1. SEMINARIO DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL E CLIMA
OURENSE
11 DE ABRIL DE 2014

2. PROYECTO CLIMATLANTIC
REDUCIR LA HUELLA DE
CARBONO → REDUCIR GASES
EFECTO INVERNADERO
¿Por qué es importante reducir la huella de
carbono?
Hay muchas razones: económicas, de salud, de
productividad, de cómo está cambiando nuestro
medio y como lo hará en el futuro…
Todas estas razones están interrelacionadas

3. Las causas por la que estamos influenciando en el
clima radican en:
• nuestro modelo de producción y consumo
• la percepción que tenemos de que dicho modelo
“ha facilitado la vida” con respecto a épocas
anteriores
Pero nuestro sistemas de producción y
consumo, junto con:
• las infraestructuras necesarias para su
desarrollo
• los modelos de asentamiento sobre el
territorio y distribución de las
poblaciones
dan lugar a otros efectos adicionales sobre:
• La biodiversidad y su disminución
• Aguas y suelos produciendo su
degradación
• Otros recursos naturales
ESTOS ELEMENTOS JUNTO CON NUESTROS
CONOCIMIENTOS SON LA BASE DE NUESTRA
SUBSISTENCIA Y LA DE LAS FUTURAS
GENERACIONES
Efecto Inducción: El modelo
de producción y consumo se
está extendiendo por todos
los países del mundo
Esto implica que se produce
un efecto acumulativo y de
gran escala por el tamaño de
las poblaciones que se
añaden
¿Estamos poniendo en peligro
nuestro ECO SISTEMA?
¿Soluciones?
Razones de los cambios

4. Simultáneamente hay que dar respuesta a la demanda de los países en vías de desarrollo con relación a sus justas
pretensiones relativas a
Tasas de escolarización y medios de enseñanza
Conseguir una renta digna
Salud y Calidad de Vida
Derechos políticos
SIMILARES A LAS CONSEGUIDAS EN LOS
PAISES OCCIDENTALES
SOLUCIONES – CONDICIONANTES Y
MEDIOS

5. Teniendo en cuenta estos condicionantes ¿no estamos ante objetivos contradictorios?
APARENTEMENTE SI… PERO SE PUEDE AFIRMAR QUE ES FACTIBLE
CONSEGUIR ESTE OBJETIVO A TRAVÉS
DE
REPENSAR NUESTROS MODELOS DE PRODUCCIÓN Y
CONSUMO (sociedad occidental y su aplicación en
economías emergentes)
Por ejemplo, el concepto de
economía circular
INCREMENTAR LOS ACUERDOS
INTERNACIONALES: ESTADOS , EMPRESAS
Conservación zonas
esenciales para la vida
del planeta Tierra
Reglas de comercio internacional
que permitan el desarrollo y
proliferación del comercio justo
Trabajo Digno
1.-
Acciones
Globales
SOLUCIONES – CONDICIONANTES Y
MEDIOS

6. 2.- Acciones locales: Aplicación de los principios del desarrollo sostenible en
nuestras regiones y municipios.
3.- Avance Científico y Tecnológico y su diseminación
• Mejoras en materia de tecnología para disponer de bienes cuya producción
requiera menos recursos
• Avances en economía y urbanismo para mejorar las condiciones de vida de
forma que lleguen a más gente
• En medicina: sobre todo para tener una vejez digna (¿cómo influyen las
diferentes sustancias sobre nuestro organismo?)
• En aquellas materias que nos permitan conocer las consecuencias de nuestras
acciones ( → donde vamos) y anticipar la resolución de problemas que se nos
presenten en el futuro.”
SOLUCIONES – CONDICIONANTES Y
MEDIOS

7. INSTRUMENTOS PARA DIRIGIR LAS ACCIONES EN LA UNIÓN EUROPEA
En la UE existen numerosos instrumentos cuyo objetivo es crear el marco y las condiciones para poder llevar a
cabo políticas de desarrollo sostenible, así como otros dirigidos a facilitar el desarrollo práctico de las decisiones
adoptadas, incluyendo la construcción de infraestructuras
VII PROGRAMA GENERAL DE ACCIÓN DE LA UNIÓN EN MATERIA DE MEDIO
AMBIENTE HASTA 2020 «VIVIR BIEN, RESPETANDO LOS LÍMITES DE NUESTRO
PLANETA»
Entre los diferentes instrumentos se encuentran los siguientes:
FONDOS ESTRUCTURALES Y DE INVERSIÓN 2014-2020
OBJETIVOS
MEDIOS
DE APOYO
SOLUCIONES – CONDICIONANTES Y
MEDIOS

8. Desarrollo Sostenible Economía Hipo carbónica
ACTUACIONES EN EL ÁMBITO
LOCAL
Eficiencia Energética
• Edificios e instalaciones
• Movilidad Urbana
Uso de fuentes alternativas de energía y redes
combinadas
Residuos
• Mejora de su gestión
• Incremento del reciclaje
• Creación de instrumentos de control y seguimiento
CRITERIOS ELECCIÓN
• Presupuestarios
• Ambientales
Desarrollo Urbano Sostenible
Alcance: realización de actividades que tengan en
cuenta su integración en todos todos los ámbitos de
competencia municipal
Objetivo: creara el marco “local” para el desarrollo
de las actividades de ciudadanos, empresas y
administraciones “de forma sostenible”
SOLUCIONES – CONDICIONANTES Y
MEDIOS

