portugués en Lima, Nuno de Bessa Lopes. “Portugal se modernizó y desarrolló nuevas tecnologías. Tenemos, por ejemplo, una nueva computadora personal (PC), denominada Magallanes, para la enseñanza de la escuela primaria que ya tiene una versión en español y quizás en el futuro cercano podremos colocarla en el país”.El Perú y los países que integran la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) suscriben el Tratado de Libre Comercio (TLC) bilateral, confirmó el titular del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), Martín Pérez. (…) La EFTA está conformada por Suiza, Islandia, Liechtenstein y Noruega. Las naciones de la EFTA no forman parte de la Unión Europea y son reconocidas internacionalmente como aquellas que tienen los más altos Índices de Desarrollo Humano (IDH). Tiene a las economías más desarrolladas del mundo, con un ingreso per cápita promedio superior a los 60,000 dólares.El Banco Comercial e Industrial de China (ICBC), abrirá una oficina en Perú, anunció su presidente, Jiang Jianqing, tras una audiencia con el jefe de Estado peruano, Alan García, en el palacio de gobierno. Jianqing dijo que la entidad financiera apoyará el desarrollo del comercio entre los dos países y las inversiones de ese país, aunque su instalación requiere de un procedimiento en los organismos de supervisión bancaria de los dos países. Indicó que el ICBC proyecta también establecerse en Brasil y que sus actividades en Perú estarán referidas al comercio bilateral y a los servicios a los empresarios chinos establecidos en Perú. Fernando Lugo presidente del Paraguay visito Lima donde fue recibido por los presidentes de los tres Poderes de ese país, y suscribió convenios y una declaración conjunta con el presidente Alan García Pérez. Entre los principales documentos suscritos están; el memorándum de entendimiento entre el Ministerio de Salud Pública del Paraguay y el Ministerio de Salud del Perú para la cooperación entre ambos; el acuerdo interinstitucional entre la Secretaría Nacional Antidrogas (Senad) y su homólogo del Perú (Devida) para combatir juntos la producción, el consumo y la comercialización ilegal de estupefacientes, y un memorándum de entendimiento para la facilitación portuaria a Paraguay de zonas francas en Perú y el desarrollo comercial entre ambos países.Colombia, Chile y Perú son cada vez con más fuerza la puerta de entrada y salida del comercio sudamericano con China, según cifras de los propios gobiernos. Los tres países, que tienen al gigante asiático como uno de sus principales socios comerciales, trabajan además unidos en una estrategia de liberalización económica con el sudeste asiático. En ese plan, un paso obligado es el futuro ingreso de Colombia a la APEC, en cuyo seno Perú y Chile trabajan para construir una zona de libre comercio con Estados Unidos y Australia en torno al llamado P4, pacto que ya integran Chile, Singapur, Brunei y Nueva Zelanda.3,34ONG'sInstituciones sociales rechazan expulsión de Paul Mc Auley y se pronuncian la organización mundial contra la tortura, y la FIDH, esto a pocas horas de que se cumpla el plazo para que Mc Auley abandone el Perú.Las Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo (ONGD), que cuentan con una base social de más de dos millones de personas, obtuvieron más de 625 millones de euros para llevar a cabo su trabajo en cooperación internacional y sus gastos se situaron en lo 685 millones. América Latina continúa siendo el destino principal de las acciones de las ONGD españolas, con el 55 por ciento de los fondos, mientras que África representa el 29 por ciento. Los 10 primeros países destino de los fondos se mantienen a lo largo de los últimos años, subiendo o bajando alguna posición pero manteniéndose entre los diez primeros: Perú, Ecuador, Bolivia, Nicaragua, Colombia, Guatemala, El Salvador, India, Mozambique y República Dominicana.2,10Opinión Pública InternacionalSección disponible solo para suscriptores1,94<br />GRADO DE CONFIANZA Y ACEPTACIÓN DE LA CIUDADANIA<br />GRADO DE CONFIANZA Y ACEPTACIÓN DE LA CIUDADANIASe entiende por grado de confianza la credibilidad que tienen para los ciudadanos las principales instituciones y autoridades políticas del país, en el entendido que una democracia es más fuerte y organizada en la medida que la participación política va acompañada por la aceptación y confianza en las instituciones y sus procedimientos)A diferencia de las anteriores variables construidas sobre la base del análisis de los expertos, para la presente, que intenta conocer el grado de confianza que tienen los ciudadanos sobre las principales instituciones se utilizan como fuentes encuestas y sondeos de opiniónPoder Ejecutivo 1,95Partidos de oposición . 