Resumen de las noticias internacionales más destacadas del 29 de julio al 1 de septiembre de 2019, elaborado por el departamento de Riesgo País de CESCE.

1. Dirección de Riesgo País y Gestión de Deuda
Agosto
GGG777
El invitado sorpresa. La semana pasada los líderes del G-7 se reunieron en la ciudad
francesa de Biarritz para debatir acerca de los principales desafíos que enfrenta el
actual panorama político y económico. La agenda estuvo marcada por las insalvables
distancias entre los líderes en temas como el comercio, el cambio climático, el Brexit o
la retirada de Estados Unidos del pacto nuclear con Irán. Con el fin de que el
presidente estadounidense, Donald Trump, no estropease de nuevo la foto final (como
hizo en el encuentro anterior celebrado en Canadá, cuando se negó a firmar el
comunicado final), el anfitrión del evento, Emmanuel Macron, se reunió con él
previamente para tratar de rebajar el clima de tensión en el que discurrieron las
reuniones anteriores. No obstante, Macron dio el golpe de efecto definitivo con la
invitación del Ministro de Exteriores de Irán al evento. El objetivo del francés era
forzar el diálogo entre Irán y Estados Unidos y, de esta forma, frenar la escalada de
tensión que se ha vivido entre ambos los últimos meses. La jugada del francés fue tan
arriesgada como eficaz y, tras mantener sendas conversaciones con sus homólogos
iraní y estadounidense, transmitió su convicción ante la posibilidad de que se produzca
un acercamiento entre ambos, algo que Trump posteriormente confirmó. Con este
gesto, Macron consiguió salvar la reunión de las siete potencias que se clausuró en un
ambiente relativamente optimista, a la vez que reforzaba su papel como mediador en
la fracturada escena global.
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 El peronismo triunfa en las elecciones primarias. El ejecutivo de Macri ha sufrido
una dura derrota frente al candidato peronista, Alberto Fernández, en las
elecciones primarias celebradas el 11 de agosto. Estos comicios se conocen como
P.A.S.O por las siglas que definen sus características: primarias (elección de
candidatos), abiertas (todos los ciudadanos, afiliados o no, participan), simultáneas
(todos los espacios políticos participan el mismo día) y obligatorias (votar es
derecho y obligación). Su resultado determina qué partidos podrán presentarse a
las generales de octubre (solo los que logren un apoyo mínimo de 1,5 % de los
votos) y se determina igualmente la lista que representará a cada partido político.
El candidato peronista, que incluye en su lista a la expresidenta Cristina Fernández
LATINOAMÉRICA
INTERNACIONAL

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como vicepresidenta, logró más del 47% de los votos, frente al apenas 32% de apoyos que
consiguió Macri, una derrota mayor de la que auguraban los sondeos previos. Si estos
resultados se repitiesen en octubre, Fernández no necesitaría ni acudir a la segunda vuelta
prevista para noviembre, al superar el umbral del 45% de los votos. No obstante, el
candidato opositor se ha mostrado cauto ante el favorable resultado ya que el peronismo
ya vivió la experiencia de ganar a Macri en la primera vuelta de las elecciones de 2015 y ser
derrotado en la segunda. Además de Fernández y Macri, también lograron superar el
umbral de votos necesarios cuatro candidatos más aunque con un apoyo muy inferior (por
debajo del 9%).
 Default selectivo. El resultado de las elecciones primarias ha generado una nueva crisis de
confianza que ha aumentado, una vez más, la presión sobre la ya muy depreciada divisa
argentina y sobre las reservas del Banco Central. Ante este escenario el nuevo ministro de
Economía, Hernán Lacunza, anunció el 28 de agosto un plan de reestructuración de la
deuda. La medida afecta a unos 100.000 mill.$ (30.000 mill.$ en bonos bajo legislación
extranjera; 20.000 bajo legislación local; 44.500 con el FMI). Tras esta decisión, Fitch ha
colocado a Argentina en situación de “Default selectivo”.
