Resumen de las noticias internacionales más destacadas del 14 al 20 de octubre de 2019, elaborado por el departamento de Riesgo País de CESCE.

1. Dirección de Riesgo País y Gestión de Deuda
Del 14 al 20 de octubre
FFFMMMIII
Recorte generalizado del crecimiento. El FMI ha vuelto a rebajar la estimación de
crecimiento mundial para los próximos dos años en el último informe de Perspectivas
Económicas Mundiales. Para 2019, se prevé que la economía mundial se expanda un
3% frente al 3,2% que estimaba en el informe anterior. En 2020, las perspectivas son
algo más favorables y se espera que repunte hasta el 3,2%, pese a que avisa que esta
recuperación será desigual y precaria. El organismo cita las mayores barreras
comerciales, la incertidumbre en torno al comercio internacional y la situación
geopolítica como los principales factores que explican el enfriamiento económico.
Además, señala que el cambio de orientación de la política monetaria en todas las
economías ha apoyado el estímulo de la economía y estima que, de no haberse
producido, el crecimiento mundial sería 0,5 puntos porcentuales más bajo en 2019 y
2020. En el grupo de economías avanzadas, la incertidumbre ligada al comercio
internacional ha hecho caer la inversión y ha lastrado el crecimiento. Para Estados
Unidos el FMI ha rebajado sus estimaciones de crecimiento hasta el 2,4% (0,2 menos
que en su anterior previsión). En el caso de la eurozona, la economía crecerá un 1,2%
frente al 1,4% que pronosticaba en abril y recorta las proyecciones para las cuatro
principales economías de la región. Los mercados emergentes y en desarrollo también
experimentarán un menor dinamismo vinculado al incremento de la incertidumbre. En
el caso de China, además, la rebaja del crecimiento (6,1% en 2019 y 5,8% en 2020)
refleja los crecientes aranceles y la ralentización de la demanda interna tras la aplicación
de las medidas para controlar el endeudamiento. Además, en el resto de las grandes
economías emergentes (India, Brasil, México, Rusia y Sudáfrica) el crecimiento será
drásticamente más bajo en 2019. “La economía mundial enfrenta difíciles vientos en
contra” concluye el texto. Sin embargo, deja algo de esperanza al señalar que las
políticas económicas destinadas a desmantelar las barreras comerciales y el poner freno
a las tensiones geopolíticas podrían fortalecer la confianza, revitalizar la inversión y
detener la ralentización del comercio primero y la economía, después.
BBBOOOLLLIIIVVVIIIAAA
 Elecciones presidenciales. Los resultados preliminares (con el 84% escrutado) de las
elecciones presidenciales celebradas el 20 de octubre en Bolivia apuntan a que, por
primera vez en su historia, habrá segunda vuelta. Evo Morales, primer presidente
LATINOAMÉRICA
INTERNACIONAL

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indígena del país en el poder desde 2006, ha perdido apoyos. El candidato del Movimiento
Al Socialismo (MAS) logra, de momento, un 45,7% de los votos, lo que es insuficiente para
revalidar el cargo, y se enfrentaría al exmandatario Carlos Mesa en la segunda vuelta,
prevista para el 15 de diciembre. El aspirante de la plataforma Comunidad Ciudadana, el líder
más visible de una oposición muy fragmentada, obtiene, según los datos preliminares, el
37,8% de los votos. No se cumplen, por tanto los requisitos para tener un ganador en primera
vuelta: ninguno de los candidatos ha logrado más del 50% de los votos válidamente emitidos
o un mínimo del 40% con una diferencia de 10 puntos frente a la segunda alternativa más
votada. Sin embargo, el exviceministro de Comunicación de Bolivia, Oscar Silva, considera
que el presidente Evo Morales podría tener un "respaldo rural mayoritario" en el 17 % de
votos que faltan por computar. De ser así, aún queda abierta la posibilidad de no llegar a una
segunda vuelta.