1,25Parlamento1,31Justicia1,29Iglesia2,67Ejercito1,84Medios de Comunicación2,28Policía1,91<br />RESUMEN DE INDICADORESINDICEGRADO DE GOBERNABILIDAD0,50LEGITIMIDAD2,01NO CONFLICTIVIDAD-1,46PAZ SOCIAL-2,48EFICACIA DECISIONAL DEL GOBIERNO2,32COHESION DEL PARTIDO DE GOBIERNO Y SUS ALIADOS3,23FACTOR INTERNACIONAL3,02GRADO DE CONFIANZA Y ACEPTACIÓN DE LA CIUDADANIA1,81<br /> (5) Gobernabilidad Ideal: Es un concepto límite que designa el equilibrio puntual entre las demandas sociales y las respuestas gubernamentales. Es el modelo de gobernabilidad democrática ideal que tiene como correlato una sociedad sin conflictos, o con conflictos neutralizados. Algo utópico porque en toda sociedad los conflictos existen en mayor o menor intensidad.<br />(4) (3) (2) Gobernabilidad normal: Designa un proceso donde las diferencias o discrepancias entre demandas y respuestas adquieren valores de variación tolerados y esperados por los miembros del sistema político Existen diferencias e incluso problemas irresolubles, pero estas son aceptadas como tal e integradas al proceso.<br />(1) (-1) Déficit de Gobernabilidad: Designa un desequilibrio entre el nivel de las demandas sociales y la capacidad de respuesta gubernamental, es una anomalía que es percibida como inaceptable por los distintos actores que a su vez hacen uso eficaz de su capacidad para amenazar la relación del gobierno en una coyuntura específica.<br />(-2) Crisis de Gobernabilidad: Designa un periodo de acumulación de anomalías, es decir una proliferación de desequilibrios inesperados e intolerables entre las demandas sociales y las respuestas del gobierno.<br />(-3) (-4) Cambio de Régimen: Es la virtual disolución de la relación de gobierno, que une por ambos lados a los miembros de la comunidad política, en el caso de los factores -3 y -4 pueden darse salidas de cambio de régimen con la sustitución del Presidente a través de la sucesión establecida en la Constitución o con el llamamiento a nuevas elecciones.<br />(-5) Cambio de Sistema: Al igual que en el punto anterior se da la disolución en la relación de gobernantes y gobernados, con salidas de fuerza que implican una ruptura del ordenamiento democrático y sus reglas del juego: golpes de estado, revoluciones o guerra civil. <br />RIESGO POLITICO<br />El riesgo político es la posibilidad de que eventos futuros e inciertos, originados en la situación política o la adopción de ciertas políticas por parte del Estado receptor de la inversión, modifiquen las condiciones en que un negocio ha sido establecido, y por consiguiente cambien sus perspectivas sobre ganancias y actividades futuras. Las nuevas condiciones pueden ser producto de: Inestabilidad del gobierno o del régimen político, causada por problemas socioeconómicos (pobreza, desempleo y conflictos laborales, bajo nivel de ingreso per cápita, recesión industrial o económica, altos niveles de inflación, etc.); políticos (lucha entre facciones o partidos políticos, subversión armada, violencia o guerras civiles, intentos de golpe de estado, etc.)<br />MUY BAJO RIESGO100-80 RIESGO BAJO79,9-70 RIESGO MODERADO BAJO69,9-60 RIESGO ALTO59,9-50 RIESGO MUY ELEVADO49,9-0 RIESGO MUY ELEVADOLa gravedad de los riesgos de seguridad dirigida en contra los activos o el personal es probable. Las operaciones comerciales se tornan insostenibles. No se da cabida ni a la ley ni al orden estas condiciones pueden precipitar la guerra o la guerra civil. Las empresas extranjeras deberán considerar seriamente la posibilidad de retirada. RIESGO ALTOExiste la probabilidad de que las empresas extranjeras se enfrenten a problemas de seguridad, se requieren medidas especiales. Los activos y el personal están en constante riesgo de violencia o robo. Hay un alto riesgo de daños colaterales de terrorismo o de otro tipo de violencia. La protección del Estado es muy limitada. Riesgos de nacionalizaciones y expropiaciones. RIESGO MODERADO BAJOExiste una posibilidad razonable de problemas de seguridad que afectan a las empresas. Existen amenazas dirigidas específicamente contra empresas extranjeras. Los activos y el personal están en riesgo razonable de la violencia por disturbios. La seguridad es insuficiente.RIESGO