9. ¿Qué condiciones se quieren establecer para financiar las actuaciones de
DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE?
A las nuevas Actuaciones de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado se les requerirá la existencia de
una estrategia integrada o plan estratégico de carácter general que sirva de marco
de referencia territorial y sectorial para la propia definición, desarrollo y evaluación de tales
actuaciones
Plan General de
Ordenación Urbana
Plan de Movilidad
Agenda Local 21
Plan Estratégico
Plan de Acción Local
SOLUCIONES – CONDICIONANTES Y
MEDIOS

10. EN ESTOS CAMPOS
• Eficiencia Energética
• Uso de fuentes alternativas de energía y redes combinadas
• Residuos
• Planificación Estratégica
• Agenda Local 21
ES DONDE

11. EIXOECOLOGIA
Axencia de Ecoloxía Urbana
do Eixo Atlântico
PUEDE APORTAR SOLUCIONES A LOS MUNICIPIOS

12. ÁMBITOS DE ATUACIÓN:
INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
IMPLEMENTACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA: ACTIVIDADES CONCRETAS
ÁMBITOS DE ACTUACIÓN

13. AGENDA LOCAL 21
Penafiel
Sarria
Vila Nova de Famalicão
Ourense
Bragança
Lugo
Monforte de Lemos
Narón

14. Desarrollo y
ordenación
sostenible del
Territorio
Monitorización
del territorio
Generación y
difusión del
conocimiento
SE HA DEFINIDO UN MODELO
INNOVADOR PARA LA
PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN
TERRITORIAL DA EURO-REGIÓN
GALICIA‐NORTE DE PORTUGAL
ATUAÇÕES: DESOURB (2010-2012)
ADAPTADO A NUESTRAS
CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS
Planes Estratégicos

15. Dinámicas de ocupación del suelo en la Euro-región

16. Dinámicas de ocupación del suelo en la Euro-región
Variação em hectares e em percentagem dos principais usos
do solo entre 1990 e 2006
Superfície ocupada pelas classes de solo artificializado em
1990 e 2006
Relação entre o consumo de combustíveis fósseis e a superfície de
tecido urbano descontínuo e rede viárias e ferroviárias para 2006

17. Relatório de Sustenibilidade da Euro-região

18. ACTUACIONES: Gestión de Residuos
o Estudio de optimización de la gestión de residuos de los municipios de Bragança,
Santiago de Compostela Vilagarcía de Arousa, Diputación de Ourense, Diputación de
Pontevedra, así como elaboración de Pliegos. Actualmente trabajando en Monforte y
otros municipios.
o Jornadas informativas sobre la nueva ley de residuos (22/2011) con participantes
instituciones y partes interesadas.

19. Gestión de residuos urbanos en los municipios del Eixo Atlántico

20. Soluciones para: recogida de residuos
Dossier de experiencias
sostenibles

21. ACTUAÇÕES: Eficiência Energética
o Colaborações com o Inega e Adene
para a obtenção de acordos que facilitem
a realização de estudos e a planificação
da eficiência energética que facilite o
acesso de ajudas aos municipios para:
•Auditorias energéticas
•Atuações de melhoria do rendimento
económico das instalações
•Planos de geração de energia local e
implementação de heat districts
o Analise e definição de processos para a
obtenção da eficiencia energética na
iluminação pública de Sarria.
o Estudios de mobilidade

22. Metodologia: Eventos sustentáveis
o Metodologia que facilite a incorporação de um
sistema de gestão sustentável na organização de
eventos de acordo com a Norma BS 8901.
o Participação no grupo de trabalho de Aenor para a
adaptação da Norma BS 8901 à futura ISO 20121 da
sustentabilidade de eventos.
o Projeto piloto Gestão da sustentabilidade na Feira
Económica de São Pedro para:
o desenvolvimento desta metodologia
o establecimento de um proceso organizativo e
documental que define as bases da gestão da
sustentabilidade da Feria.
o Gestão da sustentabilidade na Maratón Coruña 10.

23. FINALMENTE
GRACIAS POR SU PACIENCIA

33. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
La OMC (Organización Mundial del Comercio) y los Objetivos de
Desarrollo del Milenio
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) de las Naciones Unidas son ocho objetivos de desarrollo
internacional que los 192 miembros de las Naciones Unidas y una serie de organizaciones internacionales
acordaron alcanzar para el año 2015 con el fin de acabar con la pobreza. Entre ellos figuran los
siguientes: reducir la pobreza extrema, reducir las tasas de mortalidad infantil, luchar contra
epidemias de enfermedades, como el VIH/SIDA, y fomentar una alianza mundial para el
desarrollo.
El principal objetivo que afecta a la OMC es el ODM 8: fomentar una alianza mundial para el desarrollo. No
obstante, las actividades de la OMC abarcan también otros objetivos, como el ODM 1, es decir, erradicar la
pobreza extrema y el hambre. En realidad, los ODM no se pueden abordar por separado: todos ellos están
conectados entre sí.
http://www.wto.org/spanish/thewto_s/coher_s/mdg_s/mdgs_s.htm