 La candidatura de Morales en el centro de la campaña. La supuesta ilegitimidad de la
candidatura del actual presidente ha sido un tema central en la campaña electoral. La
oposición, hasta el último día, enarboló esa bandera argumentando que Morales perdió el
referéndum de 2016 sobre reelección indefinida. Sin embargo, desde el oficialismo
argumentaban que la Justicia avaló la candidatura. La fuerte polarización política de los
resultados actuales ya se reflejó en aquel momento en que el mandatario perdió la consulta
popular por la mínima. No obstante, el Constitucional le reabrió la puerta a repetir y, sobre
esa base, el Tribunal Supremo Electoral habilitó el pasado mes de diciembre su candidatura
para un cuarto mandato consecutivo. En el frente económico, Morales ha destacado que
durante los 13 años de su gobierno, la economía boliviana ha crecido a un promedio del 4,9%
cada año lo que, además, ha venido acompañado de una reducción notable de la pobreza y
la pobreza extrema en la pasada década, en 25 y 23 puntos porcentuales, respectivamente.
Este año el país crecerá un 3,9% según el Fondo Monetario Internacional. La oposición, en
cambio, considera que el modelo de crecimiento, basado en la explotación de materias
primas, ya no es sostenible. Además, los enormes incendios que devastaron un área casi del
tamaño de Suiza en agosto y septiembre provocaron la indignación de los pueblos indígenas
que acusan a Morales de haber sacrificado la Pachamama (la Madre Tierra en quechua), para
extender la frontera agrícola y aumentar la producción de carne destinada a China. Por
último, los casos de corrupción vinculados a personas cercanas al MAS, como el llamado
Fondo Indígena que afectó a una ex ministra, dos senadoras y dos dirigentes del oficialismo,
también han dañado la imagen del Presidente.
CCCHHHIIILLLEEE
Estado de excepción. El presidente de Chile, Sebastián Piñera, decretó el 19 de octubre el estado
de excepción en Santiago, tras las numerosas protestas desatadas contra la subida del precio
del billete del metro en 30 pesos, hasta un máximo de 830 pesos (1,17 dólares
aproximadamente). La situación fue agravándose desde el anuncio de la medida y la capital fue
escenario de los disturbios más violentos y extendidos de los que se tenga memoria en Santiago
desde la dictadura militar. El caos fue tal que Piñera tuvo que dar su brazo a torcer y suspendió
la polémica subida tras convocar una mesa de diálogo, «amplia y transversal», para analizar y
buscar una solución. Por el momento, las revueltas han provocado siete fallecidos, más de
trescientos detenidos, centenar y medio largo de policías heridos y una docena de civiles
atendidos en centros hospitalarios. Los daños materiales se estiman en más de 200 mill.$ (el
metro tardará meses en funcionar a pleno rendimiento). Muchos expertos señalan que la fuerte
violencia desatada es el resultado de una frustración acumulada en la población, muy crítica con
la brecha social que existe en el país que consideran desmedida. Según reveló la última edición

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del informe Panorama Social de América Latina elaborado por la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL), el 1% más adinerado del país se quedó con el 26,5% de la
riqueza en 2017, mientras que el 50% de los hogares de menores ingresos accedió solo al 2,1%
de la riqueza neta del país. En este contexto la subida del precio del transporte público ha
despertado la indignación ciudadana máxime si tenemos en cuenta el transporte público en
Chile es uno de los más caros en función al ingreso medio.