BAJOLos activos son por lo general seguros y las autoridades proporcionan una seguridad adecuada. Las empresas y el personal tienen poca exposición a la violencia. Las empresas tienen pocas probabilidades de ser objeto de robo de activos de manera sistemática.RIESGO MUY BAJO Los activos y el personal no están en situación de riesgo, salvo incidentes aislados o de la pequeña delincuencia. Los niveles de delitos violentos son escasos, las autoridades proporcionan seguridad efectiva y prácticamente no hay violencia política. <br />RIESGO POLITICO<br />La renegociación de los contratos de explotación de gas se convirtió en un tema de alto contenido político en Perú, donde el Gobierno busca mejorar los ingresos fiscales mientras la oposición busca usarlo como bandera de campaña mirando las elecciones presidenciales del 2011. La renegociación de contratos de licencia de explotación de gas natural en Perú se convertiría en un factor de riesgo político en el país, al ser un proceso que se desarrollaría antes de las elecciones presidenciales del 2011. <br />PROSPECTIVA Y FUTUROS ESCENARIOS POLITICOS<br />El Gobierno de Alan García, considerado como un ferviente promotor de la inversión privada y el libre mercado, ha afirmado que quiere renegociar los contratos para que las regalías de la exportación de gas natural nunca sean menores a las regalías de venta en el mercado interno. <br />Perú renegociará con el consorcio Camisea, liderado por la argentina Pluspetrol e integrado por la española Repsol-YPF , la estadounidense Hunt Oil, la coreana SK Energy , la argelina Sonatrach y la argentina Tecpetrol. La renegociación implicaría al grupo involucrado en la exportación de gas, proceso a cargo de Repsol-YPF, que inició en junio sus envíos de gas natural licuado hacia México. Actualmente, el consocio Camisea paga apróximadamente una regalía de 1,2 dólares por cada millón de BTU por el gas que se comercializa en el mercado interno y una de 0,16 dólares por el combustible de exportación. A continuación, algunos escenarios a tener en cuenta frente a la iniciativa peruana anunciada a menos de un año de las elecciones presidenciales programadas para abril del 2011. <br />RENEGOCIACION CONCERTADA * Este escenario es el más probable según analistas, teniendo en cuenta que ya hubo una renegociación entre el consorcio de Pluspetrol con el Estado peruano en el 2006. * En esa oportunidad, el consorcio modificó los precios internos de gas natural para promover el incipiente mercado local del combustible. * El presidente peruano quot; Alan García se va en julio del año que viene, creo que el proceso de negociación debiera de durar mucho menosquot; , dijo el gerente general de la filial local de la empresa, Roberto Ramallo, respecto al tiempo que duraría el proceso de renegociación de los contratos. * Un acuerdo concertado para elevar las regalías por la venta de gas podría calmar las críticas en Perú contra la política de exportación de gas natural, por parte de la oposición y de miles de peruanos que temen que la venta de gas al exterior sacrifique el mercado interno. * quot; En la medida de que las partes se sienten y se pongan de acuerdo yo no veo porque nadie tenga que asustarse ni ofenderse de una propuesta de modificación de contratoquot; , dijo Hans Flury, líder del gremio de empresas mineras y energéticas de Perú. * Un acuerdo concertado mejoraría la imagen del consorcio de Pluspetrol en la población, principalmente en la zonas donde opera y que frecuentemente protestan contra la empresa. * El aumento de regalías, que implica mayor ingreso para el fisco peruano, bajaría la presión sobre el Gobierno del presidente García, quien tiene escasa popularidad y cuyo Gobierno culminará en julio del próximo año. SE DEMORAN NEGOCIACIONES * Una demora para llegar a un acuerdo podría convertir el tema en una de las banderas de campaña de algunos candidatos a la presidencia de Perú, como el nacionalista Ollanta Humala, quien ha liderado protestas contra la exportación de gas. * quot; No es posible que el gas de Camisea, un gas que debe servir al desarrollo nacional, esté siendo utilizado para beneficiar mercados internacionales y a determinadas empresas que tienen posición de dominio en el país y que (...) están haciendo grandes negocios con la exportación de gasquot; , afirmó Humala en una conferencia de prensa. * Analistas consideran que una demora en renegociar los contratos de gas podría favorecer a sectores