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1. Historia de una profesión.
Alberto Arnaut
El presente resumen toma como referencia el libro Historia de una profesión de
Alberto Arnaut. Para tal efecto he de considerar una división por capítulos, de la
misma forma en que el autor los presenta. Al final se ofrece una valoración
(comentario) general.
Capítulo 1: Origen de la profesión.
En los principios del México independiente el ingreso a la profesión docente era
autorizado por los ayuntamientos, así como por los gobiernos de los estados, esto
a partir de una serie de exámenes.
El magisterio era una "Profesión libre", en el sentido que sólo se daba licencia a
las corporaciones que quisiesen tener bajo su control la instrucción elemental.
Dado que no existían centros de enseñanza normal, la Compañía Lancasteriana
sustituyó a los maestros en la enseñanza de las primeras letras. Cuando los
liberales llegaron al poder, promovieron mayor injerencia del Estado en la
instrucción primaria, puesto que los ayuntamientos consolidan su facultad para
autorizar el ejercicio de la docencia, con lo cual se ve claramente la tendencia
hacia la transformación del magisterio en una profesión de Estado.
Entre 1885 y 1910 se pretende uniformar y centralizar la instrucción primaria del
país, entonces se unifican los planes y programas de estudio, tanto para la
enseñanza primaria como para la normal. Aunado a este proceso el carácter de
empleador del Estado y su facultad de autorizar licencias o títulos para ejercer la
profesión, aumentan su intervención reguladora.
Por otro lado se empezó a hablar de la necesidad de exigir título profesional a los
docentes, por lo cual se le otorgó a la Escuela Normal para Profesores (ENM) la
facultad de autorizar el ejercicio de la docencia, de igual forma nace como un
medio para centralizar y uniformar la enseñanza, sin embargo sus egresados eran
insuficientes dado que preferían quedarse en la ciudad de México. (Las normales
de provincia contrarrestaron esta situación). Con el auge que se le dio a la
centralización y el formalismo las sociedades magisteriales se hicieron notar
buscando influir en la política educativa, diseño de planes y programas y la
selección de libros. Junto al control municipal para la contratación de profesores
surge la necesidad de especializarse, primero en la Compañía Lancasteriana y
luego en las escuelas normales modernas.
La transformación del magisterio en una profesión de Estado permitió el aumento

2. de asalariados y disminución de maestros al servicio de los padres, se visualiza ya
el precepto de gratuidad, en cuanto el gobierno paga a los maestros. Es preciso
dejar claro los objetivos de las escuelas normales, éstos eran: formar maestros y
autorizar el ejercicio de la docencia, formar un grupo distinto, pero con el mismo
rango de otros grupos profesionistas y liberar la profesión docente (de agentes
extraños que ejercían la profesión). Los normalistas recibieron mejores sueldos y
puestos, que los maestros sin título, pero menores que otros profesionistas
ubicados en los puestos más altos del ramo educativo.
También hay que considerar que fueron muy pocos los aspirantes y muchos los
desertores de las escuelas normales. Empero la situación cambio para los
normalistas, pues desplazaron a los maestros no normalistas del estrato superior
del magisterio y de los principales puestos.
En cuanto al papel centralizador, cabe mencionar que las normales estatales
contribuyeron con las escuelas municipales en los estados, pero se resistieron a la
centralización [a nivel nacional] que propugnaba el gobierno de Díaz.
Capítulo 2. Los maestros en la Revolución (1910-1919).
Durante la revolución los maestros marcaron su influencia en los discursos y
programas de los revolucionarios, sus diversas formas de vincularse fueron como
docentes, militares, escribanos, asesores, publicistas o propagandistas.
Los maestros del norte se incorporaron a las filas revolucionarias desde antes y
durante el periodo armado, y los del centro y sur del país hasta después del triunfo
de la Revolución.
Como consecuencia del gasto guerrillero los maestros padecieron la suspensión o
retrasos en el pago de sus salarios. En otro plano, tenemos que los normalistas
querían constituir un grupo profesional diferente al resto de los profesionistas, pero
pretendían gozar de un status semejante al de los universitarios.
La normal se diferenciaba de la universidad, en cuanto a su función nacional, pues
mientras la primera tenía que difundir la lengua nacional, la historia patria y los
valores cívicos, esto es, difundir la formación básica de los mexicanos; la segunda,
tenía que contribuir a forjar el alma nacional mediante la investigación y la
reflexión filosófica sobre la realidad del país.
El título de profesor de educación primaria se declaró equivalente al de los
estudios secundarios o preparatorianos.
Con la Revolución hubo una mayor inestabilidad en las condiciones de trabajo: en
el empleo, en el irregular pago de los sueldos, en la politización del reclutamiento y
en la movilidad del magisterio en el servicio. Pero por otro lado, amplió las
oportunidades políticas para el magisterio.