NNNIIICCCAAARRRAAAGGGUUUAAA
Sanciones europeas. La Unión Europea adoptó, el 14 de octubre, un marco legislativo que
permitirá imponer medidas restrictivas al régimen de Daniel Ortega por la crisis política y la
situación de los derechos humanos en Nicaragua. No obstante, por el momento, no se han
designado sujetos concretos objeto de sanción con lo que no existe una aplicación inmediata
aunque advierten de su disposición a hacerlo en caso de "un ulterior deterioro de los derechos
humanos y el Estado de derecho". Las restricciones tienen un enfoque gradual y flexible, se
aplicarían de forma específica para ciertas personas y entidades y han sido pensadas para no
perjudicar a la población nicaragüense. Los 28 países del bloque han valorado positivamente la
puesta en libertad de un gran número de "presos políticos” pero denuncian que no se aplicaron
correctamente los acuerdos de marzo entre gobierno y oposición, en lo relativo a los "derechos
civiles y políticos", y condenan la "negativa continuada" de Managua a retomar el diálogo. Las
sanciones siguen la línea de las sanciones europeas impuestas con anterioridad a otros países
que recogen, entre otras medidas, la inmovilización de bienes y fondos de los sujetos
sancionados. Del mismo modo, ni las personas ni empresas establecidas en territorio
comunitario podrán facilitar financiación a los afectados por estas medidas. Esta iniciativa busca
presionar al gobierno para que aplique de manera plena los acuerdos de marzo y para que
permita el regreso al país de organismos internacionales como la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos (ACNUDH, por sus siglas en inglés). También insta a un acuerdo sobre
reformas electorales entre gobierno y oposición "con el objetivo de garantizar elecciones limpias
y transparentes". Nicaragua vive una grave crisis desde abril de 2018 cuando estalló una ola de
protestas contra una reforma del seguro social, que derivó en una demanda de salida del
presidente Daniel Ortega de la presidencia en protesta por la represión ejercida contra
manifestantes.
VVVEEENNNEEEZZZUUUEEELLLAAA
Polémica elección. Venezuela se convirtió, el pasado 17 de octubre, en el nuevo miembro del
Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas en el marco de la 74ª Sesión de la Asamblea
General de la ONU en Nueva York. Los 193 Estados miembros que la conforman votaron por un
grupo de 14 integrantes, entre ellos, dos vacantes para América Latina. En el primer puesto
quedó Brasil, con 153 votos, seguido de Venezuela, con 105 votos. Costa Rica se quedó fuera al
conseguir 96. También fueron electos: Alemania, Armenia, Corea, Indonesia, Islas Marshall,
Japón, Libia, Mauritania, Namibia, Países Bajos, Polonia y Sudán. Los miembros que resultaron
elegidos permanecerán en el Consejo por un período de tres años, y no pueden optar a la
reelección inmediata. La candidatura de Venezuela ha sido duramente criticada principalmente
por los países del Grupo de Lima, conformado en el seno de la Organización de Estados
Americanos (OEA), que señalan al Gobierno de Nicolás Maduro de ser "ilegítimo" y de ser una
"dictadura" que viola los derechos humanos. Además, conviene recordar que el pasado 10 de
abril, el vicepresidente de EE.UU., Mike Pence, junto a 50 países, ordenó en el Consejo de
Seguridad de la ONU la expulsión de Venezuela en medio de sanciones unilaterales que ha

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intensificado Washington, tras la autoproclamación del diputado opositor Juan Guaidó como
"presidente interino".
CCCHHHIIINNNAAA
Desaceleración económica. El crecimiento del PIB chino se redujo al 6% en el tercer trimestre,
una décima menos de lo esperado y dos décimas por debajo del crecimiento registrado en el
anterior trimestre. La cifra es además la más baja desde 1992 y de nuevo ha levantado el temor
a que China esté sufriendo una excesiva desaceleración en medio del conflicto comercial con
EE.UU. Por su parte, el FMI rebajó la semana pasada su previsión de crecimiento para el año que
viene al 5,8%
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Widodo inicia su segundo mandato. Joko Widodo juró el cargo el pasado 20 de octubre para su
segundo mandato como Presidente de la tercera mayor democracia del mundo para los
próximos cinco años. Tras un mandato marcado por un fuerte incremento del gasto en
infraestructuras, Widodo ha prometido mantener el crecimiento a pesar del deterioro del
entorno internacional. Además, ha prometido reducir la burocracia y mejorar el sistema
educativo.