de izquierda en Perú, a pocos meses de que se realice -en octubre- las elecciones municipales y regionales en el país. * Esos comicios servirán como un barómetro para la elección parlamentaria y presidencial del 2011, a la que García no puede postular de acuerdo a las leyes locales. * Fuentes del sector de energía y algunos expertos afirman que Repsol-YPF, que integra el Consorcio Camisea y que exporta el gas, podría plantear en la renegociación la venta de gas a otros mercados como Chile, país vecino de Perú y donde podría conseguir mejores precios debido a los menores costos de exportación de este combustible. * Repsol-YPF se ha comprometido a no vender gas a Chile, en una carta que la firma envió al Ministerio de Energía y Minas de Perú al inicio del proyecto de exportación. * Opositores y principalmente las regiones del sur de Perú se oponen a la posibilidad de exportar gas a Chile, país con el que Perú tiene un litigio en la Corte Internacional de Justicia La Haya por diferencias en sus límites marítimos. * La demora de un acuerdo podría abrir la puerta a pedidos para renegociar contratos en otros vitales sectores económicos como la minería, que actualmente paga una regalía del 3 por ciento sobre el valor de sus ventas. FRACASA RENEGOCIACION * Es más difícil, pero no imposible. * Representantes del consorcio de Camisea asistieron a la primera convocatoria del Gobierno de inicio de las conversaciones para renegociar el contrato, pero el grupo no ha sido claro hasta ahora si aceptará la iniciativa oficial. * El fracaso de una renegociación significaría el fracaso del Gobierno en su intento de salvar las distorsiones de precios que existen en el mercado de gas, según analistas. * Si no se llega a un acuerdo, la firma enfrentaría la posibilidad de renegociar sus contratos en un próximo Gobierno, con una mayor presión debido al contexto político y social que encierra la explotación de recursos naturales en el país. * quot; El tema de hidrocarburos siempre ha sido en Perú un tema altamente sensible. Creo que no podemos ocultar el sol con un dedo, todos estos temas creo que mientras más se discute, más se conversa, vamos a lograr mejores acuerdos y vamos estar todos conformesquot; , dijo el líder empresarial Flury. * Fuentes del Gobierno y expertos afirman que si fracasa la renegociación el riesgo de una posible quot; nacionalizaciónquot; en el sector es latente durante una nueva administración del Estado.<br />  PERIÓDICOS DIARIOS DE PERÚ MONITOREADOS POR CEPRODE  <br />EL COMERCIOLimawww.elcomercio.peEXPRESOLimawww.expreso.com.peLA REPUBLICALimawww.larepublica.peCORREOLimawww.correoperu.com.peEL PERUANOLimawww.elperuano.com.peLA RAZONLimawww.larazon.com.pePERU 21Limawww.peru21.peLA PRIMERALimawww.diariolaprimeraperu.comDIARIO DEL PAÍSLimawww.delpais.com.peAJALimawww.aja.com.peOJOLimawww.ojo.com.peEL POPULARLimawww.elpopular.com.peEL MENLimawww.elmen.com.peINTEGRACIONHuarazwww.diariointegracion.comDIARIO YAHuarazwww.diario-ya.comEL DIARIO DE ANCASHHuarazwww.diariodeancash.comDIARIO DE CHIMBOTEChimbotewww.diariodechimbote.comLA INDUSTRIAChimbotechimbote.laindustria.peCHASKIAbancaywww.diariochaski.com.peEL PUEBLOArequipawww.elpueblo.com.peNOTICIASArequipawww.diarionoticias.com.peLA CALLEAyacuchowww.lacalle.com.peJORNADAAyacuchowww.jornada.com.peLA VOZ DE HUAMANGAAyacuchowww.diariolavozdehu...PANORAMA CAJAMARQUINOCajamarcawww.panoramacajama...EL CLARINCajamarcawww.elclarin.peEL MERCURIOCajamarcawww.mercuriocajamarca.comEL DIARIO DE CUSCOCuscowww.diariodelcusco.comEL SOLCuscowww.diarioelsoldecusco.comPRIMICIAHuancayowww.diarioprimicia.peLA INDUSTRIATrujillowww.laindustria.peSATÉLITETrujillowww.laindustria.com/...LA REGIÓNIquitoswww.diariolaregion.comPRO & CONTRALoretowww.proycontra.com.peAL DIAYurimaguaswww.aldiaperu.com.peLA PRENSA REGIONALMoqueguawww.laprensaregional.peEL TIEMPOPiurawww.eltiempo.peLA HORAPiurawww.lahora.peLOS ANDESPunowww.losandes.com.peAHORA TARAPOTOTarapotowww.diario-ahora.com/...VOCESTarapotowww.diariovoces.com.peHOYTarapotowww.diariohoy.com.pe<br />Nuestros índices han demostrado ser instrumentos efectivos para anticipar los más importantes cambios en el entorno y están focalizados en generar información útil para expertos en ciencias políticas, empresarios, políticos, organismos internacionales, inversores, etc.<br />Copyright © 2010<br />Prohibida su reproducción total o parcial, excepto con autorización. 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