 Control de cambios. Además, a través de un decreto de necesidad y urgencia, publicado el
1 de septiembre, el gobierno de Mauricio Macri estableció que a partir de este lunes habrá
que pedir autorización al Banco Central de Argentina para comprar dólares. La medida será
diferenciada para empresas, instituciones y ahorradores. Desde el Gobierno aclararon que
en el caso de los ahorradores o personas físicas podrán adquirir hasta 10.000 dólares
mensuales –previo pedido de autorización– además, no habrá limitaciones para el comercio
exterior ni restricciones ni cargos extras para viajes.
 Una situación económica de máxima gravedad. Argentina afronta estas elecciones sumida
en una profunda recesión. Desde abril de 2018 los mercados no dan tregua a la economía
latinoamericana que se vio obligada a pedir auxilio financiero al FMI en junio de 2018. El
acuerdo, que fue ampliado en agosto, exige un severo ajuste, especialmente en el terreno
fiscal, que ha hecho mella en la popularidad de Macri. La economía se contrajo un 2,5% en
2018 y se prevé una fuerte caída este año (que oscila según las fuentes entre el 1,2% y
cerca de un 3%). Las previsiones para 2020 son muy dispares lo que da cuenta de la
incertidumbre política y económica que rodea el país.
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Ex líderes de las FARC retoman las armas. Iván Márquez, quien fuera el jefe negociador de las
FARC en los diálogos con el Gobierno, ha anunciado, el pasado 29 de agosto, “una nueva etapa
en la lucha armada”. Márquez, que se encuentra en paradero desconocido desde hace un año,
realizó el comunicado a través de un video en que manifestó su intención de retomar las
armas y destacó que “nunca fueron vencidos ni derrotados ideológicamente”. La decisión es
una respuesta a lo que consideran una traición del Estado al acuerdo de paz de La Habana en
referencia al acuerdo que firmó el expresidente Los Santos en septiembre de 2016 con la
guerrilla y que puso fin a más de medio siglo de lucha armada. El presidente Duque, uribista y
muy crítico con lo acordado por su predecesor, ha puesto en entredicho varios aspectos clave
del acuerdo e incluso intentó, sin éxito, reformar la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP),
piedra angular de la negociación. Márquez ha señalado que buscarán alianzas con el Ejército
de Liberación Nacional (ELN), la última guerrilla activa en Colombia con fuerte presencia en la
frontera con Venezuela. El gobierno de Duque no tardó en reaccionar; aseguró que no
aceptará las amenazas de una banda de narcoterroristas y además ofreció una recompensa a
cambio de información que permita la captura de alguno de ellos. Timochenko, número uno
de la guerrilla y ahora presidente de la Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común, el partido

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surgido de los acuerdos que heredó las siglas de la guerrilla, se ha desmarcado del comunicado
y ha reiterado su compromiso con los acuerdos.
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Elecciones presidenciales con reducida participación. El conservador Alejandro Giammattei ha
ganado con amplio margen (el 58,1% de los votos) la segunda vuelta de las elecciones
presidenciales celebradas el 11 de agosto. La ex primera dama Sandra Torres tan solo obtuvo
un 41,8% de los sufragios a pesar de haber sido la gran favorita en la primera vuelta. Torres
podría ser investigada por la Fiscalía, que la acusa de los delitos de asociación ilícita y
financiación electoral ilegal, al perder su inmunidad como candidata. La abstención marcó la
jornada electoral. El hartazgo de la población hacia la clase política se tradujo en una
participación de tan solo el 42%. El nuevo mandatario, considerado el heredero político de
Jimmy Morales, asumirá el poder en enero de 2020 y ha anunciado que la lucha contra la
corrupción, el desempleo y la violencia serán los ejes centrales de su gestión. Bajo el mandato
de Morales el país ha alcanzado el peor resultado en el indicador de percepción de la
corrupción en la historia, la posición 144 de 180 países. Además, Guatemala se ubica dentro de
los países con mayores niveles de desigualdad en la región y con altos índices de pobreza,
especialmente zonas rurales y entre poblaciones indígenas. No obstante, conviene recordar
que en los últimos años su evolución económica ha sido muy favorable gracias a una prudente
gestión macroeconómica. Con un crecimiento promedio superior al 3,5% desde 2011,
Guatemala ha tenido uno de los mejores desempeños económicos de América Latina.