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Nuevas tensiones entre EE.UU. y Turquía. La retirada de las tropas estadounidenses del noreste
de Siria allanó el terreno para que Turquía lanzase su ofensiva contra las tropas kurdas, hasta
entonces aliados de EE.UU., en su lucha contra el ISIS. La incursión turca y la salida de los
militares estadounidenses en la región han provocado una cascada de críticas al mandatario
estadounidense, tanto de la oposición como de su propio partido, ante la amenaza de que el
Estado Islámico pueda resurgir de nuevo. Así pues, tras una semana de incesantes ataques a las
tropas kurdas, Washington decidió intervenir de nuevo para frenar el avance de Ankara. Esta
vez, sin embargo, presionó a las autoridades imponiendo sanciones a los Ministerios de Defensa
y Energía e incrementando hasta el 50% los aranceles sobre las importaciones de acero turco. Si
bien se temía que estas medidas tuviesen un impacto negativo en la moneda, lo cierto es que la
evolución de la lira apenas sufrió sobresaltos. Unos días después del anuncio de las sanciones,
Washington y Ankara se reunían para negociar un alto al fuego y crear una zona de seguridad.
De momento, tan solo se ha acordado un cese de cinco días a la ofensiva de Erdogan en el
noreste de Siria pese a que las conversaciones entre ambos continúan y no se descartan nuevos
compromisos en los próximos días.
ASIA
EUROPA DEL ESTE - CEI

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AAARRRGGGEEELLLIIIAAA
Fuerte rechazo social a la nueva ley de hidrocarburos. El gobierno provisional argelino aprobó,
el pasado 13 de octubre, una nueva ley de hidrocarburos supuestamente más favorable a la
inversión extranjera que la todavía vigente ley de 2013. La nueva norma, cuyo texto no se ha
hecho público, pero que, aparentemente, recoge ventajas fiscales en favor de los inversores
extranjeros, tendrá todavía que ser sometida al legislativo para su ratificación definitiva, lo que
prácticamente se da por hecho. Sin embargo, la noticia de su aprobación gubernamental generó
fuertes protestas ciudadanas frente a la sede del parlamento, obligando a las fuerzas del orden
a emplearse con mucha contundencia, lo que dio lugar a momentos de enorme tensión. Los
manifestantes reprochan al Ejecutivo la cesión del control a las grandes multinacionales del
principal recurso económico del país, los hidrocarburos, al tiempo que temen que en la nueva
ley se esté dando también a estas compañías “luz verde” para explotar el petróleo y el gas de
esquisto, algo a lo que la ciudadanía siempre se ha opuesto, por razones medioambientales. Lo
cierto es que los ciudadanos tienen motivos para sospechar. Dejando a un lado el hecho de que
el texto de la ley se esté manteniendo en secreto hasta su entrada en vigor, Mohamed Arkab, el
ministro de la Energía, se reunió el pasado 8 de octubre con representantes de cinco de las
principales multinacionales del petróleo (una de ellas, Repsol, pero también Exxon, Total y ENI)
para, aparentemente, consensuar con ellas las grandes líneas maestras de la nueva ley. Las
autoridades afirman que es fundamental atraer capital y tecnología extranjera al sector de los
hidrocarburos, habida cuenta que la producción de crudo está cayendo, al tiempo que el
consumo interno no deja de aumentar. Sin embargo, el argumento no convence a los
ciudadanos, que desde hace 34 semanas venían manifestándose todos los viernes en contra de
las elecciones presidenciales del próximo 12 de diciembre y que, con la nueva ley, han
encontrado una nueva razón para protestar.
SSSIIIRRRIIIAAA
Acuerdo en ciernes. Las Fuerzas Democráticas de Siria, una milicia dirigida por los kurdos, han
llegado a un acuerdo con el gobierno de Damasco y con sus valedores rusos para que las tropas
gubernamentales sirias se desplieguen a lo largo de la frontera con Turquía, defendiendo la
integridad territorial del país de los ataques turcos. El acuerdo pone al Presidente Bashar el
Assad mucho más cerca de cumplir su objetivo, que no es otro que el de recuperar el control de
la totalidad del territorio sirio. Aprovechando la retirada de las tropas estadounidenses, Turquía,
que mantiene un largo conflicto interno con los kurdos, pretende crear una franja de seguridad
de 30 kilómetros de ancho y 480 de largo en la frontera común, al tiempo que también ha
mostrado su intención de instalar allí a los 3,1 millones de refugiados sirios que alberga en su
territorio.