34. Todos estos problemas actuales y urgentes motivaron la OIT a hacer más esfuerzos
para la creación de trabajo digno. Bajo el lema: "decent work o trabajo digno“ la OIT
insista en la implementación de las así-llamadas normas nucleares del trabajo, como
la abolición del trabajo infantil o del trabajo forzado y el derecho a la creación de
sindicatos y del derecho a las negociaciones colectivas. Se planean también
iniciativas para una globalización que sea justa, la creación de nuevos puestos de
empleo, la asistencia de los trabajadores en la constitución de representaciones de
intereses, el desarrollo de los sistemas de la seguridad social para los riegos comunes
del día-a-día como la enfermedad, la vejez, el paro etc. y el fomento del dialogo social
entre los grupos de interés y el mundo del trabajo.
Hubert Tintelott
Secretario General

35. DECISIÓN Nº 1386/2013/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 20 de noviembre de
2013 relativa al Programa General de Acción de la Unión en materia de Medio Ambiente hasta
2020 «Vivir bien, respetando los límites de nuestro planeta»
La acción hasta 2020 y después de esa fecha se inspira en la siguiente visión de 2050:
“En 2050, vivimos bien, respetando los límites ecológicos del planeta. Nuestra prosperidad y nuestro
medio ambiente saludable son la consecuencia de una economía circular innovadora, donde nada se
desperdicia y en la que los recursos naturales se gestionan de forma sostenible, y la biodiversidad se
protege, valora y restaura de tal manera que la resiliencia de nuestra sociedad resulta fortalecida.
Nuestro crecimiento hipo carbónico lleva tiempo disociado del uso de los recursos, marcando así el
paso hacia una economía segura y sostenible a nivel mundial.”
El VII PMA tiene tres objetivos temáticos (punto 16):
a) proteger, conservar y mejorar el capital natural de la Unión;
b) convertir a la Unión en una economía hipo carbónica, eficiente en el uso de los recursos, ecológica y
competitiva;
c) proteger a los ciudadanos de la Unión frente a las presiones y riesgos medioambientales para la salud
y el bienestar.

36. En el Artículo 2 se definen los objetivos del VII PMA:
a) proteger, conservar y mejorar el capital natural de la Unión;
b) convertir a la Unión en una economía hipo carbónica, eficiente en el uso de los recursos, ecológica y
competitiva;
c) proteger a los ciudadanos de la Unión frente a las presiones y riesgos medioambientales para la salud y el
bienestar;
d) maximizar los beneficios de la legislación de medio ambiente de la Unión mejorando su aplicación;
e) mejorar la base de conocimientos e información de la política de medio ambiente de la Unión;
f) asegurar inversiones para la política en materia de clima y medio ambiente y abordar las externalidades
medioambientales;
g) intensificar la integración medioambiental y la coherencia entre políticas;
h) aumentar la sostenibilidad de las ciudades de la Unión;
i) reforzar la eficacia de la Unión a la hora de afrontar los desafíos medioambientales y climáticos a nivel
internacional.
El VII PMA incluye un ANEXO; que constituye la parte fundamental del documento y donde se
desarrollan los puntos precedentes

37. Los FEI aplicables en España para el período 2014-2020 serán cuatro:
1. Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER).
2. Fondo Social Europeo (FSE).
3. Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).
4. Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP).
El Fondo de Cohesión ya no se aplicará a España en 2014-2020.

38. El Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas ha habilitado un apartado sobre
el Principio de Partenariado en la Programación 2014-2020.
En este apartado se ha planteado una consulta pública sobre:
•las prioridades de inversión para España en la Programación 2014-2020
•la implementación, en la práctica, de los Principios Horizontales, entre ellos,
el Desarrollo Sostenible.
La consulta está dirigida a los sectores que deben constituir el Partenariado:
•Autoridades públicas regionales y locales: organismos de la Administración
central, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales
•Agentes económicos y sociales: sindicatos más representativos, patronales,
Consejo Económico y Social, etc.
•Representantes de la sociedad civil, incluyendo: ONGs medioambientales,
ONGs de acción social, organismos responsables de los principios horizontales de
desarrollo sostenible, igualdad y no discriminación.

39. Prioridades
OT3. Mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas.
OT8. Promover la sostenibilidad y la calidad en el empleo y favorecer la movilidad laboral.
OT 10. Invertir educación, formación y formación profesional para la adquisición de capacidades y el
aprendizaje permanente.
OT9. Promover la inclusión social, y luchar contra la pobreza y cualquier forma de discriminación.
OT4. Favorecer el paso a una economía de bajo nivel de emisiones de carbono en todos los sectores.
OT7. Promover el transporte sostenible y eliminar los estrangulamientos en las infraestructuras de red
OT11. Mejorar la capacidad institucional de las autoridades públicas y las partes interesadas y la
eficiencia de la administración pública.