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Recorte de tipos de interés. El Banco de México ha decidido, de forma no unánime, el primer
recorte de tipos en 5 años. En plena desaceleración económica la autoridad monetaria
anunció, el 15 de agosto, una reducción de un cuarto de punto en la tasa de interés de
referencia, del 8,25% al 8%, que aún permanece en zona de máximos de más de una década.
Con esta decisión Banxico se suma al buen número de bancos centrales —la Reserva Federal
estadounidense y sus pares brasileño, indio y tailandés, entre otros— que han optado en las
últimas semanas por relajar los tipos para impulsar un crecimiento que flaquea. La inversión de
la curva de tipos en EE.UU ha despertado los temores de recesión internacional. Otra fuente
de riesgo global son las crecientes tensiones comerciales de la primera potencia mundial con
otras economías que han venido acompañadas de episodios de volatilidad en los mercados
financieros internacionales. Desde el punto de vista interno, han pesado en la decisión los
decepcionantes datos de crecimiento recientes. En el segundo trimestre ha continuado el
estancamiento de la actividad mexicana registrada en los trimestres previos (crecimiento nulo
entre abril y junio tras una caída del 0,3% en el primer trimestre respecto al anterior). Este
preocupante desempeño obedece a una mayor debilidad en la mayoría de los componentes de
la demanda agregada. Además, entre junio y julio, la inflación general disminuyó hasta el
3,78% y las expectativas de este indicador son estables, lo que ha dado cierto margen a la
autoridad monetaria a relajar el precio del dinero.
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¿A la tercera va la vencida? Puerto Rico parece recuperar la calma tras el terremoto político
de principios de agosto. La exsecretaria de Justicia, Wanda Vázquez, se convirtió el 8 de agosto
en la tercera gobernadora de la isla en apenas 5 días y, desde entonces, no ha habido grandes
protestas y ninguna parece estar en el horizonte. La crisis se exacerbó el pasado 24 de julio

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cuando Ricardo Rosselló presentó su dimisión tras 12 días de masivas protestas cuyo origen
fue la filtración de un chat en el que el entonces mandatario y miembros de su cúpula hacían
comentarios homófobos y machistas. Su sucesor, Pedro Pierluisi, quien tomó posesión el 2 de
agosto cuando la renuncia anterior fue efectiva, apenas duro unos días en el puesto tras
declarar el Tribunal Supremo inconstitucional su juramento porque no recibió el aval de la
Cámara Alta. Vázquez, quien ocupaba la Secretaría de Justicia desde enero de 2017, era la
siguiente en la línea de sucesión. En sus primeras declaraciones ha señalado que una de sus
prioridades será evaluar todos los contratos del gobierno para evitar casos de corrupción o
mala gestión de los fondos. Los retos a los que se enfrenta no son menores. El país sufre una
recesión desde hace 13 años y se enfrenta a la difícil tarea de restructurar una parte de su
deuda pública de más de 70.000 mill.$, negociaciones que ya se han prolongado más de tres
años.
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Se agrava la guerra comercial. El mes de agosto ha supuesto un notable agravamiento del
enfrentamiento comercial entre China y EEUU, con declaraciones cruzadas de nuevos
gravámenes y de fondo una depreciación del yuan de algo más del 4%, dando pie a que se
hable nuevamente de guerra de divisas. El 23 de agosto, el presidente Donald Trump, anunció
que elevaría el 1 de septiembre los aranceles a una parte sustancial de las importaciones
chinas, en represalia por los gravámenes sobre bienes de EE.UU. impuestos por Pekín
anunciados horas antes. El gigante asiático, por primera vez, tomó la iniciativa en la escalada
de represalias comerciales con aranceles, en esta ocasión, de entre el 5 y el 10 % a productos
estadounidenses valorados en un total de 75.000 mill.$. Trump informó entonces de dos
subidas de aranceles sobre las anunciadas previamente. A partir del 1 de octubre los 250.000
mill.$ de bienes y productos procedentes de China, que actualmente están gravados con un
25%, estarán gravados con un 30%. Además, adelantó que a partir de este 1 de septiembre
parte del paquete (112.000 mill.$) de importaciones chinas por valor de 300.000 mill.$ que
iban a ser gravadas con el 10 %, lo serían con el 15 %. Para el 15 de diciembre, está previsto
que se aplique ese mismo incremento sobre el resto de esos 300.000 mill.$ de bienes chinos, y
que impactará en productos como teléfonos móviles, ordenadores portátiles, consolas de
videojuegos y ciertos juguetes. Así, el porcentaje de importaciones chinas en EE.UU. afectadas
por los aranceles es ya del 68,5% y llegará al 96,8% el 15 de diciembre. La guerra comercial ha
sido un factor clave en el retroceso de las bolsas mundiales durante el mes de agosto. Las
bolsas asiáticas se han visto especialmente afectadas, con un retroceso cercano al 5% del
índice Hang-Seng chino en el mes de agosto. No obstante, la última semana cierta calma volvió
a los mercados tras conocerse que se reanudaban las negociaciones entre Pekín y Washington.