NORTE DE ÁFRICA - ORIENTE MEDIO

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Previsiones económicas. El FMI estima, en el reciente informe publicado, que el PIB de África
Subsahariana crecerá un 3,6% en 2020, cuatro décimas más respecto a las previsiones
correspondientes al presente ejercicio. Ahora bien, el comportamiento será muy heterogéneo.
Se espera que las economías no dependientes de las materias primas ‒como Etiopía, Kenia o
Senegal‒ mantengan el robusto ritmo de crecimiento, por encima del 6% anual. Por el contrario,
las naciones petroleras registrarán, previsiblemente, un dinamismo muy discreto. El escenario
en Sudáfrica tampoco es muy favorable. El Organismo estima que el crecimiento de la segunda
economía de África Subsahariana se situará en torno al 1%, lastrado por sus tradicionales
debilidades estructurales. El FMI ha advertido de la acumulación de riesgos que podrían frenar
el dinamismo del continente. Entre otros, destacan la desaceleración en China –el principal
cliente de muchos países africanos‒ y el incremento de la violencia en algunas regiones del
continente, como el Sahel.
EEETTTIIIOOOPPPÍÍÍAAA
Nobel de la Paz. El Comité Noruego del Nobel ha otorgado al primer ministro de Etiopía, Abiy
Ahmed Ali, el premio Nobel de la Paz 2019. La institución concedió el galardón por “sus esfuerzos
para lograr la paz y la cooperación internacional, y en particular por su iniciativa decisiva para
resolver el conflicto fronterizo con la vecina Eritrea”. Como se recordará en julio de 2018 Etiopía
y Eritrea firmaron un acuerdo de paz que enterró un conflicto enquistado desde 1998. En política
nacional Abiy Ahmed Ali está impulsando un proceso de acercamiento entre las distintas etnias
del país. Poco después de llegar al gobierno liberó de la cárcel a numerosos opositores
encarcelados y permitió el retorno de disidentes exiliados. Las voces críticas consideran que es
demasiado pronto para concederle el Nobel, dado que lleva en el poder menos de dos años; sin
embargo, no se puede negar que las medidas adoptadas por el primer ministro hasta ahora
suponen un giro radical respecto a los gobiernos anteriores -caracterizados por una política con
grandes dosis de autoritarismo- y un ejemplo, además, para el resto de países africanos.
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Ola de violencia. Aunque de momento no es oficial, en las últimas semanas se han incrementado
los rumores sobre las supuestas maniobras del gobierno para suprimir el límite de mandatos
establecido en la Constitución. De llevarse a cabo, la reforma legislativa permitirá al presidente,
Alpha Condé, optar a un tercer mandato en los comicios que se celebrarán, previsiblemente, el
próximo año. El rechazo de buena parte de la ciudadanía ante el enquistamiento en el poder ha
desembocado, desde el pasado 14 de octubre, en numerosas protestas. Varias organizaciones
han denunciado el excesivo uso de la violencia por parte de las fuerzas de seguridad para
reprimir a los manifestantes. Las fuentes oficiales han confirmado que han fallecido, al menos,
9 personas.
ÁFRICA SUBSAHARIANA

7. Dirección de Riesgo País y Gestión de Deuda
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Nuevos comicios. El pasado 15 de octubre tuvo lugar la celebración de elecciones presidenciales
en Mozambique. La convocatoria transcurrió, en líneas generales, en un clima ausente de
violencia. Sin embargo, observadores internacionales, como los de la Unión Europea, mostraron
su preocupación por las presuntas irregularidades en el registro de votos. A cierre de estas líneas
los resultados oficiales, con el 32,13% escrutado, dan la victoria con el 69% del electorado al
presidente Nyusi, del partido Frelimo, en el poder desde la independencia en 1975. A la espera
de conocer los datos definitivos, el principal partido de la oposición, Renamo, ha anunciado que
no aceptará los resultados y ha solicitado la repetición de los comicios por supuestas
irregularidades. Esta decisión podría poner en riesgo el acuerdo de paz firmado con el Gobierno
el pasado mes de agosto. Precisamente el rechazo de Renamo de los resultados de los comicios
celebrados en 2014 fue el origen de la reactivación de las hostilidades.