3. Capítulo 3. Los maestros y las normales de los gobiernos revolucionarios
(1920-1943).
En 1921 se estableció la Secretaría de Educación Pública (SEP) con jurisdicción
en todo el país, con lo cual renace la política centralizadora de la enseñanza
primaria, pero persiste la resistencia local.
En el plano de cobertura educativa, se establecieron numerosas escuelas rurales,
que privilegiaron a los maestros que conocieran la región, aunque se creía que el
reclutamiento de maestros sin experiencia pedagógica llevaría al fracaso de la
educación pública y desprestigiaría a la profesión docente...
En 1922 la SEP funda la primera normal rural, como política a la situación antes
planteada. Los maestros rurales tenían como función: incorporar a los campesinos
e indígenas en la vida nacional, organizar a la comunidad para mejorar su higiene,
formas de producción, comercialización de sus productos, sus sistemas de
comunicación y transporte.
A finales de 1934 el artículo tercero constitucional sustituye la educación laica por
la socialista, la cual tendió a ser combatida por la iglesia, padres de familia y las
autoridades locales. Una de las consecuencias fueron las decenas de maestros
heridos, mutilados o asesinados por grupos reaccionarios y conservadores
locales. Durante el gobierno Cardenista el magisterio termina por erigirse como
una profesión de Estado, gracias a la acción educativa de la SEP y el control
logrado sobre el sistema escolar, pero también se ve permeado por el
sindicalismo.
Capítulo 4. La unidad nacional y el crecimiento estabilizador del magisterio
(1943-1970).
Torres Bodet emprende una política, cuyos objetivos eran: suprimir la educación
socialista y reformar los planes y programas de estudio de la enseñanza primaria y
normal.
En 1944 se funda el Instituto Federal de Capacitación del Magisterio (IFCM,
llamada la escuela normal "más grande del mundo"), cuya función consistía en
regularizar la condición profesional de los maestros sin título. Dentro de sus logros
están la de homologar a los maestros rurales y urbanos: titula a los sin título,
gasifica a los sin base y escalafón a los sin escalafón.
Sin embargo, había fuga de maestros de la docencia a otros trabajos, pues los
incentivos no eran muy llamativos que digamos.
De igual en las normales se hizo presente la deserción escolar, por abandono,
inscripción en otras normal o renuncia para estudiar en alguna escuela no

4. normalista. Por tal motivo era menester crear políticas que permitieran a los
alumnos terminar sus estudios, así que se hizo obligatorio que los alumnos
becados terminaran sus estudios donde iniciaron, ejercieran la profesión diez años
como mínimo, y prestaran sus servicios iniciales dos años en escuelas rurales.
Existía también un embotellamiento escalafonario, causada por la distancia tan
estrecha entre las categorías, por la concentración del personal en servicio en los
altos puestos y la baja movilidad por reemplazo en los puestos más altos a causa
de no querer jubilarse.
Durante el gobierno de López Mateos, Bodet lleva a cabo el Plan de once años, el
cual comprendía un programa de expansión de las escuelas primarias federales
(la cobertura era su objetivo principal). Tras la creación de nuevos centros
escolares, los profesores vieron ampliado su mercado ocupacional y las
probabilidades de movilidad.
Cabe mencionar que en 1959 la educación secundaria se independiza y pasa a
ser antecedente de la enseñanza normal.
Ahora bien, es preciso señalar lo que menciona Berrueto (citado por Arnaut), esto
es que, la SEP sufre un debilitamiento del control sobre el personal docente, en
beneficio de la influencia sindical (entonces, no nos extrañe lo que sucede hoy día)
y del desorden e incumplimiento de los maestros.
Capítulo 5. Una solución temporal (1971-1976).
Los nuevos maestros eran cada vez más urbanos, pero debían trabajar las zonas
rurales, esto en parte a la ampliación de la cobertura en aquellos lugares donde la
educación no había llegado.
En 1973 la Asamblea Nacional de Educación Normal logró que los egresados de
las normales salieran con el título de maestro en educación primaria y, al mismo
tiempo, con el certificado de estudios de bachillerato. Los maestros recibían su
primera plaza en el medio rural, pero tan pronto como podían, dejaban la
comunidad y se trasladaban al pueblo, a la ciudad o a la capital del Estado (lo cual
continúa hoy día).
En otro plano, tenemos la situación de los maestros de educación secundaria,
donde una porción tenía formación para la docencia y los demás eran de
profesiones libres. En este sentido la ENSM debía atender la demanda de
educadores para este nivel, pero la saturación provocó el abatimiento de sus nivel
académico, y deterioro e insuficiencia de su infraestructura. Como consecuencia
se multiplicaron y expandieron las normales superiores en el país.
Sin embargo, en los planteles normalistas existía una deficiente planta de
profesores, falta de recursos económicos, infraestructura y materiales, además la