Según ha desvelado la televisión estatal china los equipos negociadores de ambas potencias
prevén reunirse a principios de este mes en Estados Unidos.
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Continúa la crisis política y comienza a amenazar a la economía china. La crisis política,
desatada por la ya suspendida Ley de extradición a China, ha continuado agravándose durante
el mes de agosto. Cada vez es más violenta tanto por parte de algunos grupos de
ASIA

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manifestantes como por los métodos empleados por la policía para dispersarlos.
Prácticamente cada día de agosto se ha producido algún tipo de protesta, a lo que hay que
añadir la huelga del 5 de agosto, que tuvo un elevado seguimiento y provocó el caos en el
sistema de transporte. Las autoridades han prohibido recientemente la convocatoria de
nuevas manifestaciones, lo que ha tenido como respuesta una nueva protesta el 31 de agosto,
que fue dispersada con cañones de agua e incluso disparos con armas de fuego efectuados al
aire. La situación comienza a amenazar seriamente no solo la marcha de la economía de Hong-
Kong que podría entrar en recesión, sino la de la propia China. A pesar de que la región solo
supone el 3% del PIB chino, la mayor parte de los flujos de capitales que entran en China son
canalizados a través del sistema financiero de Hong-Kong, que en conjunto supone más de
ocho veces el PIB de la región. En concreto, algo más del 60% de la inversión directa exterior
en China llega a través Hong-Kong y casi el 40% de las entradas en renta fija.
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En defensa de las libertades democráticas. A comienzos del mes de agosto Moscú fue
escenario de numerosas jornadas de protestas que consiguieron reunir a cerca de 50.000
personas demandando mayores libertades democráticas. Todo comenzó tras prohibirse la
concurrencia de candidatos independientes a las elecciones municipales de Moscú que
tendrán lugar el próximo septiembre. Como respuesta, las organizaciones civiles y los
opositores organizaron una jornada de protesta que se saldó con más de 1.000 detenidos. La
inusitada violencia que emplearon las fuerzas de seguridad del Kremlin no hizo sino alimentar
el descontento de la población que, una semana más tarde, volvió a salir a las calles. Pese a
que estos episodios resultan relativamente habituales en la capital, en esta ocasión destacan
por la juventud de los manifestantes y la reiteración de las protestas, que se sucedieron a lo
largo de cinco semanas. Putin, que hace unos meses afirmaba que las democracias liberales
habían fracasado, ha vivido en primera persona precisamente las consecuencias de no
conceder ciertas libertades democráticas.
CCCAAATTTAAARRR /// LLLÍÍÍBBBAAANNNOOO
Inversión en el Líbano. Catar anunció hace pocas semanas su intención de invertir 500 mill.$
en bonos emitidos por el Estado libanés. La inversión, se llevará a cabo en dos tramos pero
todavía se desconocen los detalles. El Líbano es uno de los países más endeudados del mundo
(la deuda pública asciende al 180% del PIB) y emplea más de la mitad de sus ingresos fiscales
en el pago de los intereses de la misma.
NORTE DE ÁFRICA - ORIENTE MEDIO
EUROPA DEL ESTE - CEI

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Caída de la bolsa. La posibilidad, muy real, de un recrudecimiento de la guerra comercial entre
las dos principales potencias económicas mundiales y, con ello, de una caída de los precios del
crudo, está afectando a las bolsas de los grandes países productores de esta materia prima. El
índice Tadawul saudí, concretamente, cayó un 2,4% en la última semana del mes de agosto, y
algo parecido ocurrió con los índices bursátiles de Abu Dhabi, Kuwait y Omán. La caída de los
precios del crudo ha colocado el precio del barril en muchos casos por debajo de los precios
que estos países necesitarían para equilibrar sus presupuestos.