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 Reino Unido. Y por fin llegó el Acuerdo. El pasado jueves, Boris Johnson consiguió lo que
muy pocos pensaban que haría: alcanzar un acuerdo de salida de la UE. El nuevo texto era
prácticamente idéntico al Acuerdo de May (que fue rechazado hasta en tres ocasiones por el
Parlamento) en lo que se refiere a derechos de los ciudadanos o en los 49.000 mill.€ que
tiene que pagar Londres a Bruselas en concepto de “factura del Brexit”. Sin embargo, el
Protocolo para Irlanda del Norte, que establece la salvaguarda para la frontera entre las dos
partes de la isla, había cambiado sustancialmente. En el Acuerdo de May, la salvaguarda
irlandesa consistía en que todo Reino Unido permanecía en una unión aduanera con la UE
mientras se negociaba un nuevo acuerdo comercial con Bruselas. En cambio, en el Acuerdo
de Boris, se ha optado por una compleja solución técnica por la que Irlanda del Norte
permanecería de iure en una unión aduanera con el resto de Reino Unido pero en realidad
aplicaría la normativa europea en concepto de controles sanitarios o de calidad a los
productos que entrasen en sus fronteras. Esto, en la práctica, supone que el comercio entre
Reino Unido e Irlanda del Norte tendrá que ser sometido a controles aduaneros. Pese a que
durante la legislatura de May también se planteó esta opción, la ex primera ministra la acabó
descartando porque consideraba que atentaba contra la integridad soberana de Reino Unido.
Boris, sin embargo, consideró que permitiría al resto del país “recuperar el control de las
fronteras” y firmar acuerdos con distintos socios comerciales más ventajosos que los de la
UE. La nueva propuesta de Acuerdo también establece un mecanismo de votación por el que,
cada cuatro años, la Asamblea de Irlanda del Norte tendrá que decidir si quiere mantener
este estatus diferenciado al resto del país. Si lo aprueban con mayoría, Belfast continuaría
alineado a la UE durante cuatro años más y si lo rechazan, se mantendría así durante un año
hasta que se vuelvan a acordar nuevos términos comerciales.
 Y Westminster volvió a contratacar. Todo apuntaba a que el pasado sábado el Parlamento
iba a refrendar el texto ya que, quien previamente lo rechazaba tajantemente era quien, en
esta ocasión, había negociado los nuevos términos. Sin embargo, en lo que concierne al
Brexit siempre ha quedado de manifiesto que lo más prudente es no dar nunca nada por
sentado. Contra todo pronóstico, el Parlamento rechazó por cuarta vez el Acuerdo de Salida
OCDE

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con el objetivo de forzar a Johnson a pedir una prórroga. En esta ocasión, el motivo de
rechazo consistía en que a pesar de ser ratificado, el proceso de entrada en vigor del Acuerdo
de salida es mucho más largo y existía la posibilidad de que los euroescépticos radicales
boicoteasen el trámite abocando de nuevo al país a una salida sin acuerdo el 31 de octubre,
algo que Westminster quiere evitar a toda costa. Esto obligó a Johnson a pedir una nueva
prórroga al Consejo Europeo hasta finales de enero, pese a que espera no tener que utilizarla.
Está previsto que el Parlamento debata a lo largo de esta semana el texto negociado por
Johnson y, aparentemente, ya ha conseguido el apoyo de los 320 diputados que necesita. Así
pues, quizás en las próximas semanas presenciemos el fin de esta rocambolesca telenovela
que ha durado ya tres años y medio.
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