5. matrícula tendía a concentrarse en los cursos intensivos de verano (algunas
normales sólo trabajaban en esta temporada).
La SEP y el SNTE buscaban dar a la profesión docente el mismo rango que el
resto de las carreras universitarias, por lo que se creó un programa de licenciatura
en preescolar y primaria para el magisterio en servicio, dichos cursos estaban a
cargo de la Dirección General de Enseñanza Normal (DGEN).
Capítulo 6. Disputa de la profesión (1976-1988).
En 1978 la SEP creó delegaciones en cada entidad, con lo cual pretendían tener
mayor control sobre los sistemas escolares federales en los estados, acción que
para el sindicato representaba un atentado a sus intereses.
Volviendo al tema de la licenciatura, el presidente Miguel de la Madrid elevó al
rango de licenciatura todos los tipos y especialidades de la educación normal,
estableciendo el bachillerato como antecedente obligatorio de la enseñanza
normal. Al respecto la SEP y el SNTE, presentan diferencias, pues la primera se
orientaba porque fuera el bachillerato general el antecedente de la normal,
mientras el segundo abogaba por que fuera pedagógico. Finalmente, tras
insistencias del sindicato, se crean bachilleratos pedagógicos a cargo de las
escuelas normales.
Es preciso rescatar que el haber impuesto el bachillerato como antecedente de la
normal generó mayor des estimulación para ingresar a ella. Las autoridades se
vieron obligadas a la contratación de maestros no normalistas. Si a eso le
agregamos que la enseñanza normal era de calidad deficiente, los problemas se
ahondan.
Capítulo 7. Afrontando la crisis de la profesión (1988-1994).
El sexenio inicia con un conflicto político-sindical (no especificado por el autor),
con lo cual aparece en 1989 Carrera Magisterial, el cual actualmente es un
sistema de estímulos para los Profesores Mexicanos de Educación, el cual tiene el
propósito de coadyuvar a elevar la calidad de la educación, mediante el
reconocimiento y apoyo a los docentes, así como el mejoramiento de sus
condiciones de vida, laborales y educativas. Los Profesores participan de forma
voluntaria e individual y tienen la posibilidad de incorporarse o promoverse, si
cubren todos los requisitos y se evalúan conforme a lo indicado en los
Lineamientos Generales de Carrera Magisterial.

6. Crítica:
Como es posible visualizar, el autor se orienta por el papel político o de poder que
el magisterio fue creando desde el México independiente hasta 1994 (y a la
fecha), asimismo ya maneja el poder del SNTE. Así pues, para cerrar sólo rescato
ciertos puntos que me resultaron de especial interés por su trascendencia y casi
vigencia en el magisterio.
En primer lugar, encontramos que Arnaut menciona que al SNTE le preocupaba la
invasión de profesioncitas no normalistas en el personal docente de las escuelas
secundarias y normales primarias, hoy día parece que este interés ha
desaparecido y si está presente no se ve, si bien es cierto, el SNTE no es el
organismo que lanza la convocatoria para el examen de oposición, si participa en
conjunto con la SEP, de hecho es el sindicato quien "da” las plazas vacantes.
Siguiendo con el sindicato, hay que señalar que desde sus inicios el SNTE busco
erigirse como el organismo controlador del sistema escolar por antonomasia,
pasando incluso por el "poder” que debería corresponderle a la SEP, quien poco a
poco ha ido delegando sus funciones al sindicato, bien porque no puede con el
"paquete” o porque el SNTE ha llegado a ser la fuerza "del” magisterio, sobre todo
en cuestiones políticas.
Por otro lado, quiero tocar un poco el punto que refiere a Carrera Magisterial, que
desde mi punto de vista, lejos de lograr uno de sus principales objetivos, que es
mejorar la calidad educativa, solo ha creado un interés por mejorar la calidad de
vida del docente sin resultados que demuestren los avances en la educación, a
esto hay que agregar la existencia de maestros que no ingresan al sistema porque
les resulta difícil. Además se dice, (no me consta) que aflora la corrupción en los
procesos para la selección de los que serán ascendidos.
El magisterio, a lo largo de la historia, ha logrado ganar poder y ser una fuerza que
se hace notar, el sindicato que lo representa casi en su totalidad es uno de los
aparatos de representación más poderosos y de mayor influencia en las
decisiones educativas (actualmente).
En definitiva, el magisterio seguirá cambiando, las políticas también, el sindicato
parece entregar a sus agremiados, el Estado quiere deslindarse de la
responsabilidad de brindar educación gratuita, lo que le espera a la educación aún
está por verse, pero mientras existan maestros dispuestos a luchar por los ideales
de justicia, democracia, equidad.... y todos aquellos que hagan de la nación un
pueblo libre y no sometido a regímenes la educación pública se defenderá.