RRREEEPPP... DDDEEEMMMOOOCCCRRRÁÁÁTTTIIICCCAAA DDDEEELLL CCCOOONNNGGGOOO
Nuevo gobierno. Más de siete meses después de la celebración de las elecciones, el nuevo
presidente Felix Tshisekedi, oficializó la composición de su gobierno. El Ejecutivo estará
formado por 49 ministros y 17 viceministros. Cerca de dos terceras partes han sido propuestos
por el Frente Común por el Congo (FCC), el partido del ex presidente Joseph Kabila. El acuerdo
refuerza, pues, las acusaciones de la oposición de un pacto oculto entre Tshisekedi y Kabila
para repartirse el poder en los comicios presidenciales celebrados el pasado diciembre. Como
se recordará, los resultados oficiales arrojaron un escenario poco esperado, no solo porque no
ganó el candidato del partido de Kabila, sino también, por la derrota de Fayulu, líder de la
oposición y favorito en las encuestas. En aquel momento, la Conferencia Episcopal de Congo,
considerada la principal institución no gubernamental que supervisó los comicios, denunció
que los resultados no coincidían con sus conclusiones. Así, la derrota del FCC en las elecciones
presidenciales no conducirá, en la práctica, a cambios significativos y, por tanto, Joseph Kabila,
quien accedió al cargo en 2001 tras el asesinato de su padre, seguirá ejerciendo una enorme
influencia en las instituciones.
KKKEEENNNIIIAAA
Un sueño hecho realidad. A finales de agosto el país africano exportó hidrocarburos por
primera vez en su historia. Este hito se produce siete años después de que se descubriera un
reservorio de hidrocarburos en la región noroccidental de Turkana, cerca de la frontera con
Sudán del Sur. Asimismo, Kenia se convierte en la primera economía exportadora de petróleo
de África Oriental. El consorcio que lidera el proyecto calcula que los pozos albergan 560
millones de barriles y, espera que la comercialización de crudo ascienda, en 2022, a 100.000
barriles diarios. Para ello, será necesario, primeramente, la construcción de un oleoducto entre
la zona de extracción y la ciudad costera de Lamu.
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Acuerdo histórico. Los representantes de los líderes de FRELIMO y RENAMO, las milicias que
rivalizaron por el poder tras la independencia en 1975, firmaron el día 6 de agosto un acuerdo
de paz, en un acto al que asistieron dirigentes de otros países africanos. El pacto supone un
espaldarazo al final definitivo de un conflicto que estalló hace más de 40 años. Aunque cabe
mantener de momento una cierta cautela, dado que los dos acuerdos alcanzados en el pasado
ÁFRICA SUBSAHARIANA

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(1992 y 2014) fracasaron, algunos indicios denotan un mayor compromiso por ambas partes.
Por ejemplo, el inicio del proceso de desarme del brazo armado de RENAMO. Las próximas
elecciones generales, que se celebrarán el próximo 15 de octubre, serán un importante
termómetro para valorar la normalización del marco político. Cabe recordar que las
hostilidades se reactivaron en 2014 después de que RENAMO rechazase el resultado de los
comicios celebrados en aquel año.
SSSUUUDDDÁÁÁNNN
Formación del Consejo Soberano. El 17 de agosto los representantes civiles y la junta militar
ratificaron la Carta Magna que establece los pilares del proceso de transición hasta la
celebración de elecciones dentro de tres años. Unos días después, se materializó la formación
del Consejo Soberano, integrado a partes iguales por civiles y militares. Ambos bandos
acordaron, además, una presidencia rotaria de la institución que, durante los primeros 18
meses estará dirigida por el general Abdel Fatah Al Burhan. Si bien el ejército seguirá
ostentando una considerable influencia, no se puede negar que la entrada de representantes
civiles en el gobierno constituye un avance mayúsculo e impensable hace apenas unos meses.
EEESSSTTTAAADDDOOOSSS UUUNNNIIIDDDOOOSSS
Primer recorte de tipos en más de una década. Tal y como se venía anunciando, la Reserva
Federal de EE.UU cambió el rumbo de la política monetaria en la reunión celebrada a finales
del mes de julio. Por primera vez desde 2008, efectuó un recorte de un cuarto de punto en los
tipos de interés hasta dejarlos en la banda entre el 2 y el 2,25%. Este giro de estrategia
responde al objetivo de intentar estimular la expansión económica en un momento en el que
la incertidumbre por la guerra arancelaria y el riesgo a que se produzca un Brexit sin acuerdo
frena la inversión y el crecimiento. Cabe señalar, sin embargo, que el recorte se produce en
una fase alcista del ciclo, con el mercado laboral en máximos históricos y un crecimiento que
se incrementa de forma ininterrumpida desde hace más de diez años, una situación que la Fed
quiere mantener. De esta forma, Jerome Powell, máximo responsable del organismo, pone fin
a una etapa de subidas de tipos que inició su predecesora Janet Yellen quien, a su vez, terminó
con la era de tipos al 0%.
UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA
 Italia. Tumultuosas vacaciones en Roma. Italia ha vivido un auténtico terremoto político a
lo largo de todo el verano que, finalmente, ha concluido con la formación de una nueva
coalición de gobierno. Todo comenzó cuando el viceprimer ministro y líder de La Liga,
Mateo Salvini, presentó una moción de censura contra el primer ministro, Giusseppe Conte
por los desencuentros que tenía con su socio, el Movimiento Cinco Estrellas, representado
por Luigi Di Magio. En los últimos meses, ambos habían mostrado discrepancias en
aspectos relacionados con la reforma de la justicia, la delegación de competencias a las
autonomías o, uno de los temas más controvertidos, la construcción de un tren de alta
velocidad entre Milán y Lyon, proyecto que La Liga respaldaba. Pese a que el objetivo inicial
de Salvini era forzar la celebración de nuevas elecciones (y de paso aprovechar la enorme
OCDE

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popularidad que le adjudican las encuestas), finalmente el presidente de la República,
Sergio Matarella, ordenó a Di Magio buscar otras opciones de gobierno. Tras numerosas
jornadas de negociación, Di Magio comunicó a Materella que la tercera fuerza política más
votada, el Partido Demócrata y el M5S habían llegado a un acuerdo para formar una nueva
coalición sortear un nuevo adelanto electoral. Esperemos que, en esta ocasión, el nuevo
Gobierno tenga algo más de recorrido y saque por fin a Italia de la permanente
inestabilidad política en la que lleva años instalada.
 Reino Unido. Johnson vs Westminster. La llegada del euroescéptico Boris Johnson al poder
en Reino Unido prometía provocar un auténtico terremoto en el panorama político
británico, pero la realidad ha superado todas las expectativas. Desde el principio el primer
ministro dejó clara su postura frente al Brexit anunciando que Reino Unido abandonaría la
UE el próximo 31 de octubre con o sin acuerdo. Ordenó acelerar los preparativos y anunció
un ambicioso programa de expansión fiscal para tratar de reducir el impacto que podría
producir en la economía británica una salida a las bravas. Por si esto fuera poco, no
descarta que en caso de dificultades para financiar este aumento de gasto público, Reino
Unido incumpla con las obligaciones de pago que mantiene con la UE como consecuencia
de su salida y que ascienden a los 40.000 mill.$, el famoso “divorce bill”. Hasta el momento,
uno podría pensar que la radicalidad de su postura respondía a una estrategia para forzar
una negociación más favorable con los representantes de la UE; sin embargo, la pasada
semana fue un paso más allá cuando pidió a la Reina Isabel II que clausurase el Parlamento
para frenar los intentos de Westminster de evitar un Brexit sin acuerdo. Esta medida, pese
a que es perfectamente legal, ha sorprendido a propios y extraños por el delicado
momento en el que se produce, a tan solo 15 días de que se cumpla el plazo dado por
Bruselas. Así pues, Jonhson parece obcecado en llevar el Brexit hasta sus últimas
consecuencias, aunque eso suponga desencadenar una crisis constitucional sin precedentes
en la historia de Reino Unido.
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